重庆市山羊产业发展现状.docx
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重庆市山羊产业发展现状
重庆市山羊产业发展现状、前景及对策
重庆市畜牧技术推广总站王永康张科
养羊业是我市畜牧业重要组成部分，是畜牧业结构调整的方向和重点。
近几年来，养羊业在市委、市政府大力支持下，以十个农业产业化百万工程之一的草食牲畜百万工程为依托，狠抓了山羊良种繁育体系建设、生产基地建设、主推了波尔山羊、南江黄羊和本地良种山羊这三只羊，大力普及推广了山羊高床舍饲配套技术、积极推广了山羊人工授精技术，山羊生产取得了显著成效。
山羊存、出栏量稳定增长、山羊优势产业带逐步形成，山羊标准化养殖小区示范建设已开始起步，生产加工龙头企业逐渐发展，羊肉产量增加、质量和效益提高，养羊业正在成为畜牧业经济新的增长点和亮点，将继续为加快农业及畜牧业产业结构的调整，振兴农村经济，加速农村小康进程，加快农民脱贫致富作出新贡献。
现就我市山羊产业发展情况作如下汇报：
1 我市山羊产业发展情况基本估价
1.1 总体情况
重庆市地处长江上游，东邻湖北、湖南、南靠贵州，西接四川，北连陕西，辖40个区（市）县，总面积达8.24万平方公里。
全市总人口为3050万人，其中农业人口为2490万人，占全市总人口的81.7%，是一个以农业为基础的大城市，全市农业总产值430.62万元，其中畜牧业产值153.69万元，占农业总产值的35.69%；畜牧业是我市农业和农村经济中的一大支柱产业，而以山羊为主的草食牲畜又是畜牧业的重要组成部分，也是我市农业和农村产业结构调整的重点和方向。
草食牲畜百万工程项目的实施，强有力地推动了我市以山羊为主的草食牲畜的大发展，据统计，2004年全市肉山羊存栏达374.67万只，其中存栏能繁母羊达到136万只，出栏达285.63万只，羊肉产量34045吨，与2000年比，存、出栏分别增长了35.16%、62.2%。
山羊发展具有明显的区域性。
主要集中分布在渝东南的武陵山区和三峡库区，其中以武陵山区的武隆、酉阳及三峡库区的万州、开县、奉节、云阳、巫山等区县为主，其山羊出栏量达211.6万只，占全市山羊出栏的80.18%。
全市山羊的规模养殖有较大的发展。
年出栏肉山羊50只以上的规模养殖户达9451户，占全市肉山羊出栏总数的18.87%。
1.2 山羊良繁体系建设情况
优良的品种是优质、高产、高效畜牧业的基础，从2001年开始，我们把以山羊为主的草食牲畜良繁体系建设作为草食牲畜百万工程项目建设的重点内容来抓，经过扎实努力的工作，已取得了较为显著的成效。
已在云阳、奉节、涪陵、万州、酉阳和江津建立了六个市级（管）种羊场，品种包括南江黄羊、波尔山羊和重庆黑山羊等，种羊群规模达2450只，形成年供种羊近0.4万只的生产能力。
特别是重庆市波尔山羊原种场，积极争取到了国家投资进行扩建，目前已建成了占地200亩的波尔山羊纯种繁育场1个，引进波尔山羊150只，年可繁殖种羊300只，目前已产下波尔山羊胚胎移植羔羊216只，成为立足重庆、面向西南的一流波尔山羊供种基地。
在养羊主产区县（市）建立了县级种羊场33个，每个种羊场规模在100-300只。
同时，建立了4000多户种羊户，种羊群规模达5000余只。
这为山羊产业发展奠定了种源基础。
1.3 基地建设情况
通过几年对草食牲畜百万工程的实施，建立起了一批山羊生产示范基地。
一是完善肉山羊优势区域布局规划。
根据农业部《优势农产品区域布局规划》，确定了云阳、酉阳、开县、武隆4个县为国家级肉山羊优势区域基地县，规划发展的目标是：
到2010年实现年出栏优质肉山羊360万只，其中云阳、酉阳各100万只，开县、武隆各80万只。
以国家级肉山羊优势产业带为核心，带动城口县、万州区、奉节县、涪陵区、黔江区、巫溪县、巫山县、丰都县、石柱县、彭水县、南川市、綦江县、梁平县、合川市、江津市、北碚区、忠县、渝北区等18个区县（市）建立市级肉山羊优势产业带，规划发展的目标是到2010年实现年出栏优质肉山羊440万只，22个县共出栏800万只。
二是工作成效明显。
按照重庆市草食牲畜百万工程规划要求，通过近4年的扎实工作，基本建立了以武陵山区的酉阳、武隆等3个区县和三峡库区的开县、云阳、城口、奉节、巫山、巫溪、綦江等9个县为主的山羊优势产业带，2001年到2004年共建立了170个山羊标准化示范基地乡镇，完成任务达91%，其中酉阳24个、武隆20个、云阳23个、城口20个、奉节22个、开县23个、巫山13个、巫溪15个、綦江10个，基地乡镇存栏肉山羊170万只以上，肉山羊基地出栏每年达204万只，山羊出栏完成任务达120%，今年建设7个肉山羊标准化示范养殖小区。
三是山羊的生产方式不断地转变。
突出表现在以下几个方面：
1、由单一的数量型向数量质量并重型转变。
通过项目的实施，全市出栏商品羊的数量年年递增，质量不断地提高。
2、由传统的粗放生产经营方式向科学饲养、规范化管理方向转变。
由单一的放养向放牧与圈养相结合或圈养方式转变，生产水平不断地提高。
3、由千家万户的的农户散养向集中成片适度规模化、企业化方式转变。
大量民间资本融入山羊产业开发，公司十农户、股份制、租赁山草坡办羊场等多种形式的养羊经济联合体悄然兴起,年出栏山羊50只以上的规模养殖户9451户,出栏山羊444972只,占全市山羊出栏数的18.87%。
4、由山区放牧养殖向中山平坝地区转移。
随着科学养羊实用技术的不断应用推广，山羊的饲养方式开始发生根本性转变。
养殖户改山羊靠放牧采食为人工种草，农作物秸秆舍饲养羊，解决了因放牧所带来的植被破坏、环境污染等诸多社会问题，为中山平坝发展山羊开辟了道路。
1.4 良种及技术推广应用情况
为推动山羊生产向优质、高产、高效、安全和无公害方向迈进，结合我市山羊生产实际，大力推广良种和生产实用技术。
一是很抓技术培训工作。
从2001年以来，市级牵头单位（市畜牧技术推广总站）组织有关畜牧技术专家，采取市级培训与县级培训相结合的办法，以授课的、以会带训等方式，召集项目区县、大型养殖场（户）进行集中技术培训，市级技术培训总共达38次，直接培训人数达3000人，县级培训共达620次，直接培训人员达5万人以上；市级技术单位编写各种技术资料数万册，包括《重庆市肉山羊良种繁育体系建设项目培训资料》、《牛羊人工授精实用技术手册》、《波尔山羊养殖技术》、《肉山羊高床舍饲生产配套技术》、《肉山羊标准化生产技术实用手册》等，免费发放到区县（市）及养殖户中，从而大大提高了养羊户的专业知识和生产管理水平。
二是联系生产实际，下力气抓好实用技术组装配套推广应用工作。
如在市级有关部门支持下，摸索总结了酉阳山羊高床舍饲配套技术，并及时在全市山羊主产区县推广，在养殖小区实现山羊生产的“六化一配套一结合”的生产新模式；认真总结开县开展山羊人工授精推广良种，改良山羊品种的实践经验，并组织专业技术人员在10个区县传授推广，取得了较好的成效，加快了山羊品种改良步伐，对提高养殖效益起到了重要作用。
三是积极引进应用先进的科学实用新技术。
引用胚胎移植技术，开展波尔山羊胚胎移植，在奉节、武隆、万州、云阳、丰都等9个区县应用，共产波尔山羊438只，取得了满意的效果，加快了山羊良种化进程。
四是积极抓好无公害基地建设工作。
优质、无公害的产品是新的市场格局所必须，建立无公害基地是生产无公害产品的基础。
五是市畜牧技术推广总站正在组织专家制定山羊养殖小区建设标准和养殖模式的技术规程，为推广山羊标准化养殖、抓好山羊养殖小区建设，全面推进山羊产业的大发展夯实基础。
1.5 饲草饲料开发利用情况
配合我市山羊等草食牲畜的发展，先后在我市的武隆、彭水、石柱、巫溪等8个县实施了草种基地建设项目，总投资3200万元。
在城口、石柱、万州、云阳、黔江、江津、铜梁、丰都、忠县、巫溪等10个区县（市）实施了南方草山草坡开发利用示范工程和天然草地植被恢复建设项目，总投资4700多万元，以及近几年来实施的退耕还林还草项目等，这此项目的实施，对区域内植被结构、牧草产量、草食牲畜饲养量均有了很大改善和提高，农民收入大幅度增加，出现了以石柱县鱼池乡大麻坪村、云阳县莲花乡千峰等为代表的典型的“牧业村”，广大群众正逐渐从农民转变为牧民，牧业收入成了家庭最主要的经济来源。
1.6 龙头企业培育发展情况
1.6.1 加工型龙头企业 随着山羊等草食牲畜的发展，我市草食牲畜加工型龙头企业正逐步发展壮大，全市已发展了20家从事牛羊兔肉加工的龙头企业，山羊加工型龙头企业代表企业有阳春食品工业有限责任公司。
云阳正在筹建年宰杀100万只的山羊屠宰加工厂。
1.6.2 供种型龙头企业 主要有重庆市波尔山羊原种场、重庆市渝欣牧业开发有限公司等。
还有一些正在兴建的良种供应企业，如重庆市良种羊繁育中心、开县山川良种山羊繁殖公司等，这些种羊场建设与投产，为全市山羊产业的发展发挥了重要作用。
1.7 山羊为农民增收情况
我市活羊价格基本稳定在4元/斤，杂交优质羊比本地羊肉质好、等级高、价位也较高；我市主要生产波杂羊、南杂羊，10月龄波杂羊只平体重35.2公斤，比本地山羊提高12公斤，按均价8元/公斤计，每只波杂肉羊比本地山羊增加收入96元。
南杂羊比普通羊多出3公斤，每只南杂肉羊比本地山羊增加收入24元，我市总共4年出栏肉羊为816万只，按杂交羊和普通羊、波杂羊和南杂羊占有一半计算，农民增收2.5个亿。
2 山羊产业存在的主要问题
2.1 良种基础规模小，种羊供不应求，良种覆盖面低，良种在生产中的贡献率不高。
2.2 对地方品种羊的保护和选育缺乏性措施，造成品种退化，品质下降，呈现优质的地方肉羊品种出栏个体小，胴体产肉率低，不能适应人们生活水平提高和入世后的市场格局的需要，市场竞争力不强。
2.3 分散养殖所占比重大，规模化养羊程度不高，生产水平差，组织化程度低，不利于新品种和新技术的推广应用。
2.4 加工流通体系尚未建全。
山羊加工龙头企业发展数量少，规模小，幅射带动能力弱。
商品羊主要依靠个体贩运户运往广东、福建、海南等沿海地区销售，就地加工量小并且多是初级加工产品，没有创立具有特色的羊肉产品品牌，加工增值少。
2.5 规模养羊面临土地问题。
近几年国家进行土地宏观调控，规模养殖与土地之间存在着比较突出的矛盾。
2.6 投入严重不足。
尽管每年市上有百万工程项目支撑，县里都要拿出一定资金扶持，但由于饲养量大、分布面广，根本无法满足生产发展急需的资金投入，全市的山羊资源优势未能很好地转化为经济优势。
2.7 发展山羊产业的政策配套力度不够。
如新条件下建圈用地问题，扩大规模融资问题，粪便处理沼气配套问题等等，急需市上根据产业发展需要，出台奖励扶持配套政策；环境控制问题,这几年在发展草食牲畜百万工程的同时，对环境的控制力度不够，特别是近郊的奶牛、禽类以及生猪生产等。
2.8 目前还没有建立起生产服务的信息体系，与现代化商品生产的格局不相适应。
3 山羊市场前景分析
从世界总体上看，2004年的羊肉受到青睐，价格在不断上升，这主要是由于供不应求造成的。
与去年和其他时期相比，2004年国际市场羊肉价格呈现明显上涨趋势。
从FAO国际市场羊肉价格可以看出，2004年国际市场羊肉达到每吨3208美元，明显高于前几年水平，是历史上羊肉价格较高的时期。
精选羊肉（55-65磅）平均批发价格从1月份的125.81美元/英担,一直攀升到12月份的166.75美元/英担，上升幅度高达32.54%。
美国羊肉价格继续走高。
欧盟羊肉价格波动较大，但一直保持在较高价位运行。
随着人们对羊肉需求的日益增加，近几年来羊肉市场价格持续上涨，目前国内鲜羊肉价格已达到猪肉价格的2倍左右.根据国家统计局数据，我国羊肉年人均消费量1.08公斤，占肉类消费的3.01%。
2004年我国带骨羊肉平均售价为15.96元/公斤，与2001年相比上涨3.71%，各季度价格均高于上年同期水平，2004年国内羊肉价格都高于前一年。
羊产品进出口均大幅增长，但进口大于出口。
2004年1-11月我国羊肉和活羊累计出口总额为622万美元，同比增长78.94%；进口总额为2923.28万美元，同比增长49.71%；贸易逆差2301.28万美元，同比扩大696.2万美元。
其中，羊肉出口总额为607.41万美元，同比增长88.81%；进口总额为2517.24万美元，增长43.05%；贸易逆差1909.83万美元，比上年扩大。
2001年，世界羊肉产量为1130万吨，我国羊肉产量为274万吨，占世界羊肉产量的24%左右。
我国绵羊、山羊存栏总数为29032万只，出栏率73.31%，山羊出栏约占全世界山羊出栏总数的27%，说明我国肉羊平均胴体重低于世界平均水平。
我国年产羊肉总量虽然占到世界总量的近1/4，但出口羊肉仅占全国产肉量的1%，可以说，肉羊产业在我国才刚刚起步。
山羊肉鲜味美，臊味小，肥瘦适度，营养价值高，蛋白质丰富且易消化。
羊肉还含有多种营养物质，含钙量比牛肉多50%以上；含铁量比牛肉多1倍，比猪肉多4倍，特别适合于老人、病人和儿童补养。
尤其是羊肉中胆固醇含量较低，是高血压病人的理想食品。
羊肉还有很高的药用价值，具有医疗和食疗保健作用，常吃羊肉对肺结核、气管炎、贫血、产后气血两亏及其它虚寒病症均有补益和治疗作用。
一般人吃羊肉，可消化其中99%以上的蛋白质和98%以上的脂肪，超过牛肉和猪肉。
随着人民生活水平的提高，肉食品的营养性和安全性越来越引起人们的重视，人们对营养价值高、保健作用强、安全性好的山羊肉的认识更加深刻。
因此我国羊肉出口的空间还较大。
国内市场对羊肉的需求增长更快，进一步促使人们转向消费目前基本不使用添加剂和配合饲料的羊肉食品。
目前，我国人均消费羊肉很低，而猪肉人均消费已达40多千克，说明国内羊肉市场的需求缺口极大。
因此，大力发展山羊养殖，市场前景广阔。
去年第二季度，美国羊肉批发价也呈持续上涨势头，6月份精选羊肉批发价比3月份上涨1.39%。
世界羊肉出口大国澳大利亚今年国内羊肉供应紧张，羊肉价格上涨；欧盟国家在受到口蹄疫打击后正在重新调整畜牧业布局，预计在未来一段时间内羊肉产量下降30%，比目前减少3.2万吨；美国羊肉产量同样呈现下滑态势，近年来依靠美国农业部持续实施“羊肉生产者补贴”工程，才保证了羊肉价格不会过度攀升。
因此，可以预计在未来一段时间内世界羊肉价格还将保持高价位运行态势。
由于我市山羊生产成本及价格有明显优势，其生产成本低于世界平均水平的50%，低于国内水平的30—40%；其出口价格仅相当于世界平均水平的60%，因此国内市场需求空间和出口潜力大，特别是对东南亚、中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力巨大，市场前景非常广阔。
综合考虑多方因素，今后一个时期，我市乃至全国肉羊业会呈快速、健康发展势头。
3.1 国内市场需求空间大 目前我国人均羊肉消费量仅有2公斤左右，为世界平均水平的一半。
随着城乡居民收入的增加，消费观念的转变，今后国内羊肉市场应有较大的需求空间。
预计到2005年，全国人均羊肉消费量将达到2.2公斤，国内市场羊肉需求总量将达290万吨，与2001年相比，有近50万吨的发展余地。
3.2 具有生产成本及价格优势 我市羊肉的生产成本一般只有世界平均水平的50%左右。
羊肉出口价格仅相当于世界平均水平的60%左右。
3.3 出口潜力大 我市是全国6省（市）无规定动物疫病示范区之一，动物产品质量不断提高，动物及动物产品出口竞争力不断加强。
今年8月，世贸组织在多哈召开多边会议，主要是农副产品进出口贸易的多边谈判。
这次谈判对我国山羊等畜产品出口提供了机遇。
我国的周边国家及地区是羊肉的主要进口国和地区，随着我国羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚、中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力巨大。
3.4 必须看到，在加入世贸组织后，羊肉的进口关税将逐步下降，国外品质优良、包装精致的羊肉有可能涌入国内市场，竞争将更趋激烈。
必须及时采取有效应对措施，提高产品质量和档次，改善安全卫生条件，完善销售服务体系，积极开拓国内外市场。
4 对我市山羊产业发展的思路及建议
4.1 发展思路及目标
4.1.1 发展思路 在今后几年，我市要突出发展山羊产业。
要坚持以市场为导向，结构调整为主线，科技为动力，项目为支撑，要实现区域化、特色化布局，规模化、标准化生产，产业化、市场化经营，着力发展优质、高产、高效、生态和无公害的山羊优势产业。
4.1.2 发展目标 2005年预计肉山羊出栏达290万只，到2010年年出栏递增率按10%计，达到630万只；出栏率由目前的70%提高到2005年的85%，2010年达到100%。
4.2 主要对策建议
4.2.1 进一步完善山羊良繁体系 根据国家及我市二期畜禽良种繁育体系建设规划及我市山羊实际，一方面积极争取国家有关部门的支持，加大对山羊良繁体系的建设投入，特别是高代次的市级山羊原种场（中心、站）及资源保种场建设；另一方面在地方资金的支持下，配套建立完善山羊二级扩繁场及种羊制种户，从而形成山羊三级良繁体系新格局，为全市山羊的发展提供合格种源，切实提高山羊的良种覆盖率。
4.2.2 加大山羊商品生产基地建设力度 基地建设是发展山羊产业的重要内容。
由于我市山羊存在养殖方式传统、生产分散、经营规模小、专业化程度低等问题，今后几年应在区域布局、实出重点、狠抓示范、做大规模等方面寻求突破。
各山羊主产区县要制定出基地乡镇区域布局的指导意见，要求基地乡镇要相对集中连片，不搞“插花地”；在规划基础上，着力抓好几个重点乡镇发展，以重点乡镇的建设带动整个基地的发展；在基地乡镇建设上，要抓好示范村、示范社、示范户的发展，树立样板，培育典型。
要按照农业部《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》要求，突出抓好一批标准化的山羊养殖小区和适度规模养羊户的发展，提高我市山羊的区域化、规模化水平。
4.2.3 加大龙头企业（组织）培育发展扶持力度 大力推进山羊产业化经营是发展山羊的重要途径，培育、发展龙头企业、专业行业协会和农民合作经济组织是实现产业化经营的关键环节。
目前，我市山羊产业化经营水平比较低，主要问题是：
从事山羊产品的加工龙头企业数量少、规模小、档次低、效益差，而适应新形势的行业协会和农民合作经济组织发育很差、作用不力。
因此，应加大龙头企业（组织）培育发展扶持力度。
一是要加快一批带动力强的龙头企业的发展，加速山羊产业链条的延伸；二是创新经营机制，加快突破传统的松散经营方式，积极发展行业协会和农民合作经济组织，提高养殖户的组织化程度。
4.2.4 建立健全山羊业生产与出口安全卫生标准体系 要按照国际惯例和WTO规则的要求，尽快建立健全山羊生产及其产品的出口安全卫生标准体系：
即一是要组织有关部门专家研究制定黑山羊、白山羊、板角山羊和酉州乌羊等山羊品种地方标准；二是要研究筛选出适宜出口胴体重的最佳优质山羊杂交组合；三是要研究制定出肉山羊专用饲养标准；四是要研究制定出山羊生产全程无公害安全成套技术标准；五是要研究制定出高产优质牧草种植用农药和精料、疫苗、污染物、最大兽药残留物允许含量和最大杀虫剂残留物允许含量等使用控制标准；六是要研究制定出屠宰场建设标准和山羊系列产品的加工工艺生产技术规程、质量分级、质量认证、卫生检疫检验、产品的包装、贮运、储存、销售、标签、食品添加剂等标准。
在大型养殖场和屠宰加工企业要实施有毒、有害物质与兽药残留监控计划，推行危害分析与关键点（HACCP）质量安全控制制度。
加大对假种羊、假兽药、假疫苗、违禁饲料及饲料添加剂的打击力度，严把产地产品检疫和质量检验关，提高羊肉产品质量档次和安全水平。
4.2.5 加大科研部门合作力度，攻克技术难关目前，制约我市山羊产业发展的主要因素之一，就是山羊的疫苗较少，我市每年因山羊传染性胸膜肺炎、山羊羔痢疾致死的山羊不下于10万只，这严重地创伤了广大养羊户的积极性，也阻碍了我市养羊业的发展速度。
因此，加强我市农业高校和畜牧科研部门的科研合作力度，攻克山羊疫苗研制难关，有碍于我市肉羊产业发展的好坏。
4.2.6 大力推广山羊先进实用技术 科技是发展山羊产业重要的推动力量。
实现山羊产业化经营，必须建立在科技推广培训和提高农民文化技术素质的基础上。
我市山羊发展绝大多数分布偏远的贫困山区，提高当地农民的科技意识和素质十分紧迫。
一是要建立多渠道、多层次、多形式的技术培训体系，大力加强山羊先进实用技术的培训推广工作，让农民掌握养畜技术；二是继续稳定基层畜牧兽医队伍，在突出抓好公益性技术推广工作的同时，可以作一些将承担公益性职能和开展有偿性服务有机结合的尝试；三是积极开展山羊产品加工、新产品开发技术的引进、研究和应用，特别对拟投资进行山羊产品加工的龙头企业，一定要重视产品的技术档次。
4.2.7 加大对山羊产业政策及资金投入支持力度 政策及资金投入是实现山羊发展目标的重要保证。
在政策上，一是解决好养殖小区和适度规模养殖户用地问题。
根据国家有关政策和农业结构调整的需要，适当调整农村土地利用规划，确保山羊养殖小区和适度规模养殖户的用地。
二是解决好环境污染治理问题。
要把粪污处理设施纳入小区建设之中，采取国家扶持、地方配套、小区农户参与相结合的方式，共同筹集资金用于环保设施的建设。
通过多种处理方式，实现山羊粪污处理的资源化、减量化、无害化。
三是解决好资金来源。
金融机构应扩大贷款规模，把规模养殖场（户）作为信贷的重点，逐步扩大小额贷款的规模，简化贷款程序，改进担保方式，放宽抵押条件，为农户发展山羊提供有力的资金保证。
在投入上，一方面要争取国家有关部委对我市畜牧业的支持，市及区县两级政府要逐年随财政增长比例而增加对畜牧业的投入。
另一方面，要建立国家、集体、个人多渠道、多层次、全方位筹资的投入体系。
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