风电工程达标投产监理工作计划方案.docx
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风电工程达标投产监理工作计划方案
河北龙源围场郭家湾（49.5MW）风电工程
达标投产监理工作计划
批准：
日期：
审核：
日期：
编制：
日期：
北京华联电力工程监理公司
2014年4月20日
1.概述
1.1编制目的
为进一步加强河北龙源围场郭家湾（49.5MW）风电项目工程建设的质量管理和高标准“达标、投产”各项目标的顺利实现，充分体现和深入贯彻“基建为生产，生产为经营”的管理运行服务理念，治理质量通病，促使工程建设的管理水平和工程整体移交水平的提高，确保工程更好地发挥效益，依据国家有关工程质量的法律、法规，国家及相关部委颁布的现行技术规程、规范、标准和河北龙源风力发电有限公司在本工程“达标投产规划”、“达标投产细则”中提出的“安全可靠、经济适用、符合国情、工程零缺陷移交，确保达标投产目标等，特制定本工程达标投产监理工作计划。
本计划根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程达标投产目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，全面落实监理达标投产责任，明确监理达标投产程序，指导监理项目部和监理人员开展工程达标投产活动。
1.2编制依据
1.2.1国家法律、标准、规范
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第23号）；
（2）《中中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
（3）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第46号）；
（4）《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）；
（5）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；
（6）《建设工程监理规范》（GB50319-2013）；
（7）《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685—2011）；
（8）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2013）；
（9）《普通混凝土力学性能试验方法标准》（GB50081—2002）；
（10）《地基与基础施工及验收规范》（GB50202—2002）；
（11）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025—2004）；
（12）《110kV～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233-2005）；
（13）《750kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50389—2006）；
（14）《通用硅酸盐水泥》（GB175—2007）；
（15）《钢筋混凝土用钢 第2部分：
热轧带肋钢筋》（GB1499.2—2007）；
（16）《水泥取样方法》（GB/T12573—2008）；
（17）《大体积混凝土施工规范》（GB50496-2009）；
（18）电力建设施工质量检验及评定规程（DL/T5201.1－2012）
1.2.2行业规程、规范
（1）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104—2011）；
（2）《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ55—2011）；
（3）《回弹法检测混凝土强度技术规程》（JGJ/T23—2011）；
（4）《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18—2012）；
（5）《建筑桩基检测技术规范》（JGJ106—2003）；
（6）《电力建设安全工作规程第2部分：
架空电力线路部分》（DL5009.2-2004）；
（7）《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（国家电网基建安全[2005]50号）；
（8）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》（国家电网生技[2005]400号）；
（9）750kV架空送电线路工程施工质量及评定规程》（Q/GDW121—2005）；
（10）《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（中国电力出版社2006年出版）；
（11）《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ52-2006）；
（12）《混凝土用水标准》（JGJ63—2006）；
（13）《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建[2007]302号）；
（14）《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（国家电网基建安全[2007]25号）；
（15）《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设达标投产规划编制纲要〉等7个指导性文件的通知》（基建质量[2007]89号）；
（16）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW248-2008）；
（17）《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[2011]148号）；
（18）《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》（国家电网安监[2009]664号）；
（19）《电力工程建设监理规范》（DL/T5434-2009）；
（20）关于印发《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的通知（国家电网基建[2010]19号）；
（21）《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办[2010]250号）；
（22）关于印发《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的通知（国家电网基建[2011]146号）；
（23）关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知（国家电网基建[2011]147号）。
（24）龙源电力集团公司风电项目工程建设达标投产考核办法（2008版）
（25）中国电力优质工程奖评选办法（2010版）
（26）龙源电力集团风机基础混凝土施工守则
（27）电气装置安装工程质量检验及评定标准（DL/T5161－2002）。
1.2.3本工程业主项目部下发的文件
（1）《工程建设达标投产规划》；
（2）《工程建设达标投产细则》；
（3）《工程现场安全文明施工总体策划》；
（4）《工程建设强制性条文实施策划》。
1.2.4本工程有关合同、设计文件及技术资料
（1）建设监理合同；
（2）建设施工合同；
（3）工程设计文件，施工图会审、交底会议纪要；
（4）制造厂提供的产品说明书、质量证明文件及安装工作指导书。
1.2.5工程档案执行标准
《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2000
《风电企业档案分类表（6-9大类）国电集办〔2009〕46号
《国家重点建设项目档案管理登记办法》国档字[1997]15号
《归档文件整理规则》DA/T22-2000
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA／T28—2002
《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001
1.3工程概况
1.3.1工程名称
河北龙源围场郭家湾（49.5MW）风电项目
1.3.2风电场地址
河北龙源围场郭家湾（49.5MW）风电项目位于风电场位于承德市围场县郭家湾乡西北部岱尹梁上。
地面高程在1500-1700m之间，占地面积10km2。
抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第一组。
地下水埋深较深,不考虑对基础影响,区内标准冻土深度约为1.6～1.8m。
1.3.4建设规模
本风电场装机容量为49.5MW，安装25台2.0MW联合动力生产的风力发电机组。
接入已建普发220kV升压变电站。
1.3.5参建单位
建设单位：
河北龙源风力发电有限公司
设计单位：
龙源（北京）风电工程设计咨询有限公司
勘察单位：
中水北方勘测设计研究有限公司
工程总承包单位：
中能电力科技开发有限公司
施工分包单位：
张家口第一建筑公司（风机基础）、承德宏宇建设集团有限公司（道路工程）、承德九方建筑安装公司（道路）、中京化工（线路）、张家口建工集团公司（升压站扩建）。
监理单位：
北京华联电力工程监理公司
调试单位：
国电联合动力
2.工程达标投产目标
2.1质量控制目标
根据本工程建设监理合同以及“工程建设达标投产规划”，确定本工程质量控制目标：
（1）检验批、分项工程验收合格率100%；
（2）单位工程优良率100%；建筑工程观感质量得分率85%以上。
安装工程一次设备消缺完成率100％；保护及自动装置投入率100％；检测仪表投入率100％；设备启动投运成功率100％。
（3）杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
（4）工程无永久性质量缺陷。
确保工程移交零缺陷、达标投产；
2.2安全控制目标
通过加强监理控制，做到：
⑴安全技术措施审查合格率100%。
⑵安全文件审查备案率100%；
⑶重要设施安全检查签证率100%；
⑷安全巡视、检查、旁站到位率100%。
⑸违章查处、整改闭环率100%；
确保实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
2.3文明施工和环境保护控制目标
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》的要求，做到：
⑴设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创龙源集团公司系统风电工程安全文明施工品牌形象；
⑵保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；
⑶现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。
2.4工期控制目标
根据招标文件和监理合同要求，该工程拟于2014年03月开工，2015年03月竣工。
4.1.1施工准备及施工道路：
2014年03月01日～2014年06月30日前完成；
4.1.2升压站扩建：
2014年04月15日～2014年07月15日完成；
4.1.3风电机组及箱变基础：
2014年04月15日～2014年08月31日完成；
4.1.4升压站设备安装及调试：
2014年06月01日～2014年09月15日完成；
4.1.5输电线路：
2014年06月01日～2014年09月30日完成；
4.1.6风电机组安装调试：
2014年06月01日～2014年12月15日完成；
2.5造价管理目标
⑴工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；
⑵严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
⑶在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6工程档案管理目标
⑴档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%；
⑵保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案，资料移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求。
通过国家级档案管理专项验收。
3.达标投产考核内容和评分规定及达标复检必备条件
执行依据：
《龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设达标投产考核办法》（2009版）及其附件1。
3.1考核内容及评分规定
3.1.1考核项目的标准得分分别为：
“安全管理”120分、“质量与工艺”240分、“调整试验”120分、“技术指标”200分、“工程档案”12O分、“综合管理”200分，总标准得分为1000分。
3.1.2考核时不扣分即得分。
对各考核项目中的子项目不设扣分的限额，其标准得分扣完为止。
3.1.2已量化的考核指标，自检时必须严格按本办法界定的条件和规定的量纲进行统计、填报。
瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。
3.1.3难以量化的考核项目，自检时必须严格按本办法条文说明规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。
3.1.4具体考核内容和评分规定详见《考核办法》附件一。
3.2达标复检必备条件
3.2.1项目已通过国家主管部门的核准。
3.2.2各分项、分部和单位工程的质量验收必须全部合格并签证。
3.2.3全部机组并网，并移交生产，投入商业运行。
3.2.4在建设考核期内未发生重大、特大安全事故；未发生死亡事故；未发生累计重伤3人及以上的事故。
运行考核期内，未发生重伤或死亡事故。
3.2.5在建设和考核期内未发生重大及以上质量事故。
运行考核期内，能安全可靠运行，无威胁安全稳定运行的重大隐患。
3.2.6与电网公司签订了并网调度协议和购售电合同。
3.2.7考核期内，机组可用率大于95%；各种监控、自动、保护装置投入率100%。
3.2.8已按本办法的要求完成了达标自检，各考核项目的得分率均在80％以上，其中建设期管理档案完整度在95％及以上。
4.监理达标投产组织机构及资源配置
建立达标投产工程管理保证体系，成立以北京华联电力工程监理公司经理为组长、公司各部室和项目监理部参加的达标投产领导小组和工作小组。
4.1达标投产领导小组
4.1.1组长：
公司副经理-刘卫红；
副组长：
新能源事业部经理：
马奇伶
运营管理处：
赵学杰
监理部：
郭建民。
4.1.2达标投产领导小组职责
达标投产领导小组在工程开工前召开达标投产专题会议，明确各部门及岗位人员达标投产工作职责，布置施工达标投产相关工作计划；在施工监理过程中进行的达标投产专题检查不少于2次，及时纠正工作偏差，不断完善达标投产措施；协调影响工程达标投产的主要问题。
优化项目监理部部人员配置，确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程达标投产要求。
监理部所有监理人员经培训合格持证上岗,总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕达标投产项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的达标投产意识和监理业务水平。
达标投产领导小组机构图
4.2达标投产工作小组：
4.2.1组长：
项目监理部总监-郭建民。
●工程质量、工艺、进度组：
成员：
展学清、刘跃鹏、刘俊中、王华、史春华。
●安全文明组：
成员：
展学清、刘跃鹏、刘俊中、史春华、王华。
●工程档案组：
成员：
王华、刘俊中
4.2.2达标投产工作组职责
建立公司、项目监理部质量保证体系和安全文明施工管理体系，并保持其运转良好、有效；制定质量、安全、双文明建设等各项管理制度，并确保其得到贯彻执行。
根据合同要求，编制符合工程实际情况的项目监理规划、监理计划、旁站方案等监理措施，并根据工程实际情况制定监理质量控制点（W.H.S），严格执行。
组织对监理人员的技术培训和监理工作交底。
严格按照国家和行业标准、规程、规范、设计文件、合同规定的质量要求进行监理，并积极提出合理化建议；
积极配合业主工作，自觉接受监督；
遵照建设程序、工程建设管理办法的规定及时上报各种统计数据、报表；严格按规定审核开工申请、隐蔽工程、重要工序、中间验评和验收等申请，未按规定办理的不得进入下一道工序。
认真、如实填写监理记录，保存有关技术资料，确保工程资料的完整性和真实性。
积极组织和配合中间质量检查、验收、验评，安全大检查，双文明建设检查、竣工验收、验评，系统调试，启动试运行和移交等有关工作。
积极督促、检查做好消缺工作，参与工程质量事故和安全事故的调查和处理工作。
负责整理、编制、移交监理竣工资料。
参加达标投产自检、复检等工作。
参加工程总结工作。
监理部工程达标投产工作组机构图
4.3达标投产监理设施配置
监理部检测、办公设备汇总表
编号
类型
名称
数量
性能状况
1
检测试验设备
力矩扳手
1
良好
2
接地摇表
1
良好
3
靠尺
1
良好
4
涂层测厚仪
1
良好
5
游标卡尺
1
良好
6
焊缝量规
1
良好
7
50米长钢尺
1
良好
8
混凝土回弹仪
1
良好
9
测量设备
水准仪
1
良好
10
经纬仪
1
良好
11
摄像照相设备
摄像机
1
良好
12
数码照相机
1
良好
13
办公设施
电脑
2
良好
14
打印机
1
良好
15
扫描仪
1
良好
16
复印机
1
良好
17
交通设备
汽车
1
性能良好的越野汽车
5.监理达标投产措施
集我公司多年对大中型火电机组、送变电工程、风力发电场工程的监理实践和施工监理工作经验，为了实现本工程达标投产目标，我们制定了本工程达标投产监理服务措施，从组织保证、技术保证、资源投入保证上全面贯彻、落实业主“达标投产规划”的各项指标。
5.1监理服务质量保证措施
本措施包括：
组织、技术、资源投入保证等监理服务质量保证措施；
5.1.1监理服务质量组织保证措施
5.1.1.1选择和任用具有丰富设计、施工经验以及对设计、施工具有监理经验的国家注册监理工程师，任本工程总监理工程师，确保现场项目监理处决策者的知识、能力、资格符合本工程的要求，从而确保监理工作到位；
5.1.1.2在监理工作中，严格按照国家法律\法规要求,切实执行《建设工程监理规范》的要求，全面落实和实行总监负责制，
5.1.1.3总监理工程师作为监理单位的代表,负责监理规划的编制、监理计划的审查、专业监理工程师的组织协调以及重大设计变更的审查、设计成品验收及工程竣工验收等工作，总监应全面加强组织和领导工作，尽职尽责，带领监理部为业主提供优质服务。
5.1.1.4协调公司的优质人力资源，组成专业齐全、技术力辆雄厚且具资格，满足工程要求的监理团队。
5.1.1.5为了实现监理处高效、有序、规范地开展工作，监理处内部实行岗位责任制，规定专业监理工程师的职责和权利，提高服务效率。
5.1.1.6为了强化服务意识，提高服务能力和水平，监理处内部必要的制度、人员职责、工作程序要对外明示，以利业主对监理工作的监督、评价。
5.1.1.7健全组织管理制度是实现监理目标的基本条件，为此我公司用下列制度来保证组织的服务质量。
《岗位责任制》明确责任，明确任务。
《监理人员工作纪律》和《监理人员职业道德守则》杜绝所有可能导致监理服务不规范的行为。
《不合格品控制程序》及时检查和验证监理服务的各个环节，对出现的不合格服务，仔细分析原因严格处理，认真整改，不断改进服务质量，从而保证监理服务质量在履行合同过程中从组织上得到有效控制。
5.1.2监理服务质量技术保证措施：
依照监理服务范围，结合我公司多年来电力建设监理的经验，制定以下监理技术文件。
5.1.2.1《监理工作程序》
将招标文件中《监理合同》所规定的监理工程师的职责（包括明示的通常隐含的职责）逐条进行分解，编制《监理工作程序》，监理工程师用来按部就班，有序进行监理工作，使监理工作程序化。
5.1.2.2有关建设工程监理法律、法规和标准
及时收集国家有关工程建设监理的法律、法规、规范、国家标准和工程技术规范提供现场监理处，确保各种工程所用技术规范齐全和版本有效。
5.1.2.3《监理规划》
在工程中标签定监理合同后，由总监理工程师主持编写《监理规划》，内容包括本工程的监理工作目标、内容、监理处人员配备，岗位职责、监理工作程序，工作方法及措施，工作制度，监理设施，场地布置、控制规划、工程分部、分项和各系统质量工艺规划，安全文明施工管理等用来指导监理处全面有序地开展监理业务,并经公司总工程师批准后报项目法人。
5.1.2.4《专业监理计划》
在各专业工程（或单位工程）开工前，由各专业监理工程师根据《监理规划》要求，编写《专业（或单位工程）监理实施计划》，内容包括专业工程特点，监理工作流程、监理工作控制要点及目标，工作方法等。
用于指导监理人员的具体工作，保证由总目标分解到各专业及各工程项目的监理控制目标的实现,并报项目法人备案。
5.1.3监理服务质量资源投入保证措施
5.1.3.1先进的检测设备和现代化的办公设施是实现工程建设目标的重要手段。
是获取数据、公正科学核定工程质量等级的基础。
为此我公司将在本工程建设监理中配备必要检测设备和办公设施。
5.1.3.2根据招标文件规定,现场办公室由业主提供,监理单位按照业主统一要求,自行进行现场办公室的布置并达到文明、整洁的办公环境。
5.1.3.3对于业主提供的设施,监理单位按照顾客提供的财产控制程序,编制设施台帐,并予以妥善保管,待监理服务终止后,归还业主。
5.2进度控制措施
影响进度的主要因素是：
设计进度；投资计划；供货进度；施工进度；调试进度；验收进度。
对这些因素将采取以下措施：
5.2.1设计进度
1）妥善安排施工图交付进度：
要求项目设计设总与各专业主设人共同对照施工图交付进度计划，按施工图交付进度实施。
当设计进度不能满足施工要求时，积极采取补救措施。
2）施工图有效性的确认：
施工图必须经过会审，才能确认为可供施工使用的有效性图纸。
施工图会审时间的安排，针对正式施工开始应有一个提前量，约为半个月至一个月。
施工图会审，一般按专业和土建、安装顺序分几次进行。
施工图会审由业主工程师组织主持，建设、设计、监理、施工、运行等有关部门的技术负责人参加。
会审后，形成会审纪要和会审记录。
3）督促设计工代现场服务，设计工代现场服务的主要内容为：
向施工方进行设计交底，使施工人员明确设计要求。
监督施工是否满足设计要求。
处理现场发生与设计相关的问题，（如设计漏设、设备与设计不符等）及时出具设计变更通知单。
参加签署相关（如隐蔽工程、质量验评）文件。
与院方联系，保证施工图按计划交付，反映其它专业应该处理的问题。
5.2.2施工进度
1）在开工条件审查时，应将施工进度计划进行仔细的审核，纠正偏差部分，合理进行调整，使施工进度计划与一级网络计划的里程碑工期完全相符。
2）按月审核工程量完成情况，检查形象进度的偏离情况。
把握关键工序的施工进度，保证不得延误。
考察非关键工序的裕度是否超量。
对影响进度的设计因素、采购因素、资金因素以及地方因素及参建单位间的协调配合、适时进行专业协调，提出解决办法，形成协调会议纪要。
3）适时组织各阶段的质量验评工作和常规性的H点、W点、S点的见证，以保证下道工序顺利进行。
4）坚持以质量保工期的原则，督促施工每一道工序，一次做好，做好后应及时采取有效措施加以保护，有预见性地杜绝失误，避免返工。
5）加强对承包单位人力和机具使用监督。
4.2.3供货进度
1）对于承包单位自行采购的材料及设备，对比使用（安装）时间应该考虑相当大的提前量，其中应考虑的因素是：
选型、选厂的批准时间
设备的生产周期
设备的出厂试验
设备的运输
现场开箱检验
设备具体安装条件的日期应与里程碑工期相吻合。
所以在考虑上述因素影响下，及时组织设备、材料采购。
为保证订货工作的顺利进行，应提醒注意的是：
设备选型与系统配套工作应尽早明确，并取得业主和监理批准；订货合同中技术条件应满足设计要求。
2）及时组织有关人员出厂验收,必要时对主要设备实现驻厂监造，保证设备按时出厂。
3）督促厂家及时装运，保证设备运输的安全。
对特殊工期要求的设备应组织特殊的运输方式。
4）及时组织现场开箱检验，尽快消除设备缺陷，办理移交手续。
5）协调厂家的现场服务和指导工作，对安装中发现的设备缺陷，确定消除时限。
6）及时完成元件调试，协调厂家和安装单位完成整套启动及传动试验。
3.3.2.4调试进度
1）这里指的“调试进度”主要指是与系统发生联系的调试进度。
这主要包括：
风电机组的调试
升压站内设备调试
线路参数测试
讯系统的单机调试与联调
系统保护对调
升压站或开关站至省调和网调的调试
2）为了控制调试进度，应注意协调如下关系：
明确承包单位与外围部分的职责分工。
包括安装范围、调试范围、责任单位与协助单位（将在调试合同中予以明确）；
3）确认以上调试的计划安排，列出具体的工作日程表；
4）确认调试方案和验收标准；
5）及时
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