XX学校落实双减及五项管理工作方案.docx
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XX学校落实双减及五项管理工作方案
XX学校落实“双减”及“五项管理”工作方案
尊敬的家长朋友：
您好！
为认真贯彻落实办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）工作要求。
落实“立德树人”任务，积极响应教育部关于抓好落实中小学生“作业、睡眠、手机、读物、体质”管理（简称“五项管理”）的号召。
深入和，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训I（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担工作。
建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成教育合力，学校将着力推进和实现“双减”及“五项管理”家校全覆盖。
为落实文件要求，我校积极采取多项管理措施，营造有利于学生健康成长的良好环境，现提出相关建议，请您认真阅读，理解、支持并积极配合。
让我们家校携手为每个孩了的健康成长保驾护航。
01、作业管理
根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求。
XX学校这样做:
1.健全作业管理机制。
学校完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。
严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
2.提高作业设计质量。
我校作业管理的实施过程，做好八举措——重视作业生成、控制作业总量、创新作业形式、落实作业批改、强化作业监控、定制个性化作业，统筹制定学生作息时间表。
保证学生在校自习阅读时间，阅读自习期间教师不集体讲课。
发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。
鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
3.分类明确作业总量，控制书面作业总量，尽量确保学生在课后服务时间内完成书面作业，培养自主学习和时间管理能力。
学校确保小学一、二年级不布置家庭书面作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。
初中学生书面作业不超过90分钟。
教师指导学生在校内基本完成书面作业。
4.合理科学布置作业，加强作业完成指导。
教师认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。
不得要求学生自批自改作业。
鼓励老师布置科学探究类作业、体育锻炼和艺术欣赏类作业。
5.学校定期开展学生作业展评活动，搭建互相学习交流的平台，提高学生作业质量。
6.保证课后服务时间。
引导学生自愿参加课后服务。
学校充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。
课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间：
对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；学校统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
7.提高课后服务质量。
学校制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。
充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。
不利用课后服务时间讲新课。
8.深化落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定。
依法依规严肃查处学校教师校外有偿补课行为，发现一起查处一起，严禁学校教师到校外培训机构兼职，进一步规范学校教师职业行为，促进小学生健康全面发展。
建议家长这样做：
家长要树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，相关建议如下：
1.督促孩子合理安排好居家学习时间，制定学习计划。
2.同时建议家长朋友，不额外给孩子布置作业，不过量给孩子报兴趣班，增加孩子身体和心理负担。
3.帮助孩子养成良好的作业习惯。
家长可以通过与孩子一起制定学习计划、讨论高效完成作业方法等方式，帮助孩子养成按时做作业和独立做作业的习惯。
4.严格执行未成年人保护法有关规定，不要让孩子用国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加校外机构学科类培训。
02、睡眠管理
为保证中小学生享有充足的睡眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。
XX学校这样做：
1.利用班队会向学生和家长加强科学睡眠宣传教育。
2.上午上课时间不早于8:
20,中午12:
40——13:
40为午休时间，学生午睡时间保证至少40分钟，晚上21:
20为小学生就寝时间，22:
00为初中生就寝时间。
3.教师每天关注学生的精神状态，及时与家长沟通。
并定期对孩子的唾眠状况进行调查、监测。
建议家长这样做：
1.重视孩子的睡眠管理。
督促孩子按时就寝不熬夜，避免出现因玩网络游戏等原因导致的晚睡现象，保证学生充足的睡眠时间。
2.营造温馨舒适的就寝环境。
全面检查一次孩子的睡眠环境,
3.如亮度、温度、湿度、噪音等因素，确保孩子身心放松、按时安静就寝。
请家长朋友做好陪伴和引导，培养孩子良好的睡前习惯，
4.设定好固定的睡眠时间，替促孩子按时就寝，提高孩子的睡眠质量，切实保障孩子身心健康发展。
03、课外读物进校园管理
根据教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》通知要求，学校将采购规范的课外读物，禁止任何人以任何形式进校销售课外读物（含数字出版产品），禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物。
XX学校这样做：
1.学校每学年参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》向孩子推荐课外读物，班主任对孩子带到班级的读物进行严格审核，发现问题读物及时处置。
2、学校给每个班配备书柜，开放图书室、读书吧等，并通过形式多样的阅读活动、绘本课、阅读指导课提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。
3.营造书香校园氛围，学校开展形式多样的阅读活动。
学校对学生带入校园的读物进行管理，消除不良影响。
建议家长这样做：
1.阅读文明读物，营造书香家庭氛围，保证孩子每天在家阅读时间不少于30分钟。
倡导亲子阅读，分享读书成果，为孩子爱读书打下基础。
2.请家长朋友按学校推荐的图书目录，引导孩子阅读有益于身心健康成长的书籍，让孩子从喜爱看书入手，培养从小爱读书、勤读书的好习惯，记录读书过程中的点点滴滴，让孩子从读本中汲取营养，在阅读中开拓视野、增长知识，提高阅读和写作能力。
3.重视课外读物的价值取向。
家长要购买符合孩子认处水平、弘扬核心价值观、内容积极向上的书籍，关注孩子在家阅读的课外读物内容否合适或健康，发现问题读物应及时处置，引导孩子多阅读教育主管部门推荐的书目。
4.在正规渠道购买课外读物。
为孩子购买一些适合的正版书籍，不购买盗版、未正式出版的书籍，培养孩子从小爱读书、勤读书、读好书的习惯。
04、手机管理
为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。
XX学校这样做：
1.严禁学生将手机带入学校，班主任老师将手机号码向家长公开，家长如有紧急特殊情况需要联系学生，可直接与班主任老师联系，由老师转告。
2.教师不用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
教师以身作则，言传身教，不在学生面前玩手机。
3.班主任利用班队会对学生进行科学使用手机的教育与指导，让学生学会合理使用手机和电话手表，提高自我管理能力。
建议家长这样做：
1.不让孩子将手机、电话手表等带入校园。
学生在校期间，家长如需与孩子联系，可通过班主任进行沟通。
如果确有带手机入校的需求，须经家长同意、向学校提出书面中请，进校后手机交由班主任统一收起，班主任及时交到学生徳育处统一保管，放学后归还。
电话手表的使用规则与手机相同。
2.家长以身作则，言传身教。
家长应以身作则，尽量不在孩子面前玩手机，切忌自身沉溺于手机和网络，给孩子树立一个良好的榜样，与学校一起对孩子合理使用于机进行教育引导，形成育人合力。
05、体质健康管理
根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》要求。
XX学校这样做：
1.学校严格按照国家课程标准，开齐开足体育与健康课程，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时；每天保证40分钟大课间活动并科学设计内容。
保障学生每天至少一小时在校体育活动时间。
2.学校开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球等体育类选修课程。
3.学校开展每日阳光体育锻炼一小时，每日两次眼保健操时间。
定期组织学生进行视力检查。
4.每学年组织开展“田径运动会”“班级足球赛”“班级篮球赛”“艺体节”“趣味运动会”等多种形式的活动激发学生运动热情，引导孩子积极参与锻炼。
5.在课后服务中增加艺体课程，为学生提供优质的体育锻炼资源。
建议家长这样做:
1.督促孩子每天坚持校外体育活动，营造亲子锻炼的氛围，保障居家锻炼时间，增强体质。
引导孩子积极参加体育锻炼。
选择1-2项适合孩子身体和年龄特点的运动项目，让孩子每天回家坚持锻炼，培养运动兴趣，养成运动习惯。
2.如孩子因身体原因不能参加体育运动，请及时告知老师，避免因运动而造成对孩子的伤害。
3.引导孩子养成良好用眼习惯，监督并随时纠正孩子的不良读写姿势；控制电话产品使用的时间（使用30分钟后，应休息远眺放松10分钟）。
4.引导孩子参加力所能及的家务劳动、实践活动或社会公益活动。
5.检查家中灯光和书桌凳。
请家长确保孩子在家学习使用护眼光源的台灯，将孩子的学习桌椅调整至合适的高度，并经常关注孩子作业或阅读的姿势。
孩子是祖国的未来和希望，落实“双减”及“五项管理”工作，离不开学校、家庭和社会各界的密切协作，真诚地希望我们家校携手，齐心协力，助力每一个孩子拥有阳光心态和强健体魄。
共同把孩子们培养成德、智、体、美、劳全面发展的建设者和。
“双减”工作落实情况汇报
减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担，对于全面贯彻国家的教育方针、落实立德树人基本任务、推进学生德智体美劳全面发展具备重人意义。
XX市教育局深化贯彻XX关于“双减”工作重要指示批示精神，严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担的观点》，坚定扛牢“双减”工作责任，推动“双减”各项任务落实落地，着力办好更有髙度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。
一、强化组织领导，建立“双减”工作长效推动机制
一是健全工作机构。
市委、市创立由市委教育工委书记和分管副市长任组长，教育、宣传、编办、发改、审批服务、市场监管等部门负责同志任成员的全市“双减”工作领导小组；创立全市“双减”工作专班，由市教育局主要负责同志任组长，相关分管领导同志任副组长，下设4个工作小组，统筹指导、协调、推动全市“双减”工作。
二是完善制度体系。
先后印发《XX市切实减轻中小学生业余承担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、XX市校外培训机构规范管理“十项制度”等系列文件。
目前，XX正结合实际，起草制定XX市“双减”工作实施方案，拟以市委、市“两办”名义印发，指导全市扎实展开“双减”工作。
三是深化评价改。
以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改总体方案》工作清单,系统推动教育评价改。
深化中考招生制度改，坚持“多次测试、级别表达、综合评价、多元录用",推进学生全面健康成长。
四是强化督导考察。
将校外培训机构治理、“双减”工作情况及功效纳入市对县教育综合督导，作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。
对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人，依法依规严格追究责任。
二、守好学校主阵地，着力提升教育教学质量
一是严格落实“五项管理”要求。
印发《XX市普通中小学规范办学行为实施细则》19条，制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件，坚持小学、初中、髙中分段分层设计作业，严控总量，提高质量，完善作业评价制度。
二是大力提髙课堂质量。
稳步推动普通高中新功课新教材实施国家级示范区建设，深化展开基于功课标准的“教学评一致性”改良行动；组建“中心研究共同体"，创立教学改良行动联盟校，建立市县校三级示范课评比常态化机制;与省教科院共建功课教学改试验区，主动探究基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式，轻承担高质量推进学生全面健康成长。
三是推动教育优质平衡发展。
坚持把推进教育公平作为学生全部自愿、免费参加，为近万个家庭减轻承担。
三是强化家校育人合力。
在全国领先推出“XX好家长标准”，将“双减”内容纳入家长职责清单；在全国领先创新设立社区教育服务岗，严格选聘社区教育协调员，整合各类资源，建设协同育人阵地；进一步健全常态化家校学情会商、家校育人功课超市、家校权责清单等制度，引导家长切实履行教育责任；依托“家长接送区”，搭建家校时常性交流平台，提高家长科学育子理念，合力推动“双减”工作落地。
四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为
一是全面摸排集合整治。
自7月7日开头，教育、市场监管等8部门联合展开全市校外教育培训机构暑期专项治理行动，进一步落实省教育厅等三部门关于展开“证照不全”培训机构专项治理要求，做好存量学科类校外培训机构摸排,逐一登记造册建立台账。
目前，已排查校外培训机构4611家，察觉无证无照机构283家，无证有照机构319家，证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构302家。
对无证机构已全部关停，对无证有照和违规办学问题目前正在进行集合整改。
二是创新完善管理机制。
全市15个县市区全部停止学科类培训机构审批，主动引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
组建校外培训机构治理社会监督员队伍，整合城乡、各学段教育资源要素，构建教育良性发展格局,逐步实现优质教育资源平衡配置，推动县域内义务教育一体化和优质平衡发展，满足群众公平而有质量的教育需求。
五、深化"作业革新”，减轻学生过重作业承担。
一是统筹落实“五项管理"。
教育行政部门统一规划安排，教研单位跟进业务指导，系统强化作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，将之作为减轻学生校内承担、推进学生健康成长的首要之举。
二是规范布置作业。
对书面业余作业，小学一二年级一律不留，其他年级语文、数学总量每天不超1小时;初中语文、数学、英语、物理、化学总量每天不超1.5小时；其他学科、当日无课学科原则上不布置。
三是设计优质作业。
普遍创立“学科优质业余作业筛选优化工作组”，当心分层分类，关注学生个体差异，选定优质作业后于教学前2周推送至学校，建立县域优质作业设计、筛选、共享机制。
四是实行考察鼓励。
将作业设计计入教师工作量、纳入考察，作为评先树优依据，定期组织作业改专项课题的申报和观摩交流，让教师对作业改主动融入、锐意创新。
我们将运用新学年开学一个月的时间，以“落实常规、增效减负”为主题，通过“三学四查五问六提"行动，扎实展开“教学常规月”活动，集合解决落实教学常规方面存在的突出问题，探究实现教学质量提升与减轻学生作业承担有机统一的有效路径，并形成长效机制。
六、立足“严管长治”，全面规范校外培训行为。
一是严格依法审批和监管。
全市于7月23日起停止面向学龄前儿童的校外培训机构、面向义务教育阶段学生和普通高中学生的学科类校外培训机构的审批，严令不得运用假期和休息日组织学科类培训，并公布监督揭发电话。
增强对校外培训机构的消防、食品、卫生等安全管理，赶紧停办存在重大安全隐患的机构。
建立多部门联动执法机制，严厉打击校外培训机构携资金跑路、退费不在理等行为。
二是严加规范校外培训内容。
严格依据相关标准规范校外培训内容和师资配备，坚持把减轻学生承担及确保安全放在突出位置，坚定订正“超纲教学"“提前教学”“强化应试"等不良现象，解决校外培训的短视化、功利化和“校内减负、校外增负”问题，让校外培训热度逐步降温，把在业余自由探究、身心健康发展的时间真正还给学生。
三是集合整治“证照不全”校外培训机构。
下发《XX市关于展开“证照不全”校外培训机构专项整治工作的通知》，通过联合执法，对全市“证照不全”的培训机构进行全面整顿。
不符合办理证照条件的，依法依规责令停止办学并妥当处置；对未取得办学许可证和营业执照,但具备办理证照条件的，指导其依法依规办理证照。
七、抓好“配套施策”，确保工作高效实效落地。
一是保障为基。
健全学校经费保障机制，不断争取加大投入力度、拓宽投入渠道，为公办教育质量的不断提升筑牢基础。
强化“财政投入+质量考察"的课后服务保障机制，鼓舞实行财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式，筹措充足课后服务经费。
二是评价先行。
全面落实《深化新时代教育评价改总体方案》，改育人、用人评价，订正片面追求升学率倾向，逐步转变以测试成就为唯一标准的招生模式，确立科学育人目标。
三是协同治理。
健全学校、家庭、社会协同育人机制，建立家庭教育指导服务体系，引导家长树立科学教育观，形成减负共识。
四是督导问效。
充足发挥教育督导的导向和改正作用，将减负措施落实、治理功效作为督导重要内容，定期分析、通报，曝光、整改典范问题，依据《教育督导问责办法》启动问责步骤。
XX市委、市秉持教育优先发展和“民之富，富在教育振兴”理念，启动实施以“质量为本、教师为魂、改为要、保障为基”为总体思路的教育改十大攻坚行动，力推教育高质量发展起势突破，确保工作高效实效落地。
“双减”工作，“减”的是学生的额外承担，“增”的是学生的素养提升；“减”的是家长的教育忧虑，“增"的是全社会的美好指数。
XX市将奋力按时间节点完成任务目标,全路径、全流程推动“双减”工作落地起效。
学校“双减”工作落地情况汇报
县教育系统始终坚持把抓好“双减”工作作为推动杆基础教育高质量发展的重要抓手，作为办好人民满意教育的切入口，统筹推进减负与提质、校内与校外、严管与厚爱、考试与评价，不断提高学校教育教学质量，规范校外培训行为，促进学生全面发展和健康成长。
一、统筹好减负与提质。
只有减轻大量机械重复的作业负担，切实发挥好作业检验课堂教学成效的基础作用，把学生从效率低效果弱的刷题苦海里解放出来，把家长从繁重的作业辅导或送孩子校外培训的焦虑中解放出来，才能真正破“重智轻德”，立“以德为先”，实现“五育并举”必须要把作业总量控下来，中小学校要制定和完善作业管理细则，确保小学一二年级不留书面家庭作业、小学其他年级书面家庭作业时间不超过60分钟、初中不超过90分钟刚性要求得到有效落实。
必须要把作业质量提上来，中小学要聚焦素养优化作业设计、布置、批改、分析反馈、辅导等教与学闭环管理机制，将作业设计与实施纳入校本研修重要内容。
中小学要建立完善常规制度，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依，有章可循，将作业布置与批改情况的检查结果与教师绩效考核等挂钩。
二、统筹好校内与校外。
要坚持向课堂“抢”效率，开展启发式、探究式、合作式教学，确保课堂教学培育学科核心素养，提高课内学习效率。
要坚持向校园“争”时间，推进义务教育阶段学校课后服务全覆盖，除体育、劳动、综合实践等科目必须有课外作业外，鼓励学科作业尽可能在校内完成，实现“小学阶段作业不出校门”全面加强家校沟通，定期召开以规范办学行为、减轻学生负担、提高教育质量为主题的家长会，减少家长的疑虑和担心，增进家长对“减负”工作的理解和支持，防止学校“减负”的同时家长“增负”。
全面规范校外培训，成立由教育行政部门牵头，民政、人力资源社会保障、市场监管等11个部门负责同志为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组，确保校外培训专项治理工作有人管、有人抓。
坚持“边排查、边整改”的工作思路，集中整治无证无照、安全隐患、超前超纲、违规收费、暑假集中补课等行为，迅速遏制校外培训机构乱象丛生问题。
在运用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台的同时，依托“枠多彩宝”开发校外培训机构政务审批管理一体化平台，目前正在部分县（区）试运行。
正式运行后，将实现校外培训机构审批备案年检全网通办，资质信息奖惩全面公开，查询评价投诉一键融通。
三、统筹好严管与厚爱。
教师是基础教育的第一资源，减轻作业负担和提高作业质量的关键在于教师的整体水平。
始终把师德师风建设摆在首位，高压打击在职在编中小学教师在外兼职有偿补课、在校外培训机构兼职、诱导学生到校外补课等行为。
持续巩固义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员，对参与课后服务的教师给予一定的补贴，或在绩效工资总量里予以倾斜。
不断提高教师培训的针对性，引导广大中小学教师认真研究课程标准、研究教材、研究学生，设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业，切实用教师的高投入换来学生的轻负担。
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