六个专项治理内容及心得体会.docx

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六个专项治理内容及心得体会

六个专项治理内容及心得体会

广州市城市建设任务逐年增加，建设工程安全生产责任事故逐年减少，XX年与XX年年同期相比，建设工程安全事故下降了12％，百亿元产值死亡率远低于全国建筑施工百亿元产值死亡率6．92的水平。

为把建设工程安全事故降到最低限度，广州市建委今年将开展六个专项治理，建立六项管理制度，来保证目标的实现。

针对广州市建设工程安全生产形势，在总结近年来建设工程安全生产管理工作经验和教训的基础上，为杜绝出现群死群伤的重大安全事故，广州市建委将开展对深基坑、高支模、人工挖孔桩的专项治理；为提高劳务工人的安全意识，解决人的不安全行为，降低事故的绝对数，将开展对劳务工人、特种作业人员的教育培训以及防止高空坠落的专项治理；为提高广州市建设工程安全生产的总体水平，将开展施工现场临时用电的专项治理。

为进一步落实项目建设各方的安全生产责任，市建委将建立六项管理制度，包括：

每日巡查制度，要求项目建设各方建立安全生产巡查监督组，每日开工前对工程的重要部位进行巡查并将巡查情况记录在案，跟踪整改；即时上报制度，要求监理单位对重大安全隐患即时上报，施工企业拒不整改的，也要即时如实上报受监监督站，以便建设行政主管部门掌握信息，并对安全隐患及时作出处理；月报制度，要求监理单位加强完善各工程项目的监理月报制度，并将监理月报上报给受监监督站；季度巡检制度，要求各监督站建立安全巡查专家库，对受监工程每季开展安全生产巡检工作；群众举报制度，鼓励各企业所有人员向市建委或受监监督站，举报工程项目中存在的重大安全生产隐患，对所举报的安全隐患，一经查实，市建委将给予举报人适当奖励；季度例会制度，由市建委和市监督站，每季度召开全市建设工程安全生产状况通报例会，宣传贯彻有关安全生产的法律法规文件精神，分析安全生产形势并研究落实下阶段安全生产目标，通报上季度发生的重大安全事故和存在重大安全隐患的项目及其处理情况。

此外，市建委还将出台建设工程不良行为量化扣分制度等，整顿存在重大安全隐患的施工现场，依法严肃处理发生安全事故的责任单位和直接责任人。

为切实加强公安机关行风建设，河南省公安厅研究决定，从4月1日起，利用四个月的时间，在全省公安机关组织开展六个方面的专项治理工作，集中整改解决一批伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，进一步端正警风，树立良好形象，为完成全年各项公安保卫任务提供强有力的保障。

　据了解，这次专项治理的主要内容是：

违反“五条禁令”专项治理，违规办理证照专项治理，非执法主体参与执法专项治理，公路“三乱”专项治理，利用执法管理权乱收滥罚专项治理和违规使用涉案款物专项治理。

　据介绍，这次专项治理工作从4月1日起开始,共分为组织准备、集中治理、检查验收三个阶段。

期间，河南省公安厅将组织检查组对各地、各警种专项治理情况进行全面检查验收，重点是检查领导是否重视、措施是否得力、排查是否认真、整改是否到位、处理追究是否落实、长效机制是否建立、群众是否满意，坚决做到问题不查清不放过、整改措施不落实不放过、责任追究不到位不放过、群众不满意不放过。

河南省公安厅还专门将治理工作纳入年度党风廉政建设责任目标，列入XX年年度整体工作综合考评，作为年终评选表彰和评差否决的重要依据。

河南省公安厅决定，近期在全省公安机关组织开展对违反“五条禁令”、违规办理证照、非执法主体参与执法、公路“三乱”等6个方面的专项治理工作，集中整改解决当前公安机关执法和队伍中存在的突出问题，进一步端正警风，促进严格、公正、文明执法。

   在15日召开的全省公安机关电视电话会议上，河南省公安厅纪委书记程德民强调，在对违反“五条禁令”专项治理中，将进一步整改解决违反枪支管理使用规定、携枪饮酒、酒后驾车、工作时间饮酒、参与赌博等违令违规问题，特别是要认真查摆解决一些地方查处追究不严、个别民警心存侥幸等问题。

   在对违规办理证照专项治理中，认真整改解决违规为不符合法定条件的机动车发放号牌和证照，违规为不符合驾驶许可条件、未经考试或考试不合格人员办理证照，违规办理出入境证照等问题。

   在对非执法主体参与执法专项治理中，认真查摆解决继续私招乱雇治安员；对协管员、巡防队员等非执法主体管理不严，指使、默许非执法主体单独执法办案或参与执法办案等问题。

   在对公路“三乱”专项治理中，认真查摆解决违规上路乱设卡、乱收费、乱罚款，特别是要整改解决非交警人员上路拦车罚款，不开具统一票据和处罚决定书；安装使用“电子眼”不规范、暗箱操作、随意处罚等问题。

   在对利用执法管理权乱收滥罚专项治理中，认真查摆解决利用执法办案和管理权力搞创收；以获取利益为目的，巧立名目，乱收费、乱罚款，乱摊派，乱拉赞助；利用职权强制、指定产品和服务；跨区域办案，插手经济纠纷；或明或暗向交警、治安等警种和车管所、派出所等基层单位下达罚款指标等问题。

   在对违规使用涉案款物专项治理中，认真查摆解决在执法办案中违规扣押、查封、冻结、没收和使用涉案财物，不按规定上交、移交；扣押款长期挂账不处理，违规收取保证金，违法没收和不及时退还、上缴保证金，私自处理扣押财物等问题。

   据程德民介绍，专项治理工作从4月1日起开始，至7月底结束。

省公安厅将治理工作纳入年度党风廉政建设责任目标，作为年终评选表彰和评差否决的重要依据和内容。

对排查整改不力、问题频发、群众意见集中的，要予以通报批评，并责令作出检查，重新整改；对单位、警种领导不负责任、敷衍应付、失职失察并造成不良后果和影响的，要坚决追究领导责任河南省公安厅召开电视电话会议，宣布今年4－－7月，在全省公安机关开展“六个专项治理”。

   “六个专项治理”的内容：

一是违反五条禁令、二是违规办理证照、三是非执法主体参与执法、四是公路三乱、五是利用职务之便乱收乱罚、六是违规使用扣押款物。

   副省长、公安厅长秦玉海主持大会，常务副厅长刘国庆做了部署，厅纪委程书记宣读方案，全省公安机关股所以上干部参加了大会。

从即日起，在全省范围内开展商业贿赂治理工作，重点从六个方面进行专项治理，大同全面进入自查自纠阶段。

这是记者从25日下午召开的全省治理商业贿赂专项工作电视电话会上了解到的。

省委常委、常务副省长、省治理商业贿赂领导组组长范堆相参加了会议。

   这次专项治理工作将从坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规划，影响公平竞争的不正当行为，严格依法查处违反法律法规、给予和收受财物和其他利益的商业贿赂案件着手。

重点对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和购销等六个方面中的商业贿赂行为进行专项治理，着力解决功利性强、与人民群众切身利益密切相关和严重破坏市场秩序的问题，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序企业行为和行政权力。

   范堆相要求统一思想，提高认识，切实增强做好治理商业贿赂的紧迫感和责任感；突出重点，把握关键，全面落实治理商业贿赂的各项工作；加强领导，确保这项工作取得实效。

   全省电视电话会后，市委常委、常务副市长张富文在大同分会场，就治理商业贿赂工作进行了动员部署。

他要求，各级各部门要充分认识治理商业贿赂工作的重要性，加强领导，建立领导机构，形成各个行业、各条战线上下联动，全面行动、不留死角的工作格局；明确工作重点，解决突出问题，把治理商业贿赂工作作为全年重点工作来抓；采取有效措施，建立健全长效机制，确保取得实效；加大督查力度，推动治理商业贿赂专项工作深入开展。

近段时间，我认真学习了《中国共产党章程》，其中着重学习了党的十六大决议通过的对于党章的修改部分，以下就个人的学习心得谈一点体会。

   党章是以全党名义确定的规范纲领、政策、组织、纪律等等的基本文献，如同一国之宪法，在我党的政治生活里，是立党的政治根基和最高法规。

因为党章对我们全党起着指导作用，所以一般来说，党章要保持一定的稳定性。

在我们党诞生以来的八十多年间，党章先后经历了十三次修改，共产生过十四部党章文本。

随着形势任务的发展变化，对其作必要的修改调整，也是必然的。

现行党章是党的十二大制定的，到党的十六大是第四次修改。

此次党章修改，不是全面修改，是小改，但改动的内容很重要。

    第一，“三个代表”重要思想被写入党章总纲，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党的指导思想。

这以党规党法的形式，确立了“三个代表”思想对全党的指导地位，进一步明确了建党治国的战略思路，是十六大的灵魂。

“三个代表”重要思想概括总结了我党八十多年来的历史，反映了党发展的进程和经验教训，得到了全党和全国人民的认同和拥护。

“三个代表”对我党自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用。

因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。

   第二，强调中国共产党始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党作为工人阶级的先锋队，以前就是这样的。

应该说党过去也是为中国人民，为中华民族的解放而奋斗的，也是代表了中国人民利益的。

但是当时党主要的任务是完成阶级的任务，完成革命的任务，所以突出了作为阶级的先锋队这一点。

现在我们党要完成的是整个中华民族全面振兴的这么一个伟大的历史使命，这个时候，党不仅要将阶级的力量动员起来，而且要把全民族的力量都动员起来。

那么这个时候就更加体现了我们党确实既是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。

这种表述的修改，首先更加符合我们党的历史和现实的状态。

其次，更加有利于在新的历史条件之下，团结和动员全民族的一切集体的因素，共同为我们的事业而奋斗。

   第三，作为执政党来说，也有利于我们更好地统筹、协调整个社会各方面的力量、各方面的利益，整合起全中国人民的根本利益。

我们的党现在跟过去确实有很大的不同。

过去就是为了夺取政权而斗争的党，现在变成了在一个执政的党。

既然是执政党，它就不仅仅是为本阶级负责，它必须为全国人民负责，为全民族负责。

那么在这种情况下，确实应该体现出两个先锋队这样的一种特点。

   第四，对什么人可以入党的问题作了新修改。

将原党章中的“其他革命分子”改为“其他社会阶层的先进分子”。

这种修改符合当前实际，也有利于增强党的阶级基础。

从历史上来说，党集合了整个中华民族的先进分子。

在新形势下，党章表示，要把工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为党的事业奋斗。

这既符合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。

也有利于党作为全国人民利益的代表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。

   另外，党章中关于经济、政治、文化建设的一些基本政策、任务和方针，这次也作了修改。

随着时代发展，党的政策、战略不断地得到充实、丰富和发展，党章有必要把已经形成的，能够指导实践的一些战略方针、政策补充进去。

这也体现了以改革精神推进党的自身建设、不断改进党的领导方式和执政方式、改进党的工作机制的精神。

要走在时代前列，对党章作适当的修改是必要的。

   同时，作为一名基层的共产党员，我认为自己有责任和义务加强理论知识方面的学习，永远跟党走，深刻领会“三个代表”重要思想，切实践行与时俱进的时代精神，全心全意做好本职工作，为我县“十一五”发展规划的顺利实现，为社会主义现代化建设，为全面奔向小康作出应有的贡献，永远保持共产党员的先进性。

 胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。

       党章对于党员的阐述中首先一点就是要求“承认党的纲领和章程”，这一点就意味着，每一位共产党人都要成为“三个代表”的忠实实践者，每位党员必须将人民群众的利益放在第一位。

党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。

对我们这样一个拥有7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。

江泽民同志在谈到坚持党要管党、把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时，第一条强调的就是：

“严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。

胡锦涛同志也指出，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。

经验证明，按照党章办事，关键在于党内普遍增强党章意识，首先是党的各级干部增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。

这就是说，要对党章的实质、内容、规定及效力有科学的理解；对执行党章有高度责任心，坚持以党章为指导，规范自己的行动，评价党内功过是非；自觉地将党章应用于党的生活，对一切违反党章的行为进行坚决斗争，把“有章必依，违章必究”看作天经地义的事情；在全党同志的集体努力中，不断充实、完善党章以及党章为主体的党内法规制度建设。

现在有些党组织软弱涣散，其具体表现之一，就是对党章重视不够、执行不力。

而党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，很重要的原因就是包括党章在内的党内法规制度未能得到遵守，甚至严重违反党章的行为也没有受到应有惩处，这是极不正常的，也是很危险的。

“徒法不足以自行”。

党章不会自然而然地产生效力。

只有通过千千万万的党员和干部自觉遵守和实践党章，我们的党才能永葆生机活力，才能永远立于不败之地。

       我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。

改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。

在保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。

在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。

党章学得好不好、贯彻得彻不彻底，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡，我们要从这样的战略高度深刻认识学习党章的精神实质和重大意义。

通过对新党章反复的学习和思考,我尤其对党员应具备的素质、应履行的义务、应享有的权利、应承担的责任有了进一步的明了和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。

从我来讲，过去在履行党员义务，保持先进性方面虽然做了不少工作，但与党和人民及新形势的要求还有一些差距。

我决心在今后的工作实际中，进一步按照党章要求，加强党员修养，增强党员意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，永远保持先进性，积极为党的税务教育事业作贡献。

       通过对新党章的学习，我认识到：

我们每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点：

       1、努力把干好工作和提升自身素质统一起来，同时，我们每个党员要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

       2、保持与时俱进的精神状态，善于学习（向书本学习，向社会学习，向学员学习），主动接受先进文化，用现代文化武装自己，吸收消化新理论，与税务工作实践相结合，把课堂变为知识的交流场所，思想的生产车间，经验的升华工序。

       3、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。

坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。

但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革、调整、变化和创新。

我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。

作为从事基础教育工作的党员同志,就是要在认真扎实地做好学校教育教学管理，指导各项基础工作的同时，不断动脑筋，想办法，积极开拓工作新思路，加大课程改革力度，全面提高教育教学水平和质量，培养更多更好的建设人才，这样才是更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

 9月29日，县委宣传部召开了“机关建设月”动员会。

县委常委、宣传部长段玉中同志出席会议，并就机关建设中的学风、精神状态、团结、形象和抓落实等五个方面的共性问题作了题为“讲正气、增合力、树形象”重要讲话。

该讲话思想深刻，内容全面，通俗易懂，既有理论高度，又有一定的务实性。

现摘要编发。

   一、关于学风问题   最近一个时期，从中央到地方，思想界、理论界出现了一个令人关注的热点，这就是学风问题。

回顾党史，我们不难发现，在党面临挑战或者转折的重大时期，党中央总是号召全体党员和干部端正学风，切实解决理论联系实际的问题，在当前全面建设小康社会的战略机遇时期，重提学风，端正学风，无论是对党的事业或是对我们每一个干部的成长，都具有十分重要的现实意义。

学风问题正如毛泽东同志所说：

“是领导机关全体干部和全体党员的思想问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志们工作态度问题。

”宣传干部作为党的干部队伍的重要组成部分，作为党的事业的喉舌机关，自觉地端正党风，养成良好的学习习惯，不仅是党的事业发展的需要，也是每一位宣传干部健康成长的内在要求。

   我们之所以把学风问题鲜明地提出来，是因为它是机关建设的一项重要内容，也是机关建设的一个重要前提。

要真正提高工作效率和水平，提高机关干部的思想素质，增强同志们的政策意识，大局观念和服务水平，从根本上讲还必须从端正学风，养成浓厚的学习风气这个内在的因素入手。

   应当肯定的是，现在我们机关干部的大多数是注重学习的，许多同志都有良好的读书习惯，都在默默地完善着自身的素质，但在学习上也存在着一些不良倾向，应当引起同志们的警觉。

一是读书无用论。

认为个人进步、事业发展，更多的是依靠社会关系，更多是依赖物质手段，读书是一项回报周期长、耗费精力巨大的无用劳动。

总认为读书不如应酬，因而轻视学习，轻视读书，把心思和精力都耗费在不必要的社会应酬和繁琐的事务之中；二是无暇读书论。

认为工作太忙，应酬太多，没有更多的时间去读书，即便有时间，认为还不如去娱乐娱乐、放松放松。

只愿意读一些应用型、消遣型的书刊杂志，而不注重学习理论，不注重系统地研究一些理论问题和社会问题，把学习当作无聊时的消遣，停留在浅表层次。

这些，虽然是局部问题或个别现象，但应当引起同志们的高度重视。

希望同志们真正从党的事业，自身发展的高度，把学习作为自己最紧迫的任务，端正态度，刻苦钻研，努力在宣传工作这个岗位上打好知识功底。

   端正机关学风，关键在于正确处理好学风与学习的关系，抓住学习这个基本环节。

对干部来讲，自觉主动地学好、用好理论，是开展工作的前提，是自身成长成才的重要保证。

当前，全国正在掀起学习三个代表新高潮，我们要把它作为重要工作切实抓紧、抓好、抓实。

我们既是这次活动的组织，也是一个学习者，是一种责任、一种使命、一种修养和一种精神。

就我们所肩负的教育使命而言，自觉主动地学习理论，兴起学习三个代表的新高潮，是摆在机关全体同志面前的一项重要任务。

学习理论要抓住“立场、、观点、方法”这三个要素，要在“立场、观点、方法”上下苦功夫，用真功夫。

因为立场是关键，解决好了立场问题，就能自觉增强为党的事业奋斗的信念；观点是一面镜子，要善于运用理论的基本观点反映现实生活，解决现实问题；方法是武器，是端正学风的灵魂所在，重要是理论联系丰富多彩的现实生活，创造性地开展工作。

如果我们这些担负着“用科学的理论武装人”的干部在理论上一知半解，“以其昏昏”，就不可能”使人昭昭”。

对此，每个人都要养成读书的好习惯。

培根有一段精彩语言：

“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人思维精密，哲理使人思想深刻，伦理使人有修养，逻辑修辞使人善辩。

”高尔基也曾说过：

“我读书越多，书籍就使我和世界接近，生活对我也变得越加光明和有意义”。

我到苏州学习时，著名的园林留园它有一幅对联，上联是：

“读书取正，读易取变，读骚取幽，读庄取达，读汉文取坚，最有味卷中岁月。

”下联是：

“与菊同野，与梅同疏，与莲同洁，与兰同芳，与海棠同韵，定自称花里神仙。

”这些都给我们讲明一个道理，博览群书，才能攀登人生高峰。

   二、关于精神状态问题   精神状态一个人的精神追求，道德水准、心理素质和身体素质息息相关的。

“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”，就是讲要有一个好的精神状态。

可以说，精神状态与一个人的进取心和事业心密切相关。

一切有理想、有抱负、有追求的人总是朝气蓬勃，奋发向上的，他们不会为一己之私利而悲伤，也不会因一时一地之得失而失落。

因此，加强机关建设，促进机关干部健康成长，全面推进宣传工作，也必须有一个良好的精神状态。

   讲正气，增合力，树形象是这次机关建设的指导思想，我的工作评判标准是，鼓励拔尖，不鼓励平庸；鼓励实干，不鼓励空谈；鼓励谋事，坚决反对谋人。

用一种正确的工作导向和用人导向，积极推进机关建设，形成团结协作，干事创业的良好氛围。

我来柘城以来，和大家相处时间不多，但从多种渠道对大家也有所了解，总的来说大家精神面貌是好的，我也发现一些同志的“精神世界”里还存在着一些不健康的因素。

一是在精神追求上重名位、轻理想、观察问题、思考问题局限于眼前利益，局限于个人实惠，缺乏立志做大事的气魄和胸襟。

一遇上名利，就思想冲突，心理焦虑。

顺了心愿精神振奋，稍有失意则精神疲软，无所事事；二是在工作上被动色彩重，主动创造少。

对自己所分担的职责，关注不够，研究不力，缺乏独到的见解和创意，工作起来按部就班，人浮于事，虽然也整天忙在工作上，但缺乏进取心，导致一些工作流于一般化，缺乏新气象；三是思维方式单一，缺乏全局观念，对待机关出现的一些是非现象，不善于从全局的高度去认识，不善于用辩证的方法去分析，往往得出一些片面性，简单化的结论，影响到自己的情绪，也影响到同志之间的关系，甚至波及到工作，影响到机关良好风气的形成。

这些不是主流，但危害很大，希望同志们忙碌之余坐下来，静下来，认真检查对照，本着“有则改之，无则加勉”的原则，净化自己的精神世界，消除不健康的精神糟粕，使自己逐步振作起来，纯洁起来。

   强调机关干部要有一个良好的精神状态，并不是在这里搞空洞