北京现代输电监理竞争性谈判文件1.docx
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北京现代输电监理竞争性谈判文件1
现代汽车第四工厂配套外部线路工程EPC项目监理
竞争性谈判文件
招标编号：
HBZZ-ZFCG-2015-12
招标人:
沧州经济开发区管理委员会（章）
招标代理机构：
河北卓众工程项目管理有限公司（章）
时间：
2015年5月
目录
第一章投标须知3
前附表3
一、总则4
二、招标文件内容、澄清及修改4
三、投标报价5
四、投标文件5
五、投标文件的递交5
六、开标、评标、定标6
七、授予合同7
第二章拟签订的合同条款8
第三章投标文件商务标格式9
一、投标函9
二、授权委托书10
三、投标报价表11
四、投标人企业概况表12
五、本工程拟用监理人员一览表13
六、本工程监理组织机构图14
第五章投标文件技术标部分15
第六章评标办法16
一、评标定标原则16
二、评标委员会16
三、评标办法16
四、评标程序16
五、评标计分说明17
六、计分细则17
二次报价表22
第一章投标须知
前附表
序号
内容规定
1
工程名称：
现代汽车第四工厂配套外部线路工程EPC项目监理；施工总工期：
144日历天资金来源：
财政拨款；
招标方式：
竞争性谈判。
2
标段划分：
一个标段
3
委托监理范围施工的质量控制，工期进度控制、造价控制、付款控制、项目监理、安全管理、系统设备的调试、竣工验收、竣工决算等全过程进行监理并签署临时验收签证（直到业主方进入商业运行）
4
投标人的资质：
同时具备建设行政主管部门核发的电力工程监理乙级及以上资质监理资质等级证书，并且持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。
5
项目总监具有项目总监注册监理执业证书或省住房城乡建设厅印制核发的《河北省监理工程师考试合格证书》及项目总监任命书，年龄60周岁以下，身体健康。
6
现场踏勘时间投标人自行安排
7
投标保证金数额：
叁仟元人民币
8
投标有效期：
投标截止日后60日内有效。
投标文件套数：
商务标正本壹套，副本三套，技术标壹套识别本，三套暗标本。
9
投标文件递交至沧州市经济技术开发区一楼会议室
投标截止时间：
2015年5月26日14时00分
10
开标时间：
2015年5月26日14时00分
开标地点：
沧州市经济技术开发区一楼会议室
11
评标方法：
最低评标价法
12
评标委员会从评标专家库中随机抽取的技术、经济等方面专家3人。
13
工程概况：
（1）姚官屯-现代汽车变电站110kV线路工程,线路起于姚官屯变电站，止于现代汽车变电站，线路长度18.5km，其中架空线15.71km（68基），电缆线路2.8km。
于庄-现代汽车变电站110kV线路工程，线路起于于庄变电站，止于现代汽车变电站，线路长度8.89km（37基），其中架空线6.34km，电缆线路2.65k。
电压：
110kV。
回路：
双回路。
导线型号：
JL/G1A-300/25钢芯铝绞线。
地线型号：
一侧OPGW、一侧JLB40-80。
电缆型号：
YJLW03-110kV-1*630。
（2）姚官屯220kV变电站扩建110kV现代汽车间隔工程：
在姚官屯220kV变电站扩建110kV出线间隔1个。
（3）于庄220kV变电站扩建110kV现代汽车间隔工程：
在于庄220kV变电站扩建110kV出线间隔2个（1个用于现代汽车出线，1个备用）。
一、总则
（一）监理工程概况：
1、本工程已经有关行政主管部门批准建设，资金自筹且已落实。
2、工程基本情况见前附表第1项。
3、本项目的标段划分见前附表第2项。
4、本工程监理招标范围见前附表第3项。
（二）投标单位条件
1、监理单位资质及要求
对投标人资质的要求见前附表第4项。
2、拟派驻的总监资质及其它要求见前附表第5项.
（三）投标费用
投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
（四）现场踏勘及答疑
1、投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。
招标单位对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合；方式见前附表第6项。
2、投标单位需要招标单位解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。
二、招标文件内容、澄清及修改
（五）招标文件的组成
1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。
2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将按废标处理。
（六）招标文件的澄清
1、要求澄清招标文件的投标人，最迟应在接到招标文件1日内以书面或传真的方式向招标单位提出要求澄清的问题。
招标单位在不迟于投标截止日前1天以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以补充文件的形式发送所有投标人，由此而产生的对招标文件内容的修改，将以修改通知的方式发出。
2、投标人对招标人提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责，投标人由于对招标文件的任何推证和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
投标人应认真检查招标文件的是否齐全，如有遗漏，请于1日内向招标人索取，否则责任自负。
（七）招标文件的修改
1、在投标截止日期3天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
2、投标人在收到招标文件修改通知后应立即以书面形式告知招标人予以确认。
3、为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。
当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。
三、投标报价
（八）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。
（九）投标人应根据本工程的造价和监理工作量，在招标文件规定的相应监理费取费标准范围内报价，投标和支付货币币种均为人民币。
四、投标文件
（十）投标文件应包括下列各项内容
1、商务标部分
（1）投标函
（2）法人资格证明书或法人授权委托书（如果授权）
（3）投标保证金汇款凭证
（4）投标报价
（5）投标人情况介绍（含企业简介等）
（6）本工程的监理组织机构，包括监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业以及持证上岗、执业资格证情况等），须附复印件且项目总监证书须带原件备查。
2、技术标部分
即监理大纲，内容详见“第六章评标办法”中的“表6.2”。
（十一）投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。
（十二）投标保证金
1、投标保证金的要求见前附表第7项。
2、投标人应按有关规定提交叁仟元整的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
截止时间前交至招标代理单位（从企业基本账户转出）。
3.
开户行：
建行保定高开区支行
户名：
河北卓众工程项目管理有限公司
帐号：
130********050511824
（退款时间：
星期一―星期五）
4.对于未能按要求提交投标保证金的投标书，将被视为不合格而予以拒绝。
（十三）投标文件的份数和签署
1、投标人应按本招标文件前附表第8项的规定递交。
2、投标文件均应使用A4纸、左侧装订，统一胶装，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按要求由投标人加盖公章和法定代表人（或法定代表人委托的代理人）印鉴或签字。
3、全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。
不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。
五、投标文件的递交
（十四）投标文件的密封与标志
1、投标文件中监理大纲分为暗标本和识别本，应单独封装，其中三份作为暗标，密封在无任何标识的封袋中，暗标本监理大纲不能在任何地方出现或暗示本单位名称的标志，暗标本封面须是不带任何字迹的A4白纸。
另一份文件加盖投标人印鉴作为识别本，单独封装。
此部分统称技术标书。
2、除监理大纲外的所有投标文件为明标，应将其密封，所有封袋上都应写明投标人名称、工程名称，并在封袋骑缝处加盖投标人印鉴。
并在投标文件封面上注明“正本”或“副本”字样，一份正本，三份副本，当正本与副本有不一致时，以正本为准。
此部分统称商务标书。
（十五）投标截止期
1、投标人应在投标须知中规定的时间（见前附表第9项）之前将投标文件递交到指定地点。
2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
（十六）投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止期以后，不得更改投标文件。
2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）、（十四）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。
3、投标截止以后，在投标有效期（见前附表第8项）内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
六、开标、评标、定标
（十七）开标
1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；时间及地点见前附表第10项。
2、开标时，首先对各投标人的原件进行查验：
投标保证金汇款凭证、法定代表人证明及身份证件或法定代表人授权委托书及被委托人的身份证件原件。
注：
以上原件不全者，其投标文件将被拒绝。
其次由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、监理报价和其他招标人认为有必要的内容。
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。
3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。
4、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。
5、在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；
（2）投标文件未按招标文件要求加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的；
（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（4）投标人未出示按招标文件要求提供的投标保证金收据原件的；
（5）投标人委托代理人未出示该企业法定代表人关于授权其参加本工程投标活动的委托书原件的；
（6）投标人委托代理人或法人出示的居民身份证与其授权委托书或营业执照不符的；
（7）授权委托书未加盖投标人法人章及法定代表人印鉴；
（8）投标人法定代表人或其委托人未按时参加开标会的；
（9）投标人递交两套或多套内容不同的投标文件，或在一套投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
（10）未出示有效的营业执照及资质证书的。
（十八）评标
1、评标工作
评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行。
2、评标标准与方法
本工程采用综合评估法，以打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。
评标将对投标单位投标文件中的监理大纲、监理组织机构、投标报价、业绩及信誉等方面的内容进行量化，以所有评委对监理大纲评审评分的算术平均值与投标报价、组织机构、业绩与信誉得分累加后，按得分高低依次排列。
（十九）投标文件的澄清
1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人拒不按照招标文件对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（二十）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。
（二十一）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
（二十二）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
未能在实质上响应的投标，将作废标处理。
（二十三）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：
1、投标文件没有投标人法定代表人或授权代表人签字和加盖公章的;
2、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
3、投标文件中载明的招标项目质量、进度、投资控制目标不符合招标文件要求的；
4、暗标本在任何地方出现或暗示本单位名称信息的；
5、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
评标委员会根据规定可以否决全部投标。
所有投标被否决的，招标人依法重新招标。
（二十四）招标人不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。
因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
七、授予合同
（二十五）中标
1、确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。
2、中标人收到中标通知书后，应30日内与招标人签订监理合同。
中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。
（二十六）合同签订
招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。
第二章拟签订的合同条款
见示范文本GF－2012－0202。
第三章投标文件商务标格式
一、投标函
：
（招标人名称）
1、我方收到并研究了贵方招标编号为的招标文件，经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、招标文件监理费用取费范围和其他有关文件后，我方决定监理费为；项目总监（总监姓名），监理工期为日历天。
如果我方中标，我方将严格按招标文件规定的内容承担该工程的建设监理任务，严格执行投标人所承诺的责任和义务。
2、如果我方中标，我方保证按招标文件的要求和招标人签订建设工程委托监理合同；成立工程监理项目部，选派总监理工程师及专业监理工程师进驻施工现场实施监理合同。
3、我方同意在招标文件或补充文件规定的投标有效期内遵守本投标文件，在此期限期满之前的任何时间，本投标文件一直对我方具有约束力。
4、我方理解你方并不保证最低投标价中标，且有权对未中标人不做任何解释，对此我方不提出任何异议。
5、金额为人民币元（大写：
元）的投标保证金复印件与本投标书同时递交。
投标单位：
（法人盖章）
法定代表人:
（签字或盖章）
地址:
电话:
传真:
日期：
年月日
二、授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标单位）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我的授权代理人，以本公司的名议参加（招标）单位名称的工程的监理投标，授权委托人所签署的一切文件和处理与有关的一切事务，我均予以承认。
授权委托人无转让权、特此委托。
授权委托人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
投标单位：
（盖法人章）
法定代表：
（签字或盖章）
日期：
年月日
三、投标报价表
工程名称：
投标人
资质
监理费
总监
姓名
年龄
资质
投标人：
（章）
法定代表人：
（章）
日期：
年月日
四、投标人企业概况表
监理单位
营业执照
注册地址
注册资金
注册时间
法定代表人
资质等级
企业性质
批准单位
经营方式
监理经历
年（国内）年（国际）
分包经历
年（国内）年（国际）
职工人数
总人数：
有职称的管理人员：
其中：
高工：
工程师：
助工：
技术员：
注册监理工程师：
其中：
总监理工程师：
专业监理工程师：
主要技术
装备及检
测工器具
名称
型号规格
数量
产地
制造年份
注：
本表及以下各表格均可扩展。
五、本工程拟用监理人员一览表
岗位
姓名
性别
年龄
职称
职务
学历
专业
注册或上岗证编号
六、本工程监理组织机构图
投标人自行编制，要求层次清晰、组织合理。
第五章投标文件技术标部分
投标人应编制监理大纲，并包含以下内容，其他由投标人自行编排。
1、编制依据
2、工程概况
3、监理服务范围
4、工程项目监理目标及指导思想
5、工程项目监理措施（投资、进度及质量控制）
6、工程项目监理组织机构及人员配备（含监理人员安排计划）
7、合同管理
8、资料管理
9、组织协调
10、工期保证措施及承诺
11、类似工程监理经验
12、监理工作制度
13、监理人员守则
14、对委托人及承包人的要求
第六章评标办法
一、评标定标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标委员会
评标委员会的组成见前附表第12项，与投标人有利害关系的人以及对招标投标活动实施监督的行政监督部门工作人员不得进入相关工程评标委员会，已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
三、评标办法
采用综合评估法,即对投标文件提出的监理大纲、项目监理组织机构、投标报价、业绩与信誉等,能否最大限度满足招标文件中规定的各项综合评标标准进行详细评审和比较,以打分方式进行评估。
业绩内容考虑同类（同等级）工程监理业绩。
具体的计分细则见下列第六款。
四、评标程序
评标在招投标监督机构的监督下进行；评标程序分为资格后审、初步评审、详细评审、定标。
评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
1、资格后审
资格后审必要合格条件
序号
审查内容
合格标准
备注
1
营业执照
有原件且年检合格
验证时出示原件，不能出示原件的需要出示发证管理部门的证明文件原件
2
资质证书
投标人须具有建设行政主管部门核发的电力工程监理乙级及其以上监理资质等级证书
3
项目总监注册监理执业证书或省住房城乡建设厅印制核发的《河北省监理工程师考试合格证书》及项目总监任命书
有原件，符合本文件的要求就
验证时出示原件
4
组织机构代码证
有原件，符合本文件的要求就
5
税务登记证
有原件，符合本文件的要求就
说明：
以上证件原件须单独密封，并标明招标编号、项目名称、投标人名称，并分别加盖公章及法定代表人章。
密封袋上注明“于2015年月日时之前不准启封”的字样。
并于投标截止前随投标文件一起递交。
如不按照此规定，视为废标。
1、以上所需评审文件或资料由投标单位在投标文件中提供复印件，开标时出示原件，且一一对应。
2、评委在所选项下划“√”；“结论”处填写“通过”或“不通过”。
有一项不通过结论为不通过
3、全部通过为通过。
2、初步评审
评标委员会根据招标文件规定的评标办法、相关条款，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。
3、详细评审
评标委员会根据招标文件确定的评标办法、相关条款，对经初步评审合格的投标文件的技术标和商务标作进一步评审、比较、确定投标人的排名顺序。
4、谈判确定成交人
评标委员会与投标人进行谈判，投标人二次报价，商务报价按照二次报价结果打分，完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的中标候选人，招标人根据候选人确定中标人。
原则上排名第一的即为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
五、评标计分说明
1、评分必须严格按本办法规定进行。
2、评分按插入法计算。
3、评分计算保留两位小数，第三位小数四舍五入，百分比数字亦同。
4、如果两个投标企业同时得最高分，则通过评委不记名投票表决方式，以得票多者为中标人。
5、评委计分出现下列情况之一者，该评委所评分数视为无效分。
（1）计分超出计分范围；
（2）一个计分内容有两个或两个以上计分的；
（3）其他未按本评标办法要求计分的。
六、计分细则
1、标书评分顺序
先评技术标书，后评商务标书。
技术标必须符合本招标文件中有关格式及密封规定；未按照规定要求提供的技术标书计零分。
2、总分
总分为100分，计算方法如下：
P＝P1＋P2＋P3＋P4
其中P为投标人最后得分，P1为投标报价得分，P2为监理大纲得分，P3为监理组织机构得分，P4为业绩与信誉。
3、单项计分
每一项的得分为所有评委的有效打分的算术平均值。
（1）、投标报价计分方法
满分30分，细则见表6.1。
（2）、监理大纲计分方法
满分35分，细则见表6.2。
（3）、监理组织机构计分方法
满分20分，细则见表6.3。
（4）业绩与信誉计分方法
满分15分，细则见
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