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我国服务贸易比较优势分析
我国服务贸易比较优势分析
摘要
服务贸易是一种不同于传统货物贸易的贸易类型，近年来，全球服务贸易发展速度快速提升,服务贸易正逐渐成为全球经济竞争的重点，加入WTO以后,我国服务贸易获得了一定的发展,我国服务贸易总量不断增加，在全球服务贸易中的比重不断提高。
加快现代服务贸易发展,不仅是调整外贸结构、转变对外贸易增长方式的重要内容,也是改变发展中国家初始状态比较优势以及进一步提高国际竞争力的重要举措。
对于我国和其他发展中国家来说,如何在全球经济一体化趋势中利用自身及外在条件提升本国在现代服务业中的国际竞争优势是所有发展中国家所必须面对的战略问题。
本文旨在寻求发展中国家特别是我国服务贸易比较优势升级的有效途径，其内容主要是先介绍我国服务贸易发展的现状，对其做出SWOT分析；本文的落脚点是就我国的服务贸易如何抢占市场占有率，巩固和加强市场占有率给出政策建议。
关键词：
服务贸易;比较优势；科技化；产业结构
ComparativeadvantageanalysisofChina'sservicetrade
Mafan-fan
（Internationaleconomicsandtrade,businessschool,xi'anforeignaffairsuniversity,Xi'an, Shanxi,710077）
Abstract
service trade is a trade type different from traditional trade in goods. In recent years, the development of global trade in services has increased rapidly, and trade in services is gradually becoming the focus of global economic competition. After China's entry into WTO, China's trade in services has been developed to a certain extent, the total volume of trade in services in China has been increasing, and the proportion of trade in global services has been increasing. Speeding up the development of modern trade in services is not only an important part of adjusting the structure of foreign trade and changing the mode of growth of foreign trade, but also an important measure to change the comparative advantage of the initial state of developing countries and to further improve their international competitiveness. For China and other developing countries, how to use their own and external conditions in the trend of global economic integration to enhance their international competitive advantage in the modern service industry is a strategic issue that all developing countries must face. The purpose of this paper is to find an effective way to upgrade the comparative advantage of service trade in developing countries, especially in China. The main content of this paper is to introduce the current situation of the development of service trade in China and make a SHOT analysis of it. The foothold of this paper is to give policy suggestions on how to seize the market share and consolidate and strengthen the market share of China's service trade.
Key words:
trade in services, comparative advantage:
science and technology; industrial structure
1服务贸易与比较优势理论概述
1.1服务贸易基本概念
“服务”是一个人们经常使用的词，人们所进行的各种服务构成了服务业，多种服务业的发展又形成了服务贸易。
总的来说服务贸易就是指不同国家间所发生的服务的买卖和交易活动。
《服务贸易总协定》中将服务贸易定义为四类，主要包括：
跨境提供、境外消费、商业存在和自然人流动。
其中跨境提供是指从某一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务；境外消费是指某一缔约方境内向任何其他缔约方的服务消费者提供服务；商业存在是指某一缔约方在其他缔约方境内通过提供服务的实体性介入而提供服务；自然人流动是指某一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。
1.2比较优势理论概念
比较优势是如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本（用其他产品来衡量）低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。
1.3比较优势理论原理
事实上，中国的田忌赛马故事也反映了这一比较优势原理。
田忌所代表的一方的上、中、下三匹马，每个层次的质量都劣于齐王的马。
但是，田忌用完全没有优势的下马对齐王有完全优势的上马，再用拥有相对比较优势上、中马对付齐王的中、下马，结果稳赢。
比较成本理论在历史上起过进步作用。
它为自由贸易政策提供了理论基础，推动了当时英国的资本积累和生产力的发展。
在这个理论影响下，“谷物法”废除了。
这是19世纪英国自由贸易政策所取得的最伟大的胜利。
1.4服务贸易的积极作用
服务业的迅速发展，是21世纪世界经济发展的主旋律。
发展服务贸易，把一国的无形商品货币化，对于促进经济繁荣、扩大就业、加快贸易发展、提高外汇收入、维护国家稳定、扩大国际影响等都具有重要作用。
当前，服务贸易已成为国际贸易领域竞争的焦点和国际贸易利润新增长点，也是一国加快经济发展、保持社会和谐、提升国际竞争力的战略选择。
服务业是服务贸易的基础，服务业的迅速发展可以促进服务贸易的迅速发展，反过来，服务贸易的发展也会推动服务业的发展，因此，开放我国的服务业可以引进国外现成的管理方法、技术和经验，有利于提高本国国内服务业水平。
1.5服务贸易的发展趋势
以信息控制技术为主要特征的世界第三次科技革命，极大地推动了生产力水平的提高。
随着经济全球化和世界经济一体化步伐的加快和信息技术的不断进步，带动了金融、通信、运输、咨询等服务贸易的迅猛发展，服务贸易趋于向资金、知识密集转变。
各国都在积极调整产业和贸易结构，大力发展服务业。
在服务贸易领域发达国家占据绝对优势，“服务立国”也是其经济发展的重要特征。
虽然传统的比较优势理论是依据货物贸易提出的，但是发展服务贸易仍需要自然资源和人力资源，由于服务贸易本身的差异性使服务得以交换，使得各国最大程度的发挥其提供服务的优势。
中国作为发展中国家，其服务贸易的发展离不开对自然资源和人力资源的依赖，因此，发挥比较优势对中国服务贸易巩固其市场占有率具有很大的促进作用。
2加入WTO对我国服务贸易的影响
我国加入WTO后，服务业市场将在原有的基础上进一步扩大对外开放，这将对我国服务贸易的发展带来深刻的影响。
2.1服务贸易市场化进程进一步加快
放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。
加入WTO，部分服务行业的市场准入，将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的承诺，这将有利于打破国内部分行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。
2.2有利于改善我国的生产性服务业投资环境
投资环境不仅仅体现于公路、通信、电力供应等硬件的好坏，越来越多地体现于金融、分销、专业服务等生产性服务的完备与质量等方面。
我国服务业总体上落后，而生产性服务更为落后，这正是外国投资者看中我国市场的重要原因。
服务业的对外开放，将吸引更多的外资进入我国服务业，这将有力地促进服务业，特别是生产性服务业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内整个经济的发展。
2.3有利于引入新的服务种类
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务领域需要填补“国内空白”。
在世界贸易组织划分的143个服务业行业中，我国商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询等行业，基本上处于空白状态。
在许多行业，具体的服务领域、服务品种还存在大量空白。
服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。
2.4有利于在更深层次上参与世界经济结构的调整
在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。
加入WTO，有利于我国借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外国投资，改善我国服务业的内部结构；也有利于我国服务提供者进入国际市场，实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口。
3我国服务贸易发展的现状分析
3.1我国服务贸易发展的自由化趋势
我国商务部世贸司司长张向晨为2006年4月15日举行的第99届中国出口商品交易会（广交会）撰文时指出，加入世贸组织四年多来，中国认真履行了各项加入世贸组织的承诺，中国在包括银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务部门，对外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。
在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，服务贸易部门开放程度已接近发达国家水平。
预计随着世界贸易自由化趋势的发展和中国对加入世贸组织的承诺的进一步履行，中国服务贸易自由化程度会进一步加大，中国服务业面临着巨大挑战，这同时也给了中国服务业一个学习和进步的机会。
从现阶段来看，中国不可能无条件开放国内服务市场，适度保护国内服务市场是必要的。
服务贸易自由化的目标，只能是在“逐步自由化”的原则下来实现。
3.2服务贸易发展的加速化趋势
自从加入WTO以来，由于我国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，我国服务贸易得到了迅速发展，呈现出一些新趋势新特征。
大数据、云计算、人工智能等为服务贸易发展提供了新的技术手段，数字化、智能化、网络化已成发展方向，且目前利用数字化、智能化、网络化提供服务的占70%以上。
以服务贸易中的网络游戏为例，近些年来，数字技术产业化发展加速，不断丰富着服务贸易细分领域，数字游戏、数字音乐、数字电影等数字服务形态不断涌现。
根据商务部研究院发布的«全球服务贸易发展指数报告2018»显示，2017年中国网络游戏海外发行市场规模超过60亿，预计2018年将增长至70.7亿美元。
2017年，中国在线出境游市场规模达到730.3亿元，较2016年增长72.2%。
可以预见，受技术进步推动，未来服务贸易发展空间将更加广阔。
3.3服务贸易发展的非平衡化趋势
中国服务贸易发展的不平衡性，主要体现在结构方面。
一些传统服务产业所占比重过大，而以信息技术为基础的新兴服务业所占比例则很低。
2016年，三大传统行业（旅游、运输服务和建筑服务）服务进出口合计4412亿美元，而以保险服务、金融服务和计算机服务为基础的一些新兴服务业进出口合计565亿美元，相比传统行业而言新兴服务业明显较弱。
由表3.1服务进出口分类金额（2016年）可可以看出，在我国服务贸易中传统服务业占据主导地位，而新兴服务业才刚刚开始发展，比重较小。
由于历史积累和知识技术等因素影响，我国服务贸易结构很难在短时间内改变，并预计在相当一段时间内服务贸易结构都将不平衡。
类别
运输
旅行
建筑
保险服务
金融服务
计算机服务
进出口
1144
3056
212
170
52
343
出口
336
444
127
41
32
242
进口
806
2611
85
129
20
101
表3.1服务进出口分类金额（2016年）单位：
亿美元
数据来源：
根据中国统计年鉴（2016年）整理
3.4服务贸易发展的高科技化趋势
随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，中国服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。
在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。
其他如金融、运输、管理、咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。
高新科技的发展，不仅使得中国服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。
这一点从表3.1服务进出口分类金额（2016年）也能够看出来。
3.5服务贸易壁垒的隐蔽化趋势
由于按照WTO的《服务贸易总协定》的要求，各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。
于是，为了保护本国的服务业，中国必须对以往保护的行业和部门采取非关税壁垒措施，比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。
4我国服务贸易的优劣势分析
4.1我国服务贸易的优势
4.1.1我国服务贸易的总量不断增长
近年来我国的服务贸易总体发展态势良好，进出口的总额总体是呈现出不断增长的态势，出口总额数基本都是大于进口的总额数，这主要是由于我国的劳动力人口基数大，劳动力的成本也因此低廉，从而企业的生产规模得以扩大，服务贸易得以良好的发展。
4.1.2新兴服务业存在很大的发展空间
经济的发展推动着社会的进步，人们的消费水平也逐渐提高，知识经济开始盛行，消费者的消费观念也有所转变。
如今人们更加编向于新兴服务业，计算机等一些早己走进消费名日常生活的产品，而求更是十分的旺盛，这就推动了计算机等技术密集型的行业的发展。
另外随着各国之间商业交流和文化交流的增加，广告宣传和文化娱乐服务业也出现了增长趋势。
由以上.现象可以看出我国新兴服务业已经存在上升趋势，有着较大的发展空间。
4.2我国服务贸易存在的不足之处
4.2.1我国服务贸易的国际竞争力不强
改革开放以来,中国的服务业发展较快,服务贸易进出口额不断增加,但总的来看,中国服务贸易的开放程度不高、领域不广。
这是因为,中国长期把服务行业视为制造业的附属品,不注重生产性服务业的发展。
虽然引进了跨国公司的制造环节,但经常把为跨国公司服务的生产性服务环节拒之门外。
中国服务业的开放整体上也要晚于制造业,开放程度远低于制造业。
目前中国服务业对外资的开放度约为6%一7%,已经超过我们加入WTO时的承诺,但远低于西方国家近几年10%的服务贸易开放度。
早在1999年,英国、韩国、意大利、法国的开放度就分别达到12.0%、11.9%、11.3%和10.6%。
当前,中国仍有许多行业尤其是现代服务业开放程度低,如电信、民航及铁路部门仍处于垄断之中。
由于垄断经营,导致服务质量差、市场竞争力低下,不仅损害了消费者的利益,而且阻碍了这些行业的发展。
事实上,中国服务贸易开放度的提升有赖于服务贸易的大发展,关键在于吸纳国外先进技术、经验,发展高附加值服务贸易,提高中国的服务贸易产值。
另外，我国服务业内部竞争力较低,缺乏国际竞争实力。
我国在电信、民航及铁路部门等服务行业长期处于垄断地位,由于垄断经营,导致服务质量差、市场竞争力较弱。
新兴知识密集型服务贸易如计算机和信息技术服务、咨询服务等领域的企业发展较快,但其发展主要是靠国家政策性支持和服务外包的发展，在国际市场上的竞争力仍然不强。
我国服务贸易虽然总量上有一定的优势，但是占市场的份额却不是特别的大，各行业的竞争力都有待加强。
，2011年进出口额占世界的5.2%，中国2011年生出口份额为133101万美元，美国为599619万美元，2015年美国出口金额6900亿美元，占全球出口份额14.8%，进口金额4690亿美元，占全球进口份额10.3%。
而中国的出口金额2880亿美元，占全球出口份额仅4.9%，进口金额4250亿美元，占全球进口份额9.6%。
在进出口整体规模方面，美国仍然位列世界之首，2016年进出口总额为1.215万亿美元，而中国的进出口总额为656亿美元，其中进口额为449亿美元，出口额207亿美元。
可以看出中国与美国的差距还是较大。
4.2.2我国服务贸易结构不合理
由于历史原因，中国服务贸易的总量还较低，服务贸易结构单一，服务贸易对国民经济的拉动还较低。
无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。
我国的服务贸易出口更是集中在劳动力密集型的传统服务行业上,作为服务贸易收支的主要来源。
但中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。
逆差额呈现逐步扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。
另外，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。
整体来说我国的服务贸易出口主要仍旧是依赖劳动密集型行业，但是劳动密集型的行业已经开始出现逆差。
技术密集型行业近几年都是顺差，有一定发展潜力，如果对我国服务贸易结构稍加调解,相信可以提升我国的国际竞争力。
4.2.3我国服务贸易高素质专业人才匮乏
我国服务业领域高素质专业人才匮乏，人力资本在服务贸易的生产要素中占有相当大的权重,服务贸易国际竞争力与人力资本等存在正相关关系。
如果人才等高级生产要素相对充裕,则会有利的促进服务贸易的发展,反之制约服务贸易的发展。
中国服务贸易企业普遍技术水平不高,竞争力不强,主要因素即缺乏有效的服务贸易人才支撑。
目前我国的服务业人员技能素养普通偏低,人力资本作为高级生产要素之一对服务贸易发展的推动作用没有充分显现,不仅制约了高新技术型行业的发展,使竞争力水平不高,而且还阻碍了旅游、运输等传统服务行业向现代化服务技术和管理方式转变的进度,一定程度上使我国服务业仍处于粗放型的低水平发展阶段。
因此,高素质专业人才匮乏已成为制约服务贸易发展的瓶颈因素。
4.2.4法律法规和管理发展滞后
长期以来,中国有关服务贸易方面的立法严重滞后,尽管近几年先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《广告法》、《律师法》、《民用航空法》、《海商法》、《外资金融机构管理条例》等法律法规,但由于服务业涉及面广,在许多领域如电子商务、互联网通讯等还没有相关的法律。
即使已有的一些法律、法规,有些条文抽象、模糊,缺乏可操作性,不同法规之间存在漏洞和矛盾,相互冲突;同时有些法律法规与国际运作惯例及国内服务贸易的需要不相符,只是职能部门的规章和各地的政策,立法层次低,难以规范国内市场。
在法律法规方面,国家先后通过颁布一些如《广告法》和《外资金融机构管理条例》等法律法规来促进服务贸易的进一步发展,但各行业立法发展不均衡,一些法规之间还存在漏洞和矛盾,并相互冲突,这样损害了法律法规的权威性和执行力；一些行业还存在立法滞后的情况，当前我国仍没有专门的促进服务贸易的法律法规,而发达国家却通过立法有效的促进本国服务贸易的发展。
在服务贸易法律法规方面,美国服务贸易法律法规以国会和联邦政府行政命令为主,出台了一系列促进服务贸易发展的法律法规,如《美国法典》中第66章“出口贸易促进”和第73章“出口增强”等;其次,一些起步较晚的行业立法以监管为主,促进出口的立法较少,如金融服务、通讯服务等行业;最后,立法发展不平衡。
如通信服务、建筑服务等立法相对较完善,而环境服务等领域却未涉及出口促进内容。
在管理方面,存在管理体制不顺,管理部门责任不明确,缺乏统一的协调管理部门。
在发展政策方上缺乏透明度,某些行业如金融、能源、电信等垄断程度太高,无市场竞争。
5提升我国服务贸易比较优势的对策思考
5.1引进先进技术，提高国际竞争力
由于劳动密集型的产业如运输和旅游出现严重的逆差，而技术密集型的计算机信息则处于不断上升的趋势，我国有必有从国外引进先进的技术发展科技，提升本国的经济水平。
我国的技术水平和一些发达国家相比处于比较落后的状态，我国应该设身处地的考虑本国的经济情况，加大实行对外开放的力度，加强国际间的交流与合作，进一步吸引国外投资者，在服务业领域实现引进国外先进技术的目的。
在服务贸易各不同的行业，选择合适的外商进行直接投资，推出一些鼓励外商在技术密集型服务行业投资的政策。
当今世界以知识经济为发展的主流，知识经济的发展以科学技术为基础，要想在知识的潮流中与发达国家并驾齐驱，首先就要不断进行科学技术方面的创新。
政府加大对科研创新方面的资金投入，有效制定一系列的方针政策促进科学的进步，经济的发展。
5.2调整与优化服务贸易产业结构
调整我国服务业的结构，提高我国服务业在国际上的竞争力。
服务贸易的产业结构改善、产业的优化以及服务贸易的创新才能得到持久发展。
当前,新经济的发展产生对信息、物流、技术、金融等服务的巨大需求,为服务业特别是现代服务业的发展提供新的动力和空间。
经济全球化和信息化为我国发挥后发优势创造了条件,劳动力资源丰富和市场巨大是我国的重要比较优势,在此基础上,可以充分利用经济全球化所带来的后发优势,缩短或跨越某些技术发展阶段,通过引进服务业的现代技术,高起点地发展现代物流、金融、保险、计算机数据服务等新兴服务业。
传统服务业虽然逆差较为严重，但是也是出口较多的行业，政府可在此基础之上对进出口稍加调整，制定一些规章制度管理，尽量缩小传统行业的逆差，使各行业都可以平衡发展。
金融、保险和专有权特许权费在我国并不具有一定的比较优势，说明我国对金融等方面缺乏投资管理的积极性，也缺乏这方面的专门人才，导致这几个行业一直停滞不前，甚至与别的国家有很大的差距。
只要政府注重培养人才，跟上世界金融发展的步伐，相信这些薄弱的环节最后也会一一克服，从而创造出一个相对平衡的服务贸易结构。
5.3加大人力资本投资力度
现代服务业是知识、技术密集型产业,需要大批专业扎实、高素质的技术与管理人员。
但由于中国服务业的比较优势是劳动密集型服务业。
服务提供者只需具备一般的文化素质或
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