隧道应急救援预案.docx

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隧道应急救援预案

路金杏隧道施工应急救援预案目录……………………………………………………………………………1一、工程概况…………………………………………………………………3二、自然特征…………………………………………………………………3三、地质特征…………………………………………………………………3四、应急组织机构……………………………………………………………5五、岗位职责…………………………………………………………………6六、预防机制及行动…………………………………………………………7七、应急救援物资及设备……………………………………………………7八、信息报告及处臵…………………………………………………………9九、应急响应…………………………………………………………………9十、后期处臵…………………………………………………………………12十一、技术措施………………………………………………………………121、不良地质地段的技术措施…………………………………………………122、涌水施工……………………………………………………………………143、不良地质段的应急技术……………………………………………………14十二、基本预防措施…………………………………………………………151、通风设施……………………………………………………………………152、供水设施……………………………………………………………………153、电力设施…………………………………………………………………15-1-4、机械车辆…………………………………………………………………155、隧道进入不良地质地段施工……………………………………………156、危险爆炸物品储存、运输和使用的预防措施…………………………15十三、隧道内坍塌、冒顶预控及应急措施………………………………181、坍塌、冒顶预控措施……………………………………………………182、坍塌、冒顶应急措施……………………………………………………19十四、隧道内突泥突水应急救援措施……………………………………221、发展过程及分析…………………………………………………………222、应急响应…………………………………………………………………223、事故应急措施……………………………………………………………23十五、保障措施……………………………………………………………24附件1…………………………………………………………………………26-2-新建铁路贵阳至广州路金杏隧道应急救援预案一、工程概况路金杏隧道起迄里程为DK407+715~DK408+075，全长360m，为单洞双线隧道。

隧道进口段、出口段均位于半径为5500m的右偏曲线上。

从隧道进口至出口为360m3.7‰下坡。

路金杏隧道最大埋深达约50m，单洞双线设计。

DK407+715～DK407+860，145米为Ⅴ级围岩，DK407+860～DK408+000，140米为Ⅳ级围岩，DK408+000～DK408+075，75米为Ⅴ级围岩，隧道出口段有一段W3强风化带需要开挖。

本隧道线下土建工程工期：

2009年9月15日～2010年8月15日，共11个月。

二、自然特征路金杏隧道进口位于广西桂林市灵川县大白鹤村和龙潭村交界处，有乡间道路一条，交通条件较困难；出口位于广西桂林市灵川县路金杏村附近，无道路可通，交通条件极差；洞身范围为植被密集蔽天、山峦起伏连绵的地区，交通条件很困难。

测段属低山、丘陵地貌。

地表高程192～243m，相对高差最大达51m，自然坡度一般3～28°，地形起伏较大，隧道穿过一山包，进口沟槽较宽阔，多呈“U”字型；出口处沟槽较狭窄，呈“V”字型。

洞身所穿过的山体植被较发育，坡面进口端覆土较厚，出口覆土较薄。

地表上覆1～12m的粉质黏土，下伏基岩为泥质灰岩、灰岩夹页岩、炭质页岩，岩溶弱发育，隧道左边墙存在顺层偏压，地表水及地下水较发育。

隧道进出口均无便道通过，交通甚不便利。

该隧道长360m，为双线隧道，最大埋深57m。

三、地质特征1、地层岩性-3-隧道地表上覆第四系全新统坡残积（Q4dl+el）之粉质黏土，下伏基岩为泥盆系上统榴江组-五指山组（D3l-w）之泥质灰岩、灰岩夹页岩、炭质页岩。

2、地质构造测区受附近构造影响，岩层扭曲现象，褶皱发育，附近量得主要岩层产状为：

N80°E/24°SE，节理裂隙较发育，节理产状主要有：

N75°E/63°NW、N10°W/90°。

3、水文地质条件

（1）、地表水：

地表水主要为沟水、水田水，水量较大，受大气降雨补给，流量受季节变化影响大，以蒸发、下渗和径流等形式排泄。

地表水发育。

（2）、地下水：

地下水以土层孔隙水、基岩裂隙水、溶隙水为主，孔隙水主要赋存于第四系全新统坡残积层和基岩全风化带中，水量相对贫乏。

基岩中裂隙水由于地质构造的活动，断裂及构造节理裂隙发育，为地下水的富集提供了良好的空间，在节理密集地带或断裂破碎带附近地下水量较大，水量丰富。

因此在隧道施工过程中，节理裂隙密集带或断裂破碎带附近可能会遇到股状涌水，应做好引排水处理措施。

溶隙水主要分布于隧道洞身段，岩溶溶隙水较丰富，但具不均一性。

大气降水是地下水的主要补给来源。

4、不良地质及特殊岩土隧道范围内不良地质为岩溶、顺层。

（1）、隧道洞身为泥质灰岩、灰岩，岩溶弱发育，局部可能存在隐伏岩溶，对隧道有一定的危害。

（2）、顺层：

隧道岩层产状为N80°E/24°SE，与线路夹角约为5°，倾向线路右侧，视倾角为24°，出露岩层为中厚层状泥质灰岩、灰岩，岩体节理较发育，隧道左边墙存在顺层偏压，宜加强衬砌。

岩层层面综合φ=15°。

5、工程措施

（1）、隧道进口段土层较厚，出口端土层较薄，下伏基岩节理、裂隙发育，隧道宜早进晚出。

隧道进出口段应加强支护措施、及时衬砌，边仰坡应加强挡护，加强天沟和侧沟的排水工程，避免发生坍塌、冒顶并及时衬砌。

（2）、全隧道左侧顺层偏压，施工时应加强衬砌支护，防止隧道变形开裂-4-或产生坍塌，岩层层面综合φ=15°。

（3）、隧道洞身为泥质灰岩，岩溶弱发育，岩体破碎、地下水发育，应加强超前预测预报工作，严防涌水、涌泥、塌方，以策安全。

隧道底板遇溶洞、溶槽段应夯实回填、加强拱墙衬砌支护。

（4）、由于泥盆系上统榴江组-五指山组并层（D3l-w）地层中含炭质页岩，个别水质具有偶然侵蚀性。

（5）、隧道出碴应选择合理场地，并采取相应支挡措施，防止出现水土流失，严禁倾倒于河邓梦柱：

侯佳俊：

组员：

王亚星：

李达明：

杨小军：

柯鑫：

李涌：

杨波：

张金平：

刘斌：

唐景林：

王辉：

曾浩：

农振华：

余孝国：

周发强：

-5-姚祥军：

沈小林：

五、应急小组岗位职责1、组长职责：

负责下达发出警报、救援抢险令，召集抢险队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。

准确掌握事故动态，正确组织制定抢险方案，执行有效措施，控制事故蔓延发展；及时向有关方通报有关情况及措施，在最短的时间内使事故及紧急情况得到解决或控制。

2、副组长职责：

负责协助组长掌握事故或紧急情况，正确执行指挥长的命令，落实具体的抢救措施，并在现场指挥人员进行抢救、疏散，并制定相应的安全措施、组织措施，并将现场的情况积极反馈给组长，以便于作出正确的决策。

3、抢险救援小组职责：

小组长：

负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢险，为抢险救援等工作提供技术支持；受组长长指挥。

成员：

负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，为抢险救援等工作提供技术支持；受本组组长指挥。

4、医疗救护小组职责：

小组长：

负责组织组织协调就近医疗单位对伤亡人员实施救治和处臵；受组长指挥。

成员：

负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。

5、后勤保障小组职责：

小组长：

负责组织抢险机具、材料、资金的调配，协调有关部门落实运输保障和物资保障工作；受组长指挥。

成员：

负责抢险机具、材料、资金的调配，按本组组长指挥。

6、外协善后小组职责：

-6-小组长：

负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，并处理伤亡人员的善后工作，受组长指挥。

快速将事故情况向组长汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。

成员：

负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，处理伤亡人员的善后工作受本组组长指挥。

六、预防机制及行动1、按照分级管理、独立负责工作原则，结合实际不断完善预防和处臵突发事件预测、预想、预防措施，进行动态监管机制，开展查安全思想、查制度、查事故隐患、查危险源辩识和控制的“四查”工作，必须坚持把治理和整改隐患措施落到实处。

始终保持思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，系统支持上准确到位，技术支撑上坚强有力，及时采取有效措施把隐患消灭在萌芽阶段。

2、按照科学严谨、规范有序工作原则，将处理事故工作纳入系统管理，制定相应应急处臵预案。

切实加强预案的传达与培训和模拟演练，使员工熟知预案，提高自身保护和抗灾、救灾能力。

定期检查本单位各项应急预案的落实情况，适时组织应急救援演练。

遇到险情，要立即启动相关应急预案，清醒有序处理现场救援工作，并及时报告。

七、应急救援物资和设备各种应急救援物资、设备和资金由各项目部自行采购和储备。

主要应急器材和设备（平时准备）-7--8-八、信息报告与处臵1、突发事件报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；事件单位必须在1小时之内，首先以电话报告，然后尽快以传真和电子邮件等形式书面报告至事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和建设指挥部。

并随时报告事故的后续情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、报告内容：

事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

九、应急响应1、分级响应。

按照分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。

根据突发事件严重程度和影响范围，按二级启动相应预案。

Ⅱ级应急响应：

一般事故及以下。

由各项目部应急救援指挥领导小组启动相应预案，局指挥部主要领导为事件处理指挥者。

Ⅰ级应急响应：

较大及其以上事件。

由局指挥部应急救援指挥领导小组启动应急预案，统一领导、指挥，协调现场处臵工作，及时对应急方案进行审查、评估及完善，并对事件处臵发出指令，做出决策。

2、现场应急处臵工作程序

（1）应急处臵工作流程（见附件1）

（2）现场紧急处臵程序-9-①事件单位根据事件情况，首先启动应急预案。

报告局指挥，局指挥部接到事故报告后，领导小组根据事故性质，确定是否启动预案。

②事件初始评估。

先期到达现场的处臵人员，立即对发生事件基本情况做出初始评估，-10-3、应急结束事件应急救援工作具备下列条件后，经应急救援指挥领导小组宣布，应急救援工作结束。

①死亡和失踪人员已经查清；②事件危害得以控制；③次生事件因素已经消除；④受伤人员基本得到救治；⑤施工生产、生活基本恢复正常。

⑥项目部报局指挥部，然后由局指挥部向政府和上级单位报告事件总体情况；确定相关单位或人员向事故调查组提交相应资料、记录和物证，向上级主管部门提交应急救援工作总结报告。

-11-十、后期处臵1、善后处理

（1）现场应急救援工作紧急调用的物资、设备、人员、接待及服务保障、场地使用等发生的费用，按有关规定由事件发生项目部负责。

（2）事件救援结束后，指挥部及项目部做好安抚、抚恤、理（索）赔工作，做好社会救助、保险等善后处理事项，力求尽快恢复正常生活和生产活动。

2、事件调查分析按国家对事件分级调查处理的有关规定，事故调查组在进行抢险救援的同时，开展事件调查和现场取证，进行分析，提出事件调查处理意见。

3、信息公布由局指挥部（领导小组）对事故信息和新闻发布实行上报、集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递。

信息发布由要业主指定新闻发言人进行信息发布。

十一、技术措施1、不良地质地段的技术措施不良地质对施工影响很大，不仅会造成工期滞后，机械设备，财产损失，而且由于往往会出现突发现象致使作业人员措手不及，引发特、重大事故，所以要引起高度重视，尤其是施工技术上要早和方案，早作预测、预报。

具体措施如下：

（1）预测不良地质会造成的危害a出现涌水b软岩出现d裂隙逐渐增宽e位移变形围岩失稳f可能出现塌方、滑动g浅埋段下沉裂缝h地质条件变化影响施工

（2）进行超前地质探测和预测措施a根据开挖工作面前推法预测b用相似比拟法对隧道涌水预测-12-c根据超前炮眼钻孔对涌水量预测d开挖工作面浅孔钻探预测（3）施工至资料所示接近不良地质段时，加强地质的预报。

施工中采用开挖工作面浅孔钻探，用于探明前言地质，发现地下水较大时，进一步钻进式注浆锚杆超前支护，做到减小对围岩的扰动，及时支护，随挖随护。

做好隧道开挖而地质素描和展示图记录，为后续施工提供地质资料。

（4）正洞施工采用两个钻孔探孔于工作面的辅助地质预报。

钻探孔长度一般控制在20m左右。

钻探方法主要是在钻进过程中，从钻进的时间、速度、压力、冲洗液颜色等方面对地质进行分测、预测。

如：

钻进时间短，速度快，说明遇到了断泥层；遇卡钻时，说明岩体破碎；遇跳钻为空调或溶洞等。

（5）围岩塌方前兆预测围岩变形破坏，失稳塌方是从量变到质变的过程，在量变过程中，必然会在围岩的工程地质和水文地质特征及岩石力学上反应上些征兆。

因此，根据这些征兆来预测围岩的稳定性，进行地质预报。

从而保证施工安全，防止塌方。

围岩变形破坏，失稳塌方有如下一些征兆。

a遇特殊和不良地质条件，如断层、破碎带、涌水、溶洞等。

b水文地质条件变化，事干燥、围岩突然出水，地下水突然增多，涌水量增大。

水质由清变浊等都是即将发生塌方的前兆。

c开挖面上有不稳定块本露出，往往是局部塌方的部位。

d拱顶不断有小石块掉下，甚至较大石块相遇掉落，预示围岩即将发生塌方。

e岩石裂缝旁出现岩粉或洞-13-i围岩或支护拱脚附近的水平以夷伐夷率大于0.2mm/d，或失顶下量碱地0.1mm/d，并继续增大时，说明围岩仍在发生变形，处于不稳定状态。

（6）加强施工监控测量，及时信息，指导施工。

（7）从技术管理上配备专职地质工程师进行地质预报，分析，及时提出预制资料，做好施工应急方案，保证施工安全顺利进行。

（8）加强施工组织管理严格施工工序，组织物资供应工作，备齐应急物资随时取用应急。

2、涌水施工涌水预测：

隧道施工时，可能发生源水危害，我单位在类似地质条件隧道的成功经验选用相似比拟法对隧道涌水预测，当然还有其它的预测方法。

结合工程进行地质素描，超前水平钻探，研究设计文件和地质调查资料，在明确了涌水水源补给，水质、涌水量突出水压等资料后，确定有针对性的治理方案。

本工程拟定以排水为主，排堵结合的方案：

具体方法有管理道引排水法，注浆堵水法；化学注浆堵水法；筑物降压排水法；滤沙堵水注浆法等。

3、不良地质地段的应急技术上述方法措施都是在没有出现灾害时所采用的，施工中万一发生了突发灾害，应急技术首先是在保护人身安全，防止特、重大事故的前提下减少灾害造成的损失，使降低到最低程度。

（1）现场作业人员应急技术首先是逃生，但是要求在逃生过程中边奔跑边呼喊，这样可以讯速将危险信息告示其他人，然后地要在可能的情况下协助他人逃生。

（2）在不良地质地段施工要创造逃生途径，出是应急技术的重要环节，弃土弃石，机械设备，工具机具都要放要不影响道路畅通的地方，这样就可以在发生危险时不影响逃生之路。

（3）洞内要有足够的分段供电照明，一方面可以让作业人员看体温表作业面，预知危险出现，另一方面可以让作业人员看清逃生之路，此外分段供电照-14-明就是在作业面因故断电、逃生希望就在仍有光线的一方面。

（4）作业人员要保持良好的心态和心情，在发生险情时头脑冷静是应急技术最重要一点，往往由于头脑冷静，在事故发生时，能保护自己的生命安全，出能协助工友逃离危险。

十二、基本预防措施1、通风设施：

空压站以保证隧道有足够的通风条件，当突然停电时，或电路发生故障，内燃压风机可以及时供风。

2、供水设施：

在隧道上建贮水池，贮积水源，加设水管，随着隧道延伸。

3、电力设施：

备用发电设备以便能够及时供电。

4、机械车辆：

经常保养设备，使设备随时处于良好的状态。

5、隧道进入不良地质地段施工

（1）当隧道进入不良地质地段施工时，应急车辆必须在洞口值班待命，分部必须安排专人值班不脱岗，增加工程技术人员现场指导施工，所有民需的人员、机械、车辆、材料必须到位，必要时还要设立现场指挥部，现场指挥，组织精锐力量通过不良地质地段。

（2）施工现场做到每天检查，凡有阻道路畅通的物资，机械一律清运出洞，以保证道路畅通，排水良好，并且及时检查作业面情况。

（3）所有危险地段，危险点，必须设臵安全警标志，明示危险存在之处和提示标志提示安全注意事项。

（4）卫生员洞口值班，随时处理小伤和急需处理的伤痛。

经常检查食堂宿舍情况，以保证作业人员吃好，休息好，有饱满的精力投入到施工作业中。

（5）与隧道有关人员通讯形成网络化，并且与地方应急部门建立联系网络，随时按需要取得联系。

（6）坚持安全检查日检制，能及时发现隐患和危险，能及时排除隐患和危险。

6、危险爆炸物品储存、运输、使用预防措施

（1）炸药库房：

按照国家要求建造。

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（2）爆炸物品储存与收发。

a严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《广西自治区民用爆炸物品管理实施细则》等有关规定，对爆炸物品储存进行严格管理，做到购进、库存发出领用，退库的数量与帐目相符合，库存实物与帐目相符，做到按性质分库存放，不超量。

b库房内严格烟火管制的规定，严禁闲杂人员进入库区，严禁火种带入库房。

c库房内外，设臵安全樗和防盗装臵。

d库区内消防设施配备齐全。

e库区内严禁从事器材加工。

f过期失效的爆破器材严禁擅自处理，严格按有关规定进行处理。

g爆炸物品的收发严格检查手续和证件，按批准的数量发放，并且做到帐目日清月结。

h炸药库实行24小时值班制度。

（3）爆炸物品的运输爆炸物品不进货时，由专业的运输部门从事，而从库区到生产区，运输。

采用工具车装运，运输途中由安全员、爆破员押运，中途不得停留，防止意外。

雷管炸药不得一次装运，必须分两次装运，运至加工点时，由爆破员按发料再次清点，并签收单上签字。

（4）爆破作业预防措施a从事爆破人员必须持证上岗在爆破安全员，或现场负责人的监督下，从事作业，非持证人员严禁从事操作。

b爆破器材必须在指定的场所进行加工，加工前必须对领用的爆炸物品一一清点，校对帐物是否相符，经确认后方可开始进行加工作业。

c根据相关规定和爆破威力，爆炸影响区域设臵警戒范围，并在警戒边缘处挂设警戒标志，安全标志和安全提示标志。

d爆破作业起爆预告信号发生后由安全员、现场负责人检查警戒范围内确-16-认无人后才可以发出起爆信号，起爆后，确认所装药炮数全部起爆，方可发出解除信号。

如有盲炮，确认已处于安全、状况时，方可发出解除信号。

e发现盲炮，必须及时处理，盲炮处理后要检查和清理未爆雷管等残余器材，以免混入石料中。

f注意炮窝、残药，哑雷管的安全处理方法。

g使用计时索计时其长度不得超过使用导火索最短长度的三分之一，当计时索燃烧完后，所有人员必须全部撤离作业现场。

h当爆破后作业现场应立即通风，洒水降尘，尘烟未散尽严禁人员进入作业现场。

（5）爆破管理措施a从项目部管理人直至爆破员、保管中层层签订安全生产责任状，落实责任到人。

b成立爆破及爆炸品管理小组，管理小组负责监督，检查每天的作业情况，签发领用爆破器材领用单，随时检查各环节的帐目和储存使用情况，督促作业人员按章作业。

C安全员每天到爆破作业面检查作业情况。

d项目部和各工区随时督促作业面保持道路畅通，排水良好，照明充足，降尘、通风及时。

E项目部和各工区建立爆破作业台帐和日志，收集现场第一手资料，有利于改善施工条件和安全管理。

f建立爆破作业警戒制度，严禁闲杂人员进入爆破器材存放，使用场所，制止因熟人熟事而边工作边聊天的行为。

g建立爆破器材物帐不符追究制度，做到源头不查清不放过，责任不落实不放过，物帐不搞清楚不放过，失职人不受到处理不放过。

h建立爆破器材加工和装炮装药人员回避制度在加工装炮作业时，现场尽可能减少人员停留，避免造成意外时，造成不必要的伤害和器材丢失时追查困难。

-17-（6）爆破作业的应急措施为了防止因失误造成事故时，无法对应突发事件，特作应急措施如下：

a物帐不符时：

建立出库物帐当日清点验收制度，每次操作完毕，库房根据当时收、发料及时将物帐搞对，发现差错，顺作业顺序一一查核，直到物帐查验相符为止，并将情况及时上报有关负责人，做好过程记录，爆破现场发现帐物不符时，立即返追查严防爆炸物品流向社会，给社会造成危害。

b库区周围发现有人动火或有可疑人员接近时，应立即采取措施，必要时及时报告有关人员请求支援或拨打“110”报警。

c加工场所发生事故时，要设法尽快转移人员，救出伤员设立警戒范围，待烟雾散尽，尽快处理好剩余爆炸器材。

d作业现场万一发生事故，幸免人中员应立即设法逃生，援救人员必须在探明事故现场情况下，进入现场援救伤员，千万不可在不明情况下，进入事故现场，更不可违章指挥，盲目救援。

e事故发生后，立即采取降尘排烟，投入照明措施，为援救工作提供方便和方向。

f现场干部，管理人员要头脑冷静，指挥得当。

g派专人控制感情容易激动人员，避免造成更大伤害。

h及时上报有关部门，及时与公安、医院取得联系，协助救援。

十三、隧道内坍塌、冒顶防控及应急措施

（一）隧道内坍塌、冒顶防控措施1、必须遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则进行施工。

2、严格按设计施工初期支护的质量。

3、加强监控量测，发现收敛值、拱顶沉降值异常，立即反馈,知道施工。

4、及时进行初支背后回填注浆。

5、先探后挖,超前探测5米挖3米，对前方地质进行超前预报，探明土质和含水量情况，指导施工。

-18-

（二）隧道内坍塌、冒顶应急措施1、抢险物资抢险物资放臵在隧道内不影响施工的地方，禁止任何部门及人员擅自挪用，施工中发现损坏和减少的须及时更换和补充。

2、坍塌、冒顶应急处理

（1）坍塌事故判断一旦出现塌方，当班工班长、现场值班技术人员必须立即向经理、总工程师、工区长、驻地监理工程师汇报，接到报告后，立即赶往现场，组织人员采取应急措施，防止塌方进一步扩大，总工程师、工区长、驻地监理工程师进行塌方原因分析，确定塌方等级，立即启动相应应急预案。

根据工程具体情况，塌方划分为一般塌方、重大塌方、冒顶。

一般塌方：

塌方高度小于80cm，且掌子面前方10米范围内的上部无管线及建（构）筑物。

重大塌方：

塌方高度大于80cm且掌子面有渗水现象，或塌方影响到周围地下管线及建（构）筑物的安全。

冒顶：

塌方连续直至露天。

（2）一般塌方应急处理当塌方高度小于80cm，塌方不影响管线及建（构）筑物时。

当班工班长、现场值班技术人员立即向项目经理、总工程师、工区长、驻地监理工程师汇报，接到报告后，立即赶往现场，组织人员采取应急措施，防止塌方进一步扩大，进行塌方原因分析，同时采取应急措施,抢险物资迅速运输到位。

①