管线安全管理制度.docx

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管线安全管理制度

海南民生管道燃气有限公司

管线所管理制度汇编

二OO六年

第一部分　管理制度

1、燃气管网安全管理制度……………………………………………………4

2、抢险值班管理制度…………………………………………………………5

3、管线巡检管理制度…………………………………………………………6

4、抢险车辆管理制度…………………………………………………………7

5、抢险值班室管理制度………………………………………………………8

6、抢险物资仓库管理制度……………………………………………………9

7、材料管理制度………………………………………………………………10

8、维修车间管理制度…………………………………………………………11

9、随车设备、物资管理制度…………………………………………………12

10、设备管理制度……………………………………………………………13

11、管网停气动火管理制度…………………………………………………14

12、调压装置管理制度………………………………………………………15

13、阀门及阀井维护保养制度………………………………………………16

14、安全教育制度……………………………………………………………17

15、停气、降压、放散及通气管理制度…………………………………18-19

16、安全检查制度……………………………………………………………20

17、事故调查处理报告制度………………………………………………21-22

18、定期抢险演练方案制度………………………………………………23-26

19、燃气管网地图更新制度…………………………………………………27

第二部分　　工作流程

1、管线所日常维护工作流程………………………………………………28

2、新建管线置换通气工作流程……………………………………………29

3、抢险值班岗紧急事故处理程序…………………………………………30

4、管线所对外单位施工影响管线及占压管线联系流程…………………31

5、停气动火工作流程………………………………………………………32

第三部分　　岗位职责

1、管线所所长岗位职责………………………………………………33

2、管线所副所长岗位职责……………………………………………34

3、管网技术管理员岗位职责…………………………………………35

4、管线维护班长岗位职责……………………………………………36

5、管线维护岗位职责…………………………………………………37

6、管线巡检员岗位职责………………………………………………38

7、抢险值班员岗位职责………………………………………………39

8、设备专管员岗位职责………………………………………………40

9、仓库管理员岗位职责………………………………………………41

10、资料员岗位职责…………………………………………………42

第四部分　　操作规程

1、带气动火作业安全操作规程………………………………………43-44

2、阀井抽水操作规程…………………………………………………45

3、凝水缸排水操作规程………………………………………………46

4、高空动火作业操作规程……………………………………………47

5、电焊工操作规程……………………………………………………48

6、调压站运行维修安全操作规程……………………………………49

第五部分　　抢险预案

1、燃气管网抢险预案…………………………………………………50-56

第一部分　管理制度

燃气管网安全管理制度

为了确保燃气管网安全运行，正常输配，保证用户正常稳定供气，特制定本制度。

一、加强燃气管道及其附属设施的日常巡检和维护保养工作，发现问题要及时处理，确保管道、阀门、凝水缸、调压器完好不漏，燃气管网安全运行。

二、管道凝水缸、调压相及立管排污阀要按期进行排水排污，并做好记录总结规律，据此指导排水排污工作。

三、积水阀井及时安排抽水，阀井有漏水现象的应及时修补。

四、管道牺牲阳极要定期检测、做好记录并对其保护效果进行评估。

五、管道、凝水缸堵塞，要及时采取措施，消除堵塞，确保管道畅通。

六、制止任何单位和个人在燃气管道上修建任何建、构筑物，堆放物品和开挖土方。

七、抢险班接到燃气管道漏气情况报告，必须尽快出动，不得延误，同时报告所领导。

八、凡需在燃气管道上进行带气动火作业，必须向公司安技部办理动火手续和制定作业方案，经有关领导审批后方可实施。

九、带气动火作业必须预先挖好工作坑，工作坑应有安全通道及其它安全措施。

十、带气作业现场必须有专人负责统一指挥，操作人员必须明确任务，服从现场负责人指挥，严禁冒险作业。

十一、抢险工作完成后，须登记存档。

抢险值班管理制度

一、参与抢险值班的人员必须具有一定的燃气安全知识，掌握各种消防安全技术和事故处理技术能力，熟练使用消防器材，熟悉市区燃气管网的走向、阀门及设施的准确位置以及要害部位及其与相关用户的对应关系。

二、抢险值班人员必须服从所里的抢险值班安排，按照值班安排表准时上、下班，做好交接班工作。

凡下一班人员未接班之前，上一班人员不准下班。

要请事假、补休或因特殊情况须换班的，需提前办理手续，经所领导批准后方可有效，如因患病等特殊原因不能提前办理的，要及时用电话汇报，同时电话告知热线服务值班人员。

三、在值班时间内，抢险值班人员不准擅自离岗及办理与工作无关的事，需外出巡查管线，必须电话告知热线服务值班人员。

四、接到险情报告后，要尽快出发赶赴现场，不得延误。

抢险时要严格遵守有关安全规程，根据周围的环境和危险程度，冷静判断采取有效应急处置措施迅速控制事故发展，严禁各种违章冒险操作。

五、抢险值班人员要熟悉事故的抢险程序，遇到重大险情要及时上报所领导，若遇突发性重大、特大事故等特殊情况，可直接上报公司及公安消防部门，有人员伤亡时应及时救护，在现场抢险的同时应保持好事故现场，等待有关人员到现场处理。

六、抢险值班人员值班期间必须身穿工作服。

七、抢险电话要保持畅通，不得随便占用；个人的通讯工具要保持全天24小时开机。

八、值班抢险车辆为抢险专用，任何个人不准随便使用，如其他部门因特殊情况需调用，必须经所领导同意。

九、抢险值班人员必须认真做好值班记录。

管线巡检管理制度

一、管网巡检工作以每二个月（8周）轮换一次，各巡检员须做好换区巡检的准备工作，避免出现漏检现象，每漏检一处，扣罚50元。

二、巡检员要熟悉市区燃气管道的走向，阀门、凝水缸、调压器等管道设备的位置、技术状况及运行状态（如管道腐蚀情况，阀门启闭状态等）。

三、巡检员应按燃气管网巡检安排对管道设备进行定期巡查，做好巡检记录，发现问题及时上报。

四、巡检工作的主要内容是：

1、检查煤气管道供气是否正常，管线、阀门、凝水缸有否漏气，调压器有否漏气和调压不正常，阀井是否有垃圾，积水情况等；

2、检查燃气管道沿线是否有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎或燃气泄出声响等异常现象。

3、检查煤气管道安全保护距离内路面填土是否完好，有无塌陷或开挖现象；

4、检查煤气管道上有无植树，搭建违章建筑，堆放物品等；

5、检查阀井盖、凝水缸，调压箱是否完好，有无丢失或损坏。

五、发现管道漏气等紧急险情，巡检员要立即向所领导报告，并采取疏散无关人员、设立警戒区等措施控制事故现场，待抢险人员到达并经现场指挥人员同意后方准撤离现场。

六、发现在燃气管道安全距离内有违章施工或有碍安全供气时，巡检人员应及时向有关单位主动交涉，查明施工单位负责人及电话，向施工单位提出处理意见，并将处理意见向有关领导报告，并应及时落实处理情况直至该问题得到妥善解决。

七、巡检员要积极配合抢修抢险工作，并完成领导交办的其它工作。

抢险车辆管理制度

一、遵守公司的车辆管理制度。

二、值班的抢险车辆为抢险专用，其他部门不能调用，如因特殊情况需要，须经所领导批准。

三、当班司机需做好车辆的检查工作，保证各项性能良好、车容、车貌整洁干净，油料充足，警灯、对讲机等设备功能正常，保证能随时出车。

四、车上工具设施要备齐，用后归放原位，如用完，要及时补充。

当班司机每天应对抢险设备、机具进行一次全面检查，确保抢险设备、机具完好、备齐。

五、抢险车的警报器和警灯在执行抢险任务时方准使用，在完成任务回厂途中，一律不准使用警报器和灯。

六、抢险车辆的司机必须持证驾驶，严禁将车交给无证人员或外单位人员驾驶，如有，则按情况处于不等金额的处罚，并做出通报批评。

七、抢险车辆的日常维护保养工作由正、副司机负责，并做好每日的行车记录，若出现违章现象未能查明时，由正副司机担负违章费用。

八、每月底对各车辆进行车容、车况检查，并进行考核评比。

抢险值班室管理制度

一、抢险值班室为值班人员休息室，非值班人员不能占用，严禁打牌赌博及带无关人员留宿。

二、当天值班人员负责当天值班室的清洁卫生工作，定期清洗空调过滤网、晒洗床上用品，保持室内整洁、卫生。

三、不得躺在床上抽烟及乱丢烟头，使用蜡烛、蚊香时要注意防火。

四、值班电话应保持畅通，原则上不能用于私事。

如因个人急事，通话应尽量简短，严禁闲聊及拔打信息台。

五、离开时关闭好窗户，同时对各水、电、煤气、空调开关进行检查，确定已关闭后方可锁门离开。

抢险物资仓库管理制度

一、物资仓库须做好防火、防盗工作，严禁烟火入内。

二、无关人员不得进入库房。

正常情况领料须征得仓管员同意方可入内，并到仓管员处办理领料手续；节假日或紧急情况领料后由相关负责人事后及时补办领料手续。

三、仓管员应自觉的遵守物资管理制度，做好收、发、存工作及进出库记录，每月5日前完成物资进出库统计报表。

四、仓管员应随时掌握物资库存情况，保证正常抢险、施工维护用料，需补充物资的按规定办理物资供应申请或物资采购申请手续。

五、仓库内的物资应按类型、规格型号整齐存放，领料人员不得随意乱翻，退还的物资必须放归原处。

六、在上、下班前仓管员应进入库房巡查，确认电源、门锁、物资情况是否正常。

七、任何人不得私自挪用抢险物资，违反者按规定处理。

材料管理制度

一、材料验收入库

1、对入库材料的品种、规格、型号、质量、数量、包装等认真验收核对，按材料相应标准严格验收，做到准确无误。

2、材料入库应及时，不能拖拉。

如有质量问题及时向所领导及采购中心反映，以便得到解决。

3、材料验收合格后，应及时办理入库单，并及时登帐。

二、材料出库

1、材料出库应本着先进先出的原则，同时审核领料单上的材料是否领导已签字认可，随时核对库存材料是否准确，做好抢险材料的储备工作。

2、准确统计库存材料的品种、规格型号、数量，做到帐物相符。

3、材料只用于抢修、检修、维护所需材料，非正常手续不得出库。

三、材料的保管

1、根据材料的性能及特点进行分类、储存和保管，做到保质、保量、保安全。

2、合理放置。

按不同的材料分类放置，并且按先后顺序排放，以便先进先出。

3、材料放置要整齐。

所有材料要明码标识，搞好库管理，经常保持清洁。

4、定期盘点，做到数量清、质量清、账目清。

5、对已经领出待用的材料，也应有专人保管，以免发生丢失及浪费现象。

维修车间管理制度

一、维修车间属于工作重地，外来闲杂人员不得入内。

二、在车间内操作的员工必须严格按照安全操作程序进行作业，注意安全防护，严禁违章操作。

三、维修车间所使用的各种设备、机械由专人负责，定期维护保养，确保能随时启用。

四、维修车间内的电源线路及电气设施要经常检修，消除不安全因素，防止发生由此引起的触电事故、火警事故。

五、维修车间的设备、机械不得私自外借，所有外借需征得领导的同意；违章操作造成机械损坏或故意损坏者，按规定处理。

六、维修车间要保持清洁、整齐，安排人员轮流进行清扫。

七、车间使用人员在完成作业后应加强巡查，确保电源切断、设备、工具及物料收拾妥当后方可锁门离开。

八、值班人员、班组长及相关管理人员应做好车间门锁钥匙的管理工作，严禁外借，发现丢失后须立即报告。

随车设备、物资管理制度

为了加强随车设备、物资管理，便于采购、保管，提高各位员工的自觉性，避免不必要的浪费，特制定本制度。

一、随车设备、物质必须按类排放，各班组员必须熟悉设备、物资所放位置。

二、外出施工所用的设备、物资在结束后必须放归原位，不得随意乱丢，并及时补充抢险备用物资。

三、随车工具要做到出车前十分钟的清点，并认真做好检查记录，缺少的抢险物资要及时领取。

四、随车设备必须定期保养，每月一次；对于报废、报损、报失或需添置的工具、物资，由班组长登记，统一报至管理员处，经批准后统一采购。

五、随车工具借用必须详细登记，不得擅自将工具转借给外单位或个人私用。

六、对于车上备配的消防器材，各班组长要经常检查，确保能正常使用。

七、在施工中由于不慎造成工具被盗或遗失；故意损坏工具或职工本人偷盗工具，按规定处理。

八、月底由部门有关领导对随车工具、设备、物资进行检查。

设备管理制度

一、由专人负责所有仪器设备、设备管理卡及相关的管理工作，并逐步实现设备的计算机管理。

二、设备库内的设备由专人负责管理，随车设备由班组负责，管理员每月定期进行检查。

三、管理人应熟悉仪器的基本情况，掌握该设备的正确操作方法及一般故障处理，并有责任指导和监督其它员工正确使用该设备。

对于精装设备如管线定位仪器，使用人应先同设备保管员检测设备是否完好，并听取指导，至确实认为熟悉了使用方法和操作规程后使用。

四、每月定期对设备进行维护保养及运行，做好设备清洁卫生工作，管理员做好相关记录。

五、所有设备使用者应爱护设备，严格按照操作规程操作，轻拿轻放，切忌野蛮操作及违章操作。

六、设备出了故障事故，要立即报告所领导，不得隐瞒不报，私自修理。

七、设备损坏后必须及时修理，以保证所有抢修设备运转正常。

八、未经所领导及设备专管员许可，不得将设备随便借出或带走。

设备外借时，须做好记录，归还入库前做好设备验收，确保设备完好无损。

九、凡违反各设备操作规程和本制度规定者，罚款50至100元，同时扣3分。

管网停气动火管理制度

一、动火作业前，填写动火申请报告，确定停气时间及停气范围，报各相关负责人及安全总监审批同意后方可实施。

二、通知相关部门做好有关用户停气的准备工作，提前对有关的阀门、设备进行保养及检查。

三、参与动火作业人员必须按所要求，按时到达施工现场，如有特殊情况，及时报告所领导。

四、动火过程中，如有危险因素存在，应立即停止动火，采取安全措施后方可动火。

五、应设专人控制压力，在任何情况下，不允许管道、容器设备内形成负压。

六、动火作业必须要有三人以上在场，划定警戒范围，设置明显标志，并派员监护。

七、乙炔和氧气瓶相距不小于5米，且与明火距离不小于10米。

八、动火现场，必须备有相应的灭火器材。

九、间断动火，在每次动火前应认真检查动火条件是否具备。

十、动火作业人员，要服从现场指挥人员的安排，不得私自做主违章作业，违者将严肃处理。

十一、动火作业结束，按要求缓慢启动有关阀门和设备，确保供气安全，恢复对停气范围内用户的供气。

十二、做好有关停气动火的记录及归档。

调压装置管理制度

一、调压装置属燃气管网中重要的燃气设施，必须做好日常的巡检、维护保养工作。

二、熟悉各种类型调压器的结构原理，常见故障处理，维修保养等工作内容，按计划对调压器进行保养。

三、调压装置的日常巡检应包括调压器、过滤器、安全放散设施、仪器、仪表等设备的运行工况，应无腐蚀、损伤、泄漏等异常情况。

四、如发现调压器漏气、出口压力过高、不调压或流量小等现象，应及时处理、及时维修。

五、大型调压器应定期排污，定期拆洗过滤网，并做好记录。

调压器应箱体完整，关闭严密。

六、做好调压箱的清洁工作，保持调压箱整洁美观，调压箱旁不得有堆积物和电源，火源等不安全隐患。

七、所有调压箱体应喷上“燃气抢险电话：

“66255555”及“请勿擅动”、“严禁烟火”字样。

阀门及阀井维护保养管理制度

一、根据巡检员应及时报告阀井内积水情况及时抽水，防止井内存水量超过管道底部。

抽水机应远离井口，并做好抽水记录，便于掌握井内积水规律。

二、阀井内管道，设施出现腐蚀，及时进行除锈防腐。

三、定期对阀门进行启闭操作及注油保养，减少内漏发生，并作好保养记录。

四、熟悉阀门的启闭状态，防止误操作，阀门开启时不能过快，应先开启一小部分，待气流声从大到小直至消失后，再将阀门开启到最大位置。

五、阀井内出现漏气应先用鼓风机吹散，及时查漏堵漏，不得单人作业。

六、阀门井上堆积杂物或被占压，要及时清理解决。

七、对存在问题的阀门及时安排处理，未能处理及时上报所领导。

安全教育制度

一、新员工教育

新入管线所的员工，应接受管线所根据本部门的生产情况和特点而进行的安全教育，安全教育的主要内容包括：

1、燃气的基本知识及燃气管网的基本情况。

2、管线所的生产特点、有关安全注意事项及劳动纪律要求。

3、消防知识和消防器材的使用。

4、管线所的各项安全管理制度。

5、管线所的有关设备及其操作规程。

二、重点技术工种安全教育

电焊、气割、机动车驾驶等重点技术工种，经培训考试合格后由市有关部门核发合格证书，执行有关国家法令及规程。

无合格证者不准独立操作。

三、经常性安全教育

经常性的安全教育，由所领导安排适时进行。

主要内容包括：

1、对管线所的安全生产情况进行评点。

2、学习安全操作规程和安全管理制度。

3、学习上级安全生产文件及国家安全、健康管理法规。

4、研讨解决各班组存在的不安全隐患。

停气、降压、放散及通气管理制度

一、燃气设施停气、降压、放散及通气作业，必须由专人负责现场指挥。

二、燃气设施停气、降压、放散及通气作业必须配置相应的通讯设备、防护用具、消防器材、检测仪器等。

三、停气与降压作业时间宜避开用气高峰和恶劣天气。

四、影响用户用气的停气与降压作业应事前报营业服务部门通知用户。

五、降压作业应有专人监控管道内燃气压力，严禁管内产生负压。

六、降压作业时管内燃气压力宜控制在300至500Pa范围内。

七、放散点应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所，放散点应设立警戒区，由专人监护。

八、放散管应高出地面2米以上。

九、当需设置临时燃气放散火炬应符合以下规定：

1、放散火炬的管道上应设置控制阀门和防回火装置。

2、放散火炬应设置在带气作业点的上风向，并保持安全距离。

3、火炬应高出地面1.5米以上。

4、放散火炬现场应备有干粉灭火器等有效的消防器材。

十、燃气设施维护、检修或抢修作业完成后，应进行全面检查；合格后方可进行置换及通气作业。

十一、置换作业应符合以下规定：

1、新建或大修后的燃气管道的置换通气应具备以下条件：

（1）竣工验收手续。

（2）置换通气通知单。

（3）置换通气方案。

2、负责置换通气人员必须对要通气的管道设施进行仔细检查，符合技术要求时，才允许拆除盲板或接线，并在燃气管道末端进行放散。

在室内放散时，必须用胶管引出室外。

3、燃气管道通气时，应缓慢开启阀门，在管线存在环路等复杂情况时应选多点放散，不留死角。

4、放散是否合格，应在末端取样检测，直至符合要求。

十二、燃气设施置换合格恢复通气前，应进行全面检查，符合运行要求后，方可投入运行。

安全检查制度

一、每年春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节和元旦前开展重大节日前燃气管网安全检查。

二、以班组为单位，每月对本班组各组员所负责专管的车辆、设备、工具及消防器材等进行一次安全检查。

三、每次节前检查及日常安全检查发现的安全隐患，须及时处理解决，并上报所里备案，不能自行解决的要及时上报所领导，制订解决方案。

四、所里定期组织有关人员进行复查抽检，凡不认真检查，或不及时处理安全隐患造成事故的，按责任事故处理，追究有关人员的责任。

事故调查处理报告制度

为了严格事故管理，及时掌握事故发生情况，总结经验教训，找出规律，采取措施，减少和杜绝各类事故的发生，特制定本制度。

一、调查

1、发生普通事故或性质恶劣的微小事故，应在事故发生一天内，以管线所部门领导为主，有关人员参加，召开事故分析会议，找出原因，吸取教训，提出措施，并填写事故报告，并上报生产部及公司安技部。

2、发生重大伤亡、火灾、爆炸事故，应及时上报公司相关领导，并组织有关人员参加事故调查组进行调查，找出原因，查明责任，制定防范措施并对事故责任者提出处理意见。

3、为了认真吸取事故教训，需建全事故档案。

4、事故调查的原始资料应由专职人员保管。

二、处理

1、发生事故，所领导要亲自处理，并做到：

事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。

2、对于违反安全规章、不遵守劳动纪律、工作不负责以致造成事故者，必须分别情况追究责任，情节严重者，上报生产部、安技部按公司相关规定处理。

3、给予事故责任的处分，应根据事故大、小、损失多少、情节轻重及其影响和责任者态度等情况，令其赔偿经济损失及罚款。

4、对防止和抢救事故有功的个人，所里应提出申请，经审查确认给予表扬与奖励。

定期抢险演练方案制度

为了进一步增强管线所110联动抢修、抢险人员的实战水平和应变能力，不断适应各类突发事故发生的应急处理，确保燃气抢险工作及时、有效，同时检查抢险队员的快速反应能力、抢险程度及提高抢险警惕性，特制定以下抢险演练方案：

一、定期抢险演练时间：

每年2次，每年的4月份及10月份进行。

二、地点：

气源厂附近或模拟某市政干管、某小区庭院管漏气

三、工具：

对讲机、灭火器、手持式检漏仪、管线定位仪、堵漏夹具、PE管夹具、电焊机、破路机、钻孔机。

四、抢险方式：

以班组为单位，公福安检人员及巡检员配合。

五、抢险班组：

以现有人员进行分组安排，下设总指挥、副总指挥、现场协调员。

六、抢险演练步骤：

一、方案一：

某市政燃气干管被机械开挖破坏

1、热线值班人员报某市政道路因机械开挖不慎挖到煤气管有煤气味，接到通知后抢险班组人员赶到现场，现场负责人利用手持式检漏仪检测，其余人员迅速设立警备区及警示标志，在警戒区内严禁明火、管制交通，严禁无关人员入内，班长根据泄漏地点确定影响范围，并将有关情况上报领导。

2、由于正处于用气高峰期，为了避免影响用户的正常用气，决定先进行降压处理，现场负责人先安排二人关闭相应的阀门，安装压力表监控在0.05Mpa左右，同时通知营业部相关人员。

3、剩余二组员对相邻的市政、电缆、电力、排水沟进行开盖检测，如发现燃气泄漏流窜到电缆沟内，马上启动防暴风机，对电缆沟进行强制通风。

（使用风机时先检查使用场所的电源电压是否与风机的额定电压相符，风管连接在风机进风口时为抽气，安装在风机出风口时为送气，抽气时，风管风口应放在风向的下游。

）

4、如还不能确定泄漏点及泄漏情况，应先用管线定位仪对管位进行定位及埋深检测，该工作由两名抢险队员完成。

一名打开发射机选择与发射机相同的频率，另一名在垂直管线方向左右平移接收机，找到光标指到中间，同时数字最大的位置即为管线中心，在已确定的管线中心点处，仪器可自动计算出管线的深度。

5、确定管位及深度后，现场负责人根据要求检查钻孔机是否正常，检查完毕后，一组员把钻孔机固定在钻孔的位置，然后启动发电装置，当汽油发动机运行平稳正常工作后，打开空压机开关，待气压达到最大压力后，向后渐渐地搬动手柄，气压千斤顶把钻孔单元向上顶起，另一名把钻头安装好，然后向前松开手柄，钻孔单元依靠重力平稳落下正常工作，在管位上每隔2米钻一40cm