红卫农场党委政法工作要点.docx
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红卫农场党委政法工作要点
2014年红卫农场党委政法工作要点
为了做好2014年红卫农场党委政法工作，根据建三江管理局党委政法工作会议精神，结合我场实际，制定工作要点。
一、指导思想
2014年全场政法工作的指导思想：
继续深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省、总局、管局政法工作会议要求，以抓好推进法治红卫建设，创新社会治理方式，深化平安创建活动为目标，紧密结合党的群众路线教育实践活动，依靠群众、服务群众，全面提升人民群众的生活品质和幸福指数，为农场经济快速发展，社会和谐稳定提供强有力的保障。
二、工作任务和目标
2014年全场政法综治工作任务和目标是：
“一一二四八”（即强化平安建设这一个根本任务；树立一个对人的服务和管理理念；把握法治建设和社会治理两个脉络，实施四化建设：
源头化预防、网格化管理、信息化共享、集中化服务；全力推进八项工作：
社区管理、两新组织、居民自治、队伍管理和执法监督、基础建设和宣传工作、防控体系、防处工作、重大事项社会稳定风险评估。
1、强化平安建设这一根本任务。
群众看平安，首先看治安。
各单位要积极配合公安分局打击违法犯罪行为，坚持打防结合，预防为主、标本兼治、综合治理，狠抓打防控各项措施的落实，政法部门加大对黄、赌、毒等违法行为的打击力度。
深入开展平安社区、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安企业、平安车站、平安工地创建活动，全年各单位平安创建活动应不少2次，可采取办平安讲座、悬挂条幅、印制宣传资料等多种活动方式，丰富创建平安红卫内涵。
2、树立对人的管理和服务这一理念。
继续构建党政领导负责，部门齐抓共管，公共积极参与的管理与服务体制，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，都是为群众谋利益的工作，都是做群众工作的过程，一定要做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，就可以维护社会稳定，促进社会和谐。
3、把握法治红卫建设和社会治理两个脉络。
要紧紧围绕建设法治农场、平安农场开展好工作。
首先执法部门做到严格执法、公正司法、广泛普法、社区、管理区要倡导全民学法守法，营造遇事不是找农场领导而是遇事找法，解决问题靠法的法治环境。
创新社会治理方式，维护农场社会稳定。
继续推进社区网格化管理，建立“大排查”、“大调解”工作体系，以农场、管理区、社区综治维稳中心（站）为平台，建立高危人员和矛盾纠纷信息库，使矛盾纠纷排查、信息采集报送工作制度化、常态化、统一化。
构建“大调解”平台，以司法部门为基础，公安、法庭、信访为主力，有效发挥人民调解、行政调解、司法调解和信访调解作用的综治工作体系。
要推广“枫桥经验”，以系统治理、综合治理、源头治理、依法治理的理念、坚持党政主导与社会参与相结合，不断创新社会治理方式，提升社会治理水平，最大限度把矛盾化解在管理区、社区和农场。
4、实施“四化”建设。
（一）源头化预防。
深入预防和化解矛盾纠纷是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要举措。
要创新工作方法，排查矛盾抓苗头。
要主动排查，超前防范，在第一时间掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度做出分析判断，以血缘、地缘、业缘、亲缘、情缘为延伸点，详查流动人口、外出打工人员和社会闲散人员等不确定对象的情况，防止“盲区”和“死角”。
对一些涉法涉诉、多年上访等容易反复的矛盾，要采取措施防止蔓延，做好相关解释说服疏导或救助工作。
健全长效机制，预防矛盾走在前头。
建立预警机制，对重大矛盾纠纷实行每天零报告制度。
（二）网格化管理。
社区要积极推进网格化管理工作，每一个网格要配备一名或多名网格管理员（保安员或其他工作人员都可兼任）。
网格员要在规定的“格子”内，每日巡查在社区、街道和人群中，履行信息采集、综合治理、民政服务、计划生育、食品安全等职责，及时掌握动态信息并通过建三江社会管理信息平台上报（该平台已经和总局联网）。
管理区以地号为网格，保安员明确职责、范围，及时排查填写上报。
场直单位也要结合本行业实际情况，开展网格化管理工作。
（三）信息化共享。
今年在充分利用管局社会管理信息平台的基础上，农场在社区建立网格化管理信息平台，做到信息化支撑，大事小事网上办。
每一个网格都要将人口、房屋、证件、车辆、场所、群众诉求等信息实时采集，动态录入到农场信息化平台，使群众解决问题变得方便、快捷。
（四）集中化服务。
农场将继续以农场维稳中心为平台,逐步整合公安、司法、民政、电视、房产、水暖、信访、人社、计生等部门集中办公，网上办公，服务于民，方便群众，提高效率。
5、全力推进八项工作和重点工作责任部门分工。
（一）社区管理工作。
农场撤队并区后居民已经全部迁入场区。
居民委要承担起社区居民的日常生活管理和思想教育工作，要积极推进网格化管理工作，做实做细，推进到位。
重点做好对常住人口和“特殊人群”的管理和服务。
包括对新社区、新居民的社会治理创新，对社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员、治安重点人等特殊群体的社会治理创新。
以社区、工会、民政、残联、教育、共青团为主力，落实政策，人性化关怀，社会化救助，重点做好低收入群体、残疾人群、青少年、三无老人等弱势群体的服务管理。
今年农场对各单位工作考核重点是网格化管理推进落实和发挥作用情况。
（各党支部负责）
（二）两新组织工作。
农场今年将重点抓一个两新组织即新型经济组织和新型社会组织试点，把综治工作推进到两新组织，推动综治工作向深度、广度发展。
（综治办负责落实）
（三）居民自治工作。
社区要充分开展居民自治，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
定期组织召开居民代表大会，向居民代表汇报社区开展各项工作情况，并认真听取居民、社区单位的意见、建议，采取有效措施解决居民反映的热点、难点问题。
涉及到社区居民利益的重大问题以及群众关心的重要事项在公告栏、宣传橱窗及时公开。
（社区服务站负责落实）
（四）执法监督和队伍管理工作。
一是农场党委政法委抓好日常执法监督工作，采取听取政法部门汇报，召开座谈会、接待群众来访、明察暗访等形式了解情况，反馈意见。
执法部门做到严格执法、公正司法、切实做到该打击的依法打击、该保护的依法保护，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，实现“队伍建设零违纪、办案质量零差错、执法作风零上访”的工作目标。
二是加强保安员、协警素质教育。
政法委每年要集中一定的时间对协警、保安员队伍进行廉政教育和执法教育培训，发挥好单位保安、网格长、楼长等群防群治力量，努力建设一支让农场党委放心和人民群众满意的政法综治队伍。
（政法委负责落实）
（五）基础建设和宣传工作。
农场继续加大对综治工作投入，完善综治维稳中心信息化平台建设，维稳中心要建立值班长效考核机制，政法委每年要对值班科室值班情况进行考核，明确奖罚措施。
各基层单位维稳工作站要挂牌，实质性开展工作，做到人、卷、柜齐全。
严格执行农场综治工作站建设标准，书记为工作站站长，保安员为维稳信息员。
做到警务室、人民调解室、维稳接待室合署办公，要有场所、有人员、有档案。
各单位今年要在平安建三江网站发稿3篇以上。
（各单位党支部负责）
（六）防控体系建设工作。
农场继续建立全覆盖、无盲点、无死角的技防管理体系，在场区主要街面、重点部位、公共场所、案件多发路段、集贸市场等地段和场所，继续安装电子视频监控系统。
加强道路交通安全、消防安全排查整治。
交通部门和交警部门，要积极配合，做到严格查车、查证、查人，排除路、车、人三方隐患，坚决防止发生重特大公共安全事故。
加强消防安全教育、预防和整治力度，坚持对重点单位、重点部位进行检查，加强防范，整顿问题，避免发生火灾事故。
（公安分局负责落实）
（七）防处工作。
各基层单位要从讲政治高度，把防处工作摆上重要位置,层层落实责任。
严格按照属地管理原则，落实包保责任制度。
要采取形式多样的方式，开展“崇尚科学、关爱家庭”为主的警示教育活动，通过各类活动的开展，凝聚人心，鼓舞干劲、弘扬正气、远离邪教、抵制歪风邪气传播，营造一个和谐、文明、健康的社会环境。
（各党支部负责）
（八）重大事项社会稳定风险评估工作。
各单位要全力推进该项工作，制定方案，报送评估报告，建档，实现目标管理。
首先是坚持科学民主决策，防止因决策不当引发社会矛盾。
把社会稳定风险评估作为前置程序，凡是易引发不稳定问题的重大事项，都应做到应评尽评。
其次通过建立公示、听证、对话协调制度与群众中沟通、协调，倾听民意、化解民忧。
（各单位党支部负责）
6、检查考评范围及办法：
1、农场政法委负责对农场政法部门、场直各单位、管理区、驻场单位继续实施百分考核制度。
2、农场政法委采取一年两次检查方式，年终汇总。
按照“农场综治责任状”规定进行奖惩。
五、组织领导
农场社会管理综合治理（平安建设）领导小组：
组长：
薛成王凤龙
副组长：
郭成毕书江由洪江张国宝徐凤友杨武
成员：
李光忠李玉彬李贺军李国英孙明明
李建军曲国艳李艳红单连梅张永胜
徐淑红张宝民赵秀荣刘书文刘宁
王洪霞徐京华赵继飞孙为唐亮
李承琴陈卫国李岩刘军胜周茂健
孙红军赵吉贤吴非李国柱王春江
李元培王晓光
综治办公室设在政法委：
主任由李光忠（兼）
成员：
李晴晴
2014年红卫农场管理区、场直单位、驻场单位综治工作考核表
考核内容
分数
扣分原因
得分
及时领取和报送政法委下发的各类通知、报表。
缴纳综治保证金。
10
网格化管理推进到位（20分）平安创建活动，要有文字或图片活动记录。
有年度工作计划。
（10分）
30
综治会议记录全，综治图版和网格化管理图版上墙。
联防牌上墙。
5
综治工作站挂牌，有人民调解牌，有巡逻队袖标，有巡逻记录。
10
在平安建三江等媒体发稿3篇
15
矛盾纠纷排查档案齐全。
5
全年无上访、治安、安全、消防、刑事案件，无邪教人员。
10
执行重大事项社会稳定风险评估
5
干部无违法违纪行为
5
半个月填写一次综治信息平台
5
总计
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