蔡国英在全区宣传思想文化系统勤政教育整改大会上的讲话.docx

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蔡国英在全区宣传思想文化系统勤政教育整改大会上的讲话

在宣传思想文化系统勤政教育

整改大会上的讲话

（2012年6月24日）

蔡国英

今天，我们在这里召开宣传思想文化系统勤政教育整改大会，主要是传达6月21日全区勤政警示教育干部大会精神，认真贯彻落实张毅书记的重要讲话精抽，对全系统干部进行勤政警示教育，深入研究整改措施，抓好各项工作的落实。

刚才，传达了大会的精神，通报了自治区纪委《关于查处〈宁夏日报〉两起报道责任事故问题的通报》，宣读了宣传部提出的全系统总体整改意见，宁夏日报、宁夏广电总台等五个单位的主要领导作了表态发言，态度诚恳，认识到位，揭问题不护短，找差距不掩饰，定措施很到位，希望认真抓好落实。

今天占用大家的休息时间开这个会，就是要表明，在贯彻落实全区勤政警示教育干部大会精神上，我们宣传思想文化系统必须走在前、改在先，落实到位。

用我们的实际行动，把坏事变成好事，把压力变成动力，以崭新的精神面貌，全新的工作姿态来迎接新的挑战。

要把今天的会议，开成一个警示教育的会议，一个查找问题和差距的会议，一个落实责任的会议，一个振奋精神的会议，一个向前看的会议，一个凝聚人心的会议。

下面我就贯彻落实勤政警示教育大会精神、加强勤政建设讲几点意见。

一、深刻认识勤政警示教育的重大意义，切实增强廉政勤政意识

（一）要从对党和人民负责的高度认识勤政。

张毅书记在全区勤政警示教育大会上强调，“勤政是党和人民对领导干部最起码的要求，是领导干部的天职，也是从政者的基本素质。

”并指出：

“我区各级干部队伍的作风总体是好的，但在一些部门单位、一些党员干部中仍然存在作风不实、为政不廉、从政不勤等问题，有些问题还比较突出。

这些问题虽然发生在个别干部身上，但如果不认真整治，及时解决，就会影响我们的发展环境，影响我们的事业，影响党和政府的形象。

”我们必须认真学习，深刻领会。

所谓勤政，就是勤于政事，忠于职守，竭力奉献，这既是党员干部起码的职业道德，也是第一位的职责。

这就要求我们每一名干部，特别是领导干部，必须在其位谋其政，兢兢业业工作，勤勤恳恳做事，圆满完成党和人民赋予的崇高责任。

要以强烈的事业心和忘我的敬业精神，杜绝“庸懒散软”，脚踏实地，尽职尽责，全力以赴、心无旁骛地干好工作。

既廉政又勤政、既抓大事又重细节、既带好头作表率又抓班子带队伍，始终以严肃认真的态度对待每一项具体工作，做到安排工作细致、检查工作细密、指导工作细心，重要工作、重要环节亲自抓、亲自干、在细微之处体现精神、作风、责任。

要高标准、严要求，坚决克服低水平、低标准、一般化倾向，杜绝“差不多”“过得去”等思想，不干则已、干则更好，不断提高工作的层次和水平。

要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求领导班子做到的，主要领导要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

要立足本职岗位，从每一件小事做起，从一点一滴做起，以务实的态度、勤奋的精神、廉洁的作风，努力开创工作新局面。

（二）要从有利于事业发展的高度认识勤政。

刚刚结束的自治区第十一次党代会，规划了今后一个时期我区经济社会发展的宏伟蓝图。

抓好自治区第十一次党代会精神的落实，将美好蓝图逐步变为现实，是对全区各级党组织执政能力和水平的考验，也是对各级领导干部工作责任和作风的检验。

宣传思想文化系统的广大党员干部，在建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会中负有重要使命，承担着理论武装、新闻宣传、文化建设和精神文明建设等各项重要工作。

我们一定要以一种时不待我、只争朝夕的责任感和使命感，以一种与强者争、快者赛、好者比的勇气和魄力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴干工作，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会做出我们应有的贡献。

要主动适应形势变化，妥善处理各类问题，努力做到思想观念与时俱进，工作方法开拓创新，处理问题敏锐果断，在做好宣传思想文化工作中体现高素质，在勤政廉政中彰显真本事，努力推动事业的发展。

（三）要从爱护干部成长的高度认识勤政。

宣传思想工作无小事。

“一分权力、十分责任”。

实践证明，新闻宣传工作就是一个“高危行业”。

这次《宁夏日报》两起报道责任事故让人痛心、令人警省，性质是失职，实质是不勤政，是高级人才犯的低级错误，而且一周之内连续出现在自治区第十一次党代会的有关内容上，教训十分深刻。

从处理情况来看，自治区党委、政府对这个问题非常重视，专门召开了全区勤政警示教育大会进行通报，自治区党委主要领导同志在事发后先后两次作出重要批示、提出要求，自治区党委宣传部多次召开会议，研究贯彻落实自治区勤政警示教育大会精神，宁夏日报社、宁夏广电总台等单位先后多次召开会议研究整改措施。

这两起事故，没有按违反政治纪律来追究，而是按一般失职问题来处理，体现了教育从严，体现了对干部的最大爱护。

这样做的目的，就是督促发生问题的单位和同志吸取教训、改进工作，杜绝类似事故，同时警示全区党员干部不再犯类似错误。

近年来，全区宣传思想文化系统，包括宁夏日报社在内的广大党员干部，为宁夏的经济社会发展做了大量工作，也作出了重要贡献，这一点自治区党委是充分肯定的。

但近期宁夏日报社出现的两起事故是严重的，批评教育以至于追究责任都是应该的，也是十分必要的。

对于问题，我们一直立足于抓早、抓小、抓苗头、抓源头，只有这样，才能避免更多的同志犯更大的错误。

我们要充分认识到：

“勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤要坏事。

”对待这两起责任事故，既不能因为受到自治区党委批评，就背上沉重思想包袱，又不能因为出现错误不敢正视、不愿面对。

人有了错误并不可怕，可怕的是不能找出原因加以改正，一错再错。

需要强调的是，这次追究了宁夏报业集团的事故责任，但不表明其他单位和工作人员没有类似的问题。

希望全系统都要认真反思，从中吸取深刻教训，举一反三，加强教育，加强管理，杜绝类似事情发生。

毛泽东同志说过“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。

”我们一定要强化责任意识，牢记组织信任，牢记肩上重担，牢记岗位职责，把工作当事业，视岗位如战场，如履薄冰、如临深渊、如牛负重，兢兢业业地做好本职工作。

要严明纪律，加强对干部勤政方面的督查，杜绝“好人主义”，坚决治庸、治懒、治散、治软，在全系统形成激情干事、创先争优的良好局面。

二、深刻反省存在问题，切实加大整改力度

（一）要从自身和思想深处找问题。

思想是认识的先导，行动的指南。

在查摆问题过程中，首先要对照张毅书记的讲话精神，从自身和思想深处找问题，从主观方面查不足。

一是要查找有无心不在焉，在位不谋事、不干事，履职不尽心、不尽责，甚至把好事拖得办不成，把小问题拖成大问题等方面的问题；二是查找有无抓落实虎头蛇尾，遇到困难就退缩，遇到矛盾就绕道等方面的问题；三是查找有无好大喜功，做表面文章、搞形式主义等方面的问题；四是查找有无能力不强权欲大，本事不大胆子大，不负责任乱表态，甚至出了错误也不认账等方面的问题；五是查找有无讲排场、比阔气，贪图享受，铺张浪费，甚至以权谋私、违纪违法等方面的问题。

通过深入查找，努力做到差错不在自己手里出现，事情不在自己手里耽误，团结不因自己受到影响，形象不因自己得到损害。

（二）要从工作本身和薄弱环节找问题。

近年来，在自治区党委的正确领导下，全区宣传思想文化系统按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，各项工作取得了积极成效。

但与自治区党委的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还存在着差距、不足和不适应。

因此，在查摆问题过程中，必须从工作本身和薄弱环节找问题。

一是要查找工作责任方面的差距，看责任落实是否到位、工作重点是否突出、工作的积极性主动性是否充分发挥、工作的担当意识、尽职意识、服务意识、协作意识是否增强，执行力是否提升；二是查找工作成效方面的差距，从服从、服务工作大局、中心任务、阶段性工作等方面，查找工作举措实不实、工作推进力度大不大、具体落实情况好不好等方面问题；三是查找能力作风方面的差距，看知识储备够不够，驾驭复杂局面能力强不强，工作作风实不实；四是查找内部管理方面问题，看思想教育到不到位，岗位管理考核到不到位，规章制度和体制机制健不健全、科学不科学等。

通过深入查找，进一步强化责任意识，着力提高服务质量和工作效能；进一步强化纪律意识，着力提高执行力和凝聚力；进一步倡导良好作风，着力形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围；进一步加强督促培查，着力促进工作落实，使勤政廉政成为广大党员干部的自觉行动。

（三）要从体制机制中找问题。

在《宁夏日报》两起报道责任事故中，把关的领导不看报、签字把关的人不审稿、处理数字版的人修改副标题竟对大标题错误视而不见，名为层层把关，实为责任不落实。

这充分说明我们的制度有漏洞，机制有缺失，责任不到位，出现问题也就在所难免了。

在查摆问题过程中，就要重点查找制度是否健全，工作运行、推进、落实的机制是否有序高效，规章制度、工作流程是否严格规范，要针对查找出来的问题，进一步完善新闻采编流程、数字报出版管理规定和操作规范、新闻采编出版应急机制和应急预案、新闻阅评制度、报刊图书审读制度、广播电视监听监看制度、新闻通气会制度、每周采编差错大查访制度、双编委复审制度、责任追究制度等，确保工作制度化、规范化。

各级宣传部门和新闻出版、广电部门要切实加强对全区新闻舆论工作进行宏观指导和监督，建立新闻宣传工作督办制度，确保审核把关“不留死角”。

宁夏报业集团、广电总台等自治区宣传思想文化系统各单位以及各都市报，都要按照分级负责、属地管理的要求，强化守土有责意识，进一步细化工作流程，完善规章制度，严格选题报批、采访安排和稿件审签制度，认真履行审核把关的具体责任，切实把各项管理措施落到实处。

特别是涉及重大事项和敏感问题的采编工作，要由单位领导或编委会审定选题、安排采编，稿件要由单位领导审签。

要经常及时主动向主管部门、主管领导请示报告工作，真正把勤政当作一种态度来端正、当作一种能力来锻炼，当作一种习惯来养成，把勤政渗透到思想深处，形成勤勉高效的工作作风。

三、大力加强勤政建设，努力抓好各项工作的落实

（一）打牢勤政的思想基础。

“行成于思而毁于随，业精于勤而荒于嬉”。

一个干部，能力再强，工作再勤奋，如果在廉政上出了问题，就丧失了根本；一个干部再廉洁，如果在勤政上差距较大必然会贻误事业。

坐而论道、以言代行，不去真抓、不去实干，再好的精神也无法得到贯彻，再好的蓝图也不能变为现实。

实践反复证明，只有真抓实干，才能抓住机遇、迎接挑战、战胜困难；才能改进作风、增长才干、提高效率；才能吃透上情、熟知下情，及时发现问题、解决问题。

勤政是信念和责任问题，是作风和素质问题，也是能力和水平问题。

因此，我们一定要打牢勤政的思想基础，增强政治意识、大局意识、责任意识、发展意识、忧患意识、问题意识，满腔热情、高度负责地履行好自己的职责。

抓好勤政建设，根本的是要真正解决好“庸、懒、散、软”等问题。

一是切实解决“庸”的问题。

庸，就是责任心不强、工作思路不清、贯彻执行不力、影响工作进展；不作为、乱作为和不会作为。

治庸，必须动真格。

对因平庸无能或不作为造成失职、渎职的干部，坚决依纪依法严肃查处；对不想干事、干不成事的庸官，坚决采取组织措施，清理出领导岗位。

给庸官以当头棒喝，给想有作为的干部以动力。

要带头深入基层，大兴调研之风，注重摸实情、出实招，把工作重点和主要精力用在抓基层、促效益，抓落实、促发展上，做到以群众意见为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满足为第一标准，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正的为人民掌好权、用好权。

二是切实解决“懒”的问题。

懒，就是惰性十足，工作消极，习惯于凭老方式、老办法想问题，习惯于凭主观意志办事，工作没有主动性和创造性。

治懒，就要切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，尤其是解决懒散消极、萎靡不振的精神状态，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于攻坚克难的良好风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，对工作不推委、不怠慢、不拈轻怕重，对问题不拖、不拒、不压，凡是决定了的事情，就要千方百计去办，坚定信心去干，坚持说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件干成。

三是切实解决“散”的问题。

散的主要表现就是自由主义。

如不及时纠正，就会败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。

治散，一方面要强化纪律，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，不当糊涂官、太平官。

另一方面，要坚持真理，修正错误，言行一致，发奋图强，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白从政，勤勤恳恳为民。

四是切实解决“软”的问题。

软的实质是工作软弱无力，没有凝聚力和战斗力。

治软，就是要解决好服务大局的问题，切实做到令行禁止，政令畅通。

只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动、实际的效果，工作才做到了位、做到了家。

要敢于坚持原则，敢于负责，形成团结的氛围、发展的氛围、干事的氛围。

（二）为勤政建设提供制度保证。

过去勤政不等于现在勤政，现在勤政不等于永远勤政。

只有建立科学有效的制度，才能保证勤政的常态化。

要建立“一把手”负总责制度。

“一把手”是否勤政、是否抓勤政，直接影响到“一班人”及全体干部职工的勤政状况。

“一把手”要在以身作则、做好表率的同时，必须加强对本部门、本单位干部职工的管理，努力形成心往一处想，劲往一处使的勤政格局。

要建立责任追究制度。

坚持有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合的原则，对抓勤政建设不力、问题突出的，严格追究其责任。

对于不勤政给国家和人民造成重大损失的，要依法依纪给予惩处。

要完善考评制度，把考评情况与干部考核、选拔、任用有机结合起来，真正把靠得住、有本事、干实事、既廉政又勤政的干部用到关键岗位上，让想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有地位。

要认真修订完善各项规章制度，该废止的立即废止，该完善的及时完善，该建立的抓紧建立。

同时，要抓好制度的执行，真正做到用制度管“人”、用制度管“钱”、用制度管“权”、用制度管“事”。

要狠抓督查。

严格的督查是转变作风、狠抓落实、提高效能的重要保证。

要围绕提高工作质量等问题，深入各个部位和各个环节，对领导干部遵守政治纪律、履行工作职责和勤政建设等情况进行效能检查，及时发现和督促解决存在的突出问题。

通过自上而下的监督和自下而上的监督，努力解决监督失控、指挥不力的问题。

既保证干部廉洁从政，又促使干部高效勤政。

对爱岗敬业、廉洁奉公、开拓创新、政绩突出的领导干部，该奖励的奖励，该提拔重用的就提拔重用。

对在位不谋事、不干事，履职不尽心、不尽责，作风不实、为政不廉、从政不勤的，该换岗的换岗，该降职的降职，该免职的免职，绝不姑息，绝不迁就。

（三）切实抓好各项工作的落实。

抓好整改，关键在于实实在在地解决问题，真正把思想和行动统一到全区勤政警示教育大会精神和张毅书记重要讲话精神上来，把心思和力量凝聚到自治区第十一次党代会精神的宣传和迎接党的十八大胜利召开上来。

各部门、各单位都要深刻反思、深入检查，拿出有力的整改措施，扎扎实实地抓好勤政教育。

特别是其他部门和单位，不能只拿别人说事，当局外人，也要举一反三，从制度机制和工作环节上深刻剖析、认真查找自身存在的各类问题，制定整改方案，抓好勤政警示教育，确保在政治上、经济上、工作上、作风上、安全上等不出问题。

要把勤政建设与“走转改”结合起来，与当前正在开展的各项中心工作任务结合起来，使宣传思想文化工作融入廉政勤政建设之中。

（四）关于抓好当前工作需要强调的几个问题。

一是要振奋精神。

既不因取得的成绩而骄傲，也不因犯过的错误而自馁，不能因为这次出了报道责任事故，就觉得抬不起头，背上包袱。

要从这次事故中深刻反省，变经验教训为精神动力，切实增强信心，引导大家向前看。

二是要统筹安排，全面做好各项工作。

要各负其责、各司其职。

新闻单位要把好关，坚持正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，决不能因这次事故影响工作。

新闻管理部门，要加强监管职能，确保正确的新闻宣传导向。

广电局对影视作品的生产播出要监管到位，确保不出问题。

新闻出版局要认真抓好“扫黄打非”工作，严格新闻出版的监督检查。

文化部门要在文艺文学作品的创作生产等方面，把政治性、思想性的要求放在首位，注意艺术效果、社会效果的统一。

社科理论界要坚持马克思主义的指导地位，大力弘扬社会主义核心价值体系，切实抓好理论武装工作。

其他宣传思想文化各单位也都要按照各自职能，创造性抓好工作。

三是要抓好安全工作。

我在这里特别强调要管好机关，切实抓好经济安全、政治安全、交通安全、人身安全、信息安全等，抓好全区勤政警示教育大会精神的贯彻，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加勤奋的工作，努力开创宣传思想文化系统新局面，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会作出积极贡献。