重大危险源管理措施文档格式.docx

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安全目标：

项目工程实施中杜绝较大、重大、特大责任事故控制一般事故发生。

杜绝因我方责任引发的交通事故、火灾、爆炸事故。

三、技术标准：

本项目采用高速公路标准建设，设计速度120km/h，双向四车道，路基宽度28m，汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，设计洪水频率为：

1/100。

其余指标按交通部部颁《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）及其它有关规范条文执行。

四、主要工程量：

主要工程量有：

路基填方m3；

大桥1006.4m/2座、中桥375.3m/6座、分离式立交408.18m/3座、匝道桥157.4/2座；

桥式通道995.22m/33道，箱型涵通道960.04m/31道，钢筋砼圆管涵906.94m/27道；

盖板涵106m/2道；

房建3处。

二、成立重大危险源管理工作领导机构

项目部所属各单位：

根据以人为本、安全第一、预防为主和防控结合原则。

本着全面提高安全生产管理水平，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，结合项目实际，特成立重大危险源管理领导小组，：

一、重大危险源管理工作领导小组

组 

长：

张政伟

副组长：

李明刚焦良韦赵焕雪

成 

员：

李向阳张乃新黄新民周拥军王宗鑫朱银方及各队队长

重大危险源管理工作领导小组下设办公室，安全监察长赵焕雪同志兼任办公室主任，电话：

。

二、重大危险源管理工作领导小组职责

1．负责安全生产政策的学习、会议精神的传达。

2、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

全面贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神，认真执行党和国家有关的法律、法规、方针、政策，及上级安全文件精神。

3、强化全员安全培训教育，让全员熟知本岗位各操作规程熟练掌握操作技能，提高自我保护和防范能力。

4、针对重大危险源的危险特点，及时进行分析研究，制定应对措施，采取有效的防护，把事故苗头消灭在萌芽状态。

5、全过程的实施管理和监控，强化责任制度的落实。

实行分片负责制，盯住重点把握关键，抓细节管理、强过程控制。

全面消除不安全因素。

6、受理本项目安全生产方面的举报和投诉，对安全生产实施监督检查和相应的经济处罚。

7、负责本项目安全生产的监督检查。

8、重大安全隐患的排查处置等。

领导小组每周定期召开一次安全生产工作碰头例会，不定期招集各部室施工队的负责人召开安全生产工作调度会，部署安排安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的问题和困难。

各部门（工队）的部室长和队长是本单位的安全生产责任人。

三、建立重大危险源销号制度

为进一步加强本项目安全生产管理，突出安全生产管理工作重点，按《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定，将危险性较大工程划分为重大危险源进行管理，制定本制度。

请遵照执行。

一、重大危险源类别

共分为桥梁工程（基础施工、机械钻孔工程、墩柱施工、挂蓝拆除安装、桥梁悬譬浇灌、大梁架设）；

路基挖填方工程，其它等七类重大危险源。

重大危险源应建立清单台帐并按风险级别划分进行管理。

二、重大危险源的管理

（一）重大危险源清单的编制程序

在项目开工初期，由项目经理部组织各单位填写重大危险源清单，经安全部审核汇总后，统一报监理工程师审批备案。

1、各单位应编制的重大危险源清单。

根据施工图纸、施工的主要工艺、施工进度安排和施工具体情况，按风险和具体划分原则进行清单的编制。

2、项目经理部根据各单位上报的重大危险源清单，必要时，应组织现场查勘，根据实际情况确定重大危险源清单，并上报项目业主公司。

3、经项目业主公司审核同意，由项目经理部建立项目重大危险源清单台账。

（二）重大危险源的销号程序

对清单中的各重大危险源实行销号制度。

各单位在各个重大危险源的工程部位施工完毕后，5个工作日内提出销号申请，由项目经理部安全部负责核实。

如审核不通过，进行限期整改并重新提出销号申请，如审核通过，再由项目经理部上报监理工程师。

风险等级为一、二级的重大危险源销号须报项目业主公司核定并备案。

一级重大危险源的销号资料由业主在备案。

三、重大危险源清单表格填写说明

（一）重大危险源名称及部位应填写桥梁的名称、危险源分类和桩号（部位）等。

如桥梁工程按分类划分可能有三类重大危险源，则分别填写，名称和桩号可合并填写。

（二）简况中应填写重大危险源工程的主要技术指标和施工方法。

如桥梁工程要写明桥梁的跨度、墩高以及梁体的施工方法（吊装、挂篮或现浇）。

（三）施工时段按进度安排填写。

（四）风险等级按风险划分原则和具体划分规定填写。

（五）施工责任人栏填施工项目部负责人或具体分管负责人；

监理工程师栏填写具体负责该标段的监理人员。

一、重大危险源风险级别划分原则

风险共分三级：

一级：

可能造成10人以上死亡或5000万元以上直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性较大的危险源；

二级：

可能造成3－9人死亡或1000－5000万元直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性一般的危险源；

三级：

可能造成1－2人死亡或100－1000万元直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性较小的危险源。

二、重大危险源风险的具体划分

（一）桥梁工程指大桥、特大桥、特殊结构（形式）桥梁、或现浇梁板的桥梁。

1、基础施工：

主要是机械挖孔桩、水上桩基础和扩大基础的深基坑施工。

桩基施工风险级别定为三级危险源；

如机械挖孔施工处于陡坡河渠上则可定为二级危险源；

基坑开挖深度超过5m，定为二级危险源，2-5m定为三级危险源。

2、墩柱施工：

主要指高空作业。

按墩高划分风险级别，10－30m为三级，30－100m为二级，100m以上为一级。

3、桥梁架设：

主要指梁体吊装、刚构或连续箱梁的挂篮施工、整体承重脚手架现浇梁体的施工等。

其中，风险划分梁体吊装为三级，现浇梁板施工为二级，挂篮施工、斜拉桥和悬索桥架设为一级。

（二）其它重大危险源：

根据工程实际情况确定，如行车较危险的施工便道，临近的设施或山体可能会对工程造成重大事故的部位；

反开挖的涵洞基础施工可参考深基坑作业。

一、编制依据

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《山东省安全生产条例》等党和国家有关法律法规、方针政策，结合业主安全文件精神。

二、编制原则及指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。

按照坚持安全发展、国泰民安、强化安全生产、管理和监督。

有效遏制重特大安全事故和完善突发事件应急管理体制，保障员工生命和国家财产安全新要求，自觉坚持安全发展指导原则。

围绕推进科学发展，提升员工素质和防范能力，积极构建安全防范网络。

全面增强各级领导和作业人员安全防范意识和管理水平，努力做到：

让标准成为习惯，让习惯服务标准。

盯住重点、抓住关键、标准作业。

、遏制事故、为我项目建设管理提供安全保障。

三、编制目的和管理目标

（一）编制目的

1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

把“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神贯穿于施工之中。

2、为有效地推动安全生产、各司其职、严格把关、过程控制、全面消除事故隐患和安全因素，遏制重特大事故，减少一般事故。

3、杜绝违章指挥、冒险蛮干、违章操作行为。

（二）管理目标

1、控制重大责任伤亡事故，降低各类危害事件的发生。

2、因工重伤率控制在0.6‰之内。

3、轻伤率控制在5‰之内。

4、控制火灾、爆炸、职业病和重大机械事故的发生。

5、杜绝因我方责任导致的交通事故，创建安全文明标准项目工程。

四、编制内容

1、组织保障

1.1、成立重大危险源安全管理监控领导小组。

1.2、成立抢险救援组织队伍。

2、职责保障

2.1、领导小组安全工作职责。

2.2、抢险救援组织队伍安全工作职责。

2.3、项目经理安全工作职责。

2.4、安全监察长安全工作职责。

2.5、施工队长安全工作职责。

2.6、安全员工作职责。

2.7、施工人员安全职责。

3、制度保障

3.1、安全生产管理制度。

3.2、安全生产责任制度。

3.3、安全生产责任追究制度。

3.4、安全生产会议制度。

3.5、安全生产培训教育考核制度。

3.6、安全生产检查制度。

3.7、安全生产交底制度。

3.8、现场危险源告知制度。

3.9、安全生产资金保障制度。

3.10、用电安全管理制度。

3.11、机械车辆安全管理制度。

3.12、高处作业安全生产制度。

3.13、起重设备安全管理制度。

3.14、机械车辆维护保养制度。

3.15、消防安全管理制度。

3.16、劳务工安全管理制度。

4、教育保障

4.1、物资保障

4.2、措施保障

4.2.1、施工用电保障措施

4.2.2、高处作业安全管理措施

4.2.3、起重吊装安全保障措施

4.2.4、拌合站、预制梁保障措施

5、应急救援预案（见各项抢险救援应急预案）

6、安全管理目标责任协议书

五、组织保障

1、成立重大危险源安全管理监控领导小组

组长：

项目经理张政伟电话：

项目书记李明刚电话：

安全监察长赵焕雪电话：

组员：

生产副经理李向阳协调副经理张乃新；

工程部长王宗鑫；

物资部长黄新民；

质检部周拥军；

专职电工朱银方及各主要队负责人。

2、成立抢险救援组织队伍

2.1、成立抢险队

队长：

蔡家青

副队长：

郭延洪

队员：

有搅拌站30名员工、钢筋加工厂30名员工组成。

2.2、成立救护队

焦良韦

王银霞宋海燕周俞

六、职责保障

1、领导小组安全工作职责

1.1、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

1.2、强化全员安全培训教育，让全员熟知本岗位各操作规程熟练掌握操作技能，提高自我保护和防范能力。

1.3、针对重大危险源的危险特点，及时进行分析研究，制定应对措施，采取有效的防护，把事故苗头消灭在萌芽状态。

1.4全过程的实施管理和监控，强化责任制度的落实。

2、抢险救援组织安全工作职责

2.1、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢记“安全生产人人有责”的原则，并在日常生活和施工过程中认真实施。

2.2、及时掌握现场工作动态，了解重大危险源的危险因素，熟练掌握抢险各项技能，及时救护技术和措施。

2.3、服从指挥听从安排，在遇有抢险救护任务是，努力做到行动迅捷、抢险及时、降低损失。

2.4、在抢险过程中，保证自身安全的前提下，要积极主动、勇于奉献、发扬不怕苦、不怕累的大无畏精神，尽可能的减少损失。

确保抢险救治工作顺利有序。

3、项目经理安全工作职责。

项目经理对本项目工程的安全工作负全面领导责任，其主要职责是：

3.1、项目工程安全生产全面负责，落实施工中的安全生产方案，分部分项工程专项施工安全方案和施工现场临时用电方案。

3.2、认真贯彻执行国家安全生产法规、标准、行业规定和上级有关安全生产劳动保护的规章制度和指示，组织制定并执行本项目安全生产制度措施，确保职工的安全与健康。

在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，要有安全内容，要把安全摆在首位，不违章组织指挥施工。

3.3、负责制定本项目部安全保证措施，教育员工和业务人员熟练掌握公司《质量/职业健康安全/环境管理手册》、《程序文件》中关于职业健康安全管理的标准和要求，将职能全责分配到各业务部门，职责明确，保证本项目的安全风险始终处于受控状态，保证体系有效运行。

3.4、负责组织编制和执行安全技术、劳动保护措施计划，保证合理开支使用项目工程列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，加强施工安全防护措施，不断改善职工劳动条件按标准及时发给职工劳保用品。

3.5、组织施工生产，要符合安全技术规范标准和环境标准要求，每月25一28日组织一次联合安全大检查，每周组织一次自查自纠，并经常深入施工现场，发现和解决生产中的安全问题。

3.6、每周定期组织一次全员安全教育，并做好新上岗和转岗工人的安全教育，做好新开工项目不少于40小时的安全教育及特殊工种人员的安全技术岗位培训，确保特殊工种作业人员持证上岗。

3.7、组织伤亡事故的抢救，调查和处理制定预防事故重复发生的措施，按规定及时准确上报各类事故。

3.8、组织制定本项目主要风险因素、环节的控制方案，施工现场应急预案。

建立应急预案组织，配备应急预案救援人员器材设备，并定期组织演练。

4、安全部长安全工作职责。

安全部长在上级主管部门和单位主管及分管领导下，专职从事安全监察工作，对本单位安全工作负有重要责任。

具休职责是：

4.1、组织本单位职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法令和上级的规定要求，落实安全生产责任制。

4.2、组织制定和适时修改本单位的安全生产管理制度、办法、规定、措施、计划并检查督促全体职工贯彻落实。

4.3、及时分析单位安全生产形势，提出事故预防措施和建议，对执行情况进行监督检查。

4.4、组织开展安全教育和安全知识培训，不断提高职工的安全生产意识和技能，认真组织本单位项目工点开展安全标准工地建设活动和每年六月份全国统一开展安全生产周安全生产月活动。

4.5、经常进行现场安全检查，及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况，爆炸物品的使用管理情况。

及时发现制止和纠正各种违章违纪行为，整改事故隐患以及事故苗头等安全因素，以整改为重点，确保生产安全。

4.6、定期和不定期的召开安全生产分析会，对安全生产提出要求并组织落实，参与本单位工程招标施工设计的评审，对安全保障措施提出建议。

4.7、组织开展好每月25日安全生产大检查工作，以及安全生产竞赛、评比活动。

实施安全生产奖惩事宜，对安全生产好的单位和个人有权给予奖励，对发生事故的单位和违章违纪的个人，按规定实施经济罚款及建议组织给予处理。

4.8、定期向上级业务部门总结报告本单位的安全情况。

4.9、抓好本单位安全业务建设，建立健全安全生产的各种台帐并做好记录。

指导所属单位安全管理人员开展好业务工作。

4.10、参与本单位的事故调查处理，按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，事故单位职工没有接受教育不放过，没有研究制定同类事故的预防措施不放过）的原则，提出事故的分析和处理意见，并督促实施防止事故重复发生的措施。

4.11、督促本单位所属单位领导及业务人员落实事故报告制度，对本单位发生的事故，按规定及时上报，不得隐瞒。

5、施工队长安全工作职责。

5.1、认真执行上级有关安全生产措施、制度、奖惩办法，在坚持“五同时”的同时，合理组织施工。

5.2、对施工作业环境生产设备、工具和辅助设施，保证达到国家安全卫生规程标准要求，负责提出改善职工劳动条件的项目和措施，并组织实施。

5.3、坚持每周五对所属人员进行一次安全知识技术、劳动纪律、作业纪律教育，凡新开工项目对全体人员不少五天的安全教育培训，会同项目部有关部门做好新工人的“三级安全教育”，特种作业人员的安全技术岗位培训，工作以及调换工种工人的上岗教育工作，坚持先培训后上岗，不违章组织施工。

5.4、掌握全体人员的健康状况，合理组织施工，对患有职业禁忌症的人员不得安排从事禁忌工种施工。

5.5、每月25日组织一次安全生产大检查，每周组织一次安全生产检查活动，对查出的事故隐患和事故苗头及时进行整改。

5.6、发生职工伤亡事故，应及进组织抢救，并保护好事故现场，及时上报，制定预防事故重复发生的措施并铺助实施参加本单位职工伤亡事故调查处理。

6、安全员安全工作职责。

6.1、组织本队职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法规，结合上级的安全规定要求，落实安全生产责任制。

6.2、在项目部领导、安全管理部门领导下进行工作，认真学习项目部各项安全措施、制度、奖惩办法及各项安全操作规程。

6.3、协助队领导制定和完善本队安全管理措施、制度等，积极开展对职工的安全教育及岗位培训。

6.4、完善安全管理台帐，保证自身工作的准确，遇事有依据，保障安全的成效率。

6.5、坚守工作岗位，并尽职尽责对所管辖的施工项目工程，必须每天进行检查，发现问题及时纠正，制止违章违规行为，消除事故隐患。

6.6、强化现场管理，严格安全标准工地建设标准规定，做到场净、物整、料齐，做到安全生产，文明施工，实现安全管理目标。

7、施工人员安全工作职责。

7.1、牢固树立“安全第一，预防为主”方针，有权抵制各种违章组织指挥施工行为，积极参加安全生产，接受安全教育和培训，认真学习和掌握本工种的安全操作规程，规则及安全知识，自觉遵守安全生产各项措施制度，听从安全人员的指导，不违章冒险作业。

7.2、正确使用防护用品和施工机具，保护安全设施，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，无证不得进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规则规程。

7.3、随时检查工作岗位上使用的工具，材料，电气，机械设备，做好各种机具，设备的维修保养工作，发现隐患及时处理或上报，做到互相检查，互相监督，安全生产，文明施工。

7.4、发生事故立即报告，参与事故的原因分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议和意见。

7.5、发现团结友爱精神，对新工人积极传授安全生产知识技术，做到互相帮助，互相监督，做好传帮带，共同做好安全工作。

七、制度保障

安全生产管理制度

1、认真落实党和国家安全、法律、法规、条令、条例；

牢记“安全第一、预防为主、综合治理”、的方针，杜绝重大特事故、减少一般事故。

2、落实安全生产责任制和岗前培训教育制度，做到各类特种作业人员持证上岗率百分之百；

杜绝无证上岗和违章作业。

3、进入施工现场所有人员，必须严格遵守施工现场的各项规章制度和操作规程；

按规定佩戴安全帽，按规定穿着服装，佩戴防护用具；

严禁赤脚、穿拖鞋和带钉易滑鞋进入施工现场；

作业现场严禁吸烟、严禁酒后上岗。

4、严禁违章指挥、违章作业；

各工种作业人员作业时精力要集中，遵守操作规程，做到上岗一分钟、警惕六十秒。

5、施工高度超过两米时必须拴挂安全带，防止坠落事故，所有材料堆放有序整齐，所有工具要佩戴工具包，随时装入包内，严禁随意抛掷、防止伤人。

6、各种机械设备、设施必须经过安全性能检查、验收检验合格后方准使用，各种机具必须有防护设施，严格按操作规程执行。

7、各种配变电设施、线路及用电设备，必须符合用电技术规范，做到一闸、一机、一保护、一箱；

并设门上锁，现场照明设施齐全，夜间施工有足够的照明，满足施工要求。

进行带电作业时必须穿戴好防护服装、并有人监控。

8、施工现场、孔洞、基坑、高边坡、高大设备、按规定进行防护；

并设警示标志。

9、打眼、剔除、活动危石必须做好防护措施；

做业面下方严禁站人，高边坡作业按规定做好防护；

严禁交叉作业。

10、便道、国道省道交叉口，必须设置警示标志、确保行车安全。

11、按时定期对员工进行安全教育，新工人入场后进行“三级”安全教育，未经安全培训教育的不准上岗作业。

八、安全生产责任制度

为贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神”，牢记“安全生产人人有责”的原则，进一步强化安全责任制的落实，全面实现安全重担众人挑、人人头上有指标的安全工作格局，根据我标段工程实际情况，特制订安全生产责任制度。

1、安全责任区划分

1.1、项目经理张政伟是安全生产第一责任人，对本标段安全生产负全面管理责任。

1.2、项目部安全监察长是安全生产直接责任人，对本标段安全生产负全面管理责任。

1.3、项目总工焦良韦负责路基一队的安全生产。

1.4、生产副经理李向阳负责桥梁一队及10公里安全生产。

具体根据现场划分。

1.5、副经理张乃新负责桥梁预制场安全生产。

1.6、副总工钱鹏负责路基二队安全生产。

1.7、质检部长周拥军负责桥梁三队施工作业安全。

1.8、工程部长王宗鑫负责桥梁四五队施工安全生产。

1.9、质检部副部长白进军负责软基队施工安全生产。

2、责任要求

2.1签订安全生产责任协议，强化责任制的落实，调动安全工作积极性，实行全过程、全方位的监控管理。

2.2、做到对所辖区域定期和不定期的检查，发现问题和隐患，及时纠正和处理。

对隐患危及人身安全的可给予停工整改，对不听劝阻的及时上报，并建议给予处罚。

2.3每月项目部安全领导小组，对全标段进行检查评比。

对一个月以内未发生违章、违规及安全事故的单位，给予奖励。

给予所辖范围的责任人、安全员、技术员给予100-500元奖励。

2.4对本月出现违规、发生安全事故的单位，给予处罚。

给予所辖范围的责任人、安全员、技术员给予100-500元处罚。

严重的追究刑事责任。

九、安全生产责任追究制度

1、为贯彻落实党和国家安全生产方针政策，法律法规，进一步强化全体员工安全意识，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例，结合上级安全文件规定和要求，特制定安全责任追究制度。

2、为促进各级领导全体员工的安全工作的责任心，并能牢固树立和牢记安全责任重于泰山的原则精神，为形成人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的安全工作格局，为把“安全生产，人人有责”的方针，落实到每一个人头，明确责任，保障安全生产，文明施工。

3、落实安全生产责任制，贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的精神，根据自身所担负的职务，明确责任，按级分层对所出现的安全事故的直接经济损失（重点按所付医疗费为基数）按千分比给予处罚，处罚比例及责任划分：

3.1、经理、书记、总工、副经理、是安全的第一责任人，负有全面安全生产管理的领导责任，扣罚18‰。

3.2、安全监察长负有直接业务管理的领导责任，并负有全面安全生产的督促检查，整改落实消除事故隐患的重大责任，扣罚20‰。

3.3、技术、生产、调度分管领导对自身管理的辖区负有安全生产的领导责任，扣罚17‰。

3.4、部室