可行性报告黄土坎镇山得线道路建设工程可行性研究报告.docx
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可行性报告黄土坎镇山得线道路建设工程可行性研究报告
第一章概述
一、项目概况
1．项目名称：
XXX镇山得线道路建设工程
2．项目承办单位：
XXX镇人民政府
3.项目负责人：
XXX
4．项目建设地址：
XXX镇山得线道路（起山河村，止得胜村）
5．建设性质：
改建
6．项目建设计划工期：
项目建设期7个月，从2014年4月至2014年10月。
7．项目建设内容及规模
该项目拟对XXX镇山得线道路进行改造，该段道路全长4860米，宽5米，道路两侧路肩各宽0.75米，修建管涵桥7处，铺设穿道与进户排水管150节，挖掘修筑路边沟6500延长米，项目总占地面积4000平方米。
8．投资估算：
项目建设共需投入资金251.5万元。
9.项目资金筹措：
项目总投资251.5万元。
所需资金由村民集资31.5万元，镇、村两级出资70万元，其余150万元争取上级扶持资金解决。
二、编制单位
XX市工程咨询中心（XX市政府评审中心）是具有独立法人资格单位，由国家发展和改革委员会批准的乙级工程咨询单位（资质证书编号工咨乙：
10620070037），是为政府部门、企业单位进行投资项目咨询的服务机构，是固定资产投资行政审核部门行使管理职能的重要参谋和助手，同时，面向社会为国内外投资者提供商业机会研究、规划咨询、投资项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制及评估咨询等技术方面业务的全过程服务。
联系人:
电话：
三、编制依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》；
2.《中华人民共和国公路法》；
3.中共中央国务院办公厅【2005】36号文件《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》；
4.中共中央国务院【2013】1号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》；
5.《公路工程技术标准》（JTGB01—2008），及现行有关公路工程规范、规程；
6.《农村公路管理办法》；
7.中共委、省人民政府《辽宁沿海经济带发展规划》；
8.中共委、省人民政府《关于进一步扩大对外开放的实施意见》；
9．与委托单位签订的项目咨询合同书；
10．项目单位提供的相关资料。
四、编制范围
XX市工程咨询中心，受XXX镇人民政府委托，承担“XXX镇山得线道路建设工程可行性研究报告”的编制。
主要编制内容包括：
对项目的背景、建设必要性、自然条件、建设规模和投资等进行分析。
五、编制原则
●以发展为导向，确定项目建设方案和规模；
●科学规划，合理布局，节约投资；
●从实际情况出发，力求近期与远期发展相结合；
●根据建设内容和规模，合理确定建设期限。
六、简要结论
1.工程方案基本合理。
符合近期和远期相结合，需要和可能相结合，逐步发展和配套建设的原则。
2.项目工程拟采用公开招标方式进行，施工队伍的能力、经验和资金均有保证。
3.管理体制、材料供应及水电条件均能满足工程建设需要。
4.建设计划安排，资金运作计划合理可行。
综上所述，该项目符合城乡发展总体规划和辽宁沿海经济带建设长远规划，对改善XXX镇的硬环境投资效果十分明显，对牵动地区经济的快速发展将起到重要作用。
该项目的实施，无论经济效益、社会效益、环境效益都十分明显。
第二章承办单位基本情况
XXX镇位于西部，201国道的北侧。
南临黄海，北接龙王庙镇，西与大孤山隔河相望，东与椅圈镇为邻。
境内北部多丘陵，中部和南部地势平坦，大洋河由北向南绵延20余公里注入黄海。
镇域总面积105平方公里。
镇辖13个村民委员会，106个村民组，居民7569户，人口27358人。
XXX镇政府驻地黄土坎街距4公里。
201国道、凤岫公路分别穿越“黄土坎洋河大桥”和“石山子洋河大桥”而过。
境内大洋河畔建有黄土坎、栾家、沙碛子三处渔港码头，用于渔船停泊和物资转运，水陆交通便利、快捷。
历史文化
文物考古部门在大孤山东侧大洋河畔发现了距今3300年左右的商代末期人类居住遗址。
遗址位于XXX镇扬名村山西头村民组，考古工作者称之为“山西头遗址”。
在挖掘过程中考古队员们发现了大量的石器、陶器，该遗址属于青铜器时代的中期，相当于纪年中的商朝末期，这一考古新发现，为认识丹东地区及黄海沿岸的历史文化以及辽东史前文化序列提供了新的一批考古学资料。
资源产业
XXX镇农业以优质稻米，温室的果菜，果树，淡水鱼蛋，肉食鸡、设施渔业、港湾养殖为主。
镇内有耕地63,675亩，其中水田35,520亩，年产水稻1.8万吨，大米晶莹剔透，米饭柔软可口、香味四溢，大米畅销东北市场、京津地区。
镇内有经济田17,000亩，保护地13,500亩，其中草莓面积9,630亩，稻田养河蟹1万亩。
镇内有山林12,700亩，林木蓄积量4,600立方米。
有果园6,000亩，果树22万株，主要品种有苹果、梨、桃等，年产各种水果6000多吨。
镇内有板栗1,500多亩，年产板栗500多吨；有苇塘2,300亩，年产芦苇1,000多吨。
镇内有3.5公里海岸线，有一万多亩滩涂，9,160亩浅海，6,200亩港湾。
主要生产文蛤、杂色蛤、对虾、棱子蟹等。
镇内有各类渔船400多艘，年捕捞量5,000多吨。
XXX镇境内矿藏资源丰富。
不仅有储量千万吨的石灰石矿，还有石英石、滑石、锰、高岭土、硅石、理石、花岗岩等矿。
招商引资
XXX镇工业以建材制品，冶金铸造，机械加工，电子电器，食品加工和饲料生产为主。
共完成招商引资额7469万元，占年度计划的68%；共引进项目20个，其中固定资产投资500万元以上项目1个，200万元以上项目3个。
在谈项目7个。
镇党委、政府为抓好招商引资，推进工业经济发展，修改、完善了关于招商引资的若干优惠政策，广大干部群众积极参与招商引资工作。
机关建设
XXX镇党委政府非常注重机关效能建设，要求全镇机关干部以十八大精神为指导，紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，以严格机关管理，增强公仆意识，提高工作效能，落实服务承诺，建立监督机制为重点，以深入开展学习教育活动为动力，坚持从严治党，从严治政，确保政令畅通，提高镇机关依法行政水平，增强权力运行的透明度，促进廉政勤政建设，推动党在农村各项工作的落实，为该镇改革开放和经济建设营造良好的软环境。
城镇建设
XXX镇小城镇建设飞速发展，先后投资1600多万元，建成商业街小区和海富东侧小区。
投资120多万元拓宽201国道镇内段1000延长米，拓宽面积11000平方米，安装路灯63盏。
投资300多万元，修建黄土坎至沙碛子村7.8公里柏油路，油路上宽8.2米。
同时加大屯堡路改造工程，清理路障527处，改造屯堡路5.1万延长米，道路两旁栽植风景树3500多株，栽花4万多株，各村、各单位都有花坛，被市政府评为“绿化美化先进镇”。
第三章项目提出背景及必要性
一、项目提出的背景
XXX镇位于西部，201国道的北侧。
南临黄海，北接龙王庙镇，西与大孤山隔河相望，东与椅圈镇为邻。
境内北部多丘陵，中部和南部地势平坦，大洋河由北向南绵延20余公里注入黄海。
镇域总面积105平方公里。
镇辖13个村民委员会，106个村民组，居民7569户，人口27358人。
XXX镇政府驻地黄土坎街距4公里。
201国道、凤岫公路分别穿越“黄土坎洋河大桥”和“石山子洋河大桥”而过。
境内大洋河畔建有黄土坎、栾家、沙碛子三处渔港码头，用于渔船停泊和物资转运，水陆交通便利、快捷。
道路建设是建设社会主义新农村重要内容之一，被誉为农村经济发展的“命脉”，是连接城乡、维系产销、互通有无的纽带。
而XXX镇山得线道路坡徒弯急、路面狭窄、道路破损严重，每逢雨雪天气，路面更是泥泞不堪，容易引发交通事故，严重影响着当地群众的生产生活，威胁着群众的出行安全，阻碍着当地经济的发展，为切实解决村民出行难的问题，改变落后的交通条件，从而加快广大农民群众奔小康步伐，经XXX镇人民政府仔细考察论证和分析，特提出实施XXX镇山得线道路建设工程。
该项目就是在此背景下提出的。
二、项目建设的必要性
道路交通是国民经济的基础，是经济发展的决定性因素之一，也是生产力水平的重要标志。
随着经济的发展，交通显得越来越重要。
近年来，国家加大了对基础设施建设投资力度，加大了乡村公路建设投资力度，这为发展农村道路建设提供了政策保障，也将对农村经济发展产生深远的影响。
主要体现在以下几个方面：
1．是建设社会主义新农村的需要
随着社会的发展，交通运输能力的提高，对农村公路的发展也提出了更高的要求，农村公路是公路网的基础，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施，必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。
加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要性。
因此，该项目的建设实施是建设社会主义新农村的重要助力之一。
2．是完善公路网建设的需要
改革开放以来，随着社会经济的发展，交通运输能力得到了较大的提高，特别是境内国、省道路况有了很大的改善，区域内乡村公路网建设也得到迅速发展。
但部份乡村道路的现状严重制约了乡村经济的发展。
随着项目区土地资源、农副产品的开发，生产的发展，交通量日渐增长，以及项目区附近机动车增长率、交通量观察资料表明，山得线现有路况已经不能适应该区域交通量发展的需要，制约了当地经济的发展，对现有山得线道路进行改造修筑已势在必行。
项目修筑完成之后，对该区域交通出行、经济发展、农业生产等方面都有较大的改善，也是完善公路网建设的一项重要举措。
3．有利于构建和谐社会
该项目的建设实施，有利于改善项目区交通不便的问题，并可以消除该区域部分交通安全隐患，实现人、车安全通行，同时，提高该区域交通通行效率，对减轻资源浪费和保护环境起到积极的作用，有利于构建和谐社会。
综上所述，该项目建设十分必要。
三、项目提出的可行性
1．项目实施的领导机构
为了保证项目的顺利实施，XXX镇人民政府组织成立了项目领导小组，全过程负责项目管理、实施和监督等工作。
2．招投标制度
招投标制度已实行多年，相关部门工作已经比较成熟，加之XXX镇内外基础设施和道路改造施工能力资质合格企业较多，足以保证施工单位的资质和能力，进而保证设计和施工的质量、进度和投资额度使用。
3．建筑材料来源、供应情况
项目区矿产丰富，采矿业十分发达，同时也盛产建筑石材，砂砾、花岗岩石、碎石等建筑材料可以就地取材，降低工程造价。
4．施工条件、水电供应
XXX镇工程管理人员素质较高，有多年的道路修筑建设经验和工程管理经验，施工单位施工设备配套，数量齐全，能够满足工程施工的需要。
用水用电可以自给自足。
5．项目建设单位重视，积极筹措争取资金
XXX镇政府十分重视该项目的建设，对于该项目的实施正在积极筹措落实资金，并为项目前期工作做好各项准备，确保项目按期开工。
综上所述，该项目建设十分必要、可行的。
第四章交通量预测和分析
一、现状道路网结构形态分析
XXX镇地处东部，境内主要有201国道、滨海公路两条主干交通道路横向过境。
每日过境车辆万余台。
该项目建成后将实现南有滨海公路、中有201国道、北有山得线组成的完整交通网络，对缓解黄土坎北部地区交通压力起到积极的作用。
二、交通调查
交通调查是该项目中的一个重要组成部分，该项目的科学性在一定程度上依靠交通调查工作的开展和数据资料的积累与应用。
在研究项目可行性的过程中要时刻贯彻党中央提出的一切国民经济建设应以提高经济效益为中心的方针，必须有科学、正确的预测和决策。
正确的决策来源于科学的预测，而科学的预测有必须来源于系统周密的调查和准确的情报信息。
根据项目的需要也考虑到项目区的实际情况，并结合历年来项目区及周边地区交通资料，最后我们确定路段高峰小时流量调查为本次交通调查内容。
三、交通流量调查
路段交通流量调查的主要目的是掌握路段交通量的时间、空间分布状态。
通过收集主要道路路段的基本信息，并调查现状交通量数据，为道路通行能力计算、道路交通状况评价提供基础数据。
共对6个路段实施了交通流量调查。
6个路段的早高峰平均交通流为266辆/小时（标准小汽车）。
路段机动车交通量的早高峰时段见路段交通量的早晚高峰时段表。
路段交通量的早晚高峰时段
机动车早高峰时段
7.30～8：
30
机动车晚高峰时段
4.50～5：
50
上述6个路段的交通负荷度及服务水均能满足现在日常交通需要。
在被调查的路段中52%达到了A级服务水平，38%达到了B级服务水平，两项合计达90%。
以上服务水平分级标准见下表：
路段服务水平分级标准
服务水平
A
B
C
D
E
F
V/C
<0.4
0.4-0.6
0.61-0.75
0.76-0.9
0.9-1.0
>1.0
四、交通预测
交通量是该项目规划与建成后评价的基本依据,对交通量进行预测是合理确定规模等级以满足疏港公路交通需求量的基础。
在研究项目可行性的过程中，要时刻贯彻党中央提出的一切国民经济建设应以提高经济效益为中心的方针，必须有科学、正确的预测和决策。
正确的决策来源于科学的预测，而科学的预测又必须来源于系统周密的调查和准确的情报信息。
路段交通流量调查的主要目的是掌握路段交通量的时间、空间分布状态。
通过收集道路路段的基本信息，并调查现状交通量数据，为道路通行能力计算、道路交通状况评价提供基础数据。
交通需求预测的基本步骤为“四阶段法”，即遵循出行生成、出行分布、方式划分和交通分配四个步骤，最终科学地预测出未来规划道路网上的交通流量或其它交通路网上的出行量，进而评价规划道路网的合理性。
根据总体规划中预测的交通流量和项目区交通量的年增长率，以及结合本次调查的实际情况对其进行了修正，预测2022年项目区主要道路交通量结果如下：
●XXX镇山得线道路：
高峰小时交通量为266辆/小时，日交通流量为3668辆/日。
第五章地址选择及自然条件
一、地址选择
该项目为XXX镇山得线道路建设工程，建设地点在XXX镇山得线道路（起山河村，止得胜村）。
XXX镇地处北纬39°55′，东经123°40′，位于西部，黄海北岸，大洋河下游东侧，是一座古老的建制镇，东临椅圈镇，北与龙王庙镇接壤，西与孤山镇隔河相望（辽宁最大的古建筑群和中国北方最大的海岛旅游圣地大鹿岛均坐落于大孤山境内），镇政府坐落于黄土坎村府前街23号，距4公里，大东港码头45公里，丹东市81公里，丹东国际机场75公里，大连市256公里，横贯本镇中部的鹤大公路（即201国道）与宝黄公路、滨海公路交汇于镇中心，构成通往丹东、大连、鞍山、海城、凤城、吉林等地的交通枢纽，丹大高速公路穿镇而过，距孤山高速出入口6公里，东边道铁路已施工建设，并且在本镇设有货运车站（李家店车站附近）。
二、自然条件
XXX镇境内属海洋性气候，冬季无严寒，夏季无酷暑，气候比较温和，年平均温度11.8度，年平均降雨量900—1000毫升。
年平均气温为8.4℃，最高气温33.8℃,最低气温为-28.2℃;年平均降雨量为875.4㎜,6-8月为降雨集中期,占全年62%;年平均湿度为72%;风向为N,最大风速为21m∕S,年平均风速为3.9∕S,属于长久无台风袭击地区。
据气象部门提供的资料，统计分析如下：
年平均气温：
8.5℃
极端最高气温：
38.8℃
极端最低气温：
-26.7℃
1.降水量
年平均降水量为891㎜，7月到8月降水量占全年平均
水量的50%以上。
各月平均降水量如下表：
月份
1月
2月
3月
4月
5月
6月
降水量（MM）
8.6
10.9
17.2
48.3
60.7
100
月份
7月
8月
9月
10月
11月
12月
降水量（MM）
257.7
212.2
67.5
47.6
28.5
12.3
年最大降水量1320.7mm，年最小降水量574.2mm。
2.雾况
年平均降雾日28.9天，雾日多集中在夏季，一天中雾多出现在后半夜至上午10时之间。
3.风况
常风向为NE、NNW，频率为9%，次常风向NW、SSE频率8%，各向平均风速中，NNW向最大。
各月平均风速中四月最大。
六级以上大风平均每年11.8天。
七级以上大风平均每年5.28天。
三、工程地质
1.场地工程地质评价
工程场地50年越超概率10%风险水平以下，地震动峰值加速度为0.15g，对应地震基本烈度为七度，0.15g用于设计验算，前者作结构验算，后者为地基、构造措施进行处理。
2.场地地形地貌
根据已有的勘察资料，拟建场地在地貌上属于鸭绿江河口三角洲，地表多为荒地，场地地形稍有起伏，海陆交互相沉积，沉积土层为第四系，上部以粘性土为主，下部以粘性土、砂土为主。
3.地层分布特征
根据所施工勘探孔现场记录资料，在勘察范围内、在钻孔揭露深度范围内，地基土主要土层自上而下分布如下：
第1层：
素填土，褐色，可塑状态，以粉质粘土为主。
该层上部分布有少量杂填土，以山皮石为主，层厚度为0.50m——2.00m。
第2层：
粘土，褐色-灰黑色，呈可塑-流塑状态，局部含云母，与粉土、粉细砂呈互层状分布，单层厚2-4mm；无摇振反应，韧性中等-高，干强度中等~稍高，稍有光滑，层厚度为7.50m-9.50m。
第3层：
细砂与粉质粘土互层，灰色，细砂松散状态，粉质粘土可塑状态：
含大量碎贝壳，最大直径10mm，层厚度为5.00m-6.00m。
第4层：
粉质粘土，灰绿色，可塑状态，质地均匀，无摇振反应，干强度、韧性中等，层厚度为4.00m-5.00m。
第5层：
粉质粘土混细砂，灰绿色，呈可塑-硬塑状态，以粉质粘土为主，混有细砂。
含褐色锰质结核，无摇振反应，干强度、韧性中等，切面较光滑，层厚度为4.00m-5.00m。
第6层：
细砂，灰色-灰白色，呈密实、饱和状态，夹有粉质粘土薄层，单层厚3-5mm。
粒径均匀，颗粒级配良好，磨圆较好，矿物成分以石英为主，含有其它暗色矿物，最大揭露厚度为24.00m。
4.沿线不良地质、特殊地质地段分析评价
通过对场地勘察，表明该场地无滑坡、崩塌等不良地质现象分布。
5.抗震设防要求
根据国家地震局1990年《中国地震动参数区划图》（1/400万）设计基本地震加速度为0.15g，对应地震基本烈度为8度。
设计地震分组为第一组，土层为软弱-中硬场地土建筑场地类别为Ⅱ-Ⅲ类，属于抗震不利地段。
根据已施工钻孔资料初步判别液化等级为不液化。
6.场地稳定性分析
根据地震研究所1995年对鸭绿江断裂勘察，西支断裂未经本区域场地及附近无隐伏活动断裂构造和其它灾害性不良地质现象，地基土层成层关系基本稳定，呈近水平状分布，场地相对应为稳定场地。
综上所述，该处交通便利，水、电、通信等基础设施齐备，自然资源充足，工程地质条件较好，适合项目的建设实施。
第六章建设内容及工程方案
一、建设内容
该项目拟对XXX镇山得线道路进行改造，该段道路全长4860米，宽5米，道路两侧路肩各宽0.75米，修建管涵桥7处，铺设穿道与进户排水管150节，挖掘修筑路边沟6500延长米，项目总占地面积4000平方米。
二、工程方案
1.设计原则
严格按设计标准、现行规范和质量验收标准办理，正确组织施工，确保工程质量优良。
坚持实事求是的原则，科学组织、合理安排，确保安全、优质、高效的完成本工程的施工，确保施工组织的合理性。
通过与监理工程师和设计部门的充分合作，综合运用人员、机械、物资、方法、资金和信息，实现优质、高效、高速。
通过该项目的实施建设，进一步改善XXX镇乡村道路基础设施，完善公路网建设，增强交通承载能力，加快乡村建设步伐，促进乡村经济快速发展。
2．采用技术标准和设计规范
《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；
《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；
《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；
《农村公路网建设工程质量管理规定》；
《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-1-2004）；
《最新公路工程施工质量检查验收评定标准与施工质量控制技术手册》；
《公路工程竣（交）工验收办法》中华人民共和国交通部令（2004年第3号）；
《公路工程竣工质量鉴定工作规定》；
《公路工程技术标准》（JTG_B01-2003）；
《公路绿化工程质量检验评定标准》（DB35/T1092-2011）。
3．设计标准
（1）设计道路等级：
四级公路。
（2）设计荷载：
公路II级；
（3）地震烈度：
VI度；
（4）设计车速:
40km/h；
（5）设计年限：
按路面结构达到临界状态的设计年限为15年；
（6）路面设计轴载：
标准轴载BZZ-100KN；
（7）执行标准参数
平原微丘：
计算行车速度40km/h，行车道宽度：
3.5m，路基宽度一般值6.5m，变化值7.0m，极限最小半径60m，停车视距40m，最大纵坡6%。
山岭重丘：
计算行车速度20km/h，路基宽度4.5m，极限最小半径15m停车视距20m，最大纵坡9%。
最小纵坡0.3%。
（上一个设计中，最大纵坡为12）
直线最大长度：
1000米（左右），最小长度：
同向曲线间40米（左右）反向曲线间无超高加宽可相接，无超高有加宽须10m以上缓和短。
有超高时不小于15m。
相邻回头曲线间直线不小于100（80）m。
圆曲线：
最大超高8%，超高时一般最下半径30m，极限最小半径15m，不超高时最小半径150m，最大半径10000m。
缓和曲线（一般使用回旋线）长度最小值：
计算速度20km/h时为25m，40km/h时为50m。
不设缓和曲线的最小圆曲线半径：
260m。
平曲线最小长度：
设计速度20km/h时为40m，40km/h时为70m。
转角等于或小于7度时的平曲线长度。
设计速度20km/h的一般值280/转角。
低限值40m。
设计速度40km/h的一般值500/转角。
低限值70m。
直线最大长度：
设计速度20km/h的为400m，直线最小长度同向曲线间50m,反向曲线间40m
最短坡长：
设计速度20km/h的为60m。
：
设计速度40km/h的为100m
最大坡长：
设计速度20km/h的3%无限制，4%为1200m，5%为1000m，6%为800m，7%为600m，8%为400m，9%为200m。
凸形竖曲线最小半径一般值200m，极限值100m。
最小长度20m。
凹形竖曲线最小半径一般值200m，极限值100m。
四级路控制坡度10%以内，最好9%以下。
挖填局部4、5米皆可。
4．道路设计
（1）平纵横设计
设计原则：
根据道路等级、现有路面高程及相接道路标高进行设计。
道路横断面为一块板型式，车道路面横向坡采用变方抛物线1.5%双向坡。
（2）路基设计
①该项目为道路修筑，路基可直接利用原有道路路基即可，对部分路段路基进行加固修筑。
对加固修筑的路基要求处于干燥或中湿状态，换填后土基回弹模量大于等于30Mpa。
路床填料的最大粒径应小于100mm，路床顶面横坡度应与路拱横坡一致。
②填方路基的要求：
填料要求：
路基填料应分层填筑，均匀压实，每层压实厚度不得超过30cm。
③路基压实采用重型击实标准，具体标准为：
路基压实度及强度要求表
填挖类型
路面底面以下深度（cm）
压实度（%）
CBR值（%）
最大粒径（cm）
填方路基
0-30
95
6
10
30-80
95
升级会员 