安全评价管理规定范文3篇（共19页）12500字.docx

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安全评价管理规定范文3篇

　　安全评价管理规定是为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系而制定的。

下面是安全评价管理规定范文，欢迎参阅。

　　安全评价管理规定范文1

　　第一章总则

　　第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。

　　第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。

　　第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。

安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。

　　未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。

　　本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。

　　第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。

安全评价机构业务范围划分标准见附件1。

　　甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书;乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。

　　省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

　　未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

　　第五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要，国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

　　第六条取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动;取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。

　　下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担：

（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目;

（二）跨省、自治区、直辖市的建设项目;

　　（三）生产剧毒化学品的建设项目;

　　（四）生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。

　　法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的，依照其规定。

　　第七条国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构定期向社会公布取得甲级、乙级资质的安全评价机构的名称、业务范围、从业人员、技术装备等相关信息，并接受社会监督。

　　第二章取得资质的条件和程序

　　第八条安全评价机构申请甲级资质，应当具备下列条件：

（一）具有法人资格，固定资产400万元以上;

（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件;

　　（三）取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录;

　　（四）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系;

　　（五）有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。

按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。

安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

　　（六）法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格;

　　（七）设有专职技术负责人和过程控制负责人。

专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

　　（八）法律、行政法规、规章规定的其他条件。

　　第九条安全评价机构申请乙级资质，应当具备下列条件：

（一）具有法人资格，固定资产200万元以上;

（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件;

　　（三）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系;

　　（四）有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。

按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。

安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

　　（五）法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格;

　　（六）设有专职技术负责人和过程控制负责人。

专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称;

　　（七）法律、行政法规、规章规定的其他条件。

　　第十条申请甲级、乙级资质的机构，应当按照本规定第四条的规定，于每年6月向国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构（以下简称资质审批机关）提出申请。

　　第十一条申请甲级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第八条规定的证明材料，报所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核;

（二）省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。

予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报国家安全生产监督管理总局;不予受理的，向申请人书面说明理由;

　　（三）国家安全生产监督管理总局接到审核报告和证明材料后，应当按照本规定的要求进行审批，并在20日内完成审批工作。

经审批合格的，颁发资质证书;不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

　　第十二条申请乙级资质，按照下列程序办理：

（一）申请人将安全评价机构资质申请表和本规定第九条规定的证明材料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核;

（二）设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。

予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;不予受理的，向申请人书面说明理由;

　　（三）省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后，应当按照本规定的要求进行审批，并在20日内完成审批工作。

经审批合格的，颁发资质证书，并填写乙级资质安全评价机构审批备案表（式样见附件2），自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案;不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。

　　第十三条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构进行资质审核、审批时，可以采用形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。

　　形式审查，是指对申请人提供的文件、材料是否符合规定要求所进行的审查。

　　现场审查，是指对申请人提供的文件、材料的实质内容进行的现场核查。

　　综合审查，是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。

　　安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行现场审查。

现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限。

　　第十四条安全评价机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当按照本规定第四条的规定于每年9月向资质审批机关提出申请。

　　申请增加业务范围的程序按照本规定第十一条、第十二条、第十三条的规定办理。

　　第十五条安全评价机构的资质证书遗失的，应当及时在有关电视、报刊等媒体上予以声明，并向原资质审批机关申请补发。

　　第十六条甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。

资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请，经复审合格后予以办理延期手续;不合格的，不予办理延期手续。

　　第十七条安全评价机构有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续：

（一）机构分立或者合并的;

（二）机构名称或者地址发生变化的;

　　（三）法定代表人、技术负责人发生变化的。

　　第十八条安全评价机构有下列情形之一的，资质审批机关应当注销其资质：

（一）资质证书有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的;

（二）被依法终止的;

　　（三）自行申请注销的。

　　第十九条安全评价机构甲级、乙级资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。

　　第三章安全评价活动

　　第二十条安全评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展安全评价活动，客观、如实地反映所评价的安全事项，并对作出的安全评价结果承担法律责任。

　　被评价对象的安全生产条件发生重大变化的，被评价对象应当及时委托有资质的安全评价机构重新进行安全评价;未委托重新进行安全评价的，由被评价对象对其产生的后果负责。

　　第二十一条安全评价机构开展安全评价业务活动时，应当依法与委托方签订安全评价技术服务合同，明确评价对象、评价范围以及双方的权利、义务和责任。

　　安全评价机构与被评价对象有利害关系的，应当回避。

　　建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个安全评价机构。

　　第二十二条安全评价机构从事安全评价活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。

法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费;没有行业自律和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。

　　省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本行政区域经济发展水平、产业结构以及周边区域收费情况，出台本行政区域的收费指导意见，报国家安全生产监督管理总局备案。

　　第二十三条安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中，不得有下列行为：

（一）泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;

（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书;

　　（三）超出资质证书业务范围从事安全评价活动;

　　（四）出具虚假或者严重失实的安全评价报告;

　　（五）转包安全评价项目;

　　（六）擅自更改、简化评价程序和相关内容;

　　（七）同时在两个以上安全评价机构从业;

　　（八）故意贬低、诋毁其他安全评价机构;

　　（九）从业人员不到现场开展安全评价活动;

　　（十）法律、法规和规章规定的其他违法、违规行为。

　　第二十四条安全评价机构应当建立健全内部管理制度和安全评价过程控制体系。

安全评价过程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。

技术负责人和过程控制负责人应当按照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，加强安全评价活动全过程管理。

　　安全评价机构应当依法与从业人员签订劳动合同，并为其提供必要的劳动防护用品。

　　第二十五条取得甲级资质的安全评价机构跨省、自治区、直辖市开展安全评价活动，应当填写甲级资质安全评价机构跨省（自治区、直辖市）开展评价工作报告表（式样见附件3），报送评价项目所在地的省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案，并接受其监督检查。

　　第二十六条从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育，不断提高安全评价水平。

　　第二十七条安全评价行业组织应当加强自律管理，维护安全评价市场秩序，推进安全评价诚信体系建设，建立并完善从业人员管理制度，强化对从业人员的监督。

　　第四章监督管理

　　第二十八条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本规定，审核、审批和颁发资质证书。

　　第二十九条对已经取得资质证书的安全评价机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强监督检查;发现安全评价机构不具备资质条件的，依照规定予以处理。

监督检查记录应当经检查人员和安全评价机构负责人签字后归档。

　　安全评价机构及其从业人员应当接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的监督检查。

　　对违法违规的安全评价机构和从业人员，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立&;黑名单&;制度，及时向社会公告。

　　第三十条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立健全安全评价的申诉、投诉和举报制度，受理社会和个人的申诉、投诉和举报，并依法处理。

　　第三十一条国家对安全评价机构实行定期考核。

　　安全评价机构应当每年填写安全评价工作业绩表，经被评价对象确认后，分别报国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案。

安全评价工作业绩表列入安全评价机构考核的重要内容。

　　对安全评价机构在资质证书有效期内没有开展相应活动的，核减相应的业务范围;定期考核不合格的，依照本规定予以处理。

　　第三十二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得有下列行为：

（一）要求被评价对象接受指定的安全评价机构进行安全评价;

（二）以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可;

　　（三）采取任何形式的地区保护，限制外地评价机构到本地区开展评价活动;

　　（四）干预安全评价机构开展正常活动;

　　（五）以任何理由或者任何方式向安全评价机构收取费用或者变相收取费用;

　　（六）向安全评价机构摊派财物;

　　（七）在安全评价机构报销任何费用。

　　第三十三条监察机关依照《行政监察法》的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员履行安全评价资质监督管理职责实施监察。

　　第五章罚则

　　第三十四条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在对安全评价机构实施行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处理。

　　第三十五条安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的，给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

　　转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的，给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

　　安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的，依照本条第一款的规定处罚。

　　第三十六条安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款;情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理：

（一）从业人员不到现场开展评价活动的;

（二）安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的;

　　（三）未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的;

　　（四）泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的;

　　（五）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响的;

　　（六）未按规定办理资质证书变更手续的;

　　（七）定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的;

　　（八）内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施的;

　　（九）未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的;

　　（十）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。

　　第三十七条安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告，尚不构成刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在XXXX年元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足XXXX年元的，单处或者并处XXXX年元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处XXXX年元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与被评价对象承担连带赔偿责任。

　　对有前款违法行为的，撤销其相应的资质。

　　第三十八条安全评价机构有下列情形之一的，撤销其相应资质：

（一）不符合本规定第八条、第九条规定的资质条件的;

（二）弄虚作假骗取资质证书的;

　　（三）有其他依法应当撤销资质的情形的。

　　第三十九条本规定所规定的行政处罚，由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构决定。

对甲级资质评价机构的处罚，国家安全生产监督管理总局可以委托省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构实施。

　　撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。

　　第六章附则

　　第四十条本规定所称安全评价师，是指取得国家职业资格，专门从事安全评价活动的人员。

　　第四十一条本规定施行前已经取得相应资质的安全评价机构，应于其资质证书有效期满前3个月，按照本规定的条件和程序，重新申请取得相应的安全评价资质;逾期不申请或者经复审不符合规定的相应资质条件，继续从事安全评价活动的，依照本规定第三十五条第一款的规定处罚。

　　申请海洋石油天然气开采安全评价机构资质的，由国家安全生产监督管理总局直接受理，其资质条件参照本规定执行。

　　第四十二条本规定所称的&;以上&;、&;以下&;，均包括本数。

　　第四十三条本规定自20xx年10月1日起施行。

原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）20xx年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。

　　安全评价管理规定范文2

　　第一条、为贯彻落实&;安全第一，预防为主&;的方针，促进工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建设安全生产监督管理规定》和，<工程建设安全监督暂行规定>，结合本工程项目实际情况，制定本制度。

　　第二条、建设工程安全评价（以下简称安全评价），是指依据《建筑施工安全检查标准》（59-99）（以下简称<标准>）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督\检查的结论。

　　第三条、建设工程施工全过程具体的安全评价工作由工程技术主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。

　　第四条、工程开工前办理施工安全监督手续，同期提供下列资料，由安监机构审查。

　　安全生产、文明施工管理制度：

（一）安全生产、文明施工责任;：

（二）安全生产、文明施工目标管理要求;

　　（三）施工组织设计;

　　（四）安全生产、文明施工检查制度;

　　（五）安全教育制度;

　　（六）特种作业人员上岗证;

　　第五条、施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、专项施工措施，基坑支护，模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经项目总工程师审核签名和加盖公章后才能使用。

　　第六条、安全评价按下列五个阶段进行;

（一）施工准备评价。

在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。

（二）达标评价。

该阶段的评价应在工程施工至一定进度时进行。

　　（三）结构施工评价。

分项工程完工后作一次评价;主体工程应每3个月评价一次，直至完工验收。

　　（四）装饰施工评价。

在工程竣工验收前，进行装饰施工安全评价。

　　（五）竣工评价。

工程竣工验收交付使用前，进行一次工程竣工评价。

　　第七条、每次安全评价前，组织班组、作业队、项目部进行三级安全生产检查，如实填写记录、检查情况，对需整改的，提出整改意见，并由技术、安全部门按《标准》规定的&;建筑施工安全检查评分汇总表的&;内容填写自评意见。

　　第八条、安全评价检查组由3名以上人员组成，其中电气和机械专业的专业人员不少于1人，依据《标准》对现场进行各项检查评分，作出评价意见和评定等级。

检查组综合五个阶段的评价意见、安全事故记录，并作出总体评价结论意见，报安监机构负责人核定等级和签发《建设工程施工安全评价书》。

　　第九条、按规定工程施工每一阶段的各次安全评价，根据《标准》分为优良、合格、不合格三个等级;其中文明施工单项检查80分及其以上为优良，80分以下、70分及其以上为合格，低于70分为不合格。

竣工评价结论按历次评价评分的平均值评定等级，施工阶段发生1起重大安全事故或安全评价及文明施工单项检查累计2次不合格的，竣工等级降低一级;施工阶段发生2起重大安全事故或安全评价及文明施工单项检查累计3次不合格的，竣工等级评价为不合格。

　　第十条、对于各次安全评价中发现施工现场存在的安全隐患和安全管理问题，限期整改。

　　第十一条、工程技术和安全环保主管部门应结合安全生产、文明施工的评比活动，定期组织对本项目施工安全生产、文明施工状况和安全评价制度的落实情况进行检查，并对不落实安全评价制度或部按规则作业的班组予以通报批评。

　　第十二条、作业人员不履行管理职责，弄虚作假，或不落实安全评价制度而造成重大安全事故的，根据情节轻重，分别给与警告、通报批评、并依法追究相关人员责任。

　　第十三条、安全管理人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，提供虚假安全评价意见的，视情节轻重，给与批评、警告、经过的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条、责令停工或安监机构责令整改的项目，未经许可擅自开工或不按要求整改，造成重大安全事故的班组或个人，给予相应的出发和追究法律责任。

　　第十五条、本制度自公布之日起施行。

　　安全评价管理规定范文3

　　第一章总则

　　第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、开放、竞争、有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。

　　第二条安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价资质监督管理，适用本规定。

　　第三条国家对安全评价机构和安全评价人员实行资质许可制度。

安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下统称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。

安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。

　　未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。

　　第四条资质证书分为甲、乙两级，并根据安全评价机构的专业特长、资质条件确定其业务范围。

　　取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动;取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事安全评价活动。

　　甲级资质证书由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下统称国家局）审批、颁发;乙级资质证书由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门审批、颁发。

　　设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责其所辖行政区域内从事煤矿企业安全评价活动的安全评价机构乙级资质证书的审批、颁发;未设立煤矿安全监察机构的，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责其所辖行政区域内从事煤矿企业安全评价活动的安全评价机构乙级资质证书的审批、颁发。

　　甲级、乙级安全评价机构从事安全评价的项目或者企业的规模由国家局另行规定。

　　第五条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当依法履行安全评价资质监督管理职责。

　　任何单位和个人对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的违法违纪行为，有权向上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者监察机关检举和控告。

　　第二章取得资质证书的条件和程序

　　第六条安全评价机构申请甲级资质证书，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格;

（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施;

　　（三）注册资金或者开办费300万元以上;

　　（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系;

　　（五）有12名以上取得安全评价人员资格的专职安全评价人员，其中至少有5名具有高级专业