无线电监测站建设项目可研报告.docx
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无线电监测站建设项目可研报告
XX无线电监测站建设项目
可行性研究报告
附件：
XX市人民政府关于“XX无线电监测站建设项目供地方案”的批复，酒市征拨字（2013）92号
XX无线电监测项目建设用地批准书
XX无线电监测项目建设项目选址意见书
XX市人民政府常务会议纪要（三届25次），关于“XX无线电监测站建设用地”事宜
XX市发展和改革委员会关于“XX市无线电检测站建设项目”建议书的批复，酒发改社会（2013）618号
附图：
XX无线电监测站建设项目总平面图及平面图
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XX新区无线电监测站建设项目
1.1.2项目业主
1.1.3项目负责人
1.1.4项目主管单位
1.1.5建设地址
XX市新城区
1.1.6建设性质
新建
1.1.7建设期限
一年
1.1.8项目提出的理由与过程
随着无线电技术的广泛应用，业务种类不断扩大，在促进通信事业发展的同时，电磁环境也日益复杂。
XX地处甘、青、新、蒙四省交通要冲，且与蒙古国接壤，XX境内分布着XX卫星发射中心，空军试验基地等众多军事单位，军事、经济、政治地位十分终要。
各个行业对无线电业务的要求越来越广泛和迫切，对无线电技术的依赖程度越来越高，分配无线电频谱资源、信息技术和无线电技术在经济建设中的作用也越来越重要。
尤其是境内的敦煌机场、嘉峪关机场、XX卫星发射中心机场、XX下河清机场与全国各大城市通航，而复杂的电磁环境必将直接影响到民航专用频率的用频安全，给无线电管理带来了一定的要求。
根据XX省无线电管理“十二五”规划的总体要求，为进一步加强XX区域无线电管理，服务和保障全市经济社会发展和周边国防军事等重大活动需要，必须借助于先进的无线电监测技术手段建立起科学、规范、高效的无线电管理监测机制，对有限频谱资源进行有效管理以满足对无线电频谱资源的需求。
为了保障XX无线电安全，增强无线电监测和设备检测条件与能力，2013年10月经XX市发展和改革委员会文件（酒发改社会（2013）618号）关于XX无线电监测站建设项目建议书的批复，同意建设此项目。
项目建成后将极大地增强XX市无线电监测能力，为保障XX社会安全稳定提供技术支持。
1.1.5建设地点
项目用地位东至市卫生局鼠疫应急物资储备库用地界线，西至正大路东侧，南至金塔路道路红线。
项目规划总用地面积3344.67平方米（约合5.02亩）。
1.1.6建设规模与目标
1、建设规模
拟建一栋地上五层框架结构的无线电监测站，总建筑面积3516.07平方米，容积率为1.05，建筑密度为29.06%，绿地率30.5%。
2、建设目标
拟建项目建成后，将提高XX无线电管理水平，加强无线电频谱资源和各类无线电台站的科学管理，使无线电监测管理既能保障通信业务的安全，又能合理使用和开发频谱资源，提高频率的使用效率；使无线电管理能有效的维护空中电频秩序，保护XX市四个机场（XX南郊机场（嘉峪关机场），下河清机场，鼎新机场，敦煌机场）的专用频率的用频安全；使无线电技术设施建设能够基本适应无线电管理工作的需要。
1.1.7项目实施进度
2014年10月-2015年1月，进行项目前期工作，其中包括编制可行性研究报告、场地地质勘查和测绘、完成规划审批、可研报告评审、初步设计文件编制及审批、施工设计文件编制及审批、施工和监理招投标等工作。
2015年1月-2015年10月，完成项目的土建和安装工程。
2015年10月底，竣工验收，并投入使用。
1.1.8项目总投资及资金筹措
1、总投资
项目建设总投资2153.77万元，其中：
建筑安装工程费为1672.06万元，工程建设其他费用为379.14万元,预备费为102.56万元。
2、资金筹措
项目资金来源通过申请国家财政无线电管理转移支付专项资金解决。
1.2编制依据
XX市人民政府关于“XX无线电监测站建设项目供地方案”的批复，酒市征拨字（2013）92号
XX无线电监测项目建设用地批准书
XX无线电监测项目建设项目选址意见书
XX市人民政府常务会议纪要（三届25次），关于“XX无线电监测站建设用地”事宜
XX市发展和改革委员会关于“XX市无线电检测站建设项目”建议书的批复，酒发改社会（2013）618号
国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见
省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见（2010.8）；
VHF/UHF无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）（2006）；
《投资项目可行性研究指南》试用版、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
《建设工程设计文件编制深度规定》；
建设单位提供的基础资料和其他文件证明。
1.3项目单位概况
1978年1月，XX地区无线电管理委员会及委员会办公室成立，标志着XX的无线电管理机构正式诞生。
机构成立之初，办公地点设在XX军分区通信科。
1986年9月，XX地区无线电管理委员会办公室（以下简称无委办）由军队移交地方政府，有1名工作人员。
同年，成立XX地区无线电监测计算站，隶属无委办，主要负责XX地区无线电频谱管理的技术分析工作，维护辖区内空中电波秩序。
1997年1月，XX地区无线电管理机构更名为XX省无线电管理委员会办公室XX管理处，为XX省无线电管理委员会办公室（简称XX省无委办）的派出机构，挂靠XX地区邮电局。
2000年6月，XX省无委办XX管理处移交XX省无委办垂直管理。
2001年9月27日，成立XX省无委办XX管理处党支部，直属XX地区机关工委。
随着无线电管理事业的发展和机构规格的变化，干部职工队伍不断扩大，专业技术人员不断增多，党员队伍不断壮大。
XX省无委办XX管理处现有工作人员7名，其中工程师1名，助理工程师4名；大学本科学历6名，专科学历1名；党员由支部成立时的3名增加到5名。
目前主要承担以下工作职责：
（1）根据国家无线电频谱规划，开发、利用和管理频谱资源；
（2）依法监督管理无线电台（站）和组织实施无线电管制；
（3）负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；
（4）根据授权，处理涉外及协调军地间无线电管理相关事宜。
1.4、研究内容及范围
受建设单位委托，我院组织有关工程技术和经济人员认真听取了项目单位对项目的设想和打算，在现场实际调研和广泛收集第一手资料的基础上，进行认真分析研究，在项目单位的积极配合下，依照国家有关规定和《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），对本项目建设的背景、必要性、建设内容及建设规模、建设地址与建设条件、工程设计方案、环境保护、节能及绿色建筑、组织机构、劳动定员、实施计划及招投标、投资估算与资金筹措、社会稳定性评价、社会效益评价等方面进行了重点的分析、研究和论证，编制完成了本项目的可行性研究报告。
1.5、研究结论和建议
经研究，XX市无线电监测站建设项目的实施，为XX无线电业务和无线电通信经营部门提供管理平台，使无线电频率资源得到合理地利用和保护，保护电磁环境，维护了空中电波秩序，满足各行各业对无线电频率日益增长的需求，项目建设对XX经济社会发展和社会稳定具有特殊且不可或缺的作用，项目的社会效益非常显著。
项目建设场址具有良好的区位优势，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。
该项目建设指导思想明确，基础条件成熟，建设规模适当，总体布局合理，建筑方案经济实用，功能完善，资金筹措切实可行，有完备的节能和劳动保护措施。
项目的建设符合国家、地方的经济社会发展规划和实际需要，实施计划合理，因此该项目的建设积极可行。
综上所述，项目的建设是必要的，实施的可行性较好。
第二章建设背景及必要性
2.1项目建设背景
近年来随着科学技术和社会经济的飞速发展，无线电技术已全面应用于通信、广播、电视、公安、交通、航空、航天、气象、渔业、科研和国防等多个部门及行业，渗透到经济、政治、文化、科技和军事等各个领域。
按照国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见和省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见要求，加强省、市（州）检测能力建设；推进无线电管理信息化，建设集指挥、控制、网络、数据、监测、检测系统等综合功能为一体的跨平台、多制式、智能型的无线电管理信息系统；提高突发事件的应急处置能力和无线电安全保障能力。
随着XX市经济建设的飞速发展，无线电技术在各个领域得到了广泛应用，相应新技术、新业务、新设备层出不穷，业务种类不断扩大，由单一的业务发展至地面固定和移动、广播电视、气象、雷达、航空已由导航、卫星通信、民用移动通信、遥控遥测、数据传输等几十种业务。
无线电通信使用工作频率从中波、短波、超短波发展到微波甚至更高频段，无线电台站设备也在快速增长。
无线电资源是一种有限的、不可再生的自然资源,这使得对无线电资源的合理配置、有效管理成为面临的问题。
因此，加强无线电监测是合理使用无线电资源的重要手段，有利于XX市无线电正常业务的开展，有效防止和减少不同无线电发射设备之间的相互干扰，保证正常无线电波通信秩序。
为了增强无线电监测和设备检测条件与能力，强化无线电行政管理职能，使无线电管理更加规范化、科学化，2013年10月经XX市发展和改革委员会（酒发改社会【2013】618号）关于XX市无线电监测站建设项目建议书的批复，同意建设此项目。
2.2项目建设的必要性
⑴、无线电管理工作顺利实施的需要
XX市地处甘、青、新、蒙四省交通要冲，并与蒙古国接壤，境内和周边分布XX卫星发射中心、空军试验基地等重多军事单位，战略、军事、经济和政治地位十分重要，无线电保障任务尤为突出。
为了提高无线电管理水平，必须大力加强无线电技术基础设施的建设。
XX省无线电管理委员会办公室在国家、省委、省政府及信息产业部无线电管理局的领导下，按照国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见和省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见要求，在相关部门的支持下，无线电监测基础设施的建设提到了重要议程，对XX市无线电“软、硬件”的建设加大了力度。
项目的建设，建立了无线电监听、监测系统，使无线电管理工作顺利得到实施，通过专业技术手段，为管理工作提供可靠的科学依据，达到维护空中无线电波秩序，保障各种无线电业务正常运行和各类无线电台站的合法利益。
因此，项目的建设是十分必要的。
⑵、无线电监测工作的现实需要
随着外商企业的涌入、电信市场的开放，新技术新业务的开发，势必增加无线电频率的需求量，在促进XX市通信事业发展的同时，也增加了电磁环境的复杂性，空中电磁波会更加密集复杂，电磁波污染进一步加剧，无线电监测一方面要积极促进通信事业的发展，另一方面又要维护空中电波秩序，监测管理任务更加艰巨繁重。
随着各类新设备的开发、使用，无线电通信向高速率、高频段方向发展，宽带通信、扩频通信、数字通信、蓝牙技术，GSM、GPRS、CDMA技术，以及将可能比第三代移动通信技术的通信速度更快、网络频谱更宽、通信更加灵活、智能性能更高、兼容性能更平滑、更高质量的多媒体服务、更加便宜的通信费用的第四代移动通信技术，已初露端倪。
因此，快速发展的市场经济形势要求无线电监测技术水平必须进一步提高，基础设施建设必须进一步加快。
⑶、保障无线电管理业务能力建设的需要
由于历史原因，目前XX无线电监测站的办公场所设在肃州区雄关路8号商业楼内，与兰山公司、地球村网吧及多家商业门店共处一办公楼，没有独立办公条件，仅在该楼5层购置办公室600m2，不但办公面积不足，而且由于楼内其他人员来往密集，不符合无线电管理涉密及核心技术、安全保密等要求，办公存在诸多不安全因素。
随着XX市城市建设的发展，现办公楼南侧建起了两栋高达百米的商业建筑“成林大厦”，其高度严重影响无线电监测工作的开展，需要重新选址建设无线电监测站。
⑷、无线电管理工作的执法需要
无线电监测是一项很重要的工作，随着技术的进步和各种无线电业务的广泛应用，无线电监测、卫星轨道位置以及干扰监测的难度越来越大。
要改善无线电监测的装备水平，必须加快技术设施的现代化步伐，依靠先进的技术设施开展无线电监测工作。
无线电监测是无线电管理工作中的重要环节，承担着空中电磁波的监听、测量、测向和定位，无线电台信号的识别和干扰查找等工作，为无线电管理工作提供可靠的执法依据和技术支持。
项目建成后将为无线电管理工作提供执法依据和技术支持，提高无线电管理水平。
⑸、维护国家安全和社会稳定的需要
无线电通信为促进国民经济发展、社会进步发挥着越来越重要的作用。
但是，随着XX市无线电事业的迅猛发展，对频率的需求呈迅速增加态势，使可利用的无线电频谱资源越来越难满足不断增长的需求，有限的频谱资源日趋拥挤和紧缺，电磁环境日趋恶化，无线电干扰增多。
XX市作为新亚欧大陆桥的必经通道，干线公路与县乡公路相配套的公路网络覆盖全境，境内有四个机场，无线电通信占有量比重大，一旦重要业务（如：
民航、防汛、政法、电力、交通等）受到有害干扰侵袭，极可能构成对社会稳定和人民生命财产的威胁，从而潜伏着重大的安全隐患。
为了保障经济建设、维护空中电波秩序、维护国家安全以及社会稳定，必须大力加强无线电监测技术基础设施建设。
项目建设可以提高无线电管理水平，更加充分的利用和保护无线电频谱资源，确保XX卫星发射中心，空军试验基地等众多军事单位及XX市境内机场各类无线电通信顺畅；当出现重大干扰时，能迅速、准确查找排除有害干扰源，维护无线电设备正常工作、维护国家权益，保障社会安全稳定。
项目的建设有利于提高XX市无线电管理水平；加强无线电使用安全；促进无线电事业的发展；有利于维护地区安全和保障社会安全稳定，使国家“十二五”无线电管理技术设施建设指导意见和省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见得到落实。
因此，项目的建设是十分必要和紧迫的。
第三章建设的内容及规模
3.1建设依据
⑴、《VHF/UHF无线电监测设施建设规范和技术要求》（试行）（2006）
⑵、建设单位提供的其它基础资料
3.2建设规模测算
XX市无线电检测站建设项目测算标准采用《无线电监测设施建设规范和技术要求》进行确定。
3.2.1建筑面积确定
根据“无线电监测设施建设规范和技术”要求中的建设原则,地市（州、盟）、无线电监测网可依据各地台站数量、经济发展水平、地理位置来确定建设B级或C及无线电监测网。
XX地处甘、青、新、蒙四省交通要冲，且与蒙古国接壤，XX境内分布着XX卫星发射中心，空军试验基地等众多军事单位，而且还分布有四个机场，军事、经济、政治地位十分终要，按B级无线电监测网设置。
B级无线电监测网，机房及辅助用房建筑面积一般为2000-3000平方米，考虑到地理位置和政治地位的特殊性，建筑面积确定在测算标准的基础上考虑适度发展，最终建筑面积控制在3500平方米。
3.2.2功能用房面积分配表
项目各功能用房面积分配明细
序号
功能用房
建筑面积（㎡）
备注
1
监测机房
388.8
2
屏蔽室
32.4
隔离区、换衣区
3
检测中心
79.2
设备检测机房、检测实验室、电磁兼容分析
4
电子设备维修室
60.48
各种电子仪器设备修理工作间
5
信息分析室
118.8
6
计算机中心
72
7
学术交流中心
174.24
多功能学术报告厅、学术研究中心、中小会议室
8
图书资料库、档案室
120.96
图书业务用房
9
办公用房
149.04
10
政务大厅
302.94
台站审批受理、干扰申诉受理、行政执法受理、门厅等
11
车库
151.2
移动监测车、公务车
12
多功能会议室
285.12
13
电教室
134.64
14
休息室
30.24
塔架用房
245.6
15
其他用房
1170.45
值班室、电梯机房、楼梯间、卫生间、走廊及门厅、管井等
合计
3516.07
第四章建设条件
4.1区位条件
XX市位于XX省西北部，河西走廊西端的阿尔金山、祁连山与马鬃山之间，是XX省面积最大的城市,XX省名“肃”字由来地。
东接张掖市和内蒙古自治区，南接青海省，西接新疆维吾尔自治区，北接蒙古国。
东西长约680公里，南北宽约550公里，总面积19.2万平方公里，占XX省面积的42%，全市辖“一区两市四县”（肃州区，玉门市、敦煌市，金塔县、瓜州县、肃北县和阿克塞县），总人口110万人。
XX城区人口40万人，建成区面积80平方公里。
XX地处河西走廊西段，古丝绸之路的黄金地段，东连张掖市，西邻新疆，南接青海，北通内蒙古和蒙古国。
东西长680公里，南北宽550公里，总面积约19.2万平方公里，占XX省总面积的42%。
全市辖"一区两市四县"（肃州区，玉门市、敦煌市，金塔县、瓜州县、肃北县和阿克塞县），有汉、蒙、哈萨克、回等40多个民族，总人口近110万人。
全市境内已查明的文物景点1153个，其中国家级文物景点14处、省级208处，目前已开发利用98处。
莫高窟、鸣沙山、月牙泉、榆林窟、西汉XX胜迹、梦柯冰川、XX卫星发射中心、雅丹地貌国家地质公园等景点成为国内外游客向往的旅游目的地，敦煌文化、边塞文化和航天科技享誉海内外，是西部地区极具影响力的旅游胜地，被评为"最具人气的西部名城"、中国优秀旅游城市和全国双拥模范城。
4.2建设条件
4.2.1场地条件
项目建设用地位于XX新城区，东至市卫生局鼠疫应急物资储备库用地界线，西至规划绿地界线，南至金塔路道路红线。
项目规划总用地面积3344.67平方米（约合5亩）。
建设基地内地形规整，与规划道路有一定的高差。
4.2.2相关配套设施情况
1、供水
项目的用水已与XX市自来水公司达成供给协议，水源为城市自来水，由市政管网引入2条DN100管，在用地四周形成环状，以满足用水需求。
（供水证明正在办理中）
2、污水
项目污水经化粪池处理后，排入市政管井。
3、雨水
项目雨水排入市政雨水管网中。
4、供电
项目的用电已与兰州新区电力公司达成供输协议，由室外供电网引入。
（供电证明正在办理中）
5、供暖
项目的供暖已与XX市热力公司达成供输协议，热源由市政热网提供75～50℃的热水供热。
（供热证明正在办理中）
4.2.3气候、水文情况
1、气候
XX市属半沙漠干旱性气候，其特点为气候干旱降水少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙。
从东到西海拔1500-1100米，年均温3.9℃～9.3℃，无霜期127～158天。
夏季干热而较短促，冬季寒冷而较漫长，但春季升温迅速。
XX市南部山地属高寒半干旱气候，年平均气温4℃～６℃，走廊地带属温带干旱气候，年平均气温约５℃～９℃。
年日照总时数达3300多小时，日照百分率为75%。
降水量由南向北递减，祁连山地年降水量300毫米左右，XX为84毫米，北部马鬃山地为39毫米，蒸发量较大，多在2000-4000毫米之间。
疏勒河流域地处内陆，位于XX市西部，属于典型大陆性气候，海拔高度170-1900米。
总的气候特点是降水少（是我国、我省雨量最少的地区之一），蒸发量大（是我省蒸发量最大的地区），日照长，昼夜温差显著，夏季炎热，冬季寒冷，干旱多风（安西素有“世界风库”之称）。
流域降水集中在6、7、8月份，流域以玉门镇、瓜州县计算，年蒸发量为年降水量的45.7—64.2倍。
最大冻土深度116—150厘米。
2、水文
XX境内河流，分疏勒河、黑河、哈尔腾河三大水系，均发源于南山冰川积雪区。
自东而西是：
黑河尾部自天成以北入鼎新，跨本区最东沿。
其余河流依次为：
XX市的马营河、观山河、红山河、丰乐河、洪水坝河、北大河（讨赖河），是主要灌溉水源。
城北有临水河、清水河、依靠地下潜流溢渗在面，形成无数泉溪汇集成河，引以灌溉。
全市按水源条件，自然的划分为洪水区和泉水区。
金塔有北大河入鸳鸯池水库灌溉金塔盆地；玉门市白杨河、赤金河、蔬勒河。
前二河灌溉玉门镇以东土地，疏勒河灌溉玉门镇以西土地；安西居疏勒河中下游，另有榆林河灌溉踏实盆地；敦煌有党河，流至北湖与疏勒河汇合后注入哈拉湖。
一般情况下，疏勒河无水入境，故党河系为敦煌市的唯一灌溉水源。
以上诸河，年径流量约32.23亿立方米。
因气候原因，来水量各时期悬殊，水量不稳。
每年7-10月份是丰水期，枯水期甚长。
5、6两月水量回升迅速，与农业的丰歉紧密相关。
综上所述，建设场地区位条件良好，供水、供电、供暖，能达到项目建设的需求。
第五章工程方案
5.1方案设计总说明
5.1.1工程设计的主要依据
1、设计中贯彻国家现行的政策、法规、强制性条文以及建设场地岩土工程勘查报告。
2、XX市市国有建设用地划拨决定书。
3、XX市规划局下发的规划条件通知书。
5.1.2工程建设的规模和设计范围及内容
1、工程的设计规模：
基底面积为：
971.75平方米
总建筑面积为:
3516.07平方米
2、承担的设计范围及内容
依据建设单位的设计委托书，本次设计包括总平面设计及单体工程的建筑、结构、给排水、暖通、电气、节能、配套设施等专业的设计；不包括外网、室内景观及二次装修设计。
5.2建筑专业方案设计说明
5.2.1设计依据的主要规范、规程
（1）、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
（2）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（3）、《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
（4）、《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）；
（5）、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；
（6）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2010
（7）、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222—95（2001年修订版）;
（8）、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）;
（9）、《屋面工程技术规范》GB50345-2012；
（10）、《无障碍设计规范》GB50763-2012
（11）、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2013年版）；
（12）、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005;
（13）、《XX省住房和城乡建设厅、XX省公安厅关于规范我省建筑外墙保温材料燃烧性能的通知》甘建设[2013]454号文件。
（14）、《民用建筑外墙外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）;
（15）、其他相关规范及规定。
5.2.2建筑场地
1、项目场地位于市卫生局鼠疫应急物资储备库西侧，金塔路北侧，正大路东侧，用地属于行政办公用地。
规划建设用地面积约为3344.67平方米。
2、主要出入口设在南侧，另一个疏散出口也设在南侧，均与消防环道城相通。
3、本建筑物四周无易燃、易爆及火灾危险性建筑。
地下无其他构筑物存在。
5.2.3建筑项目主要特征表
项目名称
XX市无线电监测站建设项目
备注
建筑类别
多层综合楼
耐火等级
地上为二级
抗震设防烈度
7度
主要结构选型
框架结构
建筑总基底面积
971.75㎡
建筑总面积
3516.07㎡
5.2.4停车场地及绿化设计
1、本工程小汽车机动车停车位17辆，其中室内7辆、室外10辆，可满足使用的要求。
2、除沿街种植树木及合理的地表植被外，其他部分与区域内的整体景观协调种植周边植物，以营造一个绿色的办公环境。
5.2.5建筑平面设计
一层为车库、政务大厅、图书资料库、档案室、办公室、电子设备维
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