《职业健康监护管理办法》卫生部第23号令.doc

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职业健康监护监督管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了规范用人单位职业健康监护工作，加强职业健康监护的监督管理，保护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条用人单位（煤矿除外）职业健康监护和安全生产监督管理部门对其实施的监督管理工作，适用本办法。

第三条本办法所称职业健康监护主要包括上岗前、在岗期间、离岗时健康检查、应急健康检查、离岗后医学随访以及职业健康监护档案管理等。

第四条用人单位应当建立、健全职业健康监护制度，加强劳动者的职业健康监护管理，保证职业健康监护工作的落实。

第五条用人单位应当接受当地安全生产监督管理部门对其职业健康监护工作的监督和检查，并提供检查所要求的相关记录和资料。

第六条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报用人单位违反本办法的行为。

第二章用人单位的职责

第七条用人单位应当根据本办法以及《职业健康监护技术规范》等国家职业卫生标准的要求，制定职业健康检查年度计划和落实专项经费。

第八条用人单位安排劳动者接受职业健康检查视同正常出勤，并承担职业健康检查、应急健康检查、医学观察、医学随访等职业健康监护费用。

第九条用人单位应当选择有资质的职业健康检查机构承担职业健康检查工作。

职业健康检查应按照《职业健康监护技术规范》确定检查项目和检查周期。

需复查时可根据复查要求相应增加检查项目。

第十条用人单位在委托职业健康检查机构对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查时，应当如实提供以下资料：

（一）用人单位的基本情况；

（二）工作场所职业病危害因素种类和接触人数、职业病危害因素监测的浓度或强度资料；

（三）产生职业病危害因素的生产技术、工艺及原辅材料、产品名称等情况；

（四）职业病危害防护设施及其他有关资料。

第十一条用人单位应当对下列人员进行上岗前职业健康检查：

（一）拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员，包括转岗到该种作业岗位的人员；

（二）拟从事有特殊健康要求作业的人员。

第十二条用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。

用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

第十三条　用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素安排劳动者进行定期职业健康检查。

第十四条对出现以下情况的，用人单位应立即组织相关劳动者进行体检。

（一）接触职业病危害因素的劳动者在作业过程中出现身体不适的；

（二）劳动者受到急性中毒危害或者出现中毒症状的；

（三）工作场所职业病危害因素的强度、浓度严重超标的。

第十五条用人单位应当在30日内对准备脱离所从事的职业病危害作业或岗位的劳动者进行离岗时职业健康检查；离岗前90日内的在岗期间职业健康检查可视为离岗时职业健康检查。

用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

第十六条　用人单位应当对接触职业病危害因素，离岗后仍有可能产生慢性迟发性健康损害的劳动者安排离岗后医学随访。

第十七条　用人单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知劳动者。

第十八条用人单位应当根据职业健康检查报告，采取以下措施：

（一）对有职业禁忌证的劳动者应当调离或暂时脱离原工作岗位；

（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，应当妥善安置；

（三）对需要复查的劳动者，应当按照职业健康检查机构要求的时间安排其复查和医学观察；

（四）对疑似职业病病人应当按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或职业病诊断；

（五）对存在职业病危害的岗位，应当改善劳动条件，完善职业病危害防护设施。

第十九条用人单位对职业健康监护中出现以下情况的应立即向所在地安全生产监管部门报告。

（一）出现职业病（职业中毒）或者疑似职业病（职业中毒）的；

（二）劳动者体检异常或者作业现场职业病危害因素监测超标的；

（三）因劳动者体检异常、检测超标或者其他职业病危害原因导致职工情绪波动可能出现群体性事件的。

第二十条用人单位应当建立职业健康监护档案及其管理档案，并按规定妥善保存。

职业健康监护档案包括：

（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文仁程度、嗜好等一般概况；

（二）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；

（三）相应工作场所职业病危害因素监测结果；

（四）职业健康检查结果及处理情况；

（五）职业病诊疗等健康资料。

职业健康监护管理档案的基本内容包括：

（一）职业健康监护委托书；

（二）职业健康检查结果报告和评价报告；

（三）职业病报告卡；

（四）用人单位对职业病患者和职业禁忌证者处理和安置的记录；

（五）用人单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料；

（六）安全生产监督管理部门要求的其他资料。

第二十一条　安全生产监督检查人员、劳动者或其近亲属、劳动者委托代理人有权查阅、复印劳动者的职业健康监护档案。

劳动者离开用人单位时，有权索取本人健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

第二十二条用人单位应当及时向安全生产监督管理部门报告职业病、疑似职业病情况。

第二十三条用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

职业健康监护档案按照国家档案法律法规的规定移交保管。

第三章监督管理

第二十四条安全生产监督管理部门依法对用人单位执行有关职业健康监护的法律、法规、规章和标准情况进行监督检查：

（一）职业健康监护制度建立和公布情况；

（二）职业健康监护计划制定、经费落实情况；

（三）如实提供职业健康检查所需资料情况；

（四）接触职业病危害劳动者上岗前、在岗期间、离岗时以及医学随访执行情况；

（五）对职业健康检查结果及建议履行告知义务情况；

（六）针对职业健康检查报告采取措施情况；

（七）报告职业病、疑似职业病情况；

（八）职业健康监护档案、职业健康监护管理档案建立及管理情况；

（九）为离开用人单位劳动者如实、无偿提供本人健康监护档案复印件情况；

（十）依法应当监督检查的其他情况。

第二十五条安全生产监督管理部门应当建立健全职业健康监护监督检查制度，加强行政执法人员职业健康知识的培训，提高行政执法人员的业务素质。

第二十六条安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效的执法证件。

行政执法人员应当忠于职守，秉公执法，严格遵守执法规范；对涉及被检查单位技术秘密、业务秘密以及个人隐私的，应当为其保密。

第二十七条安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权进入被检查单位，查阅、复制被检查单位有关职业健康监护的文件、资料。

第四章罚则

第二十八条用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款。

（一）未建立或落实职业健康监护制度的；

（二）未制定职业健康监护计划和落实专项经费的；

（三）未按规定的检查项目和检查周期进行职业健康检查的；

（四）未按规定对相关劳动者进行医学随访的；

（五）未如实提供职业健康检查所需资料的；

（六）未根据职业健康检查情况采取相应措施的；

第二十九条用人单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处２万元以上５万元以下的罚款。

（一）未组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的；

（二）未在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

　第三十条用人单位未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的，给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

第三十一条用人单位有下列情形之一的，责令限期治理，并处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（一）安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害作业的；

（二）安排未成年工从事接触职业病危害作业的；

（三）安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业的；

（四）安排有职业禁忌证的劳动者从事所禁忌作业的。

第三十二条用人单位违反本办法规定，未报告职业病、疑似职业病的由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；弄虚作假的，并处2万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。

第五章附则

第三十三条本办法自发布之日起施行。

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