XX人才工作调研报告.docx

XX人才工作调研报告.docx

《XX人才工作调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX人才工作调研报告.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

XX人才工作调研报告

XX人才工作调研报告

　　进一步深化基层人才工作理念，加快推进全区人才工作重心向基层板块延伸。

下面是语文迷网小编为大家提供的人才工作调研报告，一起来看看吧。

　　人才工作调研报告1：

　　经济发展转型升级必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，这三大因素都依赖于人才的支撑。

更为重要的是，人才资源在满足产业转型升级现实需求的同时，还将引领和主导未来产业格局的发展方向，即人才引领加快传统产业升级，人才引领催生新兴产业崛起，人才引领推动重点产业集群。

根据市委贯彻落实泰州市转型升级意见的工作部署，近期我们开展了人才工作助推转型升级专题调研，现将有关情况汇报如下：

　　近年来，我市人才队伍建设在市委、市政府的高度重视下，取得了明显的成效，人才队伍的总量稳步增长，人才队伍的总体素质逐步提高，人才结构不断优化，人才队伍的创新能力不断提高，为我市产业转型和经济发展注入了新的活力。

坚持科学发展，人才先行，大力实施“2+10”人才战略，着力构建有兴化特色的人才高地，全市人才规模稳步增长。

以打造现代农业和不锈钢产业人才高地为引领，以实施“十大人才工程”为抓手，着力加大人才引进、培养、使用力度，人才资源总量和人才素质明显提高。

到XX年底，全市人才资源总量达万人，共有各类高层次人才4900多名，3人入选省“双创计划”，5人享受国务院特殊津贴，4人入选“科技企业家培育工程”，2人入选省“企业博士集聚计划”，40人被评为省和泰州市有突出贡献的中青年专家，550人分别被列为省“333工程”，泰州市“311工程”和我市“313工程”培养对象。

坚持以科技创新引领产业发展，积极鼓励支持企业建设创新载体，为人才进行技术攻关、新品研发、转化成果提供良好的基础条件。

全市已建成企业博士后工作站2家、院士工作站2家、省级以上高新技术企业20家。

一系列人才载体的相继建成，为各类人才自主创新注入了新的活力。

近年来，共获得国家专利授权2428项，培育省级高新技术产品84个，获得国家级科技进步奖1项，省级科技进步奖1项，泰州市级科技进步奖43项。

坚持完善政策，健全体制机制，人才发展环境不断改善，人才活力不断增强。

近年来，先后制定出台了《关于进一步加强全市人才工作的意见》、《关于加强现代农业和不锈钢等产业人才队伍建设的意见》、《关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》等一系列政策文件，有效地保障了我市经济和社会发展急需的人才引得进、留得住、用得好。

加大优秀人才激励力度，组织开展首届“兴化杰出人才奖”评选活动，对符合条件的各类人才发放生活补贴和住房补贴，充分激发人才活力。

　　1、人才队伍结构不尽合理，高层次人才特别是领军型人才比较缺乏

　　据不完全统计，截止XX年底，我市人才资源总量达万人，但高层次人才不足5000人，占比仅为%。

而且，已有的高层次人才群体，主要集中在教育、卫生等领域，生产经营型企业高层次人才数量明显不足。

一是对高层次人才工作的认识不到位。

“人才为本”、“人才资源是第一资源”、“人才投入是效益最大的投入”的观念在一些领导干部和有关管理人员中还没有真正树立起来，在高层次人才户籍管理、资格认定、人才评价、社会保障、生活待遇等方面，还存在着许多不利于人才发展的机制障碍。

二是重待遇引才轻载体创新。

市委市政府在人才引进上高度重视，出台了各种优惠政策。

但人才的成功引进只是一个良好的开端，实现领军型人才的生根需要载体平台的有力支撑，我市现有的重大科研机构较少，创新创业载体不足。

加上我市产业整体层次不高，科技含量高、发展前景好、上规模的新兴科技产业相对偏少，产业结构对产业领军型人才缺少吸引力与承载力，使事业引人、事业留人难以落实到位。

此外，我市投融资的服务也比较滞后，目前尚无风投创投机构。

三是发展环境对高层次人才的吸引力不够强。

与沿海发达地区相比、与苏南城市相比，我市对高层次人才的吸引力没有优势，再加上我们的一些政策措施落实过程中打了折扣，影响了部分高层次人才对我市人才政策执行效果的怀疑。

　　2、企业人才工作面临着较大的困难，企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥

　　企业是加快经济转型升级的主战场，是集聚人才的主力军。

调研中我们发现，当前我市的很多企业，特别是一些中小型家族式企业，在人才工作中的主体意识并不强，自身的积极主动性并没有完全发挥出来。

一方面是政府非常重视，另一方面企业积极性不高。

上面热下面冷成为当前企业人才队伍建设中较为突出的问题。

企业的主体意识普遍不强，参与人才开发的主动性欠缺，长期以来，地方经济发展很大程度上靠的是投资拉动，真正靠企业自主创新驱动产业提档升级的很少。

一些企业在引进产业领军型人才上，因成本和风险等实际因素而踌躇徘徊，更多的是企望小投入，大回报。

有些不愿承担人才投资成本与人力资源投资风险，总想坐享其成，挖其他企业人才墙脚;或者等到人员空缺影响正常运作时才急急忙忙向外界招聘，由于时间仓促，很难保证录用人员的质量。

　　3、现有人才队伍自身活力不足，创新创业热情不够高涨

　　近年来，尽管我市在激发人才队伍创新创造活力方面做了一些有益的探索，并取得了一定的成绩，但是还存在一些突出问题。

具体分析，产生这些问题的原因是多方面的，既有经济社会大环境等客观因素的影响，又有思想认识等主观方面的因素。

集中体现在以下三个方面：

一是思想观念上的束缚。

重官轻业的官本位思想目前在大部分人的就业观念中根深蒂固，许多大学毕业生首选机关事业单位，甚至对自谋职业、艰苦创业，为社会创造财富的其他从业人员心有不屑。

二是经济发展水平的制约。

我市经济基础相对苏南明显薄弱，经济总量小，企业产品科技含量低，一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限，人才的作用难以得到有效发挥。

另一方面，由于在工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与沿海发达地区及苏南地区存在较大差距，“水往低处流、人往高处走”，导致我市在新一轮人才竞争中面临更大压力，出现既引不进外地优秀人才，也留不住本地培养出的优秀人才的尴尬局面。

三是服务环境欠优。

鼓励创新、尊重创新、敢于创新、宽容失败的社会氛围尚未真正形成。

不少中小企业经营者受传统思想束缚，墨守陈规，小富即安，害怕创新带来的风险和困难，导致部分人才虽有创新愿望，但缺乏必要的创新条件支持，甚至受到冷嘲热讽、排挤打击。

部分企业不能为人才的生活、工作和创业提供良好的服务，人才的住房、家庭配偶或子女就业、社会福利保险等方面后顾之忧不能解决，挫伤了人才创新创造的积极性。

　　围绕助推转型升级，人才工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学人才观，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，创新人才发展体制机制，确立人才优先发展战略布局，深入实施“2+10人才战略”，以现代农业和不锈钢产业人才高地为主线，以“十大人才工程”为抓手，以食品加工产业园“人才特区”建设为重点，统筹推进各类人才队伍建设转型升级，形成人才竞争的比较优势。

力争到XX年，全市人才资源总量达20万人，年均增长9%左右，每万人口拥有人才数达1300人，高技能人才总量达35000人，具有农村实用人才技能鉴定证书的现代职业农民达48000人，人才拥有量达到苏中地区中上水平。

人才对经济社会发展的促进作用明显增强，到XX年，人才贡献率达43%，发明专利授权量达400件以上;自主创新能力显著增强，新培育认定创新型企业100家。

　　主要措施：

（一）大力实施“2+10”人才战略，加快人才集聚步伐

　　围绕全市人才工作会议确定的“2+10”人才战略，统筹抓好人才特区、人才高地、人才工程建设，形成引进培养人才“点线面”全覆盖，着力引进培养一批高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才，为培育新兴产业、推进转型升级提供人才保障。

　　1、突出主线，全力构筑“人才高地”。

认真落实《关于加强现代农业和不锈钢等产业人才队伍建设的意见》，紧紧围绕加快产业转型升级、建设现代农业和不锈钢等产业集群发展需要，以特别的导向、特别的政策、特别的机制、特别的环境，集聚一批具有自主创新能力、处于省内外前沿水平的创新创业领军人才;形成一批既有基础研究、项目开发和推广应用等不同层次，又有年龄梯次结构、有利于可持续发展的高层次人才队伍;培养一支操作熟练、技术精湛的高技能人才队伍。

通过集聚特色产业人才，引领转型升级。

　　2、统筹全面，推进实施“十大工程”。

继续推进实施高层次创新创业人才引进工程、高层次人才培养工程、企业家素质提升工程、教师教育教学素养提升工程、卫生人才培养工程、文化人才培养工程、金蓝领人才培养工程、现代农业人才培养工程、社会工作人才培养工程、人才载体建设工程等“十大人才工程”。

加大对“十大人才工程”的督查考核力度，定期进行统计、汇总，及时掌握工作进度，督促、指导相关部门有针对性地开展人才工作，确保各项工程有充足资金保障、有高效载体支撑、有严格考核督查，真正取得实实在在的成效。

通过建设高素质的人才队伍，引领转型升级。

　　3、打造亮点，启动建设“人才特区”。

按照泰州市构建“一城多园人才特区”体系的要求，结合市委十一届三次全会确定的把经济开发区建设成国家级食品精深加工产业园的目标，启动实施食品加工产业园“人才特区”建设。

研究制定《关于建设食品加工产业园“人才特区”的实施意见》等相关政策，通过在经济开发区实施特殊政策，探索特殊机制，打造特殊平台，创造有利于人才大量涌现和脱颖而出的良好制度环境，把经济开发区建设成为食品加工领域具有较强吸引力的人才政策高地和高层次人才创新创业的基地，努力集聚一批食品加工方面的高端人才，以人才优势引领园区的转型升级。

（二）大力引进和培养急需紧缺人才，加快发展新兴产业

　　适应经济转型升级要求，大力开发电子信息、新材料等新兴产业领域急需紧缺人才。

围绕企业中低端人才引不进、留不住等实际情况，有针对性地出台相关政策文件，加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，引导和鼓励高校、科研院所和各类人才向新兴产业集聚。

围绕我市新兴产业发展需要，大力培训现有的中低端人才。

由政府提供平台，行业协会牵头组织，企业派人参加，分类别、分层次组织大规模培训活动，特别是企业一线的经营管理人员及技术人员，力争每名员工每年都能接受一定时间的脱产培训，不断提升创新能力。

围绕“调结构、促转型”对技能人才的需求，建立健全以企业为主体，职业学校、职业培训机构为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系。

充分发挥兴化市职工中等专业学校作用，推行校企联合培养模式，实施多形式、多层次、多对象的基地化培训，不断提高职业素质和专业技能，积极培养新兴产业发展急需紧缺的技能应用型人才和专业技术人才。

加快培养三产服务业发展急需的实用型人才，提升三产服务业从业人员的整体素质，完善三产服务业人才、智力和项目相结合的引进机制，大力引进高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高级人才，重点培养一批创新创业服务业领军人才，鼓励各类优秀人才创办服务业企业。

　　（三）推进人才载体建设，努力丰富优秀人才发展平台

　　加速科技创新平台建设，建成一批高层次人才创新创业基地，为人才发挥作用、施展才华提供广阔舞台，提升我市人才集聚速度。

充分发挥科技镇长团作用，加强与相关高校、省级机关的联系交流，把省级机关和高校院所的人才优势、科技优势与兴化的产业优势紧密结合起来，全力以赴吸引高校、省级机关的资源在我市释放，推动高校院所与企业共建技术中心、实验室、院士工作站等科技研发创新平台。

进一步深化产学研合作，围绕加快建立以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域技术创新体系，充分发挥企业在人才开发、科技投入、成果转化中的主体作用，大力推进企业与高校院所建立产业技术创新联盟，鼓励支持企业与高校院所在技术、项目、人才、载体等方面进行多层次、全方位合作，通过实行“人才+项目”的培养模式，实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。

鼓励支持国内外知名高校院所和集团企业来我市设立研发、设计、成果转化中心，吸引国内外优质创新资源向我市集聚，促进更多的创新成果在我市转化。

通过组织开展“兴化企业院校行”、“专家博士兴化行”等活动，进一步提升我市与高校院所合作层次，努力在人才引进、技术合作、成果转化等方面取得实质性成果。

　　（四）营造人才发展环境，充分激发优秀人才创新创业活力

　　1、加强组织领导。

把人才工作列入重要议事日程，坚持谋划发展优先谋划人才工作。

坚持和完善人才工作领导小组及成员单位责任科室负责人工作例会制度，积极构建由市委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。

优化机构设置和职能配置，进一步发挥市人才工作领导小组统筹协调的作用。

建立健全人才工作机构，第一层次乡镇全面设立人才工作办公室，重点企业设立人才工作站。

建立和完善人才工作联络员制度，确保每个乡镇、企业都有专人从事人才工作。

建立和完善全市人才库，对各类人才实行动态管理，为引才、聚才、育才、用才奠定基础。

　　2、完善人才政策。

坚持与时俱进，不断健全和完善人才政策，力求出台的政策更加切实可行，努力形成有兴化特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才政策体系。

坚持和完善市委市政府《关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》等文件精神，及时兑现各项人才优惠政策。

从户籍登记、配偶工作、子女入学等引进人才普遍关心的热点、难点入手，切实解决引进人才的后顾之忧;从调动现有人才的积极性、挖掘其潜力入手，着力盘活、用好现有人才，避免现有人才的流失、闲置和浪费。

进一步健全社会保障制度，完善用人单位养老、医疗、失业保障等办法，建立优秀人才住房津贴制度、补充养老金制度和医疗保障制度。

加强对用人单位用工情况的检查、督察力度，确保养老、医疗、工伤等各项保险制度落实到位，切实维护人才的合法权益。

涉及特殊人才的引进，由市委、市政府专题研究、协调解决。

　　3、加大人才投入。

建立健全财政、用人单位、个人和社会合理分担的多元化投入机制，充分发挥财政对人才的引进、培养、培训和激励作用，到十二五期末，人力资本投资占GDP比重不低于12%。

加大人才工作财政投入力度，设立人才发展专项资金，每年不低于XX万元，专项资金规模按财政收入增长幅度逐年增加，其中1000万元用于人才引进、培养和奖励等，500万元用于人才高地建设，500万元用于人才特区建设。

市人才工作领导小组统筹人才发展专项资金的使用与管理。

　　4、营造社会氛围。

不断优化人才创新创业环境，建立“优才优奖”制度，大力开展各类人才评选活动，对取得突出贡献的优秀人才进行表彰奖励，不断激发人才创新创业热情。

充分发挥新闻媒体的优势作用，大力宣传人才工作政策。

通过举办各类人才工作专题讲座、人才工作座谈会以及人才教育培训活动，深入宣传人才工作的新理论。

在广播、电视、报纸、网站开辟人才专栏，推出领导访谈、人才之星等栏目，定期开展人才宣传活动。

通过广泛宣传优秀人才的先进事迹和各地各部门引才、育才及使用人才的先进做法，努力在全社会形成“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好氛围。

　　人才工作调研报告2：

　　近年来，我市高度重视人才培养和引进工作：

一、积极选拔培养本地人才。

全市培养高端人才76名，在教育、医疗、石油石化、信息、城市建设、环保、文化艺术、旅游、政法、社工等十个行业选拔专家人才共计662人。

二、大力推进急需紧缺人才的引进力度。

XX年到XX年，共引进各类高层次人才494人，但是，人才流失情况不容乐观。

近几年，新疆油田公司累计流失本科以上骨干人才360人;克拉玛依石化公司流失106人;市中心医院流失120人;教育系统流失55人。

　　市政协分析我市引进人才难和人才队伍流失的原因：

一、克拉玛依地处偏远，自然环境、地域条件相对艰苦，经济发展相对落后，医疗、子女教育、就业等条件与内地相比有差距，优秀的人才到我市就业发展的意愿不强。

二、与经济发达地区相比，我市的人才招聘待遇条件优势不明显，尤其是工资待遇、购房方面没有优势，在人才激励方面投入不足，政策制约因素较多，吸引人才、留住人才方面存在一定的困难。

　　　　市政协就进一步做好我市人才工作的几点建议：

共2页: