大同经济工作.docx
《大同经济工作.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大同经济工作.docx（103页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
大同经济工作
在全市经济工作会议上的讲话
（2009年2月16日）
耿彦波
同志们：
这次经济工作会议是进入2009年全市的第一个全局性会议。
会议的中心议题是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，正确分析和认识当前的经济形势，按照中央扩内需、调结构、保增长、重民生的要求，明确今年经济工作的重点，落实促进经济社会发展的各项措施。
一、正确分析判断当前的经济形势，坚定信心，把握机遇，加快发展自己
正确分析判断当前的经济形势，是我们做好今年经济工作的基本前提。
当前，世界金融危机乱云飞渡，全球经济处于大变局时代。
这次由美国次级贷款危机引发的全球经济危机，是上世纪30年代经济大萧条以来，进入全球化时代的一次最大的经济危机。
金融海啸动摇了美国金融霸主的地位，重创了美国经济。
据初步统计，金融危机对美国造成的损失达到1.4万亿美元，美国的财政赤字创历史新高，已达到4550亿美元，政府债务高达10万亿美元，美国第三季度GDP下跌0.5%，第四季度下跌3.8%。
美国作为世界的金融霸主，引发的金融危机迅速向全球蔓延，现在还未见底。
这次金融危机，实质上是美国过度消费经济模式的破产。
美国长期依靠虚假财富放大效应支撑的过度消费，其经济增长模式是消费主导模式，GDP的三分之二靠消费拉动。
美国的消费是通过对未来收入进行透支和向别国借款支撑的。
美国人和中国人不一样，美国人是只消费不储蓄，1986年美国的储蓄率是10%，到2006年美国的储蓄率已经是负值，中国的储蓄率是25%。
中国的老百姓有钱舍不得花，节俭的传统使我们把钱储蓄起来；美国人是今天的钱不够花向明天借，明天的钱不够花向世界借。
最近，广为流传着这样一个故事，美国的老太太和中国的老太太在天堂见了面，中国的老太太说攒了30年钱，好不容易买了新房，刚刚住进去就进了天堂；美国的老太太说贷款买房住了30年，刚刚还完贷款就进了天堂。
这个故事反映了两个国家人民的消费观念，我们是攒钱来买房子，美国人是提前消费，通过贷款来买房子，形成了不同的价值观。
自从1944年7月在美国举行的联合国国际货币金融会议确定了布雷顿森林体系，该体系主要是美元和黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，各国汇率固定，美元处于全球货币的顶端。
美元称雄世界六十多年，华尔街是全球金融的中枢，分配着全球的金融资源，不光是美国人的钱，全世界的钱，包括中国打工者辛劳积累的钱都在华尔街，都要由华尔街来估值、定价、组合、配送。
中国三十多年来的出口积蓄多半以美元储放在美国，所值几何还要由美国说了算。
加上美国在全球金融服务的运营、产品设计、人才优势，无人望其项背，也支撑着美国在全球金融市场的话语霸权。
过去第一世界、第二世界、第三世界的划分模式不符合现在全球化时代的实际和国际格局，在全球化时代已经不能再用传统的GDP和人均GDP作标准，而是要按照各个国家在世界上“势”的地位，看这个国家在世界上属于一个什么样的“势”。
过去讲“善弈者谋势”，就是说善于下棋的高手会谋势。
美国是世界上最善于谋势的国家，美国人掌握着全球经济规则的制定权，还有货币的霸权，掌握着全球的功能权，包括海权、航空权、军事制控权。
现在的世界格局分为四等，美国和西方可以定义为第一世界，美国是以虚拟经济和金融经济为主体的，它把自身的制造业全部转移到世界上其他国家，例如我们中国。
有个形象的说法，叫一等国家游戏人生，二等国家劳动谋生，三等国家变卖祖宗，四等国家无以为生。
像美国这样的一等国家是怎样游戏的呢？
为什么美国金融危机对中国的影响会这么大？
因为作为美国这样的一等国家操纵和掌控着全球的金融和虚拟经济，全球的钱集中在华尔街，华尔街的金融大亨们攫取了高额利润。
世界上几乎所有的金融创新都来自美国，2006年美国的金融服务业创造的产值占到了GDP的四分之一，利润占到美国所有企业利润的44%。
美国制造业利润仅占10%，美国人均金融债券1986年占GDP的21%，2007年则为GDP的116%，通过提供金融高端服务替全世界理财，美国的人均消费得以放大到空前的水平，一部分美国人的财富得以迅猛积聚。
美国人财富放大到什么水平？
原美联储主席格林斯潘这样说，“对专业人士私下安排的金融衍生品交易活动的监管全无必要，这类监管只会阻碍放大生活水平的市场效率。
”据统计，美国的金融合约总额是530万亿美元，但是它所赖以发起的担保品——物理的金融资产的实际价值只有2.7万亿美元，等于放大了200倍，这是过度膨胀的。
世界上的肥皂泡没有不破灭的。
他本来没有钱，他的钱来源于过度的贷款和过度的金融杠杆。
大家知道我们现在银行金融监管的资本充足率为8％，即有8元钱就可以放大到100元，就是用1元钱可以贷12.5元，这个规则是美国人制定的。
这个制度的形成源于上世纪八十年代,日本银行业趁着制造业的兴盛大力扩张,以超低的利率、超高的杠杆率大举侵削美国的信贷市场。
当时全球十大银行的前几名都是日商,花旗银行勉强垫底。
美国银行穷于应付,提出两条策略：
一是放弃审慎经营，提高杠杆率来竞争；二是制定国际博弈规则,限制最低的资本充足要求。
对于策略一,当时不少美国大银行家提出3％的自有资本就足以对抗风险的理论，助长“空手套白狼”的策略,导致上世纪八十年代中期美国储贷机构的大崩盘，联邦政府最终花了５０００亿美金才埋了单。
于是就有了策略二的结果,以总行在瑞士巴塞尔的国际清算银行的名义,规定“国际业务活跃的商业银行”的自有资本,相对其所承担的风险暴露,至少得维持在8%的水平。
商业银行都是按照美国制定的规则来办的，但是美国的金融创新、金融经济、虚拟经济是独搞的，所以就制定有利于自己的游戏规则，而且在华尔街一些非常聪明的人将规则制定得非常复杂，搞了很多专家都搞不明白的风险模型，这样使华尔街的资金“忽悠”起来，控制了全球的金融市场。
去年，华尔街带来这么大的金融危机问题，但是华尔街的高管人员还获得了总额184亿美元的奖金。
奥巴马作为当选总统强烈反对，称这种行为是可耻的、不负责任的。
一等国家游戏人生就是这样的，敲敲键盘，世界的钱就到了他那里。
二等国家劳动谋生。
就是以中国为代表的新兴经济体市场经济国家，以制造业为主，收获的是微薄的利润。
美国是以虚拟经济为主的，80%的制造业转移了出去，中国这样的国家只能给人家打工，以低成本的廉价劳动力生产廉价的商品，拼资源、拼环境，透支未来资源，源源不断地为美国提供廉价的产品。
经济危机主要是影响我国的实体经济，因为这些年中国是出口导向型模式，我们产品的35%是卖给美国人的，现在美国市场萎缩，就影响到了我们。
中国走出口导向型模式的道路，对外依存度达到68%。
2008年中国的外汇储备达到1.95万亿美元，国家的外汇储备中有很大一部分用来购买美国的国债，中国已经取代了日本成为美国的第一大债主，债权达到6819亿美元。
这样就形成了中国人民为美国制造廉价产品，赚了一点血汗钱又借给了美国政府，美国政府给中国的利息非常低。
美联储又将从中国借来的钱注入到美国的银行，银行又把钱借给透支未来消费的美国国民，形成了一个完整的资金链。
这还不算，美国国际金融攫取高额利润的同时，又将次级贷款包装成好看的债券、基金等金融衍生产品，卖给世界各国，中国购买次级贷款就损失了3760亿美元。
三等国家是变卖祖宗，就是那些靠出卖能源和矿出品资源的国家。
四等国家是无以为生。
例如朝鲜、阿富汗等边缘化、贫困化国家，这些国家自己是封闭的，不能在全球化中分一杯羹，劳动人民无以为生。
朝鲜前几年的发展纲领是“吃米饭，喝肉汤，穿绸缎，住瓦房”。
这是哪个世纪的目标，是古代社会，不是近代社会，更不是现代社会。
这就是现在世界的格局，就是为什么在全球化的今天，华尔街打个嚏喷全球都感冒的原因。
虽然金融危机给中国带来了巨大的经济损失，但是对中国庞大的金融体系并没有造成很大的伤害，因为中国的存款有20万亿，外汇储备近2万亿美元。
对于中国这样强大的体系，损失还不是很大，最大的冲击是中国的实体经济。
改革开放三十年，中国经济的发展主要是靠两个力量推动，一是大量的资源投入，二是大量的出口需求拉动。
我们的经济主要是采取出口导向的模式，金融危机造成泡沫消费的破裂，出口需求萎缩，工业产能严重过剩。
据初步统计，全国2亿农民工中有15.3%失业，大量的失业农民工返乡形成了一个巨大的社会问题。
2008年工业生产总值是30万亿，增长9%，2007年增长13%，去年回落了4个百分点，说明对我国经济的影响还是比较大的。
金融危机对大同的经济也产生了比较大的影响，2008年全市GDP完成565.7亿元，增长5.1%，2007年的增长是13.2%，回落了8个百分点。
2008年一季度财政总收入增长55.59％，四季度回落到16.53％，从９月份以来的影响还是比较大的。
2009年元月完成财政总收入13.4亿元，增长5.12％，一般预算收入完成5.26亿元，增幅是12.87％。
完成最好的是左云，增长242.85％；其次是矿区，增长77.6％；浑源增长70.07％；负增长的有城区、南郊区、阳高、天镇、灵丘、开发区六个县区；最差的是灵丘，负增长66.21％。
这一系列数字说明金融危机引发的经济危机对我市的经济影响是明显的，经济发展面临着巨大的压力和挑战。
我们必须保持清醒的头脑，深刻认识金融危机带来的严重危害，不可掉以轻心、盲目乐观。
同时，我们也必须看到，压力从来都是动力，挑战从来都是机遇。
能够抓住机遇，就会顺应潮流而进。
金融大震荡必然伴随着金融大分化、大改组、大调整、大洗牌，势必引发一场深刻的变革。
分化、改组、调整、洗牌主要反映在金融、经济的格局上，也会影响到政治格局，这是世界在“危”中最大的“机”。
美国作为金融霸主的地位动摇，自由经济和国际金融货币体系神话破灭，世界多级化更加明显，新兴经济体地位提升，中国在二十一世纪的主角地位开始显现，世界经济、金融体系的新秩序就快到来。
现在世界是这样评价中国的：
中国已经成为世界经济最后的堡垒。
过去一直讲“中国崛起威胁论”，现在变成了“中国停滞和倒下才是世界的真威胁”。
2009年，零增长成为世界许多国家很难达到的目标，据联合国开发计划署发布的《2009年世界经济形势与展望》预测：
2009年世界经济的增长率将从2008年的2.5％降至1%，其中发达国家美国、欧元区和日本均为负增长，美国为-1%，欧元区为-0.7%，日本为-0.3%，英国为-1.8%。
“金砖四国”俄罗斯3%，巴西2.8%，印度5.8%，中国经济在乐观情况、基本情况、悲观情况下分别为8.9%、8.4%、7%。
2007年中国GDP增长调整速度1.1个百分点，达到13%，GDP达到25万亿，超过德国成为世界第三大经济体。
2008年中国GDP突破30万亿，为全球GDP增长贡献了20%，2009年将达到50%。
中国已经成为全球抵御经济危机的一个重要的信心之源，中国在世界的地位空前提高。
最近，温家宝总理在欧洲访问，记者问：
“过去叫资本主义救中国，现在中国是否可以救资本主义？
”温总理说，我不这么看，中国是有13亿人口的大国，我们现在的问题还比较多，中国最重要的是把自己的事情办好，中国把自己的事情办好就是对世界的贡献，中国没有能力去救资本主义。
温家宝总理在瑞士发表演说，提出应构筑世界经济新秩序，强调占世界GDP80%以上的二十国集团应成为主角。
这个呼吁好多国家都响应。
金融危机带来的最大变化就是中国在世界上的政治地位提高了。
原来是八国集团主导世界，现在是八国集团要扩大为包括中国、印度等新兴国家在内的二十国集团的构想。
有的国家还提出G2模式，由中、美两国来主导世界。
奥巴马当选总统后与胡锦涛主席通电话时说：
“现在没有哪两个国家关系能像美中关系这样重要。
”最近美国前国家安全顾问布热津斯基说：
“能够改变世界的就是G2。
”这次金融危机确实给我们带来了挑战，同时也带来了机遇。
温家宝讲战胜金融危机要靠信心、合作和责任。
坚定信念是战胜危机的力量源泉。
中国有战胜危机的必胜信心。
信心来自于中国经济发展的基本面没有变，中国经济发展的长期趋势没有变，中国经济发展的优势没有变，中国经济发展的外部环境没有变，更为重要的是我们树立了以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展理念，找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的正确发展道路。
面对百年一遇的金融危机，大同有什么机遇呢？
一是转型发展的机遇。
经济形势好，没有压力，转型发展很难推进。
经济危机中，淘汰落后、转型发展、素质提升、核心竞争力再造，成为唯一的出路。
中国的改革很多都是在危机中的改革，危机产生压力，压力产生动力。
应对危机，根本在于转变发展的方式。
我们的企业家应当抓住机遇，拿出更大的智慧和决心实现转型发展。
二是扩大内需的机遇。
金融危机对中国实体经济的冲击揭示了中国出口主导型经济模式的严重缺陷。
历史的经验证明，任何一个国家经济发展的长效发动机是普通民众的消费能力。
出口主导型经济模式必须转化为内需主导的经济模式。
国家投资4万亿拉动内需对我们来说是千载难逢的机遇。
我们一定要争分夺秒，紧紧抓住，争取更多的投资，加快发展自己。
2008年，我市争取国家、省资金22亿。
扩大内需资金，我市争取到位3.32亿，占全省23亿的七分之一。
2009年，我市初步落实争取13.8亿，廉租房争取到9.3亿，占到全省的80%。
大张高速铁路列入铁道部今年实施的项目，这也是争取的结果。
当时看到《北京晚报》张家口到北京高速铁路即将动工的消息后，我们立即找铁道部，找省政府，后来省委、省政府与铁路部签署了加快推进铁路建设的会议纪要，把大同与张家口的高速铁路建设列了进去，作为重点工程。
这是一个很好的机会，扩大内需一定要抓项目。
三是低成本建设的机遇。
钢铁、水泥、沥青、铜等各种材料价格都有所下跌。
我们对今年已采购的材料在价格上与去年同期作了对比，初步估算供热管材价格下跌45%，共节约资金1.6亿元；沥青每吨下降1700～1850元，大体节约资金1.2亿元；钢材每吨下降1500～1900元，尽管采购的量还不够，然而大体也节约资金1.3亿元。
此外，中长期贷款利息由原来的7点多降到了现在的5点多，下降2.16%，以50亿元的贷款计算，大体节约成本1亿元。
这4项共节约开支5.1亿元，相当于节省出一座大剧院和一座图书馆，可以说我们抓住了低成本扩张的机遇。
四是招商引资的机遇。
一个有战略眼光的企业家一定是善于把握机会的企业家，正如“股神”巴菲特说过的：
“我奉行一个非常简单的信条，那就是别人贪婪我恐惧，别人恐惧我贪婪。
”意思就是说，大家都恐惧的时候我就往前走，大家都贪婪的时候我就撤退。
因为经济危机中并购成本低，所以像中海油等大集团、大企业现在都想抓住机遇实施并购，这对于大同市而言，无疑是引进大集团、大企业的好机会。
历史的经验表明，大同的发展必须走开放之路。
我们一定要加大招商引资的力度，抓住危中之机，千方百计引进大集团、大企业。
历史给了我们机遇，如果抓不住，那就必然会受到惩罚。
站在历史的拐点上，必须树立新时代的责任观，重建我们的历史担当。
我们每个人都是历史的匆匆过客，无论人生，无论为官从政，都是一个历史的瞬间，决不能丧失历史的机遇，当历史的罪人。
二、明确经济社会发展的战略重点，顽固一点，扭住不放，集中力量抓落实
今年全市经济社会发展的主要目标是：
地区生产总值增长8%，财政总收入增长8%，一般预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在6.2‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP综合能耗下降6.5%，二氧化硫排放量控制在13.5万吨以下，化学需氧量排放量控制在4.96万吨以下。
完成这些目标要做好以下十项重点工作。
（一）以园区建设为重点，实施大产业战略。
大同经济发展，基本思路就是以煤炭保增长，以园区促发展，以医药成特色，以转型上水平，以文化造品牌。
一是以煤炭保增长。
大同在当前和今后一个时期，必须做好煤炭这篇文章。
春节期间王省长在同煤座谈时讲，山西的发展不可能离开煤炭，煤炭是我们的优势，在相当长的一段时期内，我们还要依靠煤炭来促进经济发展。
同时，我们也不能过度依赖煤炭，不能躺在煤炭上睡觉。
做大做强同煤，是我们坚定不移的既定方针，希望同煤尽快实现大同地区矿井产量稳定在1 亿吨的发展目标。
要力争大塔山矿井今年达到1500万吨的产能，小塔山矿井达到300万吨的产能，加快推进同忻、东周窑、马道头三个1000万吨矿井的建设进度，同忻矿井今年要形成500万吨的工作面，东周窑矿井要完成建设进度的35%，马道头矿井今年要完成项目前期工作，力争明年1月份开工。
要做大做强地方煤矿企业。
我市地方煤矿企业由于没有进行技改、扩能、提质，好多都达不到标准，达不到本质安全型矿井的要求，因此在上一轮的经济发展中错过了煤炭高额利润、抓紧进行技改投入的机会。
今年，左云煤矿兼并重组要全面完成，与同煤、山煤、煤运和国电合作，形成3个千万吨的大型矿井。
现在，已进入了资产评估阶段，要加快推进，提高效率。
南郊要走关小上大的资源整合新路，通过资源的重组，改变现在被动的局面，实现新的发展。
抓好煤炭的加工转化、产业转型。
要推进中海油与同煤合作的煤基清洁能源项目。
该项目总投资260多亿元，每年可消化煤炭1000多万吨，生产天然气40亿立方米，主要供应北京、天津。
大同市的石炭二叠纪煤变气的技术条件还是比较好的，而且从销售市场来看，中国是富煤少油缺气，煤转化为气是一个战略性的突破。
所以，这个项目虽然建设周期较长，估计3~5年，但它对地方经济的拉动作用是比较强的，是煤炭转型发展的战略性、示范性、导向性的重大工程。
中华煤气公司在浑源县开发油母页岩的项目也要抓紧推进，去年我们已和中华煤气公司签订了开发协议，我们作出的承诺是今年把采矿权拿到手。
项目总投资100亿元，初步计划是首期投资30亿元。
这是浑源县发展的一个重大转机。
浑源县的煤质不好，发热量不高，又呈窝状分布，但是在煤层上下有一层油母页岩却是非常宝贵的资源，含油量高达20%。
此外，同煤年产120万吨甲醇项目、国电四期、大唐二期和天镇、新荣、左云等风电项目也要抓紧推进。
二是以园区促发展。
经济发展要求有秩序化，产业向园区集中，引进项目必须有园区这一平台，否则，项目就落不下来。
园区有多大，产业才会有多大。
我市现在只有一个面积约6平方公里的经济开发区，园区空间狭小，导致产业无法落地。
作为我市改革开放的试验田，经济开发区应该是最有希望、最有活力的经济隆起带，但是去年市经济开发区的财政收入仅为2.8亿元，对全市经济发展的拉动很小。
大同经济发展必须要抓好园区建设，总体思路就是“四区联动”。
经济开发区要扩区升位，按照城市发展规划，划分产业范围、用地范围，扩大空间。
市里计划在大同县新建2平方公里的原料药园区，让开发区现有污染的原料药企业全部搬迁过去。
当然新上项目要环保，不能对大同县形成新污染。
要在大同县周士庄一带规划建设1万亩的装备制造业园区，今年完成通水、电、暖、信、气、路等“六通一平”工程。
制造业园区的招商引资服务区是树立形象、打造品牌的关键，我们必须下决心、咬住牙，尽快建设，至少年内动工。
要完善塔山循环经济园区的路网，加快配套。
要加快龙泉工业园区建设，近段时间氯丁橡胶项目建设进度比较快，基本是一天一个样。
此外，各县也要办好自己的园区。
三是以医药成特色。
我市医药产业占全省的半壁江山，是全市的一大特色。
要成立同药产业办，制定同药发展战略，出台加快同药发展的政策措施，全力实现五年内医药工业销售收入突破100亿元的目标。
同时，要把原料药企业迁到新建的医药园区。
四是以转型上水平。
按所有制结构分，大同市企业占GDP的比例分别为，中央和省营以上是64%，地方企业是36%。
而按产业划分，在地方企业占GDP 的36个百分点中，煤炭产业是28%，建材、化工、医药、冶金等产业共占8%。
由这个比例可以看出，从所有制结构上讲，中央和省营企业在我市企业中独大；从产业结构上讲，是煤炭在我市产业中独大。
大同市发展经济，必须走转型之路，大力发展民营企业，培养一批民营企业家。
前段时间市里专门就中小企业发展开座谈会，发现我市目前有影响、可扶持的企业并不多，这是一个较大的问题。
任何产业龙头的组合决不是行政行为。
这次同车集团打算上活性炭的项目，我就给他们讲，希望你们像与法国阿尔斯通合作电力机车一样，瞄准世界一流的水平来搞。
一定要通过市场行为，对同类企业形成龙头带动作用，把同类企业生产的初级产品收购回来加工成高级产品，形成产品级差，通过级差形成产业链。
市商业银行在融资方面也将会给予支持。
现在我市活性炭的产能是20万吨，但是小、散、乱、低的问题比较突出，企业规模小，最大产能只有1万吨，而且比较分散，销售市场较乱。
过度的竞争使得各家都赚不了钱，只能是徘徊在低水平。
活性炭行业非常需要整合提升。
五是以文化造品牌。
就是要打造平城文化的品牌，做大做强文化旅游产业。
（二）以强化交通枢纽为重点，实施大交通战略。
交通是解放和发展生产力的重要载体，是提升城市核心竞争力的基本物质基础。
交通也是制约我市开放发展的重要短板，主要体现在市县道路级别低、质量差，现在市与县之间不但没有一级路和高速路连接，就连二级路也是不达标的二级路，一小时的经济圈还没有形成，我们必须抓住国家扩大内需、加大基础设施建设的机遇，打好交通的翻身仗和总体战。
高速公路方面。
由国家实施的大同——呼和浩特、荣城——乌海两条高速公路，分别可以解决新荣——左云、灵丘——浑源的高速连接问题，要搞好工程涉及的征地、拆迁等服务工作。
开工大同（马连庄）——浑源（郭家庄）高速公路项目，完成大同——天镇高速公路、浑源——广灵高速公路的前期准备工作，力争后半年、最迟明年1月份开工。
推进高速公路东环扩圈前期准备，尽快动工。
以上这6条高速公路工程对于我市来说是千载难逢的机遇，必须紧紧抓住。
机遇就在今年，决战就在今年，必须积极推动工程进程，争取早日开工。
抢在前面就是胜利，滞后一步就会落空。
我们要想办法往前排队，决不能等待。
尤其是市交通局，一定要紧紧盯住六大项目，全力以赴，争分夺秒，全力推进。
要抓好国道208和省道339、201（天镇段）改线，启动省道303、206（大运线二级改一级）改建工程，做好省道203复线、201复线（灵丘段）一级公路的前期工作。
续建神泉堡——南村、兴旺庄——燕子山2条煤炭运输公路，新开工2条煤炭运输公路，完成500公里“村村通”水泥（油）路工程。
总体上讲，公路交通建设今年的任务比较重，交通部门必须集中全力，扑下身子，心无旁骛，脱皮掉肉，加班加点，争分夺秒，不能有任何的失误和懈怠。
铁路建设方面，开工建设大同——运城（大同段）高速铁路，这项工作省里已经安排部署，我们要搞好服务。
尽快完成大同——张家口（大同段）高速客运专线前期工作，力争今年开工建设，争取该工程按铁道部要求与大同——运城高速铁路同步完工。
大同——张家口（大同段）高速客运专线是北京到张家口、大同、太原、运城、西安、成都这一整条城际高速铁路线的重要一段，也是北京到石家庄、太原、大同、张家口铁路圈上的重要一段。
可以说，它是缩短大同与北京时空距离、强化大同交通枢纽地位、建设北京后花园、与北京同城发展的关键一战，这一战我们必须打好、打胜、打漂亮，向历史、向人民交出一份满意的答卷。
航空方面，要抓好机场的扩建改造，完成飞机场跑道延长600米、加宽到60米以及站坪扩建工程和候机楼扩建工程。
建设好大同的窗口和门户，展示现代大同的美好形象，让大同靓起来，兴奋起来。
（三）以双城特色为重点，实施大城市战略。
今年是城市建设“一年一个样，三年大变样”的关键之年，今年城市建设的速度和水平事关三年大变样的目标能否实现，必须以大手笔、大思路、大动作全力推进，全力突破。
城市是我们的幸福家园。
幸福家园有三个层次，第一个层次是宜居，是最基础层面。
第二个层次是利居，一是生活方便，二是创业方便。
选择一个城市作为自
升级会员 