关于成立山西省中小企业金融服务中心1.docx
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关于成立山西省中小企业金融服务中心1
关于成立山西省中小企业金融服务中心
信息数据部的申请报告
山西省中小企业金融服务中心：
一、成立的必要性
近年来，信息数据热潮引发了一场思维、生产和生活方式的重大变革，可以说开启了全新的时代。
对于天然具有信息数据属性的金融业来说，信息数据能够为政府部门、相关金融管理机构提供充分的管理决策、经营支持；信息数据滋生的新型金融业态为传统金融机构带来了严峻挑战。
山西省中小企业金融服务中心，作为贯彻落实党和国家有关金融工作法律法规和方针政策，配合国家金融管理（监督管理）部门，做好货币政策落实及金融监督管理工作。
落实省委、省人民政府关于地方金融业发展的各项政策和工作部署。
协助省委、省政府等相关金融管理架构或者参与起草金融工作的地方性法规、规章草案和规范性文件，提供全省中小企业的金融产业需求等相关部门，拟定发展规划和政策措施并监督实施。
提供有效数据的重要部门。
能够利用信息数据做出精准的金融风险评估，为省政府等相关部门、金融管理单位做决策，是拟申请组建信息数据部的主要因素。
信息数据部的主要职责是实现习近平主席、李克强总理提出的应用信息数据优化的科学手段，为省委、省政府、各级部门与金融管理机构在决策中提供详实的中小企业金融交易原始数据，真正实现信息数据优化政府机构的决策、协助政府进行合理产业布局、支持建设智慧政府与科技金融产业、协助政府全面了解掌握辖区内企业金融统计分析结果、协助政府打通企业数据孤岛，实现企业数据统一管理、实现各部门之间的金融数据互通互联、资源共享。
二、服务项目
山西省中小企业金融服务中心信息数据部主要服务项目;采集全省中小企业与金融所属单位所发生相关业务的信息数据，逐步建立全省中小企业信息数据平台服务，此服务模式为云计算、云服务模式。
服务内容如下：
•1、中小金融企业及相关企业信息数据系统
•将全省所有金融办监管的中小金融企业及相关企业全部入库，进行行业分类、规模分区、区域分布，根据每一个行业的特点是智能检索、数据分析、动态监测跟踪。
2、智能征信分析系统
•针对所有企业，设定征信指标，反应企业的信用指数、信用评级，更多的为政府、市县内金融机构提供参考，促进科技金融发展。
分析省内重点企业的核心竞争力、投资价值、成长性、抗风险能力、投资潜力等。
并做到月月跟踪、单单记录、周周监测，实时反应企业活跃度。
3、信息数据金融服务系统、投融资服务平台（含投融资自动撮合功能）
•搭建企业与银行、VC、PE、证券、保险、期货、信托、金融租赁、资产管理公司、金融消费公司等各类金融机构的线上对接及撮合平台，对省内所有有上市潜力的企业，任何组合检索指标，进行动态监测4、产业链分析决策支持系统、产业结构调整支持系统
•将省内所有企业归类到具体的产业集群，反应各市、县区域产业集群竞争力，同时将全国重点产业，上千个细分市场的优秀企业进行汇总，协助政府决策与产业结构调整。
•5、基于企业信息数据平台的小康社会建设
•建设信息数据智慧金融、智慧政府的最终目标是通过“服务型政府”全面实现小康社会。
•目前，在中国各地的智慧政府建设中，优先考虑信息数据定义，只有定了信息数据的模板，才能落实公共服务领域的数据积累和挖掘，逐步形成领先优势。
•对于信息数据的重视，可以为全省战略规划提供强大的决策支持，强化政府管理服务的科学性和前瞻性。
目前，在已经经历初步建设阶段的各市县中，最大的的难点是通过资源和信息的共享消除信息孤岛和壁垒，对于信息数据的清晰定义和认识，有利于统一数据格式，实现共享。
•企业信息数据不仅是引导政府决策的信息引擎，更是各行业建设发展的制高点，信息数据的重要性不言而喻。
未来，基于信息数据的数据挖掘和智能化将对政府决策、公共服务、产业发展乃至全面建设小康社会起到至关重要的作用。
•6、基于企业信息数据平台的分析，提交各级政府、金融机构发展所需要的月度研究报告
•信息数据为政府决策提供科学的依据，可以大幅提高行政决策的准确性和效率，也便于持续改进公共管理与服务，此项服务将基于信息数据分析平台，每个月提交相关研究成果，支持政府的决策。
•7、行业信息培训，技术外包、信息数据学术研讨会
•随着信息数据与互联网技术的不断提高，相关金融行业之间的信息的互动、技术交流越来越频繁，技术服务外包、研讨会也会相应在增多。
3、信息数据平台建设及技术架构
山西省中小企业金融服务平台是由PC终端、移动终端、微信平台和《金融智库》杂志组成的多媒体金融服务系统。
为参与全省政府领导、金融市场的专业人士，提供集资讯、行情、数据、分析、研究、咨询、发布、交流和交易服务于一体的终端系统。
1、云计算、云服务技术。
2、企业信息数据采集与挖掘技术
3、数据清洗及语义分析
4、信息数据存储管理技术
5、Hadoop技术
6、基于信息数据的建模分析
7、信息数据可视化技术
8、灾难备份
9、数据安全保障
10、安全认证技术
四、项目实施进度
由于本项目建设涉及面较大，因此从目前开始立项到实施需要3--6个月的前期准备工作，包括基本需求调研，基本功能框架设计，部分应用系统的开发试运行等。
规划项目将采取分阶段实施：
1、总体设计
在项目前期调研、分析的基础上，完成项目总体方案的设计和完善，并进行项目可行性研究，编制项目可行性研究报告。
2、环境建设和部分软件开发
以项目总体方案为基础，在山西省太原市周边根据实际情况选择最佳地址，进行办公场地、网络环境建设和部分系统（例如、山西省小额贷款监管信息系统、山西省典当信息监管系统等）的开发工作，
3、重点应用系统开发
根据开发和完善信息服务系统、项目合作服务系统、新产品设计服务系统等需要，相继开发、实施培训系统、招聘系统、信息化服务系统、金融机构风险防范和监控系统；完善基础信息管理系统。
建立中小企业竞争情报服务系统。
4、系统完善试运行
根据系统建设与信息采集进度、开展行业人员系统应用培训，重点建立各市县金融办、各行业协会、金融企业电子商务服务平台，改进和完善前期实施成果；加快项目推广，组织项目试运行和验收。
5、项目投资
项目整体投资2000万元
1、场地、机房、信息数据存储设备投资1200万元
2、系统软件开发（小额贷款公司、融资性担保公司、典当等）先开发6个系统性软件每个软件50万共300万元
3、信息数据处理软件系统开发200万元
4、人员、办公、宣传推广、人员培训等300万元
5、由山西省中小企业金融服务中心信息数据部在独立运营、单独核算、自负盈亏、利润上缴中的自筹解决。
六、经济和社会效益分析
1、经济效益分析
A、会员费;
目前我省有各类中小金融企业约1000户、中小企业约30万户。
会费收入预测表
年份
会费标准
金融与类金融机构
中小企业与个人
合计
2015年
金融与类金融机构：
5000元/户；企业与个人：
300元/户
300
10000
150万+300万=450万
2016年
金融与类金融机构：
5000/户；企业、个人：
300元/户
600
30000
300万+900万=1200万
2006年
金融与类金融机构：
5000/户；企业、个人：
300元/户
1000
100000
500万+3000万=3500万
注：
金融与类金融机构用户包括：
村镇银行、商业银行、网络银行、VC、PE、、证券、小额贷款、担保公司、典当、交易所、保险、期货、信托、金融租赁、资产管理公司、金融消费公司等各类金融机构。
企业与个人用户包括：
中小企业、社会团体、个体户、创业者及个人和各类服务机构用户。
B、广告收入预测：
按国际通行的网络广告计价模式，即网页广告以千人页面浏览（CPM）为基础计算广告收入。
通常的收费标准为通栏条（468X60Pixels）为166元/CPM，小按钮图标（88x31Pixels）为16.6元/CPM。
广告数量会因广告拓展力度、网站影响力、网页设计等因素而不同，以每个访问网页平均0.6个通栏条，2个小按钮图标计，每个网页CPM可产生约1003元广告收入。
以每个本网站的访问者平均浏览6个网页计，共1200万个网页浏览，即1.2万个CPM，可产生120万元广告收入。
考虑到广告优惠等因素，广告收入按50%计，预计到项目建成年（2015年），年可实现广告收入约60万元。
应用系统效益分析
项目建成后，系统可通过为小额贷款、担保公司、典当、交易所、期货、信托、金融租赁、资产管理公司、金融消费公司等各类金融机构提供的各类增殖服务，产生直接经济效益和间接经济效益。
现仅以小额贷款信贷管理系统、典当行业监督管理信息系统、融资性担保监管信息系统、中小企业项目合作、中小企业信息化产品设计开发和竞争情报服务等几个主要应用系统来预测效益。
C、小额贷款信贷管理系统
小额信贷管理系统是一个覆盖整个信贷生命周期的管理系统。
系统包括贷款申请、贷前调查、贷款审批、合同签订、合同放款、收息收贷、贷后管理等阶段和过程，系统基于工作流的理念进行设计和开发，实现了灵活自由的贷款审批过程，同时，在每一笔贷款执行的过程中，进行了严谨清晰的流程控制，既可以顺序执行也可以逐步回退。
通过为小额贷款企业提供项目数据采集、存储、中介服务实现收益：
按每年每个会员单位平均成交各类项目1000票计算，平均每次收入10元，年收入即可达到1万元。
全省小额贷款公司预计为200家：
200户×1万元=200万元。
D、典当行业管理信息系统
典当行业管理信息系统从证书管理、抵押人的安全审核、抵押物评估、上传、票据的上传、风险控制、款项的发放、区域主管部门的报表等一系列的专业数据的采集与分析，同时，在每一笔放款执行的过程中，进行了严谨清晰的流程控制，既可以顺序执行也可以逐步回退。
通过为典当企业提供项目数据采集、存储、中介服务实现收益：
按每年每个会员单位平均成交各类项目2000票计算，平均每次收入10元，年收入即可达到20000元。
全省典当公司预计为100家：
100户×20000元=200万元
E、融资性担保管理系统
融资性担保管理系统是一个覆盖整个担保业务生命周期的管理系统。
系统包括担保申请、担保受理、担保审批、合同管理、担保收费、保后管理、代偿追偿等阶段和过程，系统基于工作流的理念进行设计和开发，实现了灵活自由的担保审批过程，同时，在每一笔担保业务执行的过程中，进行了严谨清晰的流程控制，既可以顺序执行也可以逐步回退。
通过为融资性担保企业提供项目数据采集、存储、中介服务实现收益：
按每年每个会员单位平均成交各类项目2000票计算，平均每次收入10元，年收入即可达到2万元。
全省融资性担保企业预计为150家：
150户×2万元=300万元
F、中小企业项目合作系统
通过为企业提供各类招商引资、高新技术应用、技术难题解决、科技成果孵化、产学研合作等项目发布、审核、反馈及撮合等服务。
通过为企业提供项目中介服务实现收益：
按每年成交各类项目10次计算，平均每次收入10000元，年收入即可达到10万元。
G、会员培训
分行业每年举办1次信息化研讨培训每人次收入500元，各会员单位人员培训年可收入10万元；
H、新产品设计、开发外包服务系统
山西省内现有各类中小型企业上万家，大部分技术力量薄弱，产品升级换代慢，难以适应市场需求。
为这些企业提供新产品设计开发服务具有广阔的市场前景：
直接收益：
仅按每年为金融企业设计产品30次，设计费平均按5000元计算，年收入为15万元；
间接收益：
各合作单位仅按50000元软件制作费计算，20家可新增产值100万元。
I、政府行业课题报告
为省、市县各级政府与金融行业等专业机构，提供课题报告，按每户20000元收取课题报告费，10户年可收入20万元。
以上各项年合计可产生收入：
655万元（直接效益）
经济效益预测表
年度
2015
2016
2017
会员费
450万
1200万
3500万
小额贷款等系统服务
500万
700万
1000万
广告收入
0
60万
60万
中小企业项目合作
0
10万
10万
会员培训
0
10万
10万
产品设计开发外包
0
150万
150万
政府行业课题报告
0
20万
20万
合计（万元）
950万
2250万
4750万
2、社会效益分析
该项目以互联网、物联网、信息数据处理技术为手段，以网络为平台，以金融风险监管、数据采集整理、政策决策服务、金融相关部门业务链接管理为核心，有效整合各类社会资源，构架基于信息数据、云服务的方式，服务于金融办所监管的中小金融类、类金融、非金融类企业的网络征信监管工作平台。
通过为广大中小金融企业提供政策法律和技术经济信息咨询，项目跟踪、数据存储、信息数据计算、合作服务，融资担保服务，国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务，优化配置社会各类有效资源，建立健全各类社会化的服务体系，提高中介服务机构的服务水平和手段。
利用信息数据技术为政府决策、金融监管部门出台相关政策、中小金融企业服务提供有利条件和帮扶，发挥中小金融企业在国民经济中的重要作用，有效帮助中小金融企业解决在发展中存在的若干困难和问题，推进我省“加快迈向小康社会”发展进程起到积极的推进作用。
因此，该项目的社会效益是十分明显的。
3、投资回报分析（估算）
项目建设期投资约需2000万。
项目建成后，年系统维护和开发费用预计为200万元。
在以上的估算基础上，我们可以得出该项目的主要经济效益指标情况如下表：
经济效益预测表
序号
指标
金额
备注
1
项目总投资
2000万
2
销售收入
2650万
（按2015-2017年3年平均计算）
3
人员、系统运营成本
500万
人员工资、房屋租赁、运行费用、
机房设备增加、软件开发等
4
销售税金及附加
50万
5
利润总额
2100万
6
所得税（33%）
693万
7
净利润
1407
8
总投资净利润率
70%
9
投资回收期
3年
含2年建设期
根据上述计算，预计三年之内可完全收回投资。
由于网络信息应用的发展速度难以准确预测，因此这里只做较粗略保守估算，实际投资回收期可能会更短。
七、项目风险分析
1、政策风险
2014年李克强总理在贵州考察“北京·贵阳信息数据应用展示中心”,详细了解贵阳利用执法记录仪和信息数据云平台监督执法权力情况?
他说,把执法权力关进“数据铁笼”,让失信市场行为无处遁形,权力运行处处留痕,为政府决策提供第一手科学依据,实现“人在干?
云在算”?
因此，加快社会化的金融中介服务机构诚信系统建设，支持中小金融企业的发展是国家、山西省政府当前重点鼓励的方向，所以，建立为山西省中小金融企业服务中心信息数据平台其政策风险较小。
重点是系统建设应很好地与国家支持中小企业发展的方法、措施等的密切结合，同时所提供的服务应符合国家相应法规政策的规定。
因此，研究、关注国家政策措施的变化是开发相应应用系统，提供相应服务的重要工作基础。
2、技术风险
本项目的技术风险主要是：
新的技术涌现，替代老的开发技术，使系统不能适应新的需求和发展的需要。
所以，我们在组建信息数据部开始就邀请国际、国内一流专业技术人才加盟团队的组建，并成立山西省金融信息数据孵化研究基地，山西省金融智库等相关配套的人才机制，积极参加国际国内金融信息数据开发研讨，使核心团队永远保持新鲜旺盛的凝聚力与战斗力。
3、市场风险
本项目的市场风险主要是：
一用户对服务的认识和认可。
二是用户实际需求与系统提供的功能的匹配问题。
所以，在团队的组织机构建设中要走市场化机制招聘人才，使队伍永远保持新鲜的活力。
4、其它风险
其他风险包括系统设备风险，项目管理风险等。
所以，在选择基地建设中尽量建设官僚主义与投机主义，在信息数据库建设、软件系统开发建设中走国际化道路。
利用项目建设的契机，重视自身人才培养和引进，不断扩大专家咨询队伍的数量，建立有效的激励机制。
八、组建和运行保障机制
1、加强领导
山西省中小企业金融服务中心信息数据部的组建运行作为一项重要工作内容，高度重视，加强领导。
牵头领导要加强监督和指导;信息数据部要根据市场化运作的要求，加强管理，认真组织运作。
各行业协会与组织要加强配合积极支持征信数据采集的工作。
2.加强扶持
为了提高山西省中小企业金融服务中心信息数据部运行作用，增强政府对金融风险资金的可控性，金融办、中小企业局等各相关部门结合原有金融扶持政策资源，扶持通过金融服务中心信息数据平台达成的融资合作，实行规模奖励和坏账补贴。
建立信息共享机制，相关部门要将中心金融企业的贷款、放款、收款、结算流动情况、借贷款企业大额资金流向等信息与省中小企业金融服务中心信息数据库实现信息共享。
3.广泛宣传
组建山西省中小企业金融服务中心信息数据部是帮助中小金融企业、类金融企业、非金融企业解决政策指导、风险控制、数据整理、融资难问题的有效举措，更是一个新生事物，要大力宣传中小企业金融服务中心信息数据部的重要作用，提高中心的知晓率，让广大金融机构、中小金融企业认识到组建服务中心信息数据部的重要性和必要性，积极参与到中心信息数据部的建设运行中来，切实发挥中心应有的效应。
4.创新模式
山西省中小企业金融服务中心信息数据部要按照市场化运行的要求，创新服务模式，提高服务质量，对加入中心信息数据平台的金融、类金融、中介类企业实行会员制，通过自身运作，确保上缴服务中心应有的管理费用。
申请人：
2015年2月
升级会员 