福建省龙岩坪坑水库工程.docx
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福建省龙岩坪坑水库工程
福建省龙岩坪坑水库工程
环境影响报告书
（简本）
委托单位：
福建省水利投资集团龙雁水务有限公司
编制单位：
福建省水利水电勘测设计研究院
2013年6月
1项目概况
1.1项目背景及工程简况
1.1.1项目背景
龙岩市新罗区位于福建省西南部，地理位置在北纬24°47′～25°35′，东经116°40′～117°20′。
新罗区东连漳平，西接上杭，北邻连城、永安，东南与南靖交界，西南与永定毗邻，地处闽粤赣三省边区的要冲，是厦门经济特区和闽南“金三角”的腹地，也是闽西的政治、经济、文化、交通中心，面积2686km²。
新罗区人口47.37万人，其中东城为龙岩市及新罗区人民政府驻地，中城为商贸中心。
雁石镇位于龙岩市东北部，土地面积306.59km²，是新罗区土地第三大镇，拥有耕地24557亩，园地8747亩，林地369320亩，居民点及工矿用地5174亩，交通用地2424亩，水域面积5836亩；全镇总人口35624人，10195户，是新罗区人口第四大镇。
近年来，雁石镇社会各项事业取得了长足的进步，2008年镇内生产总值15.18亿元，其中农业5.08亿元，工业总产值4.60亿元，地方财政收入5391万元，人均纯收入6715元。
随着龙雁工业集中区的发展，雁石镇已成为新罗区东方片的经济、文化中心，重要的交通枢纽和物质集散中心，新罗区的工业重镇，旅游名镇。
新罗区作为龙岩中心城市，今后发展应进一步调整优化产业布局，加快形成“一核、两轴、三大板块、四大片区”的区域发展总格局，而雁石镇的龙雁工业集中区为“四大片区”之一。
目前雁石镇中心区及附近6个行政村生产及生活用水主要采用打井方式取地下水供应，日供水量只有1.9万m³/d，而龙雁工业集中区目前正处于快速发展时期，随着坑口火电厂的建设，将吸引更多的工业企业落户，形成较大规模的工业集中区，用水的需求量将大大增加；另外，雁石镇黄庄、岩星、礼邦及雁江等4个村现有耕地2130亩，目前靠北新大圳及红雁水渠灌溉，保灌面积只有1580亩，急需提高灌溉能力。
工程通过兴建坪坑水库及引水系统，将库水引至龙雁水厂（该水厂由业主委托其他单位另行设计）供水，水库兼有灌溉任务，并利用多余水头设置坝后消能电站发电，工程设计供水规模为8.0万m³/d，引用流量为0.93m³/s，设计灌溉面积为2130亩，设计装机容量2×600kW。
受福建省水利投资集团龙雁水务有限公司委托，我院于2011年6月完成项目建议书（送审稿），福建省水利厅于2011年11月28日召开初审会议，要求根据实际需水量适当增加库容，提高供水能力，后项目业主又要求增设坝后消能电站，据此，我院于2012年5月完成项目建议书（送审稿）修编。
水利部太湖管理局于2012年9月25日在龙岩召开本工程项目建议书审核会议。
2013年3月15日，水利部太湖流域管理局对《福建省龙岩市坪坑水库工程项目建议书》进行审核，并以太管规计[2013]57号文印发了审核意见的函。
对项目建设的必要性、工程任务、水文、工程规模和布局、工程等别和标准、水库征地与移民等六个方面提出审批意见。
2013年5月7日福建省发展和改革委员会以闽发改农业[2013]350号文对本工程的项目建议书进行批复，同意本工程开发任务以供水、灌溉为主，兼顾发电。
1.1.2工程简况
工程地处龙岩市新罗区雁石镇，位于雁石溪左岸的高聚溪支流上，拦河坝距下游雁石镇坪坑村约2.4km，工程主要任务为向龙雁工业集中区、雁石镇中心区供水，同时兼有向北新大圳及红雁渠灌区灌溉的任务，另外，在坝后还设置一座消能电站。
工程设计日供水量为8.0万m3，引用流量为0.93m3/s，灌溉面积2130亩，消能电站装机容量2×600kW。
坪坑水库正常蓄水位450m，水库淹没影响主要实物指标为：
库区淹没人口8户26人，征收土地总面积1079.1亩。
移民生活安置采用自主择地安置方式，生产安置采用在本行政村范围内调整耕地，辅以适当的种植、养殖以及其他二、三产业的开发，增加移民经济收入的安置方式。
枢纽永久占用土地面积72.0亩，工程临时占地包括施工临时工区占地。
本工程坝基土方明挖约18.7万m3，石方明挖约13.0万m3。
根据主体工程可研报告施工进度安排，本工程于第一年4月初开工，至第四年5月底完工，总工期为38个月。
工程总投资45242.41万元，静态总投资42440.36万元。
本项目建设内容及主要工程量见表1-1。
表1-1工程特性表
序号
名称
单位
数量
备注
一
水文
1
流域面积
全流域
km2
78
高聚溪
工程坝址以上
km2
63.2
2
利用的水文系列年限
年
50
（实测与插补延长年份）
3
坝址多年平均径流量
亿m3
0.659
4
坝址代表性流量
多年平均流量
m3/s
2.09
正常运用（设计）洪水流量（P=2%）
m3/s
421
非常运用（校核）洪水流量（P=0.2%）
m3/s
713
5
坝址泥沙
多年平均悬移质年输沙量
万t
1.26
多年平均推移质年输沙量
万t
0.38
年总输沙量
万t
1.64
水库淤沙高程（50年）
m
396.3
1956年黄海高程系，下同
二
水库
1
水库水位
校核洪水位（P=0.2%）
m
451.4
设计洪水位（P=2%）
m
450.19
正常蓄水位
m
450
死水位
m
401
2
水库容积
总库容（校核洪水位以下库容）
万m3
1611
正常蓄水位以下库容
万m3
1532
调节库容（正常蓄水位至死水位）
万m3
1469
死库容（死水位以下）
万m3
63
3
下游河道生态流量
m3/s
0.21
4
库容系数
%
22.29
5
调节特性
年
三
下泄流量及相应下游水位
设计洪水位时最大泄量（P=2%）
m3/s
369
相应下游水位
m
382.88
校核洪水位时最大泄量（P=0.2%）
m3/s
540
相应下游水位
m
384.35
四
工程效益指标
1
供水
多年平均年供水量
万m3
3139
工业、生活
97%保证率
日供水量
万m3
8
工业、生活
97%保证率
供水引用流量
m3/s
0.93
2
灌溉
灌溉面积
亩
2130
年灌溉水量
万m3
187
90%保证率
远期水平年
3
发电
装机容量
kW
2×600
保证出力
kW
555
年发电量
万kW.h
486
年利用小时数
h
4656
五
淹没损失及工程永久占地
淹没林地/耕地
亩
485.1/166.7
迁移人口（P=5%）
人
26
淹没区房屋建筑面积
m2
2367
淹没区养殖场建筑面积
m2
12023
工程永久占地
亩
98.7
六
主要建筑物及设备
1
挡水建筑物
型式
堆石混凝土重力坝
地基特性
千枚状砂泥岩，变质石英细砂岩
地震基本烈度
度
Ⅵ
地震动峰值加速度
g
0.05
坝顶高程
m
452.5
最大坝高
m
79
坝顶长度
m
326
2
泄水建筑物
坝顶泄洪
型式
WES实用溢流堰
堰顶高程
m
446
溢流段长度
m
27
消能方式
挑流消能
闸门型式、尺寸、数量
m
3-7.0×4.0（宽×高）
露顶式弧形钢闸门
设计泄洪流量
m3/s
369
P=2%
校核泄洪流量
m3/s
540
P=0.2%
3
引水建筑物
发电额定引用流量
m3/s
3.02
发电引水系统长
m
60
供水设计引用流量
m3/s
0.93
消能电站后
供水引水系统总长
m
4931.54
消能电站后
3.1
进水口
进水口型式
坝式进水口
分5层取水
底板高程
m
397.3
最底层
闸门型式、尺寸
m
1.3×1.6（宽×高）
平面滑动式钢闸门
（每层1扇）
3.2
出水口
地基特性
石英砂砾岩，夹粉砂岩
消能型式
消力箱消能
锥阀消能
出水口中心高程
m
370
3.3
引水隧洞型式
有压
地基特性
砂泥岩夹变质石英细砂岩，石英砂砾岩夹粉砂岩
长度
m
3748.48
断面尺寸
m
2.0×2.5（宽×高）
城门型（开挖）
衬砌型式
喷混凝土、喷锚
根据不同围岩类别确定
或钢筋混凝土衬砌
4
电站建筑物
压力管道型式
钢管
压力管道内径
m
1.3、0.6
电站厂房型式
地面厂房
主厂房尺寸（长×宽×高）
m
24.8×10.1×13.9
水轮机安装高程
m
391.76
5
主要机电设备
水轮机台数
台
2
水轮机型号
HLA630-WJ-51
额定出力
kW
638
发电机台数
台
1
发电机型号
SFW600-6/990
单机功率
kW
600
七
施工
1
主体工程数量
明挖土方
m3
200085
明挖石方
m3
137913
洞（井）挖石方
m3
25451
堆石混凝土
m3
329039
细石混凝土砌块石
m3
1006
混凝土浇筑
m3
35463
喷混凝土
m3
6393
帷幕灌浆
m
6947
固结灌浆
m
16099
回填灌浆
m2
1756
锚杆
根
17774
钢筋制安
t
1105
2
主要建筑材料
水泥
万t
4.3
钢材
t
1830
木材
m3
350
炸药
t
217
3
所需劳动力
总工日
万工日
45
平均人数
人
540
高峰施工人数
人
700
4
总工期
月
38
八
经济指标
1
工程部分
建筑工程
万元
18794.95
机电设备及安装工程
万元
721.44
金属结构设备及安装工程
万元
673.94
临时工程
万元
1993.01
独立费用
万元
4033.32
静态总投资
万元
28838.32
其中：
基本预备费
万元
2621.67
2
工程建设征地及移民安置补偿部分
静态总投资
万元
12284.42
其中：
基本预备费
万元
998.55
有关税费
万元
2964.59
3
环境保护工程部分
静态总投资
万元
421.52
其中：
基本预备费
万元
38.32
4
水土保持工程部分
静态总投资
万元
896.1
其中：
基本预备费
万元
47.27
5
投资合计
静态总投资
万元
42440.36
其中：
基本预备费
万元
3705.81
建设期贷款利息
万元
2802.05
总投资
万元
45242.41
九
经济评价
1
财务评价
全部投资财务内部收益率
%
6.47
所得税后
资本金财务内部收益率
%
6.08
所得税后
供水水价
元/m3
1.92
全部投资财务净现值
万元
2201.6
所得税后
资本金投资财务净现值
万元
215.9
所得税后
投资回收期
年
17
贷款偿还年限
年
23
2
国民经济评价
社会折现率
%
8
影子水价
元/m3
2.02
经济内部收益率
%
8.07
经济净现值
万元
324
效益费用比
1.01
1.2工程方案比选
1.2.1坝址比选
根据选定坝段，本阶段选定2条坝轴线进行比较，
（1）上坝址位于青洋村上游约300m处，距离下游坪坑村2.4km。
（2）下坝址位于位于坪坑村上游约500m处，与上坝址距离为1.9km。
两个坝轴线的比较见表1-2。
表1-2坝线环境比较表
项目
上坝址
下坝址
河谷形态
V字型
不对称V字型
天然河谷宽度（m）
273
282
地层岩性
砂泥岩、细砂岩
砂泥岩、石英砂砾岩夹粉砂岩
断裂构造
左岸坝肩有F2断层，宽约7m，断层性状较差。
小断层f1、f2规模小，性状较好。
左岸坝肩有F2断层，宽约7m，右岸F1断层宽约10m，断层性状较差。
f201、f202宽度小，性状较好。
岩体透水性
上部岩体强透水，下部弱透水，两岸坝肩相对隔水层（q≤3Lu）埋深24～54m。
上部强风化岩体强透水，下部岩体弱透水，两岸坝肩相对隔水层（q≤3Lu）埋深34～65m。
岩体风化
左岸全风化下限埋深5～22m,强风化下限埋深6～22.2m；右岸全风化下限5.4～18.2m,局部达27.3m，强风化下限埋深12～19.1m，局部达46.4m。
左岸表层坡积层厚6.5～32m，全风化下限埋深9～36m、强风化下限埋深24～42m；右岸坡残积层厚1～5m,全风化下限5～30m、强风化下限埋深25～35m。
主要工程地质问题
①两岸坝肩上部存在较厚的坡残积堆积层及全风化岩体，在大坝开挖过程及蓄水后，存在覆盖层的局部边坡稳定问题。
②断层F2宽度大，性状差，与水库连通。
两岸坝肩上部岩体透水性强，坝肩存在绕坝渗漏问题。
①近坝库岸岩体风化深厚，第四系堆积层及全风化层最大厚达36m，水库蓄水后，可能产生近坝库岸的失稳。
②两岸坝肩存在深厚的坡积、坡残积堆积层，全风化下限埋深5～36m，在大坝开挖过程及蓄水后，存在深厚覆盖层的边坡稳定问题。
③断层F1、F2宽度大，性状差，同时建基面下有夹层风化，坝基存在压缩变形与渗透稳定问题，两岸坝肩上部地下水位与相对隔水层顶板低于设计正常蓄水位，坝肩存在绕坝渗漏问题。
水库淹没
方案
水库正常蓄水位450m，相应库容1532万m3，校核洪水位对应总库容为1611万m3
水库正常蓄水位411m，相应库容1513万m3，校核洪水位对应总库容为1626万m3
重要城镇
和矿产
无
耕地、林地
数量相当
移民（人）
26
45
库区植被
杉木林、毛竹林、淡竹、阔叶林等
水库水质
无工业污染源，库区移民后，无生活污染源，水质达到地表水Ⅱ类标准
特殊、重要生态敏感区
不涉及
矿产资源
没有可开采的矿产资源分布
因此从自然环境、环境地质、淹没影响、水环境保护等角度分析，下坝址淹没移民大于上坝址，且下坝址工程地质条件明显优于上坝址，在工程建设中采取有效措施治理环境污染和恢复自然植被，避免或减轻水土流失和对生态环境等不利影响，项目下坝址方案从环保角度分析是合理的。
本次评价以下坝址为基础进行分析论证。
1.3工程可行性
1.3.1产业政策符合性分析
本项目的功能是供水为主，结合水力发电的综合利用水利工程。
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令2011第9号），水利部分“城乡供水水源工程”、“农村饮水安全工程”和“综合利用水利枢纽工程”被列为鼓励类；电力类部分“水力发电”被列为鼓励类，“无下泄生态流量的引水式水力发电”被列为限制类，本项目在消能电站尾水池底部设置一直径为300mm的放水钢管，并在钢管上设置阀门，钢管接至下游河床，供下泄大坝下游生态用水使用，生态用水流量为0.21m3/s，河段脱水的影响已采取泄放生态流量的措施予以减免，不属于“无下泄生态流量的引水式水力发电”。
因此项目符合国家产业政策。
2011年《关于加快水利改革发展的决定》中央一号文件，明确表示了要以县域为单位，因地制宜地兴建一批中小型水库，提高雨洪资源利用和供水保障能力。
坪坑水库是一座以供水、灌溉为主，结合发电的水利工程，符合中央政策精神要求。
1.3.2规划符合性分析
（1）与相关规划协调性分析
根据《雁石溪支流高聚溪流域综合规划》，规划建设中型水库1座（即坪坑水库），2条小
（二）型以上重点引水工程灌区进行节水改造和续建配套。
规划兴建坪坑水库及雁石水厂，主要满足雁石集镇及龙雁工业开发区的用水需求，规划供水能力8.6万m3/d。
2011年11月29日，龙岩市新罗区人民政府以龙新政综[2011]562号文批复《雁石溪支流高聚溪流域综合规划》，“关于灌溉规划，原则同意《报告》针对高聚溪流域现状，提出规划建设中型水库1座（即坪坑水库），2条小
（二）型以上重点引水工程灌区（进行节水改造和续建配套）。
”
根据《龙岩市九龙江水系流域面积500km²以下河流综合规划环境影响报告书》，供水工程规划和新建水库10座，包括坪坑水库，灌溉规划新建水库6座，包括坪坑水库。
根据《龙岩市九龙江水系流域面积500km²以下河流综合规划环境影响报告书审查意见》（见附件2）及《龙岩市环保局关于<龙岩市九龙江水系流域面积500km²以下河流综合规划环境影响报告书>审查意见的函》（龙环函[2013]11号）（见附件23），本次灌溉规划方案对132条中小河流进行新建和除险加固水库等，其中新建水库6座；本次供水工程规划和新建水库10座，规划实施后供水量可增加28900m³/d。
根据福建省发展改革委员会文件闽发改农业[2013]350号文，坪坑水库工程项目已初步列入《全国“十二五”中型水库建设规划》。
根据《水利部太湖流域管理局关于印发福建省龙岩市坪坑水库项目建议书审核意见的函》（太管规计[2013]57号）、《福建省发展和改革委员会关于龙岩坪坑水库工程项目建议书的批复》（闽发改农业[2013]350号），坪坑水库是以供水、灌溉为主，兼顾发电。
因此，坪坑水库工程符合雁石溪支流高聚溪流域综合规划，是规划环评推荐水库，已初步列入《全国“十二五”中型水库建设规划》。
（2）与环境功能、生态功能区划的协调性分析
项目运行期基本不产生噪声污染，因此本项目与所在区域声环境功能区划相符合。
项目运行不产生大气污染，因此本项目与所在区域大气环境功能区划相符合。
项目为供水工程，坪坑水库建成后，应根据饮用水源保护区调整重新确定水环境功能区划。
根据《福建省人民政府关于印发福建省生态功能区划的通知》（闽政文〔2010〕26号），项目区属闽东闽中和闽北闽西生态区，闽东闽中中低山山原地生态亚区。
项目区涉及玳瑁山河源水源涵养和生物多样性保护生态功能区（2501）。
生态功能：
生物多样性维持、水源涵养、营养物质保持、自然与人文景观保护。
根据《新罗区生态功能区划》，项目区涉及新罗西北部水源涵养与生物多样性保护生态功能小区（250180201），保护目标包括水源涵养、生物多样性保护、农业生态环境；新罗东部水源涵养与旅游生态环境生态功能小区（250180203），保护目标包括：
水源涵养、旅游生态环境、生物多样性保护。
水库建成蓄水后，坪坑水库为水源保护区，按水源保护区的要求严禁生活垃圾、生活污水排入水库；加强流域生态林、生态公益林、水源涵养林保护和建设，水源一级、二级保护区内一重山封山育林，耕地、园地退耕还林；禁止禽畜规模化养殖，家庭养殖采用沼气技术解决禽畜粪便污染问题；科学合理地施用化肥、农药，有效控制使用植物生长调节等农用化学物质；严禁库区移民回迁，妥善解决库区内居民的生产生活问题。
因此，项目建设与该区域的生态功能区的饮用水源、水源涵养等主导功能定位相符。
综上所述，本工程为新罗区雁石镇和龙雁新区水源工程，已列入福建省和新罗区生态功能区划保护内容，在工程建设中采取有效措施治理环境污染和恢复自然植被以及水库淹没的生态公益林“占一补一”措施，避免或减轻水土流失和对生态环境等不利影响。
因此，本工程建设符合《福建省生态功能区划》和《新罗区生态功能区划》的要求。
（3）与《福建省人民政府关于研究小水电清理整顿工作的会议纪要》的符合性分析（[2011]40号）
福建省人民政府《关于研究小水电清理整顿工作的会议纪要》（〔2011〕40号）精神，本项目未列入我省327座违规小水电范围。
1.3.3项目合理性分析
1.3.3.1方案合理性分析
工程不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等特殊保护区，不涉及珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道等特征敏感区，不涉及文物保护单位等社会关注区。
工程符合《雁石溪支流高聚溪流域综合规划》、《福建省生态功能区划》、《新罗区生态功能区划》等相关法规规划要求。
工程选址及方案、料场选择、施工布置等均较为合理。
1.3.3.2引水的合理性分析
（1）供需平衡分析
对拟定的坪坑水库正常蓄水位方案，即450m正常高方案进行供需态势分析，按满足雁石镇近期2020年工业、生活和河道外生态环境日需水约4.77万t/d，远期2030年日需水约7.97万t/d计。
根据径流调节计算结果表明，坪坑水库在97%保证率时的工业、生活年可供水量为2920万t，能满足雁石镇2020年和2030年设计水平年的需水要求。
特枯水年水量平衡分析计算见表1-3。
表1-3水量供需平衡汇总表
水平年
需水量
坪坑水库可
升级会员 