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申论范文
刘源老师按语：
传统的申论三段论第二部分是关于“提出对策方案”的题型，现阶段申论考试已经是“三段论”的变形和创新，但依然会有对策方案类题目出现，往往会以“如何/怎样……”等形式各异的模样出现……以下载出国务院一明电通知，一是帮助各位考生形象地了解“通知”类公文格式、内容安排等，二是建议大家学习其中大小对策的提出模式、结构和整体的谋篇布局，尤其是注意刘源老师划线或者涂色部分——
国务院办公厅关于做好清明节期间
文明祭扫安全保障工作的通知
国办发明电〔2008〕18号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年是清明节被确定为全国法定节假日的第一年，群众集中出行祭扫现象将更加突出。
为引导群众文明祭扫，确保祭扫安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、提高认识、加强领导，建立健全应急处置机制
地方各级人民政府、各有关部门要从加强社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识，切实加强组织领导，认真落实属地管理原则，制定清明节应急预案，建立政府牵头，民政、公安、交通、林业、工商、市容管理等部门密切配合的应急处置机制，落实应急值守、重特大事故报告制度，明确分工，强化责任，做到处置及时妥当、措施得力有效，确保清明祭扫文明、安全、有序进行。
对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要追究有关负责人的责任。
二、明确责任、密切配合，确保清明祭扫安全
民政部门要立即对殡仪馆、公墓等殡葬服务单位开展一次安全大检查，消除安全隐患；要指导和督促殡葬服务单位抓紧制定应急预案，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提高服务质量，严格执行价格管理措施、服务标准和操作规范。
公安部门要制定疏导方案，认真做好交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通，并协助民政部门和殡葬服务单位维持秩序，及时处置祭扫活动中的治安案件。
交通部门要加强运力调度，合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；各客运站和码头要加大安全检查力度，确保旅客出行安全。
森林和草原防火指挥机构要组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查密度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时扑救。
工商行政管理部门要加强殡葬用品市场管理，集中清理打击非法销售冥币等封建祭祀用品的活动。
城市市容管理部门要依法查处建成区内流动商贩非法销售殡葬用品和群众随意焚烧祭祀物品的行为。
三、广泛宣传、加强引导，树立文明祭扫新风尚
各地区要积极开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵。
要通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众主动错峰祭扫。
要大力宣传殡葬和森林、草原防火等有关法规政策，总结推广家庭追思、网上祭扫、社区公祭、集体公祭等现代祭扫方式，引导群众采取植树、献花等健康环保的祭扫形式，坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习，倡导文明祭扫新风尚。
国务院办公厅
2008年3月23日
大家若发现有什么优秀的申论范文，可以把它贴在这里，然后我们共同对这其进行评析。
通过分析，大家共同提高申论写作技巧。
2005年浙江省公务员申论考试高分范文（4）
（本卷总分100分，限时2小时）
确保“浙江列车”继续高速前进
——转变政府职能，让政府成为一个合格的市场经济的宏观调控者
从给出资料中，我们可以清楚地认识到民营经济在我省的发展水平已远远高于全国的平均水平。
随着民营经济的发展，它们对社会的贡献也越来越大。
但由于民营企业的“家族情感”的制约，政府对民营企业缺少必要的鼓励、支持和引导；民营企业继续以高投入，高能耗的生产经营模式，与能源、资源和环境已格格不入。
如何改变这一现状呢？
怎样才能确保“浙江列车”继续高速前进呢？
这就要求我们的省政府适应市场经济的需要，转变政府职能，作一个合格的宏观调控者。
在市场经济下，政府要从“全能刑”向“服务型”转变，这是我国政府行政管理体制改革的需要。
现代市场经济要求政府职能转变重点是市场监管、提供产品服务以及宏观调控。
民营企业经营中的家族矛盾“家族情感”在他们内部无法调节时，就需要我们的政府从提高民营企业主的意识、科学文化素质上下手，为他们举办诸如市场经济学、企业管理学等培训班，提高他们如何创业、如何发展的思想意识！
当民营企业在市场准入遭到歧视性政策时，我们的政府要审时度势，适应国家宏观发展的要求，在不危及到社会公共利益、国家利益和具体利益时做出正确的决策，为民营企业开拓更为广泛的创业天地。
政府不要人为地限制民营企业进入电力、煤气等基础设施领域和金融、保险等服务业！
市场经济是竞争的经济，只有经过竞争，优胜劣汰，社会主义现代化建设才能更上一层楼。
在民营企业的经营项目、融资、出口等方面，我们的政府应正确引导，适度支持，合法保护。
浙江省的民营企业大多起源于小型的简单加工业。
后来，虽然生产经营规模有所上升，但仍以劳动密集型产业为主，高技术的产业不多。
发展技术产业是我国经济结构调整中的主要趋势。
浙江省的民营企业中高技术含量不高，显然与国家的产业政策相背离。
技术含量不高，同时导致了出口劣势，低成本、低技术含量的产品在国际市场上步履维艰。
所以，我们的政府应在项目立项，创业融资，产品出口方面对民营企业多加扶植，作一个合格的政府。
在民营企业的发展与能源、资源、环境相矛盾时，我们的政府应贯彻科学发展观的宗旨，协调好经济增长与资源、环境的矛盾。
不能一味的追求经济的增长，忽略了能源环境的保持。
总之，我们应积极响应省长吕祖善的号召，把浙江地方政府长期以来的“无为而治”向“有为而治”转变。
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，积极转变政府职能，为民营企业服务好，为广大人民群众服务好，促进浙江省全面、协调、可持续的发展。
例文4《确保“浙江列车”继续高速前进——转变政府职能，让政府成为一个合格的市场经济的宏观调控者》
这篇文章的题目已经清楚的表明，作者对问题的论述基本上是从政府的角度出发的。
尽管我们的确一再强调公务员录用考试的申论答题的角度是政府或政府工作人员，但是这并不表明考生完全可以置其它方面于不顾，特别是给定资料本身涉及到其它方面尤为如此。
说公务员录用考试的申论答题应该从政府或者政府工作人员的角度出发，只表明考生在答题时，应该把自己设想为一个正式的政府工作人员，因此应该从政府这一更为宏观的视野而不是从个人这一非常狭小的视野来看问题而已，根本不是说眼睛里只有政府这两个字。
否则的话，对答题要求的理解就太过于偏狭和肤浅了。
这篇例文4所以没有能被判为较好之作，而只被判为一般或中等之作，原因就在这里。
的确，我们通读这篇文章，所看到的就只限于政府这一方面提出了一些困扰我省民营企业进一步发展这一问题的各种措施。
这些措施首先被作者概括为“转变政府职能，作一个合格调控者”，然后再被作者分析为以下几个具体的方面，即第一，从全能型向服务型转变，第二，为民营企业开拓更为广泛的创业天地，第三，对民营企业进行正确引导、适度扶持，最后第四，贯彻科学发展观的宗旨。
应该说，这些具体的方面，就其内容而言，都是不错的，但却又是无法彻底解决问题的。
正像给定资料所表明的那样，问题的根源中有一些出在企业本身，如家族化管理以及不能留住人才等。
解铃还需系铃人。
企业自身的根源必须由企业自身来消除，仅靠政府是难以奏效的。
现在文章只强调政府这一面需改变职能而不提及企业也要做出努力，与其文章自身的行文也颇矛盾。
细读文本，读者们不难发现，作者在第一自然段中对问题的根源所作的分析中已经既提及政府方面也提及企业方面——如“家族感情的制约”，既然如此，就没有理由在下面提出解决问题的对策时只涉及政府而不顾及企业一面。
仅就逻辑而言，也是不严密的。
因此，如果要在提及解决问题的对策时只涉及政府一面而不兼及企业一面，也必须在逻辑上做出适当的技术处理——比如可以用“撇开企业自身这一方面不谈，但就政府这一方面而言，政府应转变职能，作一个合格的宏观调控者”这句话来做一过渡与转折，这样就不但颇为自然而且还可以免去逻辑上不对应的毛病。
值得庆幸的是，作者提出解决问题的对策时偏于政府而不是偏于企业，要不然就只能厕入较差之作的行列了。
因为，不管怎么说，第一，解决问题的关键或者重要的方面的确在政府而不在企业；第二，作为试题的给定资料的内容本身，其侧重点也在政府，尽管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企业方面的来得更多，但考试的命题所在却显然时侧重政府方面的。
毕竟说到底，这是公务员录用考试，而不是企业招聘人才的考试。
评析：
本文是一位网友发的，无论从行文格式还是从语言方面看都是一篇很不错的申论作文，有申论传统的特点，引，议，评，语言有力。
但也存在着一些缺点，议的地方太少，而且条理性不强，不如后面建议的地方写的好，如果能把议的地方写得更详细一些，本文应该是一篇很不错的申论作文。
关于创新方面的申论大都可以套用这个模式。
再加上一些材料，我觉得很不错的。
2009年《河北省农村信用社招聘考试《申论》全真模拟试卷试题及详解》题
、一、注意事项
1、申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试
2、作答参考时限：
阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
二、资料
1、2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘掠过华北、东北，跨过长江，直指祖国东南。
频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情，天灾的恐怖。
一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：
我国沙漠化的扩展速度在不断加快。
20世纪70年代，沙漠化土地每年推进1560平方公里，90年代扩展速度达到每年2460平方公里。
气象部门统计显示：
50__70年代的20年间特大沙尘暴在我国发生了26次，80年代至90年代有37次。
2、内蒙古锡林郭勒大草原们于北京正北方，是我国主要的畜牧业生产基地之一。
据说从前到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片风吹草低现牛羊的优美景致。
由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊因肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首先羊肉。
可去年8月再踏足其上时，却发现这里既没有草，也很少看到牛羊，只午剩下干燥的风裹着沙砾刺得人脸生疼。
放眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。
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3、发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。
近年由于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，沙清真尘暴频频光顾。
据专家介绍，每挖二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。
在宁夏西固地区。
每年外出找发菜、挖甘草者约有10多万人。
甘草之乡盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，20世纪80年代还是芳草萋萋的绿色莽原，如今，已变得满目疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。
4、海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木___印度紫檀，令到此浏览的人欣喜不已。
然而，细心的游人会发现一个奇怪的现象：
200多棵紫檀树被绕上电线，缠上铁丝，钉上开头、插座，挂上电话，充当起灯柱。
最多的一棵树上竟有七八个开头、插座，铁丝已深畹叵萑胧魃恚鞲杀慌蒙撕劾劾邸?
5、从前年秋天到去年秋天的三个植树季节里，内蒙古苏木特镇的乌日更**和他家周围的7户牧民共种了3万多亩树，最多一户造林面积达7000多亩。
据悉，全苏木特内镇现在已有28户牧民跟随乌日更**，在沙漠中建起自己的绿色庄园。
当年那片无人烟，鸟兽绝迹荒漠，如今变成10万多亩的绿洲。
在绿洲中央的水库里，活蹦乱跳着几万尾鱼。
芦苇荡的周围是五彩野花和萋萋芳草，牛羊成群，六畜兴旺。
一位治沙专家说，从理论上讲，这里是生命禁区。
的神话。
历年真题
6、长江是我国最大的河流，素以水量大，自净能力强面著称，现在也面目全非了。
沿干流上大中城市排放63亿吨污水，以致每个城镇附近江段都有10___30公里不等的污水染段，加起来总长超过500公里；江面每年有航船30多万艘次，向江中排放36亿吨污水；沿江两岸及船舶向江中丢弃的**更是难以计数。
2000年10月，记者再次看到长江，依然水质浑浊，江面漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。
靠近葛洲坝的**积累了3米厚，人站在**上面居然沉不下去。
长江是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们主要的活饮用水源。
人们无法摆脱这样一个恶性循环：
自己排污自己吃。
7、有关专家指出，从源头抓起，下决心对产业、产品结构动大手术，
是解决污染反弹的治本之策。
以山东的造纸业为例，尽管目前已调整到248家，所排放的COD（化学耗氧量）仍占全省工业COD排放总量的59.6%。
这些造纸厂每天的治污运行费用高达几万元，仍很难实现长期稳定达标，必须继续，集中治理。
济宁市将原来的13家麦草制浆企业调整为3家，麦草制浆能力压缩了69%，纸产量却上升了43%，实现了经济与环境的从赢。
8、市民随意弃置的废旧彩电、冰箱、洗衣机已成为危害城市蓝天水清地绿的一个新污染源，据环保专家作称，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九有废家电弃置后都得不到妥善处理，大多混同于一般生活**填埋，构成了对生态环境的负面影响。
值得提醒的是，电冰箱中的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的物质；电视机显像属于具有**性废物，荧光屏为含汞的废物。
这些东西会导致大量有毒有害物质渗漏，造成空气、土壤和水质的严重污染，对城市环境造成极大的破坏。
报考时间
9、近年来，人们经常谈论白色污染可是无论是去菜市场买菜，还是到商店购物，大家用塑料袋盛装食品、物品都习以为常，欣然接受。
结果，我们经常会看到如下景象：
大风起处，塑料袋挂满路旁树技，有的比圣诞树还多彩。
学校老师在周日组织学生们捡拾废塑料袋，其行动真是可敬可赞，让人感动，可是他们捡得完吗？
白色污染天天在我们身边泛滥，消灭它，要做的事情太多了。
10、2002年1月，第五次全国环境保护会议在北京召开，朱镕基在会上指出，保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。
他强调，保护和改善环境就是发展生产力。
实践证明，无论什么地方，保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。
经济建设绝不能以破坏人类生存环境为代价，不能把环境保护同经济建设对立起来或割裂开来，要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来，要让这种思想深入人心，决不能做吃祖宗饭、断子孙生路的事情。
三、申论要求
1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。
要求：
有条理、有层次。
（20分）
2、请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案，方案可以是全方面的，也可以是就某一方面的。
要求有条理的说明，要体现针对性和可操作性。
（30分）bbs.haokaoｓ
3、就给定资料反映的主要问题。
用1200字左右的篇幅，自拟题目进行议论。
要求：
中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
（50分）
五、参考答案
1、我国经济高速发展的同时，自然环境造到了严重的破坏。
江河水城严重污染，草原沙漠化不断扩大，沙尘暴频繁肆虐，工业污染和生活废弃污染没有得到有效控制，这一切都说明了我国环境保护任务十分艰巨，实施可持续发展战略任重而道远。
2、
（1）必须按中央制定的可持续发展战略目标作为对各地方政府绩考核本内容。
（2）加快退耕还林、退耕还草的实施。
大力提倡植树种草，绿化环境。
（3）加强对环境保护措施的宏观调控，对跨地区的河流、湖泊等水城水域污染、大气污染、沙漠化等严重污染源，由中央统筹管理和调控。
（4）加强工作污染源的监控和管理。
（5）继续加大环境保护的宣传力度，特别是对污染严重的地域或广大偏僻地区，使人人都了解国家的环保战略和相关政策、法规。
进一步提高全民的环保意识。
3、实施环境保护的可持续发展战略
实施环境保护的可持续发展战略
（加大环境保护力度，深化可持续发展战略）
在现阶段，人们都在谈论如何积极营造一个可持续发展的生存环境，以求为自已子孙后代建立一个良好的社会生态环境，而人们赖以生存的环境，相反地，却在逐步地走向恶性循环，人们生存的活动范围逐步缩小。
当今生存环境已经开始呈现出穷途末路的局面了，而我们在今后的生活中需要的是一个健康的、持续发展的，有利于人类生存、生产的生态环境，能够使环境保护朝着右持续发展的方向良性循环。
为实现环境保护的持续发展，必须控制人口数量，提高人口素质，建立正确的资源、环境价值观念，改变过去掠夺式的、挥霍式的生产和生活方式，爱惜和保护有限的自然资源及人类赖以生存的社会环境。
同时，需要随时调整自身与自然环境的关系，充分认识人既是地球生态系统的中心，又是地球生物组成的一员，人们应做的不是征服自然而是与自然和谐共处，使社会的进步和环境保护相协调。
因此，在制定环境保护的可持续发展战略时，应该努力做到以下几个方面：
首先，国家环境法律工作者在制定与环境有关的法律时，必须密切注意生态环境与人类生存的相互关系，力求使环境保护的可持续发展能够在法律条文中得到良好的体现，同时兼顾社会经济效益和人类生存发展。
环境保护，在另一个角度上也是对社会环境和经济环境的一种保护，而且人类生存的环境时刻都同人类的社会活动相互作用、相互制约着，两者互为前提，缺一不可。
在现实生活中，环境保护的可持续发展并不是抑制经济增长，相反地会促进和鼓励经济增长；环境保护的可持续发展还重视增长数量，追求改善质量、提高效益。
节约能源。
养活废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。
因而，制定环境方面的法律，首当其冲地必须将环境法作为一个独立的法的部门，视其所调整的对象的特殊性而制定相应的政策。
其次，在环境保护的落实方面，环境管理机构必须依照国家环境法的指导思想和基本原则，严格按照国家有关环境保护的各种法律制度，针对环境案件的实际情况做出相应的处理方法，以使可持续发展能够有效运行下去。
可持续发展重在以保护自然为基础，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保护生物多样性，保持地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。
因此，各个国家在进行环境保护时必须考虑到这些因素，正确处理环境保护与人类社会发展的关系，不能片面地强调保护和改善环境，也不能不顾生态环境的随能力而盲目地追求人类社会发展。
尤其对广大发展中国家来讲，只能在适度经济增长的前提下，关注社会发展状况，结合当地现实情况，寻求适合本国国情的解决环境问题的途径和方法，保障人类的生存、生产环境不因环境保护而受到限制，以引导人类与环境保护朝着良性循环道路发展。
第三，人们对于环境保护的传统观念还有待改变，应该树立起可持续发展的战略眼光。
生态环境的保护不是一项短暂的间歇性工程，它作为一项长期的建设工程，稍有不当，就会给子孙后代的生存带来不利后果。
在改造自身的生存环境时必须先改变这种不合理的观点，应该站在长远发展的立场上改造生态环境，进行长期的环境保护。
总而言之，人类赖以生存、生产的生态环境在现阶段虽然还面临着许多问题，而且也有部分问题是目前难以克服和解决的，但是作为社会活动的主体，我们势必在关注自身发展的同时，也应该密切关注环境保护的可持续发展，使得环境保护的柺持续发展能够在人类社会发展的限度内合理运行。
以人为本抓好安全
安全生产事关国家财产和人民群众生命健康安全,做好安全生产工作,有效控制事故发生,减少人员伤亡,代表了先进生产力的发展方向和人民群众的根本利益,是时代发展的要求,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要,也是党坚持以人为本、执政为民的具体体现。
但是最近一个时期,安全事故频繁发生,不得不引起各级政府及全社会敲响了高度重视。
从河南大平煤矿的瓦斯爆炸到辽宁阜新孙家湾特大矿难,从南京冠生园月饼的陈年旧馅到导致出现"大头娃娃"的劣质奶粉案件,从2004年死于交通事故的中小学生就有４４２３名，一系列事件可见安全生产形势何等严峻的地步！
这给国家人民造成了重大经济损失、给人民群众的生命健康造成严重威胁、给多少家庭带来痛苦的灾难！
安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：
１、思想认识不到位，安全意识欠缺，从业人员素质不高。
一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人死活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。
２、安全生产规章制度不健全，安全生产、职业卫生法规制度未落实，机制不完善。
如食品安全需要建立绿色质量认证标准，从食品生产、加工、流通、消费等各环节的都需要建立严格的质量标准、卫生检测规程。
一些单位将《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规虽挂在墙上，却没得到落实，以资金紧缺，无力搞安全投入，一些地方以优化经济环境为借口，纵容这样的事件发生。
一些建设项目安全生产“三同时”不到位，安全设施不配套、不完善，许多安全技术措施尚未落实到位。
3、管理不到位，执法乏力。
安全生产监管的力度不够大，检查整改未达到预期效果。
水电建设、道路建设（康庄工程）、建筑施工安全隐患不少，施工项目经理不到位，非法违规承包、转包、分包和擅自开工现象比较突出；
工业生产企业特别是新办企业还不同程度存在安全生产责任制未落实、相关管理制度未建立或流于形式，安全管理人员未配备、安全教育未落实、应急预案未建立、安全管理台帐未建立或不全等问题，安全基础管理工作薄弱。
对“蔬菜傍农药，陈米着靓妆，面粉兑尿素，海鲜泡甲醛，硫磺熏银耳，激素喂甲鱼，火锅添罂粟，旧馅做月饼”等现象执法乏力。
４、管理监督不严,事故查处力度不大,责任追究不到位。
个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系,安全生产责任制在有的地方尚未真正落实到位,缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格,对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够,解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。
另外,对事故查处不够严格,责任追究不到位,对事故责任人的处理有失之于轻,失之于宽的现象,没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。
针对安全生产的现状，我们要按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方针，采取如下有效措施切实加强管理：
一、进一步健全制度，完善机制。
建立起建立安全事故责任追究制和预警制度，健全“政府督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责”机制。
健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。
强化责任,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到基层。
制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。
一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。
二、将安全生产纳入各级领导政绩考核的范围，稳定也是政绩，实施“安全生产一票否决”。
三、加强管理，严格执法，强化监督。
对以罚代管，只收费不办事的行为予以严惩。
安全监管监察人员要深入生产一线,加强对生产经营单位安全工作的检查指导。
加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；加强对重大危险源的监控管理，制订安全事故应急救援预案，完善特大事故应急预案，并定期组织演练，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力；要严格按照生产安全事故责任追究的规定,对严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。
四、搞好安全事故排查工作，关口前移，将事前防范纳入管理工作重心，及时排处安全隐患，防患于未然，将安全事故的发生消
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