坚持和完善民族区域自治制度(课件)..pptx

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坚持和完善民族区域自治制度,1,平阳二职应青治,2,一、民族区域自治制度的确立和实行二、毫不动摇地坚持民族区域自治制度,三、努力把民族区域自治制度完善好、发展好,1.民族区域自治制度的概念,3,民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。

根据宪法第4条的规定，它包含三个方面的内容和特点：

民族区域自治以国家统一领导、领土完整为前提。

民族区域自治制度必须以少数民族聚居区为基础。

4,建立民族自治地方的目的是为了保护少数民族的权利,行使自治权是保障少数民族当家作主权利的关键，自治权是民族区域自治制度的核心。

2.中国共产党确立民族区域自治的历程,5,第一阶段（1922-1936）初步探索第二阶段（1936.51949.9）民族区域自治政策基本形成。

1936年5月,中国共产党在中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言中,提出建立回族自治政府的主张。

第三阶段：

1949.9今，确立民族区域自治为基本国策,1949年中国人民政治协商会议共同纲领中明确规定：

“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。

”,6,3.民族区域自治制度在我国的实施,第一阶段：

1947年1958年底，为全面建立阶段。

内蒙古自治区1947.5.1新疆维吾尔自治区1955.10.1广西壮族自治区1958.3.5宁夏回族自治区1958.10.2531个自治州中的29个。

53个自治县，共86个民族自治地方。

7,8,第二阶段：

1958年底1966年，为受干扰阶段。

建立1个自治区，14个自治县。

1965年9月1日，西藏自治区成立。

第三阶段：

1966年1976年，为受破坏阶段。

第四阶段：

1976年今，为新阶段。

9,建立2个自治州，58个自治县（撤县建市、区6个）贵州黔西南布依族苗族自治州1982.5.1湖北省恩施土家族苗族自治州1983.12.11987年，海南建省办经济特区，海南黎族苗族自治州撤销。

2003年丽江撤地建市由丽江纳西族自治县分设出玉龙纳西族自治县。

2003年7月撤消四川北川县，设立北川羌族自治县。

4.实行民族区域自治的依据,10,一是马克思列宁主义的基本原理。

二是中国的具体国情。

1）确立实行民族区域自治，是对马列主义民族理论的实际运用和丰富发展。

11,马克思、恩格斯从无产阶级的历史使命和根本利益出发，曾设想坚持各民族在一切权利完全平等的基础上自愿地联合和团结起来，建立统一而不可分的单一制大国，同时通过一定形式的自治制来保障少数民族管理本民族内部事务的权利。

列宁在领导俄国革命的过程中，进一步提出了民族区域自治的主张，并把它作为无产阶级在多民族国家中解决民族问题必须遵循的一般原则。

2）确立实行民族区域自治，是基于对中国国情和民族问题实际的正确把握,12,第一、历史依据：

统一多民族国家的长期存在，历代王朝对少数民族地区采取特殊治理的政策（“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”）；第二、政治基础：

近代以来各民族在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神及血肉联系；第三、经济文化基础：

在中华民族多元一体格局中，各民族之间密切而广泛的经济文化联系；第四、现实条件：

各民族大杂居、小聚居的人口分布格局及自然、经济、文化的多样性和互补性。

二、毫不动摇地坚持民族区域自治制度,13,1.问题的提出对民族区域自治制度的不同态度1）取消民族区域自治制度2）民族区域自治制度名不符实,3）坚持和完善民族区域自治制度,14,达赖方面在印度散发了一份有关全体西藏民族实现名符其实自治的建议,其核心内容，一是要求所有藏族地区纳入统一的自治体系下，二是要求有不受中央干涉的自治权力。

中华人民共和国香港特别行政区基本法第一条香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。

第二条全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

15,2005年5月27日中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，,作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。

16,2.正确认识中国民族区域自治的基本特点,17,一是统一与自治的正确结合二是民族因素与区域因素的有机结合三是政治因素与经济因素的有机结合四是历史因素与现实因素的有机结合,3.民族区域自治制度是解决我国民族问题的伟大创举,18,这项制度创造了多民族国家国家结构的新形式。

这项制度创造了多民族国家民族关系发展的新形式。

这项制度创造了各民族共同繁荣发展的新模式。

这项制度探索了民主实现形式的新途径。

4.民族区域自治制度具有巨大的优越性和旺盛的生命力,19,能够保障少数民族当家作主的权利，形成以自治民族为主、各民族共同管理本地区事务的政治局面。

能够实现民族地区经济社会又好又快发展，不断提高各族人民群众物质文化生活水平。

20,3）能够增进各民族之间的交流交往，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

4）能够有效抵御境内外分裂势力的破坏和渗透，维护国家统一和领土完整。

1.确立原则：

完善发展民族区域自治制度应确立的基本原则第一、维护国家统一。

第二、坚持民族平等、民族团结。

第三、坚持共同团结进步、共同繁荣发展。

21,三、努力把民族区域自治制度完善好、发展好,2.把握重点：

全面贯彻落实民族区域自治法1）大力加强学习宣传、教育。

模范遵守执行，切实保障民族自治地方的自治权。

要在用好、用活、用足上下工夫。

22,立足基点：

坚决维护祖国统一和民族团结把握中心：

促进少数民族和民族地区经济社会又好又快发展把握着力点：

进一步改善民生，使民族区域自治地方的各族人民的生活水平不断得到提高,23,把握关键：

大力培养选拔少数民族干部和各级各类人才夯实基础：

加强民族区域自治的法制建设,24,首先是抓紧制定配套的法律法规要抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法，制定或修订自治条例和单行条例，逐步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系。

25,其次是强化民族区域自治法律实施的监督机制根据我国目前现行宪政体制的架构，应从以下几个方面强化民族区域自治法律实施的监督机制：

权力机关的监督。

行政机关的监督。

司法监督。

26,谢谢大家，再见！

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