智能化城市停车管理收费系统可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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环保
不挤占人行道，净化环境
挤占人行道，影响环境
实施
简单，只需划线、立牌
需破土埋杆、划线、立牌
工作环境
车内使用安全可靠
路边，易受到人为破坏和自然环境的影响
打卡方式
卡与咪表合二为一，开机即为打卡
一次或二次打卡
检查手段
无线遥控，对每个车子实时查询
对每个固定咪表查询，通过色块和指示灯监控缴费情况
停车区域
A．可大面积规划道路停车区域，增加泊车位，不增加咪表
B．对已设定的区域，变更灵活
A．规划新的停车路段，需重新投资立杆，增加咪表
B．对已设定的区域，不易变更（需拆卸杆子，破坏、修复路面）
信息下载
方便、及时，在查询的同时将信息下载。
对每个固定咪表进行信息下载，可以是随时下载，信息集中。
市场情况
惠州采用了车载式咪表
国内大多城市都用杆式咪表
成本费用
低廉
昂贵
2.不同储值卡的比较：
储值卡
分类
工作原理
安全性能
普
通
IC
卡
在制造和发行卡时对卡上需要加密的一组特定数据和密钥进行运算，产生的密码存入卡中。
用户使用该卡时，咪表的DES系统会对卡上的同一组数据和密钥进行计算、核对，以确认该卡的合法性。
在进入IC卡的存储区之前要进行核对密码，只有密码正确才可以进行存取操作，这类信息保密性较好。
由于普通IC卡是最早投入使用的智能卡片，所以技术最成熟，成本费用最低，也是目前市场上应用最多的IC卡。
CPU
在使用该卡时，咪表的DES系统和特定的密钥计算CPU卡上的一组数据M，加密结果传给CPU卡，再由CPU卡用相应的密钥解密后还原M，以确认卡的合法性。
CPU卡内嵌芯片相当于一个特殊类型的单片机，带有算法单元和操作系统，信息存储安全。
这类型卡广泛应用在对信息安全性能要求特别高的场所，例如银行IC卡就属这种卡。
CPU卡已经广泛应用在金融行业和保安性能强的场所，技术先进成熟，只是成本较高。
非
接
触
非接触IC卡（射频卡）在CPU卡的基础上增加了射频收发电路进行非接触式读写。
它的加密原理和CPU卡相同。
基本结构与信息保密性能与CPU卡相同，只是通过射频电路进行非接触性操作，所以抗干扰能力没有CPU卡好。
为适应现代化方便快捷的要求而运用了非接触式操作技术，由于要提高卡片的抗干扰能力而运用各种先进技术，所以成本很高。
3.IC卡不同操作界面的比较
操作界面
操作方式
技术成熟性
性能优缺点
式
咪表读卡器的触点要与卡片上的触点相接触，进行数据读取，符合国际标准ISO7816。
IC卡较早的使用方式，是一种被市场接受，受到客户认可的技术。
是现在IC卡用的最多的方式。
这种操作方式的咪表功耗低、成本低和抗冲击力强。
但它的读卡器易被人为的堵塞，IC卡容易受损，同时操作时间长。
卡片与咪表读卡器无电路接触，通过无线电技术进行读写，符合国际标准ISO10536。
90年代中期研制的先进技术。
至今已经很成熟，可以进行推广应用。
由于它在便捷方面比接触式IC卡好，代表着今后IC卡的发展方向。
这种操作方式的咪表操作时间短，不存在读卡器被堵问题，适合多风沙等恶劣环境。
但它成本较高，抗干扰能力弱且非接触面板易遭到破坏。
双
界
面
咪表可以通过接触式IC卡进行读写操作，也提供非接触方式进行读写。
接触式接口符合ISO7816国际标准，非接触式接口符合ISO10536国际标准。
双界面IC卡咪表是应客户特殊要求而研制的。
技术成熟，可以投入使用。
这种咪表有两种操作方式可以供用户选择，但同时也兼有两种操作方式带来的缺点：
接触式读卡器易被堵，非接触式读卡器易被破坏。
而且两种接口标准整合一起，咪表的稳定性就靠咪表公司的技术实力来决定了。
.一次性咪表泊车卡和可充值咪表泊车卡的比较
概念
安全性
成本
一次性咪表泊车卡
一次性咪表泊车卡指不具备充值功能的泊车卡
若采用一次性泊车卡，不能充值。
安全性高。
购买成本低。
可充值咪表泊车卡
可充值咪表泊车卡指具备充值功能的泊车卡
可充值卡具备可充值功能。
充值密钥可被破译，安全性低。
充值次数有寿命限制。
而使用次数由IC卡质量决定。
需要充值设备及充值的服务人员。
购买成本高
5.一次打卡方式与二次打卡方式的比较
付费方式
管理的利和弊
泊车卡形式
操作的优缺点
应用情况
一
次
打
停车时间预先购买，可以限制司机停车时间的长短，能真正发挥咪表限时停车管理功能，从而调节城市停车布局，提高车位使用频率。
但是会经常出现停车超时被锁车开罚单的麻烦。
多采用一次性不可充值泊车卡，具有DES加密功能，保密性好。
也可使用银行双界面的CPU卡进行停车消费。
车主只需一次操作即可完成停车付费手续。
但时间不够时必须赶回来进行加时操作，否则会出现因停车超时而被罚款甚至拖车等情况。
国外普遍使用一次打卡方式
二
停车时间长短不定，易造成长时间停车，使有限的停车资源得不到充分利用，不利于提高车位使用周转率。
当持卡人卡内余额不足，可能会不够支付停车费用，或者停车人忘记第二次刷卡而造成不必要的经济损失。
采用可充值的专制泊车卡，收取一定的工本费，卡上金额用完可以重复充值使用。
同时兼容银行CPU卡进行停车消费。
第一次刷卡选择车位，第二次刷卡付费便可开车离开。
不需要追加停车时间，不怕因停车超时而被开罚单或拖车。
但如果忘记刷卡就会给车主带来非常大的经济损失。
国内有部分城市使用二次打卡方式
三．咪表停车收费系统的组成、功能和使用
3.1杆式咪表收费系统的组成、工作原理和功能
3.1.1系统的组成：
（1）硬件部分：
由管理计算机、发卡机、打印机、手持数据采集
机（笔记本电脑、PDA电脑等）、CPU卡兼容咪
表和泊车卡组成。
（见附图1）
（2）软件部分：
①咪表中心管理系统软件，安装在管理计算机上。
此软件功能有：
设定操作员代码，并授权操作员使用权限；
详细记录了已安装咪表数量、安装街道、位置编号、停车卡收入、收入占有率、收集日期及操作员、日常维修实录、能够对咪表基本参数、基本数据的设定，明细已安装咪表收费情况、快速检索咪表出场编号；
可按不同区域、不同收费标准、不同位置代码、维修情况，打印十余种类型报表，为管理者提供各种数据。
②咪表通讯系统软件，安装在手持数据采集机上，主要实现管理计算机于咪表的通讯功能。
既可以将管理计算机对咪表基本参数、基本数据的设定值下载到咪表上，又可以读取咪表内储存的数据记录，并上传回管理计算机上。
③泊车卡系统软件，安装在管理计算机上，结合发卡机发行泊车卡、管理卡和其他工作卡，并对泊车卡进行开卡、
充值、查询和修改密码等业务管理。
3.1.2工作原理
（1）通过管理计算机和发卡机完成不同面值的泊车卡的发行。
（2）用泊车卡停车，通过咪表按照费率和停车时间扣除停车费用。
泊车卡可以进行充值循环使用。
（3）通过手持数据采集机随时读取咪表内储存的数据记录，以及对咪表进行数据下载，更新咪表的基本参数（例如费率等）。
（4）通过管理计算机读取手持数据采集机上的数据记录以及对手持采集机下载基本参数，就可以定期结算，以及对咪表停车系统交易信息进行统计、分析、查询和改变咪表费率、系统时间、绝对和相对时段等。
3.1.3咪表的性能指标
（1）基本参数：
能对费率、收费单位、咪表ID号、城市代码、咪表放置路段、系统时间、绝对和相对时段、打卡方式等参数自行设定。
（2）工作环境：
—40℃～85℃，相对湿度为0～98％，适用多雨天气，抗破坏、抗电磁干扰。
（3）供电方式：
采用高能电池和太阳能电池联合供电。
硅光电池在正常关照下，可以连续使用3年。
太阳能电池充足电时，无光照状态下，能连续工作20天。
（4）静态功耗：
I<
50微安，瞬态最大电流I<
45毫安。
（5）储存容量：
咪表可以存放1000条停车交易记录。
（6）物理性能：
通过室外产品外壳防护“IP65”认证，能承受50kg以上的强冲力。
（7）操作速度：
完成一次扣款只需3秒钟时间。
（8）安全性能：
扣钱密钥采用3DES加密，对交易数据进行多层加密处理，确保系统数据安全。
（9）计算精度：
计费金额精确到分，计费时间按“分钟”为单位。
（10）兼容性能：
能兼容银行金融CPU卡、存储器卡等。
（11）操作界面：
界面友好、易用并人性化。
每个咪表正面都贴上操作说明。
（12）显示屏特点：
咪表的显示屏能够显示停车起始时间、费率、停车费用和泊车卡的剩余金额，具有中英文同时显示提示的信息。
3.1.4咪表的功能特点
（1）收费标准：
可根据不同城市、不同时间设置不同的收费标准（即费率）。
（2）数据传输：
咪表具有红外线数据传输功能。
（3）面板照明：
光线较暗时，背光等点亮。
（4）防伪机制：
对专制泊车卡及银行金融CPU卡分别采用含有专用的标识码，对重要数据进行加密处理，杜绝泊车卡的仿制。
拒绝非法卡的使用，记录黑名单。
（5）管理车位：
每个咪表可管理两个车位。
（6）指示功能：
具有醒目的车位空置状态、停车状态、超时停车状态及咪表故障指示功能。
（7）空车位清除功能：
当车主在购买停车时间内将车开走，管理人员可以用管理卡将停车时间清零。
（8）验值功能：
可在咪表上直接查询泊车卡的余额。
（9）时限控制（只限一次打卡方式）：
根据泊车卡上的费用余额，控制可以选择最长的停车时间。
（10）追加停车时间（只限一次打卡方式）：
当你认为原停车时间不够时，可以在第一次打卡的30分钟内增补停车时间。
（11）超时报警（只限一次打卡方式）：
当停放的车辆超过原设定的停车时间时，咪表就会显示红色提示信息，通知监管人员采取适当措施。
（12）防盗功能（可选）：
当咪表受到的冲击力达到设定值时，咪表自动报警。
（13）无线网络功能（可选）：
可以通过GSM网络与计算机管理中心联机。
3.2车载式咪表收费系统的组成、工作原理和功能
3.2.1系统的组成：
（1）硬件部分：
由管理计算机、发卡机、打印机、无线查表器、车载式咪表和接触式IC卡（见附图2）
（2）软件部分：
1数据库管理信息系统软件，安装在管理计算机上。
此软件由五个功能模块组成，即授权管理系统、机具管理系统、充值管理系统、财务统计分析系统和数据同步系统。
它们的功能如下：
A.授权管理系统：
由授权管理人员（通常为咪表收费管理公司负责人）操作和使用。
主要完成以下功能：
●对系统管理员、充值员授权并发相应登录IC卡。
●登录区域、路段和费率等系统信息。
●初始化查表器和IC卡。
B.机具管理系统：
供系统管理员使用和操作，主要完成以下功能：
●初始化IC卡（使其获得唯一编号和城市代码，在充值管理系统中注册和充值）
●登记用户挂失、挂失恢复、卡故障和退卡。
●用户停车信息、道路停车信息和道路停车图示。
●解锁查表器和扣费器
●查询各种信息
C.充值管理系统：
供充值员操作和使用
●完成用户的注册和充值。
●查表器和扣费器的数据下载。
●查询用户和充值员的充值信息。
●查询无线下载信息。
D.财务统计分析系统：
由有关财务人员完成，主要供有关管理部门决策使用。
主要用于统计和分析全市各区域路段的财务年报、财务月报和财务日报。
E.数据同步系统：
将远程充值点的充值数据和下载的查表器和扣费器的数据收集到数据库服务器中，同时将数据库服务器中的费率、黑名单等相关数据传送到远程充值点。
②咪表无线通讯系统软件，安装在手持无线查表器和咪表上，主要实现手持无线查表器于咪表的通讯功能。
既可以将手持无线查表器对咪表基本参数、基本数据的设定值下载到咪表上，又可以读取咪表内储存的数据记录，并上传回管理计算机上。
3.2.2工作原理
（1）通过管理计算机和发卡机完成不同面值的泊车卡的发行。
（2）用泊车卡停车，通过咪表按照费率和停车时间扣除停车费用。
（3）通过无线查表器实时查询车载式咪表内储存的数据记录，以及对咪表进行数据下载，更新咪表的基本参数（例如费率等）。
（4）通过管理计算机读取无线查表器上的数据记录，就可以定期结算，以及对咪表停车系统交易信息进行统计、分析、查询和改变咪表费率、系统时间、绝对和相对时段等，同时也将黑名单记录等新的信息下载到查表器上。
3.2.3咪表的性能指标
（1）基本参数：
能对费率、收费单位、咪表ID号、城市代码、咪表系统时间等参数自行设定。
（2）工作环境：
—30℃～90℃，相对湿度为0～93％，适用任何自然环境，抗破坏、抗电磁干扰。
（3）供电方式：
两节纽扣电池供电（6V）。
（4）咪表年更换电池次数：
1次
（5）计算精度：
计费金额精确到分，计费时间可以“秒”为单位。
（6）显示屏特点：
咪表的显示屏能够显示本次停车时间、费率、本次停车费用和泊车卡内的剩余金额。
3.2.4咪表的功能特点
（1）收费标准：
可根据不同城市、不同路段、不同时间设置不同的收费标准（即费率）。
（2）数据传输：
咪表具有红外唤醒无线传输功能，可在0～10米范围内任意查询。
（3）防伪机制：
对专制泊车卡采用含有专用的标识码，对重要数据进行加密处理，杜绝泊车卡的仿制。
（4）管理车子：
每车配备一个咪表。
（5）验值功能：
（6）无线网络功能（可选）：
可以通过GSM网络与计算机管理中心联机，实现路边停车信息的实时传递。
四．咪表停车收费项目的经营管理方式比较
政府采购和政府部门经营管理
政府与咪表投资公司合作经营管理
咪表投资公司投资建设、政府部门租赁经营
项
目
投
资
政府对整个项目投资，包括设备的采购，管理人员的配备和日常管理费用等。
政府和咪表投资公司共同承担整个项目的投资费用。
其形式根据合同内容而不同，一般是由政府按合同比例投资建设成本，咪表投资公司供给设备系统。
咪表投资公司根据政府指定的路段进行项目的建设。
政府以租赁的形式使用设备，在合同规定的年限后，设备归属政府所有。
管
理
咪表公司负责设备安装、调试和售后的升级、维护以及监管人员的培训工作。
政府出台项目相关的管理办法、规定和通告，设立咪表停车管理办公室，组建咪表停车管理队伍，统一着装。
管理办公室负责日常的发卡、充值和配合交警对违章停车行为采取适当的措施。
由咪表投资公司和政府部门成立咪表收费管理中心，咪表投资公司派专业人员进行咪表安装、收费系统运行调试及维护，并提供管理人员培训服务。
政府部门负责管理队伍建立、后台管理、泊车卡的发行和日常系统运作的全部管理工作。
咪表投资公司负责咪表系统的正常运作、升级等一切维护活动，还负责对工作人员的培训。
政府成立咪表收费管理中心，建立管理队伍、进行泊车卡的发行、充值和咪表收费系统的运作管理。
收
益
主要收益来源销售泊车卡和银行CPU卡的泊车消费。
扣除日常管理费用后全部上缴政府。
在合同期满后，设备归政府所有。
泊车卡的销售和银行CPU卡的泊车消费等收入由政府和咪表投资公司按合同规定比例分配。
例如合同期为8年，政府和咪表投资公司在前4年按5：
5分成；
在后4年按7：
3分成。
合同期满后设备归政府所拥有。
泊车卡的销售和银行CPU卡的停车消费等收入缴完咪表系统的租金后，由政府支配使用。
优
点
规范收费管理，能更好的为市民服务，为城市着想。
政府部门之间能很好的协作，管理队伍与交警联合执法，减少纠纷。
由政府投资、经营管理能做到合理规划，便于咪表收费系统的推广运用。
咪表投资公司的参与改善了咪表日常维护的质量和速度。
政府初期投资成本较低。
政府执法部门进行管理效果好。
政府免去项目投资成本。
咪表投资公司进行无偿售后服务。
政府经营管理，执法力度大
缺
政府初期投资较大。
政府前期收入减少。
合同的分成比例不易确定：
比例过高时，咪表投资公司会亏损；
比例过低时，政府的投资成本回收慢。
主要存在使用风险，如果租金过高，政府入不敷出；
如果租金过低，咪表投资公司会亏损。
五．咪表收费项目投资效益分析
5.1投资分析：
A.全市机动车拥有量以15万计，其中包括莞城1.5万。
以市区外机动车拥有量的2％和莞城机动车拥有量的5％规划车位数量
B.以全市机动车拥有量的10％计算所需使用停车位的车辆
C.车载式咪表以每台300元，杆式咪表以每根4000元计
D.道路施工以每根杆式咪表300元计
E.划线（含立牌）以每个车位160元计
投资项目
杆式咪表（不连线）
城市汽车拥有量
15万辆（含莞城1.5万）
停车位数量
3450个
咪表投放数量
15000台
1725台
备用表数量（5％）
——
87台
咪表投入资金
450万元
724.8万元
工程设施
道路施工
51.75万元
划线、立牌
55.2万元
固
定
产
汽车
250000×
2＝50万元
50万元（2辆）
摩托车
13000×
35＝45.5万元
45.5万元（35辆）
计算机
1万元（1台）
手持数据采集
器
3000元/个×
35个＝10.5万元（查表器）
7000元×
4＝2.8万元（掌上电脑）
打印机
0.3万元
锁车器
980元/个×
100个＝9.8万元
发卡机
0.18万元
系统软件
1.5万元
合计
118.78万元
111.08万元
总计
623.98万元
942.83万元
每增加2车位所需再投入资金
320元
4620元
注解：
1.与杆式咪表不同的是15000台车载式咪表不需一次性投入，可根据具体情况，分批购买。
2.从每增加2个车位的再投入资金比较看出车载式咪表的费用低。
5.2经营效益分析：
A.车位利用时间按每天每车位2小时算；
B.车位收费按每小时每车位4元算；
C.监管人员80人，人均工资按每月1200元，并按工资总额38％交社保；
D.折旧年限位8年，残值按5％计算；
E.以直接经营收支测算盈余，未包括项目上缴部分和售卡所得。
年经营收入
项目
3450个车位×
4元/小时×
2小时/每车位每天×
365天
收入
1007.4万元
年经营支出
固定资产、工程设施折旧
20.660万元
25.891万元
咪表折旧
53.44万元
86.07万元
人工费
工资
115.2万元
服装费
500元/套×
2套×
80＝8万元
8万元
社保
43.776万元
咪表维护（每年5％损坏）
34.8万元
管理费
办公设备、用品
汽油、通讯费
24万元
税收（6％）
60.444万元
不可预见费
10万元
343.520万元
416.181万元
盈余
663.880万元
591.219万元
1.在同等情况下，采用车载式咪表1年即可盈利113.8万元[663.88＋20.482＋53.44－623.98＝113.8万元]，而采用杆式咪表需要一年零四个月才收回投资[942.83万元/（591.219＋25.891＋86.07）万元]。
2.如果采用车载式咪表还可以通过收取押金200元/台来降低一次性投资成本300万元（15000台×
200元）。
3.如果采用出售车载式咪表的方式发放咪表的话，通过收取300元/个（增送100元停车费）可减少一次性投资成本450万元（15000台×
300元）
4.还可以采用赠送车载式咪表的方式发放，通过收取500元的停车费即送咪表。
这样就把投资成本转化到未来的收益上，具有零投资的效果。
六.咪表停车收费项目的社会效益
实施道路咪表计时收费是合理利用道路资源、规范收费主体、统一收费名目和增加财政收入的好方法。
同时也是现代化城市进步的一个重要标志。
从长远看，此项目可以带来可观的社会经济效益。
（3）这是一项科学管理城市交通的重要举措，它提高了交通静态设施效能，强化了交通秩序，进一步改善了城市交通状况，使城市交通行车难得到了缓解。
实行路边停车咪表收费后，消除了违例停车和乱停乱放的现象，规范化了道路停车，大大减少了道路停车的车辆，保证道路畅通和市容美观。
（4）路边停
升级会员 