建筑工程SHE管理实施方案.docx

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建筑工程SHE管理实施方案

项目经理SHE管理承诺书

我谨代表*******************项目部，郑重承诺：

——严格遵守《SHE管理计划书》的各项规定，通过建立、实施

持续改进的安全、健康与环境管理体系，对参与本项目建设的全体

人员及施工区域周边的公众在安全、健康与环境上予以保护，使本

项目的安全、健康与环境管理更加卓越；

——遵守所在国家和地区的法律、法规，我们所有的活动，都

将在安全、健康与环境的法律、法规许可范围内进行；

——追求最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏自

然环境；

——每位员工都对SHE管理负有不可推卸的责任，我们将采取

科学有效的培训方式，提高全体员工的SHE管理意识和SHE管理素

质；

——提供必要的人力、物力和财力资源，不断改善员工的工作

条件和环境，以实现我们的SHE管理目标；

——广泛征求业主及社会各界的意见，尽可能地满足他们在SHE

管理方面的合理要求；

——对在SHE管理方面作出突出贡献的员工进行表彰、奖励。

项目经理（签章）：

年月日

一、SHE政策和方针目标…………………………………………………………4

1SHE政策………………………………………………………………………4

2SHE方针、目标………………………………………………………………4

二、组织机构………………………………………………………………………4

1SHE管理体系…………………………………………………………………4

2建立SHE委员会………………………………………………………………5

三、职责………………………………………………………………………5

1SHE委员会职责………………………………………………………………5

2项目经理职责…………………………………………………………………6

3施工经理职责…………………………………………………………………6

4SHE经理职责…………………………………………………………………6

5SHE工程师职责………………………………………………………………6

6SHE监督员职责………………………………………………………………7

7施工班组长职责………………………………………………………………7

8施工技术员职责………………………………………………………………7

9作业工人职责…………………………………………………………………7

四、SHE规定和手册………………………………………………………………8

1上岗培训和教育………………………………………………………………8

2个人防护用品的发放和检查…………………………………………………8

3SHE报告及负责制度…………………………………………………………9

4SHE会议………………………………………………………………………9

5SHE检查………………………………………………………………………9

6设备检查（详见《设备SHE管理规定》SHE/R-05）……………………9

7SHE奖惩制度（详见《SHE管理奖惩规定》SHE/R-03）……………………10

8工作危险性分析（JHA…………………………………………………………10

9分包商和供应商SHE管理……………………………………………………11

10事故和处理（详见附录一《事故处理和预防管理制度》SHE-R07）……11

11消防……………………………………………………………………………14

12健康和卫生……………………………………………………………………14

13环境保护………………………………………………………………………14

14保安制度………………………………………………………………………15

15.SHE审核和评定………………………………………………………………15

五、SHE工作程序…………………………………………………………………15

1个人劳保用品的使用和检查程序……………………………………………15

2高处作业安全防护程序………………………………………………………15

3安全用电程序…………………………………………………………………16

4施工脚手架搭设和检查程序…………………………………………………18

5起重和吊装作业程序…………………………………………………………19

6作业指导和拒绝作业…………………………………………………………24

7吸烟与喝酒（及麻醉品）管理程序…………………………………………24

8密闭空间作业程序……………………………………………………………24

9机械、交通车辆作业程序……………………………………………………25

10射线探伤程序（详见《射线作业安全管理规定》SHE/R-06）………………27

11码头作业程序…………………………………………………………………27

12消防程序………………………………………………………………………28

13健康保护程序…………………………………………………………………28

14传染病防治管理程序…………………………………………………………29

15环境保护程序…………………………………………………………………30

16夜间作业程序…………………………………………………………………32

17试压、吹扫等安全防护程序…………………………………………………32

18动火（焊接、切割等）作业程序……………………………………………33

19紧急事件处理程序……………………………………………………………34

20台风应急措施…………………………………………………………………38

21作业许可审批程序……………………………………………………………39

六、附录…………………………………………………………………………39

附录1项目SHE管理计划编制和执行依据……………………………………39

附录2项目SHE管理规章制度…………………………………………………40

1.供应商管理制度…………………………………………………………………41

2.分包商SHE管理制度……………………………………………………………42

3.安全、健康与环境（SHE）管理奖惩规定………………………………………44

4.施工现场用电安全管理规定……………………………………………………51

5.设备SHE管理规定………………………………………………………………56

6.射线作业安全管理规定…………………………………………………………58

7.事故处理和预防管理制度………………………………………………………60

附录3项目SHE检查表……………………………………………………………63

安全监督检查表……………………………………………………………………64

起重设备与用具检查表……………………………………………………………67

起重作业检查表……………………………………………………………………70

脚手架检查表………………………………………………………………………71

挖掘作业检查表……………………………………………………………………75

打桩作业检查表……………………………………………………………………77

灭火器检查表………………………………………………………………………78

热加工设备与装置检查表…………………………………………………………79

电器设备检查表……………………………………………………………………80

附录4项目SHE管理记录表格…………………………………………………81

SHE培训（教育）记录……………………………………………………………82

特种作业人员台帐…………………………………………………………………82

SHE组织人员记录…………………………………………………………83

SHE工作考核和奖惩台帐…………………………………………………………83

SHE隐患治理记录…………………………………………………………………84

SHE检查记录………………………………………………………………………84

SHE事故记录………………………………………………………………………85

设备登记表…………………………………………………………………………85

电动工具管理记录…………………………………………………………………86

SHE会议签到表……………………………………………………………………86

SHE会议记录………………………………………………………………………87

文件资料发放登记表………………………………………………………………87

分包商登记表………………………………………………………………………88

分包商SHE评审记录………………………………………………………………88

分包商SHE表现评价表……………………………………………………………89

一、SHE政策和方针目标

1SHE政策

为确保所有人员的安全、健康及预防环境污染，所有员工在作业过程中必须遵守安全、健康和环境事故预防准则：

1.1人力资源是最重要的资产。

1.2任何事故和伤害都是可以预防的。

1.3SHE是管理层的职责，项目经理负责贯彻执行SHE政策和规定。

1.4管理层有责任培训员工，保证安全工作并形成一种“安全文明”的环境和文化。

1.5SHE工作是受雇的基本条件。

1.6所有施工作业的计划和执行必须关注安全因素和环境影响，保障工期不应以牺牲安全为代价。

本项目的所有人员都有责任接受、遵守和执行SHE规定、程序和条例，通过在SHE方面的持续改进，为所有员工和共事的其它人员提供一个安全、健康、文明的工作环境，实现项目“零事故”的SHE目标。

2SHE方针、目标

2.1SHE方针

在项目实施过程中，我们贯彻“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的SHE方针，确保本项目SHE目标的实现。

2.2SHE目标：

无人员伤亡事故发生；

无工时损失事故发生；无环境污染事件发生；无火灾事故发生；无交通事故发生；无治安事件的发生。

二、组织机构

1SHE管理体系

1.1SHE纵横向成体系，从项目经理开始，经过SHE经理、SHE工程师和SHE监督员，理到各个班组，构成完善的管理和监督网络体系（见下图），对整个施工作业进行全过程和管理，使整个SHE管理工作处于受控状态。

图例：

SHE指令

SHE监督指令

1.2SHE管理人员与一线作业人员的比例不小于1：

50。

2建立SHE委员会

组长：

副组长：

委员：

三、职责

1SHE委员会职责

1.1贯彻执行国家、地方政府和公司有关SHE方针、政策、法律、法规、标准和规定；

1.2建立、健全项目部SHE管理体系，组织制定项目部SHE方针和目标，做出重大的SHE决策

1.3审定年度SHE工作计划，监督检查SHE管理工作的实施情况；

1.4落实SHE委员会会议制度，听取阶段或年度SHE工作情况报告，研究解决SHE工作中的大疑难问题。

2项目经理职责

2.1项目经理全面负责该项目的SHE管理工作；。

2.2认真贯彻执行国家、地方政府和公司SHE方针、政策、法令、法规和指示，贯彻执行各

SHE规章制度，及时解决重大的SHE问题；

2.3负责组织建立项目SHE管理体系，合理配置资源，保证管理体系的有效运行；

2.4组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。

2.5负责劳动保护用品的配备。

2.6为每位员工提供劳动保险。

3施工经理职责

3.1负责分管业务范围内的SHE管理工作，督促分管业务部门履行其SHE职责。

3.2组织分管业务部门贯彻执行SHE管理体系文件，解决SHE管理体系运行中的问题。

3.3组织制定分管范围内SHE工作年度目标和计划，并组织实施。

3.4定期主持召开分管范围内的SHE工作会议，及时总结、布置SHE的实施工作。

3.5定期组织对分管范围内的SHE检查，落实重大事故隐患的整改。

3.6组织对分管范围内重大事故和恶性未遂事故的调查处理。

3.7协助项目经理进行SHE管理决策。

4SHE经理职责

4.1直接领导本项目安全管理工作，对本项目SHE管理工作负责。

4.2按照地方政府、业主有关规定，组织制定本项目SHE管理规定、SHE技术措施及SHE工作计划，并组织实施。

4.3组织员工的SHE培训与教育，定期进行SHE考核。

4.4制定SHE工作程序，并组织落实。

4.5定期主持召开SHE例会。

审核每月SHE工作计划，听取SHE方面的情况汇报，协调、解决SHE工作存在的问题。

4.6定期组织本项目的SHE检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件。

4.7组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报。

5SHE工程师职责

5.1在安全经理的领导下，负责现场的SHE管理工作。

5.2对参加项目施工人员违反SHE规定的行为有停工、停职的权力。

5.3参加本项目SHE管理规定编制工作；严格审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。

5.4负责员工SHE培训及教育工作,组织SHE活动，监督检查班组每周SHE活动及班前SHE会。

5.5跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持现场每日巡检、监督制度及时纠正、处罚违章行为。

5.6参加本项目SHE检查，监督检查隐患整改情况。

5.7审核并协助办理各种受限作业的许可证，落实防护措施。

5.8对事故按“四不放过”的原则进行调查处理。

6SHE监督员职责

6.1认真贯彻执行国家、地方政府和公司SHE生产方针、政策、法规和标准。

6.2保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的SHE工作全面负责。

6.3负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一SHE活动和班前SHE讲话。

6.4负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；

6.5做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；

6.6发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

7施工班组长职责

7.1保证上级各项SHE标准、制度在本班组的贯彻执行，对本班组的SHE工作全面负责。

7.2负责组织员工的岗位SHE教育和班组每周SHE活动，学习有关SHE操作规程。

7.3认真做好每日班前讲话,针对当日施工生产任务,交清相应的SHE措施,并在工作中监督执行。

7.4负责检查班组内各岗位作业中的SHE执行情况，发现违章和隐患及时处理。

7.5做好有关SHE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态。

7.6发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

8施工技术员职责

8.1认真贯彻执行国家、地方政府和公司SHE生产方针、政策、法规和标准；

8.2保证各项SHE标准、制度在本工程施工中贯彻执行，对本工程施工SHE工作全面负责；

8.3组织员工接受SHE教育。

督促并参加班组周一SHE活动和班前SHE讲话；

8.4严格落实所要求的措施，认真组织隐患整改，不断改善员工的工作条件；

8.5发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。

8.6协助班组长做好SHE工作。

9作业工人职责

9.1贯彻执行国家、地方政府和有关SHE管理的方针、政策、法律、法规和标准。

9.2严格遵守自己的SHE承诺，严格遵守SHE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的SHE工作负直接责任。

9.3自觉接受SHE教育培训，增强SHE意识及防护能力，对项目SHE培训活动有提出改善意见的权利。

9.4上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。

9.5不具备SHE规定的作业条件，有权拒绝接受任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章

作业有权加以劝阻和制止；有对施工工地的SHE状况提出改善意见的权利。

9.6正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

9.7有向其主管汇报其施工区域内的SHE管理实施的不良状况的义务，如有可能还应进行纠

正，发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

9.8员工在施工期间禁止吸食麻醉品（毒品）和饮用含有酒精的饮料。

9.9有主动参与工地SHE管理计划的义务，做到“三不伤害”。

四、SHE规定和手册

1上岗培训和教育

1.1所有员工在进入现场前，必须接受SHE教育，详细了解有关SHE规章制度，经培训合格的

并签发佩戴胸卡的人员才能进入工地。

入场教育由业主或由业主委托按规定要求进行教育，时

间不得少于一小时。

本项目部将印制安全手册，发至每位员工。

1.2特种作业人员持有关部门颁发的特种作业人员操作证，持证上岗。

（如电工、起重工、架

子工、电焊工、气焊工、气割工、司机等）

1.3每月对员工进行一次SHE教育或培训。

1.4根据需要，进行必要的培训教育：

——急救培训（急救员）

——应急培训（安全员、环保员、消防员、保安、探伤人员、司机等）

——工作危险性分析培训（技术员、材料员、保管员、安全员、特种作业人员等）

——作业许可证培训（安全员、技术员、项目队长等）

——动火作业培训（项目队长、电气焊工、油漆工、防水工等）

——码头作业培训（参加码头施工所有人员）

——密闭空间进入须知培训（参加密闭空间作业所有人员）

——高处作业安全知识培训（参加高处作业所有人员）

——吊装、脚手架的搭设与拆除、驾驶员、电工、起重等各工种的专业SHE知识培训

——按业主的要求，需要进行的培训。

1.5每周组织员工进行一次SHE活动，活动的主要内容是总结上周SHE工作情况，布置本周SHE工作，并学习、讨论有关SHE规定。

1.6各施工班组在每天作业前，进行班前讲话，针对当日施工任务，布置相应的防护措施，强调防护重点。

1.7对外来参观人员，经批准才可以参观现场，进入现场之前，接受SHE教育。

2个人防护用品的发放和检查

2.1项目部为每一位员工提供必要的、合格的、适用的个人防护用品，包括安全帽、安全带、

安全鞋、工作服、护目镜、面罩、手套、耳塞（罩）等。

2.2进入施工区域必须正确佩戴安全帽、穿安全鞋，特殊作业戴安全眼镜。

如在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时，作业人员戴橡皮手套、防护围裙或其它适用的防护用具；离地面2m以上高处作业人员，必须使用符合要求的安全带；从事具有伤害眼睛的工作人员戴合适的护目镜、面罩等；工作时按规定戴工作手套，在可能接触到化学药品或触电的地方，员工戴防化学药品或绝缘手套；凡从事噪声超过85dB的作业人员佩戴耳塞。

2.3防护用品使用前要按规定进行检验，如安全带用一根短绳连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上，配有的短绳用尼龙或强度相当的材料制作，短绳的长度能够调节；安全帽经过冲击试验和防触电保护实验合格等。

防护用品应有合格证，严禁使用不合格的产品。

3SHE报告及负责制度

3.1所有事故，包括未遂事故，都要立即向主管、业主和监理报告。

3.2项目经理为SHE第一责任人，SHE经理为第二责任人。

参与施工的员工应严格遵守SHE规章制度，认真履行各自岗位职责，不违章作业，并对各自所承担的工作负责。

4SHE会议

4.1每日班前会议

4.1.1在每日工作前，各班组召开10分钟SHE会议，分析即将开始的作业中各工序、机具、环境等存在的潜在隐患，提出防范措施。

4.1.2项目部鼓励员工上报他们已经觉察、发现的各种隐患和更加有利于SHE工作的方法。

4.2每周SHE检查和SHE会议

项目经理每周组织召开一次施工协调会，协调解决施工过程中遇到的各种问题。

会议首先讨论并协调有关SHE问题，对本周SHE工作和存在隐患进行总结并落实解决方案、日期和负责人，并对下周主要施工任务所存在的隐患进行分析后，提出预防措施，同时考虑安全、健康和环境的改善问题，全力为职工创造适宜的工作环境。

4.3每月SHE会议

每月定期（在业主主持召开的SHE委员会会议之后）举行一次SHE委员会会议（或视情况临时召开），会议的主要目的是传达业主主持召开的SHE委员会会议的精神，总结当月的SHE工作所取得的成绩和存在的隐患，采取必要的整改措施。

5SHE检查

5.1参加业主组织的各种SHE检查。

5.1.1SHE经理与SHE监督员参加业主组织的“每周区域SHE检查”。

5.1.2SHE经理与SHE监督员参加业主组织的“高级管理层每季度现场SHE检查”。

5.2.项目部自检

5.2.1项目部每周组织一次卫生清理和SHE工作大检查，SHE经理组织。

5.2.2根据实际情况，项目部组织各类SHE专项检查。

5.2.3各施工班组认真进行作业中的SHE自检，及时消除事故隐患。

5.2.4SHE管理人员坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为,SHE管理人员对各自负责区域进行监督，确保监督面达100%。

5.2.5SHE检查的主要内容为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工、环境卫生等。

5.2.6进行SHE检查时，认真做好检查记录，及时将问题反馈到相关部门和人员并督促整改。

6设备检查（详见《设备SHE管理规定》SHE/R-05）

6.1所有施工机具进场前须进行检查，合格后方可进入。

6.2施工机械、车辆每日使用前，由使用人进行检查，使用后做好日常保养工作。

6.3起重机械、电动工具由专人进行检查、维护保养工作，掌握现场使用设备的完好情况，保证不因设备原因影响工程施工。

检查周期为每月一次。

6.4射线探伤机由探伤人员专人进行检查与保管。

6.5项目部对机械设备进行挂牌标况，确保机械设备完好。

7SHE奖惩制度（详见《SHE管理奖惩规定》SHE/R-03）

7.1设立SHE基金，对遵守各项SHE管理规定，制止违章、消除隐患的员工，由项目部予以奖励和表扬。

7.2对不遵守SHE管理规定的员工，进行批评教育、罚款并责令其限

7.3对不遵守SHE管理规定，违章作业的员工，进行通报批评，将被通

7.4出现工伤事故时，执行《事故处理和预防管理制度》（SHE/R-07