校园安全及周边环境秩序整治工作总结.docx

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校园安全及周边环境秩序整治工作总结

校园安全及周边环境秩序整治工作总结

　为进一步贯彻落实国务院、教育部关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动意见，以及隆阳区人民政府学校周边环境安全整治工作要求，落实**乡校园周边环境专项整治长效机制，优化育人环境，创建和谐校园，为学校师生的生命财产和学校教育教学工作提供强有力的保障。

我乡于2018年9月对全乡中小学、幼儿园安全及周边环境秩序开展了专项整治，现将工作情况总结如下：

　一、开展工作取得的成绩及经验做法　

（一）提高认识、加强领导、全面整治    2018年9月21日上午乡长组织公安、卫生、工商、文化、**乡安监站、中心学校、实验中学、胡家中学等相关职能部门召开了**乡中小学幼儿园及专项整治行动会议，会议首先听取了中心学校、实验中学、胡家中学校长就当前学校内部和周边环境存在的社会治安、交通、食品卫生、消防、建筑设施等安全隐患工作汇报。

乡长就我乡2018年下半年学校周边环境综合治理作了详细周密的部署，指派主管教育的副乡长为校园周边整治组组长，各职能部门抽调工作能力强、责任性强的人员组成校园周边环境专项整治行动小组。

要求各参加单位要以高度的社会责任感，对学校、学生高度负责的工作精神，加强协作、行动统一、重点整治、不留后患、不怕困难、敢于整治。

对当场不能解决的问题，做好事件的记录，为以后解决问题提供资料。

中心学校、幼儿园、实验中学、胡家中学要提供好整治的重点事项。

坚决打好2018年下半年校园边环境整治战役，创建一个安宁、和谐、健康的育人氛围。

（二）、排查细致、认真整治　2018年9月22目至24日，在副乡长率领下，一支由公安、卫生、工商、文化、**乡安监站、学校组成的**乡校园周边环境专项整治行动小组对全乡33所小学、一所幼儿园、一所完中和一所初级中学进行了全面整治。

专项整治行动组采取先听取汇报，各职能部门找出突出、重点整治问题，根据自己职责，进行深入细致的排查。

整治行动中尽职尽责不手软，采取全面整治和重点打击、批评教育和限期整改相结合的工作方法。

该取缔的取缔，该销毁的销毁，限期整改的发出限期整改通知书。

　各学校加强了周边环境治理，包括清除两边围墙下的垃圾，清除校园内主干道旁近100米的污水淤泥，对教学楼、综合楼、学生宿舍进行检查，对存在线路老化及闸刀开关存在问题给予及时更换。

在校内召开学生安全教育大会，开展全校性安全教育日、周、月活动。

　二、存在的问题及隐患　在整治工作中，各职能部门都取得了较好的工作效果。

**派出所执法人员对各校用电设施、消防设施、社会治安、学校用车安全台帐、交通警示牌和交通安全教育、学校周边娱乐场所等方面进行全面排查。

查除问题1：

8所小学灭火器气压不够，必须马上更换；问题2：

两所中学的门卫工作台帐不健全，对门卫工作人员提出了工作要求；问题3：

各学校的危房警戒设施不完善，没有切断电源，立即整改；问题4：

对两所中学学生校外斗殴事件及校外受侵害事件提出整改要求，并加强了联络处置机制；问题5：

对两所中学学生宿舍存在着用电安全隐患和防盗安全隐患提出了整改要求。

　卫生所执法人员对学校周边经销店销售人员的健康证和食品卫生许可证以及出售商品质量，学校疾病预防，学校食堂、食品卫生、从业人员健康情况进行排查。

问题1：

各学校的大多数学生还到校外的经销店购自制食品吃，学校的学生自我管理有待加强；问题2：

学校食堂从业人员的健康证不齐备，需及时办理，学校、食堂主管人员必须按《食品卫生法》进行管理。

工商所执法人员查经销店36家，取消不合法经营5家，销毁不合格食品150多小件，并对从业人员进行严厉批评教育。

**乡安监站对学校内部设施进行排查，对现存危房提出永久性封闭、坚固性警示要求。

查处学校用电绝源设施不完备5校，并要求当场整改。

安监站重点对幼儿园的学生接送车进行详细的检查，要求学校做好学生的押运工作，要求驾驶员按期进行车辆检审和每天出车检查。

**派出所执法人员和文化站执法人员对胡家集镇和**集镇的网吧等文化娱乐场所进行排查，对从业人员禁止学生进入提出严格要求。

 　　四、下一步工作措施　学校周边环境整治工作是一项长期而艰巨的任务。

我乡自XX年12月开展整治工作以来，党委政府十分重视学校周边环境专项整治工作，成立了由乡长任组长，副乡长任办公室主任，公安、工商、卫生、土地、司法、税务、学校等相关部门长效专项整治工作组，就学校专项整治长效机制建立作了全面部署，年初乡政府结合创建平安校园、平安乡镇工作制定了《**乡2018年学校周边环境专项整治工作计划》，成立了专项整治工作组。

中小学安监员随时将学校周边情况上报综治办公室，工作组按计划对校园周边环境进行整治。

为创建平安校园、平安乡镇作出了贡献。

下一步将加大工作力度，做到人员不减，措施到位，整治有效。

对学校周边环境的社会治安问题，食品卫生，零食摊点，交通安全，校内建筑设施等做到定期和不定期排查。

进一步加强学校的自我管理和随即督到机制，建立信息交流畅通机制，保证发现问题，在较短时间内进行处置，为创建平安校园、平安乡镇打好专项整治持久战。

　在市纪委、监察局指导下及县纪委、监察局领导下，按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和国务院廉政工作会议的总体部署的要求，紧贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。

现将全年开展执法监察工作情况作如下总结：

　一、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务 　　

（一）加强和改进对工程建设招标投标执法活动的监督检查　为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。

会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。

上半年我县共进行招投标55个，其中公开招标25个，邀请招标30个，共涉及工程金额3399.4万元，节约资金61.4万元。

签定《工程廉政合同》55份。

对在招投标过程中出现的问题及时提出建议2条。

（二）加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查　会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位的人员履行职责情况进行监督检查，促进安全生产法律、法规的贯彻落实。

为防止事故背后有腐败问题，积极参与事故的调查处理工作，加强对责任事故调查处理工作的监督。

督促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度，规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。

我县与20个乡（镇）、重点部门和重点企业签订了安全责任状，明确了政府的监管责任和企业的主体责任，形成较为完善的安全生产目标管理体系。

XX年年至2018年4月全县开展了地毯式隐患排查整治行动3次，排查隐患及时整改。

　XX年年10月至2018年10月我县共发生工矿企业生产安全责任事故12起，死亡人数12人，经济损失305万元。

现已结案3起，处罚罚金33.8万元。

在责任事故调查处理中，注重调查在事故中是否有行政机关及其工作人员失职渎职或事故背后有无腐败等问题。

提出建议2条。

　（三）对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况监督检查　我县成立了城镇廉租住房建设协调领导小组和城市住房保障领导小组。

建立低收入住房困难家庭住房档案。

制定了《澜沧拉祜族自治县城市住房发展规划》、《XX2018年度房改租金标准》和两个配套办法《澜沧拉祜族自治县城镇低收入家庭廉租住房建设管理暂行办法》、《澜沧拉祜族自治县城镇经济适用住房建设管理办法》。

把解决城市低收入家庭住房困难的问题，纳入我县经济社会发展规划和住房家庭建设规划。

　我县2018年止建设廉租住房120套，投资1006万元。

廉租房建设工程严格按照招投标程序择优选择了有房地产开发资质的企业开发廉租住房建设。

提出建议2条。

　（四）开展国有土地使用权出让情况专项清理工作　此次专项清理工作由县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局共同组织清理工作，共同对本县辖区内XX年1月1日至XX年年月12月31日期间供应的所有建设用地供地情况、宗地供应前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收、管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了逐宗清理。

通过检查存在着协议出让宗地多，招标挂牌拍卖出让宗地少；档案管理不规范，部份档案无编号或部份档案资料不齐全的问题。

提出建议3条。

　（五）加强政府采购工作的监督检查　督促行政主管部门：

一是完善采购制度，规范采购程序。

建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。

二是规范操作。

进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。

通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。

提出建议2条。

　（六）对6·3地震恢复重建项目工程质量和资金使用情况进行专项督查　澜沧县6·3地震恢复重建项目工程和资金分为两部份，一部份是民房恢复重建项目，资金总额为450万元。

其中恢复重建410户。

实际拨付民房恢复重建资金69.1万元；修复加固1500户，实际拨付民房恢复重建资金380.90万元。

另一部分是公共设施项目，资金总额为275万元，其中卫生监督所综合楼项目120万元；县中医院医技楼项目95万元；县第二中学学生食堂项目60万元。

通过对6·3地震恢复重建项目申报、审批、实施、变更及验收情况、款物补助发放卡签字认可情况、恢复重建的基础和公共设施项目管理情况、恢复重建资金管理情况等进行检查，督促民房恢复重建项目实施乡镇及时报帐，进一步完善报帐手续；督促恢复重建项目实施单位及时办理工程竣工结算，做好相关资料的归档和整理；建议项目建设单位和项目监管单位加强对建设项目的督促检查，确保建设项目按时、按质、按量的完成。

　二、执法监察工作中困难和问题　

（一）执法工作范围广、领域宽、任务重、人力少，造成顾此失彼的现象。

如项目资金检查，项目多、资金大，不可能逐一地检查，只能靠单位自查，自查又不能实事求是地反映和揭露问题，导致检查流于形式。

（二）知识面不够宽、业务不够精湛，不能完全适应新形势下的执法监察工作。

　（三）对检查发现的问题，纠正力度不大，对深层次问题的监督力度不够。

　三、下一步工作打算　一是围绕四项制度开展好上级统一部署和安排的执法监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，为经济建设和社会发展创造良好环境。

　二是紧紧围绕委局安排的工作目标开展执法监察工作。

　三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习，拓宽知识面面，提高自身素质，更好地适应新形势下的执法监察工作。

对检查中存在的问题，抓住不放，跟踪督察，避免检查流于形式。

　四是加大效能监察力度，查纠机关效能建设中存在的问题，推动全县机关效能建设工作深入开展，促进机关部门转变工作作风，改善服务态度，提高工作效率。

　县统计局的行政执法工作在县委、政府的领导下，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和县委第十次党代会精神，按照创建平安**、构建和谐社会的要求，紧紧围绕严格执法，公正执法这个主题，结合县统计工作实际，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，坚持行政法律公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。

做到依法决策、依法治理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。

现将我局2018年的开展行政执法情况总结如下：

　一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导　县统计局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。

针对我局人员变动的实际情况，及时调整充实了行政执法领导小组，完善了普法组织机构，具体日常事务落实了专人负责。

根据全县依法治理工作要点，按照州统计局、县政府法制局的要求，制定了《**县统计局2018年行政执法方案》，进一步明确了行政执法工作目标和任务。

领导小组定期或不定期地专题研究行政执法工作，督促检查到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

　二、加强法制学习，强化执法队伍建设　进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《统计法》、《云南省统计管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。

建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法治理的能力。

　三、建立完善制度，落实执法责任制　我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》，按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。

落实了行政执法责任制，推行目标治理，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。

并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。

做到依法办事，严格执法，保障了统计法律法规的贯彻执行。

　四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性　搞好法制宣传教育是五五普法的一项重要内容，在此项工作中，我局主要采取以下措施：

一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和能力；二是充分利用单位的宣传阵地，采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识，使法律宣传与依法行政工作相结合，使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心；三是参加全州五五统计普法考试。

　五、依法行政工作进一步推进　以解放思想大讨论活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严厉纪律，严格治理，强化监督，从严治政。

继续加强对执法证件的治理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。

全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进了我局行政审批制度的改革，促进了行政治理方式的改进和行政治理水平的提高，严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。

全面实施了行政执法责任制和错案追究制，明确了执法主体，规范了行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，做出的具体行政行为符合法律规范和程序。

一年来，县统计局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。