20xx年市乡镇依法行政工作计划范文汇编.docx

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20xx年市乡镇依法行政工作计划范文汇编

20XX年市乡镇依法行政工作计划范文汇编

20XX年市依法行政工作计划

　　20XX年X市依法行政工作的总体思路是：

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标，以切实推进依法行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点，加快推进管理创新，继续强化能力建设，为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境，提供更加有力的法制保障。

　　一、加强对依法行政工作的指导，科学谋划法治政府建设

（一）全面完善法治政府建设规划。

按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求，结合本地本部门实际，科学制定法治政府建设实施细则，细化指标体系、分解目标任务，明确工作措施，全面落实责任。

（二）加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。

继续坚持政府常务会议学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，领导干部集体学法不少于4次。

实行行政机关工作人员学法制度，抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

　　（三）建立健全依法行政工作推进机制。

继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。

定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。

进一步完善考核机制，科学设计考核指标体系，明确考核内容、标准和形式，确保考核的科学性和可操作性，做到以考核促工作。

　　（四）加大依法行政和政府法制工作宣传力度。

开通“漯河法制”微博，通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式，宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法，努力营造依法行政的良好舆论氛围。

　　二、加快行政职能转变，切实提高行政服务水平

（一）进一步“简政放权”，强化对行政审批服务工作的监管。

根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目，结合我市实际，做好衔接和贯彻落实工作，取消的审批项目坚决取消到位。

强化对行政审批过程的全程监督，提升行政服务效能。

（二）积极推进政府信息公开。

提升电子政务水平，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地回复政府信息公开申请。

　　三、加强规范性文件监督管理，推动科学立法、民主立法

（一）科学安排规范性文件制定计划。

紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。

重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作，充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。

（二）认真做好规范性文件审查把关工作。

按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求，依法认真履行审查职责，确保出台的规范性文件合法、高效，符合我市实际，具有较强的可操作性。

　　（三）进一步扩大规范性文件的公众参与度。

坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则，拓宽公众参与规范性文件制定工作方式，凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并合理吸收和反馈。

　　（四）探索推行规范性文件有效期制度。

　　推行规范性文件有效期制度。

规范性文件有效期最长不超过五年，标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的有效期不超过2年；临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。

有效期期满的规范性文件自然失效，不再作为行政管理依据。

确需继续实施的，应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。

　　（五）强化规范性文件备案审查工作。

加大规范性文件备案审查力度，每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况，解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题，切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

　　四、加强行政执法监督，着力规范行政执法行为

（一）继续抓好服务型行政执法建设推进工作。

认真贯彻落实《X省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》精神，做好本地本部门服务型行政执法建设工作。

督促检查重大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况，确保各项制度落到实处。

（二）强化执法监督措施。

加大对行政执法人员的培训、考试力度，随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试，经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。

推行行政处罚文书上网公布制度，全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定，都要在本部门网站上予以公布。

开展优秀执法文书评选工作，编辑印发全市优秀执法文书。

继续编辑《违法案例选编》，发挥其警示教育作用。

　　（三）继续抓好规范行政处罚裁量权工作，确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。

以行政执法案卷评查为载体，组织开展执法检查，严肃查处行政执法违法案件。

　　（四）继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作，积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。

　　五、加强行政复议、应诉等工作，妥善化解矛盾争议

（一）充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。

引导当事人通过行政复议渠道，依法表达诉求、维护权益。

深入推进行政复议规范化建设，全面规范复议受理、审查、中止、决定工作流程；加大案件审理透明度，选择4－5件重大复杂案件召开听证会、论证会，土地案件进行实地调查。

加大行政复议调解、和解力度，实现法律效果与社会效果的统一。

（二）做好案件统计分析工作。

通过分析和研究总结，及时发现问题，提出改进措施，提高全市行政复议水平。

　　（三）认真做好应诉工作。

加强对各级各部门行政机关首长出庭应诉的督促指导，行政机关首长出庭应诉情况，作为依法行政年终考核的一项重要内容。

依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。

　　（四）加强对仲裁机构工作的指导和监督。

不断提高仲裁的影响和公信力，将化解纠纷、提供良好服务作为仲裁机构首要任务，注重案件的法律效果和社会效果相统一，提升仲裁案件办理质量。

　　六、加强政府法制机构建设，提高法制机构工作能力和水平

（一）深入开展群众路线教育实践活动。

按照市委安排部署，认真组织开展群众路线教育实践活动，高标准完成规定动作，探索创新自选动作，转作风、惠民生、促攻坚，以务实的作风和高效的服务树立法制机构良好形象。

（二）进一步加强基层政府和政府部门法制机构建设。

通过开展专业培训，不断提高法制机构工作人员的参谋助手能力、综合分析能力、组织协调能力、依法解决问题能力。

政府法制机构要紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强业务学习，认真研究并及时办理重大法律事务，对招商引资、项目建设、房屋征收、企业改制、信访稳定等方面的重大问题，积极提出法律意见，切实为政府当好法律顾问和参谋助手，确保政府依法行政、依法办事。

20XX年乡镇依法行政工作计划

　　为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我镇依法行政，建设法治政府的进程，按照《关于印发〈X县20XX年依法行政工作要点〉的通知》的要求，结合我镇争创依法行政示范单位活动，特制定如下实施计划。

　　一、总体要求

　　20XX年，我镇依法行政工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大对依法行政工作提出的新要求，围绕建设法治政府目标，以体制、制度建设为重点，深入推进依法行政各项工作，为构建和谐社会，促进经济社会协调发展提供良好的法治环境。

　　二、工作重点

（一）规范行政权力运行，加强行政权力运行监督

⒈深化行政执法责任制，推进行政执法规范化建设。

以规范行政执法主体及职权、完善行政执法程序为核心，依法界定和公告各级行政机关的行政执法权。

进一步完善行政执法责任制实施方案，落实行政执法评议考核和责任追究制度.组织开展安全生产专项行政执法活动。

　　2.行政审批制度改革，创新行政管理模式。

进一步清理和调整行政审批项目，规范行政审批程序，创新行政审批方式。

加强对行政许可项目及实施行为的监管，对全镇20XX年以来新增行政许可项目予以审查公布。

　　3.强化执法监督，完善行政监督机制。

自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，强化政府内部监督，支持监察、审计等部门依法履行监督职责。

在全镇推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，加快建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。

（二）创新政府管理模式，推进政府职能转变

⒈强化社会管理。

加大对环境资源保护、食品安全监管、安全生产监管、劳动和社会保障等领域的执法力度；加强社会治安防控体系建设，构建治安防控新格局；落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，切实抓好各行业安全生产。

⒉优化公共服务。

全面推进基础、要素保障工作，加强规划编制管理、土地开发管理、供水供电设施建设；启动卫生强镇建设，加强公共卫生体系建设，大力开展全民健身运动，全面推进小康健身工程。

⒊统筹城镇就业体系。

贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》，发展和谐劳动关系，维护劳动者合法权益；加大政策扶持力度，深化社会帮扶和救助体系建设。

进一步加大全镇外出务工的群众技能培训力度，完善长效帮扶机制；全面落实“五保”供养条例，进一步完善本镇“五保”对象集中供养长效机制。

⒋健全和完善基本医疗服务体系。

深化完善新型农村合作医疗制度，全面推进城镇居民基本医疗保障制度建设；完善惠民便民服务，简化惠民医院就医手续，发挥惠民救济功能；完善农民流动医院长效机制，深入实施“优生促进工程”。

⒌促进教育公平。

免除城镇义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的群众子女义务教育，全面推进贫困生资助扩面和爱心营养餐工程，进一步完善家庭经济困难学生资助体系建设。

　　（三）健全行政决策机制，提高制度建设质量

⒈完善政府内部决策的规则和程序。

科学界定各级政府、政府各部门的行政决策机制，规范科学民主决策制度，进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，切实提高行政决策能力。

　　2.建立健全重大事件公开制度。

大力实施“阳光工程”，完善政府部门公共事务公开制度和重大事件公开制度，贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，扩大公共事务的透明度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。

　　3.建立责任追究机制。

按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度，坚决制止超越法定权限、违反法定程序的决策行为，对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为，及时纠正并依法追究决策者的责任。

　　（四）预防和化解行政争议，切实维护社会稳定

⒈强化行政复议工作。

畅通行政复议渠道，着力提高行政复议受案率，使行政复议成为行政机关解决行政争议的主要渠道。

坚持法律、政治、社会效果的统一，提高办案质量，努力做到“定纷止争、案结事了”。

创新方式方法，节约行政成本，减少当事人诉累，切实提高行政复议办案效率。

⒉加强机构和队伍建设。

要配备专（兼）职法制员，切实解决镇行政执法部门法制机构编制不落实、人员不到位、工作兼职、保障不力等问题。

⒊完善制度和机制。

建立行政复议工作报告制度和责任追究制度，探索建立复议案件承办责任制度、重大疑难案件集体讨论制度、重大复议决定备案制度，加强对土地征收、房屋拆迁、企业改制、工商管理、社会治安等难点重点领域行政争议的调查研究，促进相关制度和政策不断完善。

⒋充分发挥人民调解化解行政争议的作用。

创新人民调解的工作机制和工作方法，拓展调解领域，加大对新农村建设中涉及的土地承包、农业产业发展等方面矛盾纠纷的排查调处，做到早发现、早介入，主动协助行政机关疏导解决行政争议；依托基层司法所，与有关部门密切配合，形成工作合力，快速有效化解行政争议。

⒌完善综合处理信访问题的工作制度。

积极引导群众依法履行办理、复查、复核三级终结程序，对疑难信访事项尽可能运用法律的、行政的、经济的手段加以处理，避免由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。

　　三、保障措施

（一）建立健全推进依法行政工作的组织领导机制。

制定出台保和镇全面推进依法行政工作领导小组及其办公室工作规则。

建立健全相应的工作机制和制度，并将依法行政工作列入部门年度工作计划，保证领导小组工作正常、有效运转。

（二）建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。

以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为基础，结合有关法律和法规，采取集中学习和自学相结合的方法，通过各类学习培训、专题讲座等形式，进一步提高各级领导干部依法行政的意识和能力。

深入开展“法律进机关”活动，将法律知识、依法行政知识等作为公务员初任培训、任职培训及在岗培训必修课程内容，落实行政执法人员资格制度，提高全镇行政执法部门行政执法人员尤其是行政领导干部的持证率，切实提高公务员的法治意识。