量化考核办法.docx

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量化考核办法

横纪办发（2011）号

关于印发《各乡镇（场）纪委、委局机关各室、各派出机构2011年度工作目标任务及量化考核办法》

的通知

各乡镇（场）纪委、委局机关各室、各派出机构：

《各乡镇（场）纪委、委局机关各室、各派出机构2011年度工作目标任务及量化考核办法》已经县纪委监察局同意，现印发你们，请认真学习，领会精神，抓好落实。

中共横山县纪委办公室

2011年6月30 日

各乡镇（场）纪委、委局机关各室、各派出机构

2011年度工作目标任务及量化考核办法

一、委局机关各室目标任务

（一）个性目标任务（80分）

1、办公室

（1）按时完成委局机关和办公室各类文件、材料的起草、审核、印发任务，保证委局机关及办公室行文规范。

（20分）

（2）做好机关公文收发、登记、拟办、传阅、批办、催办、打印及印鉴管理使用工作。

做好机关文件的立卷、归档和文件、材料的回收销毁工作。

（10分）

（3）做好委局各类会议的筹备和会务工作，做好纪委常委会、监察局长办公会等会议的重要议题收集和会议记录，对纪委常委会作出的决定和领导交办的事项，进行督促检查并及时向领导反馈落实情况和办理结果。

（10分）

（4）与干部室共同抓好机关干部作风建设工作，会同机关支部、宣教室抓好机关党员干部的政治理论和业务知识学习。

（8分）

（5）协助纪委常委会、监察局长办公会及时了解掌握全县党风廉政建设和反腐败工作进展情况，认真做好纪检监察信息收集、整理、报送工作。

全年编写《横山纪检监察信息》不少于24期。

（8分）

（6）做好机关的后勤保障工作。

加强财产和财务管理，严格执行财经纪律，规范执行财务审批“联签会审”制度；加强车辆管理，保证公务活动正常开展，年内无重大安全事故；做好来客接待工作；组织好机关的义务劳动等公益性活动；抓好机关考勤、请假、休假等各项内部管理制度的落实；做好机关安全、保卫、保密工作。

（10分）

（7）会同干部室、宣教室组织好纪检监察干部培训教育工作。

（5分）

（8）搞好纪委各常委、副局长、各科室之间的工作联系。

（5分）

（9）配合干部室做好乡镇（场）纪委、机关各科室、派出机构年度目标任务的考核评比工作。

（4分）

2、信访室

（1）认真接待群众来信来访和投诉举报，按时收集、整理网上举报，及时初审、收登、送阅、排查信访件；积极探索和完善信访件集体排查制度;做好各种信访及案件表册的登记和信访资料归档管理工作，严防失密、泄密。

（10分）

（2）对经书记办公会、常委会或主要领导批转的信访件及时转办。

认真指导和及时催促乡镇纪委、派出机构及其他承办信访案件的单位和工作人员按时办结并回报结果，切实提高办结率和办案质量。

（10分）

（3）按照安排，协助委局领导做好定期接待群众来访工作。

（10分）

（4）按照领导批示，充分发挥信访直查快办作用，妥善处理信访突出问题和群体性上访。

积极探索和试行领导干部廉政提醒约谈制度。

（10分）

（5）全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于2件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（10分）

（6）按时、按要求填写上报信访统计报表。

全年向省、市纪委信访室选送或报送信访信息不少于6条。

对信访举报情况，特别是群众反映的苗头性、典型性和倾向性问题进行综合分析，编发《信访动态》不少于4期，为领导决策提供依据。

（15分）

（7）落实好纪检监察领导干部挂牌、群众点名接访制度，稳步推行信访听证终结制度。

（10分）

（8）对乡镇纪委和派出机构信访工作进行检查指导。

（5分）

3、纪检监察室

（1）做好对党员干部违纪违法案件的初查初核和立案调查工作，全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于7件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（60分）

（2）落实乡镇纪委办案协作区制度。

指导乡镇纪委和派出机构查办案件工作。

（8分）

（3）做好县反腐败案件协调领导小组办公室日常工作。

（6分）

（4）搞好全县纪检监察案件管理工作，按时收集、准确汇总全县纪检监察案件有关数据呈送领导参阅，并做好及时上报工作，同时要做好全县纪检监察案件的季度分析、通报工作。

（6分）

4、执法监察室、纠风办、治贿办

（1）开展执法监察工作。

紧紧围绕全面落实科学发展观，对政府各部门执法情况开展监督检查，对发现的有法不依、执法不严行为进行纠正和查处，确保党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项决策部署落到实处。

对执收执罚部门执行“收支两条线”情况进行监督检查，严肃查处私设“小金库”行为。

切实抓好电子化政府采购制度、医药购销“三统一”等制度的落实。

（9分）

（2）开展“反六腐、扫三风”，纠正损害群众利益的不正之风。

切实解决群众反映强烈的征地拆迁补偿安置和资源开发塌陷补偿、社会保障、环境保护、安全生产、就业再就业、克扣拖欠企业职工和农民工工资，以及退耕还林、食品药品质量等方面的突出问题。

对落实农村义务教育阶段“两免一补”政策开展监督检查，严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费的行为。

充分发挥防治公路“三乱”监督网络和快速反应机制的作用，加强对公路“三乱”问题的监督检查，巩固治理公路“三乱”成果。

（7分）

（3）进一步健全政风行风民主测评、评议机制，继续开展好对行政管理部门、行政执法部门和公共服务行业的政风行风民主测评、民主评议工作。

（5分）

（4）深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为。

（3分）

（5）参与投资环境整治，严肃查处破坏投资环境案件。

（3分）

（6）认真贯彻落实：

“五查四抓三降两禁止”工作（3分）

（7）做好对党员干部违纪违法客案件的初查初核和立案调查工作，全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于6件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（50分）

5、审理室

（1）在审理期限内及时审理委局机关各室和派出机构移送的立案案件，审理司法机关移送的作出判决、裁决的案件（移送截止时间为11月20日），审结率要达到90%以上（以向纪委常委会送交提案时间为准）。

（30分）

（2）严把案件质量关，坚持原则、秉公执纪，在案件定性和处分意见方面做到：

事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。

（10分）

（3）及时审理乡镇纪委报送的审批案件和备案案件。

协助乡镇纪委审理需追究党纪责任的案件。

（10分）

（4）受理党员、行政监察对象不服党纪、政纪处分的申诉案件。

按期、按程序恢复党员权利和解除政纪处分。

（10分）

（5）对处分决定执行情况开展1-2次监督检查。

（10分）

（6）完成好书记办公会、常委会或主要领导安排的需提前介入案件的审理和有关案件的补查复查工作。

（10分）

6、干部室

（1）协助县委组织部做好领导干部的选拔、教育、监督和管理工作。

健全科级领导干部廉政档案，并逐步实现微机化管理。

协助县委组织部对全县拟提拔干部进行考察，并组织好拟提拔和评优树模干部的廉政鉴定工作。

（10分）

（2）做好全县纪检监察干部选调、选拔、考核、教育和管理工作，对纪检监察干部的调整、任免提出初步意见。

全面完成纪检监察派驻机构统一管理改革工作。

（10分）

（3）对全县纪检监察干部执行纪律情况进行监督检查，严肃查办纪检监察干部违纪违法案件。

（5分）

（4）组织实施科级领导干部离任、任前等廉政谈话活动。

（10分）

（5）负责组织对乡镇纪委、委局机关各室、派出机构年度目标任务完成情况的考核评比和汇总汇报工作，并对奖惩提出初步意见。

配合宣教室、办公室共同做好纪检监察干部的教育培训工作。

（10分）

（6）做好纪检监察机关组织机构建设年报和干部人事年报工作。

（5分）

（7）进一步规范和完善警示训诫工作。

（6分）

（8）配合宣教室做好领导干部任前廉政考试工作。

（6分）

（9）全程参与、监督组织人事部门组织的有关公务员或事业单位工作人员招聘考试和录用工作。

（8分）

（10）完成好领导安排的查办案件任务，全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于2件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（10分）

7、宣教室

（1）组织协调全县反腐倡廉宣传教育工作。

完善反腐倡廉工作格局，深入开展党员领导干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。

深入推进廉政文化建设工作。

（5分）

（2）宣传我县反腐倡廉建设取得的重大成果和工作中涌现出来的先进事迹、先进人物；撰写反腐倡廉新闻消息、通讯报道、理论文章，全年在县级以上报刊和新闻媒体上发表稿件不少于16篇（其中理论文章不少于4篇）；做好反腐倡廉稿件审核、报送和登记工作。

（10分）

（3）全年编发《横山纪检监察》刊物4期。

（15分）

（4）做好科级领导干部廉政短信发送工作。

（8分）

（5）组织开展反腐倡廉课题调研工作，按时完成上级纪委下达的专题调研任务。

（5分）

（6）全面推行领导干部任前廉政法规考试制度。

（8分）

（7）会同干部室、办公室做好全县纪检监察干部教育培训工作，搞好纪检监察干部外出培训的联络和选送工作；协助办公室、干部室组织好全县纪检监察干部政治理论和业务知识学习、考试工作。

（6分）

（8）做好纪检监察报刊征订工作。

（5分）

（9）完成好领导安排的查办案件任务，全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于2件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（10分）

（10）做好横山党风廉政网的维护和网页内容更新工作。

（8分）

8、廉政办、责任制办

（1）认真学习宣传和贯彻落实党风廉政建设责任制规定，做好全年党风廉政建设和反腐败各项工作任务的分解细化、贯彻落实、监督检查和考核评比汇报工作。

做好党风廉政建设责任制贯彻落实情况、责任追究案件的上报工作。

（10分）

（2）落实领导干部廉洁自律有关规定。

按照上级安排开展好廉洁自律各项工作。

对全县党政事业单位购置小汽车情况进行监督和签注意见，并对超标配备小汽车问题提出处理意见。

（10分）

（3）认真抓好我县反腐倡廉“十项制度”的贯彻落实，积极推行乡镇公务接待“廉政灶”。

做好治本抓源头工作的协调落实和总结汇报及有关统计上报工作。

（6分）

（4）做好公务人员外出公务活动的审核、审批工作。

（5分）

（5）抓好国有企业党风廉政建设和国有企业领导人员廉洁自律工作，特别要抓好对国有企业领导人员落实“七不准”情况的监督检查。

（5分）

（6）负责查处责任追究案件，并完成好领导交办的其他案件，全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于3件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（25分）

（7）做好全县农村基层党风廉政建设工作的安排部署、组织协调和检查评比工作。

（5分）

（8）落实好党政主要领导向纪委全委会述廉制度。

（6分）

（9）做好建设村民监督委员会制度的健全和规范工作。

（8分）

9、效能监察投诉中心

（1）对全县各级党政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、政策、决定、命令以及县委、县政府各项决策、部署情况开展经常性的监督检查，对不能完成或不能按时完成工作任务，影响了全县工作大局的部门单位进行跟踪督查，对发现的问题提出纠正和处理意见。

（10分）

（2）督促、检查、指导各部门、各单位全面推行行政效能建设八项制度，并对工作效能和执法行为进行监督检查。

（8分）

（3）健全行政效能投诉受理机制，对受理的行政效能投诉，及时提交有关会议研究或呈送主要领导批示后，进行调查处理或督查督办。

积极推行行政问责和绩效管理制度，纠正处理错误行政行为，重点解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题以及部分行政干部无利不作为、有利乱作为等问题。

（10分）

（4）认真调查处理领导交办的行政不作为案件。

完成好领导安排的其他案件查办任务，全年查结违纪违法案件（受到党纪政纪处分的案件）不少于3件（免予纪律处分的案件，两件按一件计）。

（30分）

（5）对县委、县政府召开各类会议的纪律情况及时进行监督检查。

对各部门、各单位工作人员上下班及到岗守岗情况进行经常性的明查暗访。

全年编发《行政效能监察简报》不少于6期，对监督检查情况及时进行通报，并针对发现的问题对有关单位和人员进行效能告诫、责令说明情况、要求作出书面检查等。

（12分）

（6）进一步建立健全效能监察各项制度和措施。

积极探索和建立“问责、问廉、问效”的有效机制，形成开展效能监察工作的长效机制。

（10分）

（二）共性目标任务（20分）

1、各室人员要坚持正确的政治方向，立场坚定、公道正派、坚持原则，有较强的责任意识、创新意识、大局意识、服务意识，自觉维护纪检监察干部队伍的良好形象，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，按要求积极参加机关组织的政治、业务学习和中心组学习，做好工作笔记和学习笔记，各室干部（司机除外）全年参与集体学习次数达到规定次数的90%以上。

（3分）

2、严格遵守党员干部廉洁自律有关规定，遵守《横山县纪检监察干部若干纪律规定》和委局机关制定的一系列规章制度，勤政廉洁，爱岗敬业。

按规定履行请销假和休假手续，严格执行上下班签到制度，不无故缺勤，没有违纪违法问题，无失密失盗现象。

（6分）

3、积极参加机关组织的文体、义务劳动、大扫除和社会公益活动，办公环境整洁卫生。

（2分）

4、实行各室年度工作安排和总结制度。

年初各室要有工作安排意见，年终进行总结，形成书面材料送干部室。

（2分）

5、各室要结合自身业务职能加大宣传力度，积极撰写反腐倡廉理论文章、综合通讯报道、信息，完成宣传报到稿件任务各科室科级干部每人完成理论文章1篇、消息2篇；科员每人完成理论文章2篇，消息2篇。

（2分）

6、除搞好本职工作外，能认真完成领导交办的其它工作任务。

（5分）

二、乡镇（场）纪委和派出机构目标任务

（一）个性目标任务（80分）

1、乡镇纪委

（1）查办案件工作（50分）

围绕农村基层党风廉政建设，依纪依法严肃查处农村基层党员干部的违纪违法案件。

年度结案案件（受到党政纪处分的案件）每个乡（场）纪委不少于2件，每个镇纪委不少于3件，结案案件经县纪委审理室协助审理后，及时发文作出处理并按时上报有关材料，做到件件有卷、卷卷规范。

（2）纠风工作（15分）

开展“反六腐、扫三风”活动，纠正损害群众利益的不正之风。

切实解决群众反映强烈的征地拆迁补偿安置和资源开发塌陷补偿、社会保障、环境保护、安全生产、就业再就业、克扣拖欠企业职工和农民工工资，以及退耕还林、食品药品质量等方面的突出问题。

继续治理教育乱收费，对落实农村义务教育“两免一补”政策开展监督检查。

继续巩固治理公路“三乱”成果。

广泛开展民主评议政风行风活动，进一步改善投资环境。

围绕建设社会主义新农村，协助党委、政府研究制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和具体实施方案，加大组织协调和监督检查力度，确保各项任务落到实处。

（3）治本抓源头工作（15分）

认真抓好我县反腐倡廉“十项制度”的贯彻落实，积极推行省纪委提出的“四项制度”。

协助党委政府全面推行党务和政务公开。

对村务公开工作开展监督检查，积极建立和规范村民监督委员会运行机制。

在各下属公用事业单位推行办事公开，在各中小学校推行校务公开。

协助党委政府落实好“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度。

对下属企事业单位和村级财务进行定期或不定期检查，对违反财经纪律的问题进行纠正和查处，协助党委政府在本乡镇实行财务审批“联签会审”制度。

2、派出机构

（1）查办案件工作（50分）

依法依纪严肃查办负责部门党员干部的违纪违法案件。

年度结案案件（受到党政纪处分的案件）不少于3件，结案后及时上报有关材料，做到件件有卷、卷卷规范。

要加强与委局机关分管领导的联系，需立案的及时提交县纪委常委会研究，需结案的按时报送县纪委审理室审理。

（2）纠风工作（15分）

坚持“谁主管、谁负责”的原则，纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，建立健全长效机制。

开展“反六腐、扫三风”，纠正损害群众利益的不正之风。

切实解决群众反映强烈的征地拆迁补偿安置和资源开发塌陷补偿、社会保障、环境保护、安全生产、就业再就业、克扣拖欠企业职工和农民工工资，以及退耕还林、食品药品质量等方面的突出问题。

协助部门主要领导加强政风行风建设努力，树立服务意识，不断提高服务水平，促进依法行政。

采取有效措施认真落实效能建设八项制度，进一步建立健全各项规章制度，不断改进机关作风。

（3）治本工作（15分）

认真抓好反腐倡廉各项制度的贯彻落实。

督促所负责部门积极推行政务公开，在各下属公用事业单位推行办事公开，并经常性地开展监督检查。

协助负责部门主要领导在本部门和下属单位全面推行财务审批“联签会审”制度，对负责部门和下属单位执行“收支两条线”情况进行监督检查，对发现的问题及时纠正处理，问题严重的及时报告县纪委监察局。

（二）共性目标（20分）

1、深化反腐倡廉教育。

深入开展党员领导干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。

根据上级要求，深入推进廉政文化建设工作。

落实好领导干部廉洁自律各项规定。

认真完成党风廉政宣传教育报刊、书籍、资料征订任务。

积极向县纪委或上级纪委报送信息、综合报道和反腐倡廉理论文章（3分）

2、信访工作（8分）

（1）年初有工作计划，年终有总结，并能及时上报县纪委信访室。

（2分）

（2）信访制度健全，各类表册齐备。

每季度最后一个月的15日前上报信访报表，每季度报送1条信访信息。

（1分）

（3）进一步畅通信访举报渠道，建立信访举报网络，认真接待群众来信来访，并有详细记载。

（1分）

（4）广泛宣传并严格执行纪检监察信访工作有关制度，深入开展信访下乡活动。

积极探索和试行领导干部廉政提醒约谈制度。

（2分）

（5）认真处理信访案件，一般要在规定的时限内结案，结案后及时给上访群众回复处理结果。

（2分）

（6）落实好领导干部挂牌、群众点名接访制度，稳步推行信访听证终结制度。

妥善处理群体上访、重复上访和越级上访问题。

（2分）

3、做好构建警示训诫防线工作，按要求及时向县纪委干部室上报有关数据。

（3分）

4、协助所在乡镇党委或所负责部门加强领导干部作风建设，并积极开展监督检查。

（3分）

5、认真学习宣传和贯彻落实党风廉政建设责任制，并能按“五个一”要求做好各项工作。

严格执行责任制考核“一票否决”制度。

协助所在乡镇或所负责部门安排和开展党风廉政建设和反腐败工作，并对乡镇和部门所属各村、各下属单位落实责任制情况进行监督检查和考核评比。

（3分）

三、考核办法

考核实行百分制，以各乡镇纪委、委局机关各室、派出机构（下称被考核主体）形成的书面材料、各类文字、统计报表、会议记录、案卷，以及平时掌握的情况为依据进行考核。

单项目标任务圆满完成的得满分，部分完成的按比例得分。

1、加分

（1）被考核主体承担的工作在中、省、市、县获奖或作经验交流的，分别加8分、4分、2分、1分。

（2）超出任务数之外的结案案件：

自办案件（受到党纪政纪处分的案件）每查结一件加5分；属司法或计生、安全等执纪执法机关移送案件，直接依据有关规定作出党政纪处分的案件，每件加2分；初核了结案件每件加1分。

审理各乡镇纪委任务之内的案件，每审理一件加0.2分，每超审一件加1分。

审理委局机关和派出机构的案件任务总数之外的结案案件，每审理一件加1分。

（3）被中、省、市、县各种党报党刊和纪检监察机关公开发行的报刊杂志以及中、省、市、县各级党政机关和纪检监察机关的门户网站采用的理论文章和通讯、综合报道每篇给所在科室分别加4分、3分、2分、1分，信息分别加3分、2分、1分、0.5分。

（4）乡镇（场）纪委和派出机构，能够及时上报本乡镇和所负责部门科级领导干部违纪违法线索，经县纪委监察局调查立案并受到党政纪处分的，每件加10分。

（5）被考核主体所追缴的违纪资金，按每1000元加0.05分计算。

2、扣分

（1）被考核主体业务工作受到中、省、市、县级机关通报批评分别扣8分、4分、2分、1分。

（2）被考核主体工作人员在公务活动或非公务活动中，因个人行为给单位造成不良影响的扣5分，发生违纪行为并受到纪律处分的扣10分，并取消受处分人员所在被考核主体年终评优资格。

（3）对县纪委常委会、县监察局长办公会决定执行不力的酌情扣分。

每超期办结一件案件扣0.2分。

3、奖罚

（1）考核总分为100分（不含奖励分）。

委局机关各室全面完成任务，年终考核总分在90分以上的为优秀；得分在80-89分的为良好，得分在70-79人的为一般；得分在70分以下的为差，年终扣除办室所有人员50%的办案津贴，室主任写出书面检查或给予诫勉谈话。

乡镇纪委和派出机构全年结案案件（受到党政纪处分的案件）出现空白的，不享受办案津贴，并取消年度评选先进资格。

对工作严重滞后，影响全县纪检监察工作大局的被考核主体，予以全县通报批评，并建议对其负责人予以组织处理。

（2）年终考核总分在90分以上，且得分排名前三名的乡镇纪委、前一名的派出机构，由县纪委监察局予以表彰奖励。

（3）对查办有影响案件的工作人员适当予以奖励。

（4）对办错案、假案、冤案的办案人员依照《陕西省纪检监察机关错案责任追究暂行办法》和《横山县纪检监察干部若干纪律规定》，严肃追究责任。

（5）撰写稿件的所有人员，根据登载采用媒体级别按照有关规定予以兑现稿酬。

4、考核

（1）根据以上目标任务和要求，县纪委监察局年终对被考核主体完成任务情况进行综合考评。

考核结果将作为奖惩兑现、政绩考核和干部提拔使用的重要依据。

（2）县纪委监察局成立考核领导小组，组长：

由书记担任；副组长：

由分管干部工作的领导担任，委局全体领导为成员。

领导小组下设办公室，主任：

李广正；成员：

曹娥、吴亚东、张永江、拓峰、张忠君、梁廷、郑寓丹、封锐、高林。

具体工作由干部室牵头，其余各室配合实施。

（3）各被考核主体要在考核时向考核小组提供与考核工作相关的资料、原始记录和工作总结等材料。

委局机关考核时由科室负责人汇报，考评组成员打分。

乡镇纪委和派出机构考核由县纪委监察局派出考核组进行考核。

各被考核主体考核成绩经考核组汇总并形成初步意见后提交常委会研究决定。

（4）2011年度任务考核时间为元月1日起至12月20日。

本目标任务书和考核办法自印发之日起施行，之前出台的规章制度中有与之相悖的内容，原则上以本任务书和考核办法规定内容为准。

主题词：

纪检监察 目标任务 考核办法 2011年 通知

 送：

县纪委各常委 监察局副长                   

中共横山县纪委办公室        2011年6 月30日印

共印60份