全区各类安全隐患排查治理指导意见Word下载.docx

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危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况；

是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。

（9）新建危险化学品生产、储存建设项目的设立审查情况；

安全设施设计审查情况；

设计和施工单位的资质情况；

安全设施竣工验收情况；

正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况；

试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；

要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。

（10）废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。

2．危险化学品专业储存单位：

危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；

是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；

操作规程的建立和执行情况；

储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；

防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实；

危险化学品装卸（充装）、运输管理制度是否健全。

3.危险化学品经营单位：

（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签’’（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。

（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。

（3）加油（气）站的设计、安全设施和周边安全距离是否符合规范要求：

人员是否经过培训并考核合格后上岗；

卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；

是否编制了科学的应急预案并定期演练；

是否配备了必要的应急器材。

（4）危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；

液化气体充装站是否采取防超装措施；

有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况；

防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。

（5）危险化学品装卸（充装）、运输等安全管理制度是否健全，严格执行，落实到位。

三、排查治理的工作方式

危险化学品生产经营单位隐患排查治理工作要做到以下“五个结合”：

1．坚持企业自查自改与安监部门督查检查相结合，加大安全执法力度，督促企业落实安全生产主体责任。

2．坚持执法队伍检查与组织专家检查审查相结合，严格专业技术规范标准，努力提高排查治理的技术水平。

3．坚持全面排查与重点督查相结合，强化对重点地区、重点单位、重点部位、重大隐患的跟踪督导，确保排查治理工作的质量。

4．坚持隐患排查治理与安全生产许可相结合，严把发证、换证审批关，监督企业落实治理措施，彻底消除事故隐患。

5．坚持隐患排查治理与促进企业技术进步和安全标准化建设结合起来，重视新材料、新工艺、新技术的推广应用，加大安全投入，加强基础管理，进一步提高企业的本质安全度。

附4：

烟花爆竹安全生产隐患排查治理

一、排查治理范围：

全区烟花爆竹生产经营单位。

二、排查治理内容：

在继续落实2011年隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

具体包括：

1、烟花爆竹批发经营企业和常年经销的零售网点

（1）储存仓库内外部安全距离、围墙、疏散条件、库房布局、建筑结构、防雷、防静电、消防等安全设施保持和维护状况是否符合有关标准的要求。

（2）仓库是否存在超量存储或储存A、B级产品，将收缴的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库存放，在库房内进行开箱、配货作业等现象。

（3）库房安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实，是否建立和执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度，是否存在采购和销售含氯酸钾、假冒伪劣或非法生产的烟花爆竹产品等问题。

（4）按照河南省财政厅、河南省安监局文件要求，批发经营企业是否足额存储安全生产风险抵押金。

（5）城区烟花爆竹零售点是否存在过多、安全距离不足和超量储存等现象，农村集贸市场，城乡结合部的烟花爆竹零售点是否存在连片经营和超量储存等现象。

3、打击非法生产、经营烟花爆竹工作

乡、办和村委会、居委会打击非法生产经营烟花爆竹行为（以下简称“打非”）的责任是否落实，是否明确了“打非”的牵头部门，是否建立了有效的收集非法生产信息系统和有奖举报制度，是否层层签订目标责任书并建立、落实了定期排查和定期例会制度，是否及时组织了“打非”活动，非法生产经营烟花爆竹的事故是否得到了及时查处，有关责任人追究处理是否到位，当地非法生产经营烟花爆竹现象是否得到了有效遏制。

三、排查治理重点

1、检查烟花爆竹批发经营企业仓库是否符合有关国家标准的要求，是否建立了产品流向登记制度，是否存在采购和销售含氯酸钾、假冒伪劣或非法生产的烟花爆竹产品等问题以及零售网点规划、装备和布设是否合理。

2、加大“打非”工作力度，组织开展联合执法，对非法生产、经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法生产、经营烟花爆竹行为。

要以“隐患排查治理年”为契机，不断加强和规范安全管理与监督。

要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。

建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。

要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。

要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立烟花爆竹安全生产的长效机制。

附5：

冶金、铸造企业安全生产隐患排查治理

一、排查治理的主要内容

1、新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质，项目是否履行立项申请、审查、审批和严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。

2、建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。

3、冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理，是否达到安全规程要求。

4、冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防暴措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。

5、高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域，是否处于受控安全状态。

6、转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程要求。

7、冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。

8、冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防范设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求。

9、作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。

二、排查治理重点

1、重点部门、关键岗位隐患排查治理责任制的建立及责任人的落实。

2008年隐患排查方案的制定和整改资金计划的落实。

2、冶金、铸造企业重要设备设施停产检修和现场生产与基建、技改同时作业时的组织管理、安全措施的落实。

3、易燃易爆和有毒有害气体的生产、输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落实。

4、潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物质接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实，低气压状态下预防煤气中毒窒息等防范措施和防止炉料潮湿发生冶炼炉喷溅的防范措施是否有效、落实。

5、预防冶炼炉爆炸喷溅、熔融金属重包倾覆、锅炉压力容器压力管道爆炸、易燃易爆和有毒有害气体泄露等事故应急救援预案是否进行演练和持续改进。

6、防“三超”、反“三违”以及异常气候防断电措施的落实。

附6：

机械制造企业安全生产隐患排查治理

一、排查治理的主要内容

　　1.建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程情况，进行安全教育培训和人员持证上岗情况，执行建设项目安全“三同时”制度情况，制定应急救援预案和进行演练情况。

　　2.储存、使用危险化学品是否按规定取得安全许可并建立严格的安全管理制度。

　　3、锅炉、起重机械、工业管道、厂内机动车辆等危险性较大的特种设备是否按规定进行检验检测并建立严格的管理制度。

　　4.工业梯台的宽度、角度、梯级间隔，护笼设置，护栏高度等是否符合要求；

结构件是否有松脱、裂纹、扭曲、腐蚀、凹陷或凸出等严重变形；

梯脚防滑措施、轮子的限位和防移动装置是否完好。

　　5.锻造机械中锤头、操纵机构、夹钳、剁刀是否有裂纹，缓冲装置是否灵敏可靠。

铸造机械是否有足够的强度、刚度及稳定性，管路是否密封良好，控制系统是否灵敏，有无急停开关；

防尘、防毒设施是否完好。

两类机械的安全装置和防护装置是否齐全可靠。

　　6.运输（输送）机械传动部位安全防护装置是否齐全可靠，是否设置急停开关，启动和停止装置标记是否明显，接地线是否符合要求。

　　7.金属切削机床的防护罩、盖、栏，防止夹具、卡具松动或脱落的装置，各种限位、联锁、操作手柄是否完好有效；

机床电器箱、柜与线路是否符合要求；

未加罩旋转部位的锲、销、键是否有凸出；

磨床旋转时是否有明显跳动；

车床加工超长料时是否有防弯装置；

插床是否设置防止运动停止后滑枕自动下落的配重装置；

锯床的锯条外露部分是否有防护罩和安全距离隔离。

　　8.冲、剪、压机械的离合器、制动器、紧急停止按钮是否可靠、灵敏，传动外露部分安全防护装置是否齐全可靠，防伤手安全装置是否可靠有效，专用工具是否符合安全要求。

　　9.木工机械的限位及联锁装置、旋转部位的防护装置、夹紧或锁紧装置是否灵敏、完好可靠；

跑车带锯机是否设置有效的护栏；

锯条、锯片、砂轮是否符合规定，安全防护装置是否齐全有效。

　　10.装配线的输送机械防护罩（网）是否完好，有无变形和破损；

翻转机械的锁紧限位装置是否牢固可靠；

吊具、风动工具、电动工具是否符合相关要求；

运转小车是否定位准确、夹紧牢固、料架（箱、斗）结构合理，放置平稳；

过桥的扶手是否稳固，踏脚高度是否合理，平台防滑是否可靠；

地沟入口盖板是否完好无变形，沟内清洁有无积水、积油和障碍物。

　　11.砂轮机的砂轮是否有裂纹和破损，托架安装是否牢固可靠，砂轮机的防护罩是否符合要求；

砂轮机运行是否平稳可靠、砂轮磨损量是否超标。

　　12.电焊机的电源线、焊接电缆与焊接机连接处是否有可靠屏护，保护接地线是否接线正确，连接可靠。

　　13.注塑机的防护罩、盖、栏是否牢固且与电气联锁，液压管路连接是否可靠，油箱及管路有无漏油，控制系统开关是否齐全完好。

　　14.手持电动工具是否按规定配备漏电保护装置，绝缘电阻、电源线护管及长度是否符合要求，防护罩、手柄应是否完好，保护接地线是否连接可靠。

风动工具的防松脱锁卡防护罩是否完好，气阀、开关是否完好不漏气，气路密封有无泄漏，气管有无老化、腐蚀。

　　15.移动电器绝缘电阻、电源线是否符合要求，防护罩、遮拦、屏护、盖是否完好无松动，开关灵敏是否可靠且与荷载相配备。

　　16.各种电气线路的绝缘、屏护良好，导电性能和机械强度符合要求，保护装置齐全可靠，护套软管绝缘良好并与负荷配备，敷设符合要求。

　　17.涂装作业场所电气设备防爆、通风、涂料存量、消防设施隔离措施是否符合要求。

　　18.作业场所的器具、物料是否摆放整齐，车间车行道和人行道是否符合要求，地面平整整洁有无障碍物，坑、壕、池应设置盖板或护栏；

采光照明是否符合要求；

消防设施是否符合要求。

　　二、排查治理重点

　　1、危险化学品输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落实情况。

　　2.锅炉、起重机械、工业管道等危险性大的设备和密闭的涂装作业等场所安全状况。

　　3.各类机械设备的防护装置，电气设备的安全状况。

　　4、针对冬季生产的特点，加强预防作业场所职业中毒隐患的排查治理。

　　5.建立健全隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制。

附7：

纸箱加工、彩印企业安全生产隐患排查治理工作指导意见

全区纸箱加工、彩印企业。

1、安全组织机构是否健全，职责是否明晰，是否建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。

2、安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划是否建立健全，是否层层签订安全责任书。

3、是否建立安全隐患排查治理工作台帐（检查时间、项目、措施、整改期限、责任人、整改结果等）。

4、是否对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。

掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

5、特种作业人员是否按照法律法规的要求参加安全培训，持证上岗。

6、是否按照法律法规的要求给员工发放劳动防护用品，员工是否按照要求佩戴。

7、生产车间的布局是否密切结合生产工艺流程，满足卫生、防火、防爆、防泄漏的要求。

纸板、纸箱的堆放高度不得超过2米；

人车分流、道路通畅；

在易发生故障和危险性较大的场所，是否配置醒目的安全色、安全标识；

消防器材是否按照要求配备，消防器材放置位置、逃生路线是否明确；

8、仓库是否建立严格的管理制度和防火、防爆等保障安全措施。

原纸和油墨以及燃料用油应采用防护墙或防火墙，间隔存放。

一般运输通道宽2m－3m，便于叉车运输原纸通行；

人工作业道宽1m－1.5m；

检查通道宽不得少于0.5m，原纸与墙壁距离不得少于0.5m；

9、锅炉、预热缸等压力容器，是否按照规程、标准的规定，由国家法定的监测部门对在用锅炉的安全状况进行必要的检查和试验。

10、电线是否裸露、老化破旧、接头松动脱落；

电线盖板是否盖好，电器插头、闸刀、控制柜是否有粉尘、碎纸屑粘附在上。

11、设备上的安全保险装置是否有擅自拆除或人为调整，让安全装置失去作用现象；

12、设备的防护是否做到“六有”、“六必”，即有轮必有罩、有轴必有套、有台必有栏、有洞必有盖、有轧点必有档板、有特危必有联锁；

13、原纸架、预热缸、单面瓦楞机、双面机、烘干机、纵切压痕机、横切机、堆码机以及输送桥架等设备的转动装置是否裸露在外，没有加防护装置，存在皮带轮或传动链卷入伤害；

搅拌机电机皮带轮卷入伤害；

单面机踏板无护栏卷入伤害；

烘干道进口传送带卷入伤害；

堆码机出口传送带卷入伤害；

开槽装置、接纸时卷入伤害；

开槽刀无盖碰撞或卷入伤害等事故隐患。

附8：

农副产品、食品加工企业安全生产

隐患排查治理工作指导意见

全区农副产品、食品加工企业。

3、是否建立安全隐患排查治理工作台帐（检查时间、项目、措施、整改期限、责任人、整改结果等）

7、在易发生故障和危险性较大的场所，是否配置醒目的安全色、安全标识；

8、对生产工艺流程的危险点和要害岗位（一是烘制、油炸等高温、高压、易燃工序；

发酵类调味品生产的原料粉碎、高温蒸煮工序；

黄原胶生产后提取工序。

二是生产物料处理系统的管路、发酵罐（池）、以及水处理系统的管、罐、竖井等有害气体易于积聚的危险点。

三是公用工程如氨制冷站、清洗用酸、碱站、锅炉房。

原料仓库和包装材料贮存库区）是否进行措施到位的控制及防范，以避免生产事故的发生。

要害岗位从业人员企业是否组织培训和考核审定其要害岗位作业资格。

9、焙烤类的烘制、油炸等工序是否按照相关行业规定采用必要的过热自动报警切断和隔热板、墙等保护设施，工艺设备装置上有可能引起火灾、爆炸的部位，是否设置超温、超压等检测仪表、报警（声、光）和安全联锁等装置，严防火灾、烧伤、烫伤事故的发生。

10、使用蒸汽和压缩气体设备是否符合下列安全技术要求：

（1）、压力表每半年检验一次，保持灵敏、可靠，其量程应是额定压力的1.5-3倍，最佳为两倍，在额定数值处划一红色限位线。

（2）、安全阀每年检验一次，以保持灵敏、可靠，排气口应避开操作的一面，或用管子引向室外。

各紧固件、阀门应保持完好，无泄漏。

（3）、主机及安全附件均不得带病、超压、超期运行。

附9：

校园安全隐患排查治理

全区所有大、中、小学校和民办学校及幼儿园。

1、安全组织与制度

（1）是否建立并严格执行领导带班、教师值班、门卫、保卫人员值班、巡逻制；

（2）是否建立并严格执行体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施；

（3）学校开展勤工俭学活动是否提出保证学生安全的要求；

（4）学校安全组织机构是否健全，职责是否明晰，是否层层签订安全责任书，校（园）长安全负责制是否落实，是否有一位副校（园）长分工负责，是否有专门人员负责校园内部安全保卫工作；

（5）是否建立事故及时报告制度、突发事件应急预案和安全预警机制，预案是否具有可操作性，相关人员是否明确各自的工作职责和工作程序；

（6）幼儿园有无严格的儿童接送制度；

（7）是否建立安全隐患排查治理工作台帐（检查时间、项目、措施、整改期限、责任人、整改结果等）

2、安全教育

（1）安全教育是否纳入课堂教学，教学内容是否充实有效；

（2）是否坚持开展内容丰富、形式多样的安全教育活动；

（3）每年是否有定期的安全自救演练，师生能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法；

（4）师生是否了解和遵守学校的各项安全制度。

3、消防安全

（1）消防器材数量是否充足，摆放位置是否合理；

（2）是否有疏散标志，疏散标志安装位置是否合理；

（3）是否有消防疏散通道，消防疏散通道是否畅通；

（4）消防器材是否定期检查，定期更换，能否随时发挥作用；

（5）实验室、微机室、食堂、宿舍、锅炉房等重点部位是否配备足够灭火器材；

（6）相关人员能否熟练正确使用消防器材；

4、用电安全

（1）校园内电网铺设及电器设备是否符合国家有关安全标准；

（2）灯具开关、插座是否工作正常，有无裸露、打火现象；

（3）灯具悬挂是否牢固，有无随时脱落可能；

（4）线路有无超载现象；

（5）线路是否混乱，有无私拉乱扯现象；

5、校舍安全

（1）门卫是否有专职人员值守，有无外来人员登记制度；

（2）宿舍是否有专门的舍务老师值班管理；

（3）有无使用蜡烛照明看书现象；

（4）有无宿舍内吸烟现象；

（5）有无私自使用电炉、电褥子现象，有无私自连接照明设备现象。

（6）是否有存在安全隐患的教室及其他附属用房、围墙、门窗、厕所；

6、饮食卫生安全

（1）食堂食品购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求；

（2）食堂、小卖店相关证照是否齐全，工作人员是否持健康证上岗并定期体检；

（3）食堂整体环境和餐具是否严格执行定期消毒制度；

（4）饮用水水源是否符合国家饮用水水质标准；

（5）食堂、小卖店建筑、设备和环境是否符合卫生及安全（包括用电、用火、用水、用汽等）标准及有关要求；

（6）校内商店是否出售“三无”（无厂名、无厂址、无生产日期）和过期产品；

7、教学设施安全

（1）体育设施、玩教具等是否符合安全要求，有无锋利坚硬部位和松动断裂现象；

（2）化学实验室有无专用排风设备；

（3）电教设备是否悬挂牢固，有无脱落、伤人可能。

8、楼梯通道安全

（1）楼道、走廊及其他通道是否安全、通畅，照明设备是否及时维护并一直处于正常状态；

（2）楼梯、走廊、护栏的设计是否符合安全要求，是否坚固；

（3）大型集体活动组织是否严密，入场、退场是否统一指挥；

9、交通及危险物品安全

（1）教学实验用的危险物品有无专人保管，是否在专门地点妥善存放；

（2）教师对实验过程中可能发生的安全事故是否事先提示；

（3）自备校车和其他校内车辆有无定期保养、维护、保证安全的规定；

（4）是否能够做到校车不超载，学生不上超载车；

（5）校车驾驶员身体健康状况是否适应工作，有无酗酒等不良嗜好影响正常工作的现象。

10、卫生及健康安全

（1）学校医务室医务人员有无从业资格，是否定期检查药品质量和有效期；

（2）有无防范禽流感等突发流行性疾病和传染病的措施；

（3）