广州城市总体规划方案Word文档格式.docx
《广州城市总体规划方案Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州城市总体规划方案Word文档格式.docx（22页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
保护历史传统文脉。
关键保护和修复反应海上丝绸之路起源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地“四地”特色空间载体。
凸显现代特色风貌。
以珠江文化生态带、传统中轴线、新城市中轴线为关键，打造传统和现代呼应城市名片。
统筹利用各类文化资源，发展文化产业，打造含有多元、包容、创新精神文化创意之全部。
从安居到宜居，构筑宜居城镇
加强城镇生态环境保护。
大力推进公交优先，提倡绿色、低碳生活方法。
优化公共中心体系。
全方面提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”。
从二元到一体，实现城镇统筹
高标准、高起点推进镇村计划编制，实现城镇计划全域覆盖。
逐步完善城镇一体化基础设施，健全城镇一体化基础公共服务体系。
从粗放到集约，强化组团发展
加强土地节省集约利用，优化各组团空间结构和功效布局，促进土地利用和城市交通协调互动，完善城市功效组团综合服务功效，实现职住相对平衡，强化紧凑集约发展，构建舒展紧凑型多中心网络型空间结构。
关键疏解中心城区人口、分流外来人口，提升人口素质。
优化用地开发强度，引导居住、就业、基础公共服务设施配置等相对平衡，保障城市良性循环和可连续发展。
城市空间结构
继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”十字方针，促进城市空间发展从拓展增加走向优化提升，形成“一个全部会区、两个新城区、三个副中心”多中心网络型城市空间结构。
一、一个全部会区
是国家中心城市功效关键承载地。
关键发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务和科技信息和总部经济等现代服务业，优化布局区域及城市高端功效;
加强历史文化保护，提升全部会区用地效益和环境品质。
二、两个新城区
指南沙滨海新城和东部山水新城，是带动率先转型升级两个战略性新区。
关键完善综合配套，重视提升新城区综合服务功效，实现居住、就业、基础公共服务设施均衡协调及和产业同时发展，吸引人口加紧集聚。
三、三个副中心
指花全部、从化、增城三个副中心，是城镇统筹关键载体。
提升综合服务功效，承接全部会区人口和功效疏解，辐射带动镇、村整体联动、共同发展。
产业发展和布局
一、计划目标
大力推进产业结构优化升级，以现代服务业为主导，推进现代服务业、优异制造业和战略新兴产业有机融合。
二、产业布局
形成“一核三带”产业布局。
“一核”为现代服务业集聚核，“三带”为东部产业集聚带、北部产业集聚带、南部产业集聚带。
三、战略性地域
1、建设13个现代服务业战略性地域：
天河中央商务区（广州国际金融城）、琶洲会展总部功效区、白云新城商贸文化功效区、白鹅潭现代商贸功效区、城市新中轴线高端服务业功效区、黄埔国家级电子商务示范基地、天河智慧城、广州国际创新城、广州南站商务区、越秀关键产业功效提升区、南沙滨海新城关键明珠湾区、庆盛枢纽高端服务业合作区。
2、建设9个优异制造业及新兴产业战略性地域：
广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城、空港经济区、广州国际健康产业城、花全部西部优异制造业基地、龙穴岛港口物流基地、从化经济技术开发区。
公共服务设施计划
形成多中心、多层次、网络化公共中心体系，优化文教、卫生、体育、社会服务设施布局。
二、公共中心体系
形成“两主、六次、多地域”（两个主中心、六个次中心、多个地域服务中心）公共中心布局。
“两主”将负担起为全国、广东、珠三角地域服务职能，包含北京路传统主中心、珠江新城主中心（含广州国际金融城、琶洲地域、新城市中轴线南段地域）。
“六次”将发挥市域服务综合职能，包含白云新城次中心、白鹅潭次中心、广州南站次中心、黄埔临港商务次中心、东部山水新城次中心、南沙明珠湾区次中心。
“多地域”将发挥地域服务综合职能，包含花全部新华、从化街口、增城荔城、萝岗中心区、番禺市桥等综合职能型公共中心。
综合交通计划
一、交通枢纽体系
根据“内三/外三”枢纽总体布局，优化升级全部会区内广州火车站、广州东站和广州南站综合交通枢纽;
同时，加紧建设外围片区北部空铁联运综合交通枢纽（白云机场和广州北站）、东部（新塘）综合交通枢纽、南部（万顷沙）综合交通枢纽。
一、对外交通系统
1、航空
巩固白云机场在全国三大枢纽机场地位，建设成为功效完善、辐射全球大型国际航空枢纽。
新建第二航站楼和第三跑道，最终形成5条飞行跑道（4F等级飞行区），2个航站区，辅以公务机基地、海关监管区、联邦快递（FedEx）亚太转运中心、空港物流园区等。
完成第二机场阶段性选址研究，已着手进行用地控制。
2、水运
强化广州港区域性枢纽港口和广东省、泛珠三角对外贸易口岸地位，成为南方地域最大综合性枢纽港、中国沿海集装箱运输干线港。
打造四大海港港区，即内港港区、黄埔港区、新沙港区和南沙港区，和三大内河港区，即番禺港区、五和港区和新塘港区，完善水运相关设施。
3、铁路
确立全国四大铁路客运中心地位，成为辐射湖南、广西、贵州等泛珠三角地域南方铁路主枢纽，国家高速铁路、城际轨道等干线铁路中心;
加强铁路运输在广州市综合运输体系中地位，引导运输结构优化调整。
4、公路
构筑以广州为中心区域高速公路格局，构建泛珠三角高速公路网络中心、公路客货运输枢纽。
加强机场、港口、铁路枢纽和高速公路联络，强化高速公路、公路和城市道路衔接，构筑一体化综合运输网络。
三、道路交通系统
构建“畅顺、通达、宜人”道路系统，打造“102060”机动车交通时空圈，即确保机动车在市域范围各关键发展区、关键节点进入高快速路网络系统不超出10分钟，由任何一点进入高快速路网络系统不超出20分钟，进入高快速路网以后主城区至市域任何地域不超出60分钟。
干道网络系统计划由“四环十九射”高等级道路和主次干道所组成。
道路总长度9689公里，其中高等级道路长度2133公里，主次干道长7556公里。
四、城市轨道交通系统
实现全市“3060”时空目标，即中心城区范围30分钟内可抵达市中心，市域范围60分钟内可抵达市中心。
打造以“环+放射+十字快线”为主骨架轨道线网，计划建设轨道交通线路19条，线路总长度817公里，站点383座。
近期关键建设新型有轨电车海珠环岛试验线。
城市公共安全和综合防灾计划
落实“平战结合、平灾结合、预防为主、防治结合、强化预警、正确预报、快速反应、方法有效”标准，在完善单一灾种防抗系统基础上，建立现代化综合防灾减灾体系，确保城镇安全。
二、计划内容
坚持“堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施”方针，防洪排涝关键建设堤防和排涝体系。
落实“预防为主，防御和救助相结合”防震减灾方针，健全地震监测预报、地震灾难防御、应抢救援三大工作体系。
落实“预防为主，防消结合”方针，使消防队伍成为广州市防火灭火和紧急应对多种灾难事故常备突击队。
计划新增270个一般消防站、29个特勤消防站、6个战勤消防站。
重大危险源布局表现“便于管理、相对集中”标准。
广州属于国家一类关键人防城市，计划建设配套完整、布局合理人防体系，实现人防建设适应防御现代战争及防治平时重大灾难事故。
切实加强对全市地质灾难防治宏观调控和指导，降低地质灾难发生率和损失。
建立“政府主导、部门联动、社会参与”气象灾难防御机制和应急体系。
生态环境建设和保护计划
一、市域生态绿地系统
计划全市人均公共绿地不少于10平方米（城市建成区范围内），建成区绿地率38%，建成区绿化覆盖率43%，市域森林覆盖率达成42.5%。
形成“七核九片，六廊多带”市域生态绿地结构。
计划2个自然保护区、4个风景名胜区、7个郊野公园、8个湿地公园和49个森林公园。
二、城市绿地系统计划
1、中心城区人均公共绿地不少于8平方米，绿地率达34%，绿化覆盖率达38%，公园绿地服务半径覆盖率达85%。
2、外围城区人均公共绿地不少于12平方米，绿地率达45%，绿化覆盖率达50%，公园绿地服务半径覆盖率达85%。
三、绿道网计划
区域绿道计划总长度1060.7公里;
城市绿道（包含各区绿道和沿道路、河涌和环岛绿道）长度1990.2公里。
四、水系蓝线计划
凸显岭南水乡特色，建设生态水城。
提升城市水面率和河网密度，恢复城镇水系生态网络，计划水面率达成11%。
明确需要保护和控制关键地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线保护和控制要求，促进水质不停改善，修复水生态环境。
五、岸线利用计划
综合考虑城市发展对岸线需求和岸线资源保护，协调生产、生活、生态和港口岸线功效。
计划生活岸线总长254公里，占18%;
生产岸线总长48公里，占3%;
生态岸线总长919公里，占66%;
港口岸线总长178公里，占13%。
六、环境保护计划
1、环境质量：
集中式饮用水源地水质、城市地表水功效区水质和城市声环境功效区噪声稳定达标。
环境空气质量不停改善。
2、污染控制：
城市生活污水集中处理率达95%以上，万元GDP固体废弃物产量小于0.20吨，生活垃圾资源化回收率达40%以上，危险废物安全处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达100%，关键工业污染源污染物排放稳定达标率大于98%，机动车环境保护定时检测率达成80%以上。
历史文化名城保护计划
建立“市域历史文化遗产——历史城区——名镇名村和传统村落、历史文化街区和历史风貌区保护——不可移动文物及历史建筑——非物质文化遗产”保护计划体系，加强历史文化名城保护，科学、合理、有效地保护和利用各类历史文化遗产。
二、整体城市风貌格局
保护“山、水、城、田、海”整体城市格局。
关键保护白云山及其山体轮廓、视线通廊;
关键保护珠江水系;
关键控制中山大学北门广场—白云山、镇海楼（越秀山）—白云山、珠江—琶洲塔等景观视线通廊。
三、历史城区
划定历史城区范围20.39平方公里。
保护古城轮廓和风貌、传统中轴线、历史水系格局、特色街道;
保护4片骑楼街;
控制10条视线通廊建筑高度。
四、历史文化街区和历史风貌区
划定23片历史文化街区和23片历史风貌区，严格按摄影关法律法规实施保护和计划管理。
五、历史文化名镇名村
1、关键保护国家级历史文化名镇番禺区沙湾镇、国家级历史文化名村番禺区石楼镇大岭村。
2、关键保护5个广东省历史文化名村：
天河区东圃珠村，萝岗区九龙镇莲塘村、花全部区炭步镇塱头村、花东镇高溪村、番禺区化龙镇潭山村。
3、保护历史村镇，主动申报广东省历史文化名村。
六、文物保护单位
保护全国关键文物保护单位24处、广东省级文物保护单位45处，广州市文物保护单位253处，区县级文物保护单位233处。
七、其它文物古迹
1、严格保护广州市登记保护文物单位136处，区县登记保护文物单位2446处。
2、保护有价值历史建筑和近代工业遗存，加强城市考古及对地下文物勘探保护工作。
市域旅游计划
整合优势旅游资源，完善旅游服务和配套设施，将旅游业打造为广州市现代产业体系主导产业，把广州建设成为全球性旅游目标地和国际旅游中心城市。
二、总体布局
形成“一心一轴四片”市域旅游发展总体布局。
“一心”为中心城区旅游发展综合中心;
“一轴”为沿珠江水系发展轴;
“四片”为北部生态度假旅游片区、中部城市文化旅游片区、东部生态休闲旅游片区、南部滨海体验旅游片区。
总体城市设计和特色计划
一、总体设计目标
构建自然景观和人文景观相结合城市景观网络;
延续城市空间轴线;
营造现代城市风貌。
结合关键地域建设，形成高品质公共空间和城市环境。
二、自然生态景观系统
保护白云山、珠江水系，构建良好自然景观系统;
保护山体、水系和植被，加强对滨水、植被景观风貌特色引导，形成连续性、开放性、景观性自然景观界面。
三、轴线景观系统
1、传统景观轴线：
严格保护从越秀山到海珠广场传统城市轴线，及其周围历史地段。
2、现代景观轴线：
提升燕岭公园-天河体育中心-珠江新城-员村地域-万亩果园现代城市轴线。
3、珠江生态文化轴线：
严格控制珠江两岸城市开发，强化滨水景观带建设，形成兼具连续性、共享性、开放性和景观性生态文化轴线。
四、地标节点
保护镇海楼、中山纪念堂、中山纪念碑等传统地标;
营造珠江新城、白云新城、广州塔、南沙港、挂绿湖等新城市地标，凸显城市空间特色和可识别性。
计划实施保障
一、和相关计划衔接
以城市总体计划为平台，衔接国民经济和社会发展计划、土地利用总体计划，建立相关部门间协调机制;
建立城市总体计划和控制性具体计划联动机制;
健全近期建设计划和国民经济和社会发展五年计划，年度实施计划和政府年度投资计划、土地供给年度计划协调衔接机制。
二、实施保障机制
建立以事权划分为基础城市总体计划实施机制，涵盖计划编制、实施建设等过程，并将城市总体计划实施评价结果作为各级政府业绩考评标准之一。
完善计划决议，建立重大问题政策研究机制和教授论证制度，重大建设项目公告和听证制度，深入提升决议科学性。
建立健全城市计划监督检验制度。
各级政府要主动发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督作用。
发挥各级人民代表大会、政协、各基层小区组织、社会团体和公众在城市计划实施过程中监督作用。
推进公众参与，让公众经过法定程序和渠道有效地参与计划实施决议和监督。
加大城市计划宣传力度，提升全社会对城市总体计划及其实施关键性认识。
计划编制依据以下：
1、《中国城镇计划法》（）
2、《国务院办公厅转发建设部相关加强城市总体计划工作意见通知》（国办发（）12号）
3、《国务院办公厅相关印发城市总体计划修改工作规则通知》（国办发（）20号）
4、《城市总体计划审查工作规则》（国办函（1999）31号）
5、《城市计划编制措施》（建规[]146号）
6、《相关加强城市总体计划修编和审批工作通知》（建规[]2号）
7、《珠江三角洲地域改革发展计划纲要（-）》（）
8、《珠江三角洲城镇群协调发展计划（-）》（）
9、《广东省城镇体系计划（-）》（）
10、《广州城市总体发展战略计划》（）
11、《广州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》（）
12、相关对《广州城市总体计划（-）纲要》意见函（建规城函[]045号）
13、《广州南沙新区发展计划》（发改地域[]2915号）
14、国家、省、市相关法律法规和标准规范
名词解释
1、国家中心城市
2、管理服务人口
管理服务人口是包含户籍人口、非户籍常住人口、流感人口等在内全口径城市人口。
管理服务人口规模由城市环境容量和城市发展目标确定，需要城市政府提供服务和进行管理。
3、产业发展战略性地域
支撑城市长远发展、负担国家中心城市或区域职能关键空间载体，是计划期内关键建设地域，也是城市政府需要关键协调地域。
包含现代服务业战略性地域、优异制造业及新兴产业战略性地域。
4、建成区绿地率
建成区各类城市绿地面积占建成区总面积百分比。
5、建成区绿化覆盖率
建成区全部植被垂直投影面积占建成区总面积百分比。
6、公园绿地服务半径覆盖率
公园绿地服务半径覆盖居住用地面积占居住用地总面积百分比。
7、生态岸线
指为保护生态环境而保留自然岸线，关键包含沿江还未开发林地、农田、园地及要求保持自然特色风景名胜区、生态旅游区等所占用岸线。
8、生活岸线
指提供城市游憩、居住、商业、文化等日常活动岸线，通常分为居住岸线和公共岸线。
9、生产岸线
指工程设施和工业生产所使用岸线，关键包含工业岸线和仓储岸线。
10、港口岸线
指港区所占用岸线。
11、城市蓝线
是指城市计划确定江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制地域界线。
在城市总体计划阶段，应该确定城市计划区范围内需要保护和控制关键地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制要求。
12、历史文化街区
指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布保留文物尤其丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地表现城市传统格局和历史风貌，并含有一定规模区域。
13、历史风貌区
指经城市、县人民政府确定公布，历史沿革、总体格局、空间肌理、景观形态等较完整地表现地方某一时期地域文化特点，还未达成历史文化街区标准或还未公布为历史文化街区区域。
升级会员 