关于预防青少年犯罪的调研报告范文5篇（共31页）20900字.docx
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关于预防青少年犯罪的调研报告范文5篇
预防青少年犯罪的调研报告范文【一】
近年来，随着社会的快速发展，社会上影响青少年健康成长的各种因素越来越多，青少年犯罪率也处于居高不下的态势，因此青少年犯罪问题一直是社会关注的焦点，如何保护青少年健康成长，预防和减少青少年犯罪是当今社会面临的一大难题，同时也是困扰法学理论界与司法界的一个难题，笔者通过对那坡县人民法院近五年来青少年犯罪案件的调查统计，分析青少年犯罪呈现的特点及原因，并针对如何预防青少年犯罪提出几点建议。
一、青少年犯罪案件的基本情况
年份青少年犯罪人数年犯罪总人数所占比例
XXXX年XXXX年0.66%
XXXX年XXXX年3.52%
XXXX年XXXX年3.50%
XXXX年XXXX年1.37%
XXXX年XXXX年5.29%
二、那坡县青少年犯罪呈现出以下几个特点:
（一）青少年犯罪案件呈不稳定趋势。
XXXX年，那坡县人民法院共审结青少年犯罪案件1人，在审结的全年被告人总人数中占0.66%;XXXX年，该院共审结青少年犯罪案件5人，在审结的全年被告人总人数中占3.52%;XXXX年，该院共审结青少年犯罪案件5人，在审结的全年被告人总人数中占3.50%;XXXX年，该院共审结青少年犯罪案件2人，在审结的全年被告人总人数中占1.37%;XXXX年，该院共审结青少年犯罪案件9人，在审结的全年被告人总人数中占5.29%。
XXXX年以来，该院共审理青少年犯罪件17件21人，其中,学历分布情况为：
小学学历1人，占判刑总人数4.76%;初中学历的19人,占判刑总人数的90.47%;高中学历1人，占判刑总人数的4.76%。
案件类型分布情况：
盗窃5件、强奸1件、抢劫3件、抢夺1件、故意伤害1件、寻衅滋事1件、非法拘禁1件。
（二）青少年犯罪类型呈现多样化，青少年参与犯罪的领域有所增加。
从审理的青少年犯罪案件情况看，青少年犯罪涉及的领域有所增加，一些恶性犯罪案件中，涉及的青少年越来越来多。
青少年犯罪类型已扩展到包括强奸、故意伤害、抢劫、抢夺、寻衅滋事、非法拘禁等，青少年犯罪问题已成为不容忽视的社会问题。
（三）青少年犯罪手段多呈成人化的特点。
从审理的青少年犯罪过程中可以看出，有的青少年在策划犯罪预备阶段和犯罪过程中手段均显得成熟老练，没有心虚的表现，犯罪手段已类似于成年人罪犯。
（四）以共同犯罪、结伙犯罪方式为主。
这是由青少年年龄小、思想不成熟和依附性强等特点所决定的，未成年人独立性差、意志不坚定，喜欢聚群、结伙。
他们在实施犯罪时往往有胆怯心理，总感觉一个人作案势单力薄，所以就纠集多人，形成&;作案氛围&;，一轰而上，既能互相壮胆，又能分工合作。
如未成年人盗窃犯罪中，很多情况是两人纠合一起，一人望风，一人行窃，共同作案;有的甚至发展为团伙犯罪，长期作案，危害性大。
（五）盗窃性犯罪为主，犯罪目的多为获取不义钱财。
受社会上不良风气的影响，现在青少年经常出入K歌厅、网吧、咖啡店等消费娱乐，这些娱乐活动往往需要较高的费用，而青少年又是没有劳动收入的群体，当贪图享乐已成常态，在没有钱的情况下，青少年往往会想尽办法用非法的手段去获取不义之财以供自己享乐。
三、对青少年违法犯罪的成因分析
青少年正处于生长发育阶段，心理上、生理上都尚未完全成熟，社会经验少，缺乏对复杂事物的判断能力和鉴别能力，心理和情绪上的变化复杂，极不稳定。
针对青少年违法犯罪的种类，笔者认为有如下几种导致青少年犯罪的原因：
（一）自我控制力弱。
青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素质，青少年正处于生理和心理发育成长阶段，辨别是非和抵御外界影响的能力相对比较差，自控力弱，行为不稳，模仿力强，好冲动，易被诱惑实施犯罪;有的青少年对社会上不良风气、各种诱惑，以及一些低级趣味的色情文化，有一种神秘感，想试试的心理。
正是由于大多数青少年文化素质不高和其脆弱的心理，使得他们分辨是非能力较差，其处世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。
（二）受社会不良文化影响。
目前在文化市场上，图书报刊、音像制品、文化娱乐等中充斥着大量的封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情以及其它有损人民群众健康的内容，这对涉世不深的青少年产生极大的消极影响，尤其是网络不良文化的传播，导致青少年心理扭曲，加快了犯罪进程，更甚者受网络影响，传统的青少年犯罪形态发生了新的变化，网络的淫秽站点泛滥，对青少年危害极大，导致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。
（三）受社会经济负面效应的影响。
随着社会经济的快速发展，社会上也出现了一些拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式的偏激倾向。
青少年正处于人生观、世界观形成阶段，缺乏社会经验和明辨是非的能力，下面这些原因更让青少年很容易受到这些负面效应的影响，一是社会上有些大学毕业生找不到工作，严重影响了青少年上学的兴趣，产生厌学情绪，经常逃学，就业困难，使一些青少年整日无所事事，久而久之走上邪道;二是影视、互联网传播不健康、暴力、淫秽等丑恶的东西;三是社会改革中出现的贫富分化、一切向钱看等不正常观念的影响;四是社会上偷盗、抢劫、黄赌、斗殴、色情等犯罪案件的潜移默化。
受这种不良风气的影响，一些青少年经受不住各种物质享乐的诱惑，在一定条件和某种因素的作用下，就有可能走上犯罪的道路。
（四）社会道德、法制教育滞后。
学校教育在青少年教育中起关键作用，现行教育体制存在一定的弊端：
一是道德和法制教育滞后，一些学校片面追求升学率，道德和法制教育明显欠缺，青少年自身又不重视此方面的学习，致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念，分不清罪与非罪的界限。
二是忽视学生心理健康教育和自护教育，青少年时期正处于人生从幼稚走向成熟的时期，是人格成长的关键时期，但目前学校教育普遍忽视学生心理素质训练和自护能力培养，青少年处事的盲目性和无知性很容易被别人拉拢、利用，从而导致行为失范，甚至走上了犯罪的道路。
（五）不正确的家庭教育给孩子造成难以矫治的人格障碍。
家庭是青少年的第一课堂，父母是第一任教师，正确的家庭教育对青少年的健康成长是极其重要的。
因此父母要特别注意自己的不良行为，主要有：
一是父母不和、闹离异，经常吵架，秽语连嘴，在家乱摔东西，给青少年造成心理伤害;二是家庭经济差，平时很少给孩子零花钱，造成青少年去偷、抢;三是父母教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，在这种&;高压&;下，孩子的心理畸形;四是父母行为不检点、不务正业，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的形成;五是溺爱孩子，视独生子女为掌上明珠重视物质方面的满足，忽视了思想品德的教养，娇生惯养，随着时间的推移，助长了子女的自私和奢侈;六是父母没有履行好法定的监护义务，不关心子女，任其发展，不闻不问。
青少年在这种不良的家庭环境耳濡目染，久而久之，使他们孤独、自卑、怨恨、狂妄，极易被坏人所利用，极易走上犯罪的道路。
四、控制和预防青少年违法犯罪的对策
青少年走上犯罪道路的过程就是不良的主、客观因素相互作用的结果，我们要对引起青少年犯罪的各种因素进行综合分析，以便探寻预防青少年犯罪的科学、有效对策。
青少年是祖国未来的希望，教育培养好祖国的接班人，是全社会的共同责任，青少年违法犯罪的预防，笔者认为要做好以下几方面的工作。
（一）预防青少年犯罪要从预防青少年不良行为开始。
预防不良行为要从小抓起，良好习惯，良好行为的养成要经过一个长期的培养过程，预防青少年不良行为，我们应该努力提升家长的责任，做好青少年守法、懂法的榜样，家是青少年成长的主要环境，每位家长都应该以身作则，从自己做起，在平常的生活中家长要严格要求自己，自觉的守法、尊法，树立遵纪守法好公民的榜样;平时可以多开展家庭教育，与学校老师常联系，建立双方互动，全面掌握孩子成长的情况，是预防青少年犯罪的&;防火墙&;。
（二）加强社会治安综合治理，净化社会环境，清除青少年犯罪的土壤和条件。
在中小学开设网络使用课程和网络道德教育课程，教育学生正确认识和使用网络，青少年除在家外，接触的还有学校、同学、各种媒体，我们要积极开展健康向上的校园文化活动，引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观;还要净化网络等媒体，加大查禁力度，对网吧,录像厅等社会文化娱乐场所，要从严审批，依法管理，对经营管理人员也要进行法制培训，有效地遏制&;黄赌毒&;在这些场所滋生蔓延;要充分发挥各类先进的示范带头作用，大力倡导新风正气;新闻媒体要多从正面报道模范英雄人物，宣传遵纪守法的典型事例。
（三）加强法制宣传，增强青少年法律意识。
加大在青少年中的普法力度，使广大青少年懂得自己的权利和义务，知道什么行为是社会提倡和法律允许的，什么行为是法律禁止的，什么行为是违法犯罪的，做到依法律己、依法同违法犯罪行为作斗争。
学校，要针对在校生的特点，深入开展法制宣传教育活动。
一是充分发挥课堂教学的主渠道作用，对设立的法制教育课要坚持计划、教材、教师、课时&;四落实&;，并把法制宣传教育贯穿于其他各科教学中，让学生经常受到法律知识的熏陶。
二是充分利用课余时间，联合县内团委、法院、检察院、司法局等部门开展丰富多彩的法制宣传活动，如开展法律知识竞赛、法制文艺汇演、模拟法庭等。
总之，遏制青少年犯罪，需要社会各方面的共同努力。
不论是家长还是老师或是青少年本身，都应该认识到问题的严重性，从而通过本身的努力，遏制犯罪，让所有青少年都走上一条健康阳光的成长之路。
预防青少年犯罪的调研报告范文【二】
青少年是祖国的未来，民族的希望。
近年来，随着社会经济的不断发展，我市也呈现出青少年犯罪人数逐年增加，并且有低龄化、团伙化、暴力化发展的趋势。
为深入研究我市青少年犯罪的情况和问题，探讨预防青少年违法犯罪的有效措施，遏制青少年违法犯罪上升的势头，从八月上旬开始，市政协就预防青少年违法犯罪工作进行了专题调研。
现就专题调研情况及工作建议报告如下：
这次调研活动由市委办和政协办联合下发了调研方案，市政协多次召开专题会议安排有关工作，并于8月14日召开了由各乡镇（办）、市政法委、宣传部、关工委，市公、检、法、司，市教育局、文化局、妇联、团委等单位负责同志参加的预防青少年犯罪座谈会，共同研究确定了开展预防青少年犯罪调研的任务、要求以及调研内容。
随后，市政协成立了调研组，相继走访了市公安局、文化局、法院等部门和单位，了解了我市青少年违法犯罪的相关情况。
调研组还专程到我市看守所、五方乡宁城村、五方初中，通过与青少年犯罪嫌疑人及其祖父母、学校教师的座谈交流，多层面的了解青少年违法犯罪的经历，并听取了看守所民警、学校教师等人员对青少年犯罪的原因分析和预防措施建议。
参与这次调研的各成员单位能在思想上高度重视，行动上认真落实，按照确定的调研内容安排，积极开展各种形式调研活动，及时向市政协办上报调研材料20余份，为形成最后的调研报告提供了大量的素材。
一、近年来我市青少年犯罪的基本情况
XXXX年
XXXX年
XXXX年
总体上看，近三年来，我市青少年违法犯罪上升趋势明显。
据市公安局统计，XXXX年至XXXX年上半年，我市共发生青少年犯罪案件54起，涉案青少年人员达133人，其中07年9案29人，08年22案41人，09年上半年23案63人。
青少年违法犯罪占全市各类刑事案件的比率分别是5.9%、6.5%、6.9%，每年均以0.5个百分点速增。
从法院受理各类刑事案件的情况来看，我市青少年犯罪案件占案件数的比率分别是70%、75.7%、77.8%，犯罪人数比率分别是52.7%、56.6%、61.8%，我市青少年犯罪数量总体上呈上升趋势，案件类型主要为抢劫、盗窃、故意伤害、寻衅滋事。
我市青少年犯罪有以下五个方面的特点：
一是恶性化犯罪突出。
从犯罪类型看，青少年参与盗窃、抢劫犯罪最为突出，未成年人更是如此。
近三年来，我市未成年人作盗窃案件起数、人数分别为：
XXXX年3起3人，XXXX年4起12人;XXXX年上半年无。
抢劫案件情况：
XXXX年为3起11人，XXXX年5起15人，XXXX年上半年5起15人。
未成年人甚至参与强奸、寻衅滋事、故意伤害、抢夺、诈骗等犯罪，无所顾忌，手段残忍，情节恶劣，对被害人没有丝毫的同情怜悯之心，行为令人发指。
从目前案件类型增幅上看，增势最为明显的是抢劫罪，近几年上升幅度很大，说明当前未成年人犯罪中暴力劫财型犯罪的严重性。
这些犯罪中，作案成员年龄最小的只有十三、四岁。
例如，今年3月发生在五方乡的宋某（系五乡初中初二学生）等五名学生伙同辍学人员刘某抢劫10元钱一案，五名学生年龄全部刚满14周岁;5月发生在玉泉广场西侧的学生抢劫案，其中熊某、贾某年龄均刚满14周岁，而嫌疑人苗某作案时只有13岁。
二是团伙化犯罪居多。
青少年违法犯罪大多是团伙犯罪，一般以纠合型为主。
未成年人由于心理和生理处于未完全成熟时期，单人作案胆小害怕，加之经常游荡于社会，与一些无业人员纠合在一起，便三五成群，拉帮结伙，逞一时之气，或进网吧歌厅，或聚集在一起寻衅滋事，聚众斗殴，或在成年人的引诱带动下参与犯罪。
从检察院去年办理的未成年人案件看，团伙犯罪有25人，单人作案只有1人，而从公安局提供的数据来看，仅XXXX年上半年我市就打掉未成年人犯罪团伙12个，涉案53人（部分人员不够刑事立案，按照治安案件处理），且其发展势头较快。
尤其以今年发生的3月30日卫峪乡初中生和4月30日岳庙办小学生伤害致死案件最具典型。
三是低龄化发展趋势明显。
从发生的案件来看，犯罪年龄相对集中在16至18周岁，但15周岁以下的人数也呈逐年递增趋势。
近几年来，我市违法犯罪的青少年当中，XXXX年，14&;16周岁的4人，16&;18周岁的17人;XXXX年，不满14周岁的1人，14&;16周岁的6人，16&;18周岁的20人;XXXX年，不满14周岁的1人，14&;16周岁的5人，16&;18周岁的27人;XXXX年上半年，14&;16周岁的8人，16&;18周岁的13人。
从这组数据也可以看出，14&;16周岁年龄段为未成年人犯罪发展阶段，16&;18周岁年龄段为高发阶段。
青少年违法犯罪的初始年龄已提前了2&;3岁。
例如，检察院办理的吴某等4人（抢劫城关初中学生1元钱）以及张某等3人（持刀抢劫奶羊1只、山羊2只）抢劫案，嫌疑人均为14周岁。
四是成人化作案方式日渐突出。
受到影视、网络的负面影响，未成年人犯罪时的作案方式逐渐向成人化发展。
表现在犯罪使用的工具越来越现代化，在通讯工具上使用手机、网络等，在代步工具上使用摩托车甚至小轿车。
同时犯罪智能化。
有模仿成人作案的心理痕迹，实施犯罪之前精心部署，作案后伪造现场，毁灭、转移证据。
例如发生在仙峪河道里的张某等3人持刀抢劫山羊一案，就有明显的预谋性质。
3人在持刀抢劫之前，就将事先准备好的安眠药碾碎后放入矿泉水中，让放羊的喝，因其闻出水有异味没喝，三人没能得逞后才进行持刀抢劫。
而有的青少年甚至因为刑法有&;未成年人犯罪减轻或免予处罚&;的法律规定，有恃无恐，借助&;年龄优势&;故意犯罪。
五是社会闲散青少年犯罪比例高。
目前，违法犯罪青少年多数是辍学生、失学生，或者是毕业后还没有就业的，这些人闲散在社会上，无所事事，有不少人整天泡网吧，出入卡拉OK厅、游戏厅，极易发生违法犯罪行为。
例如，在看守所提审的王某（17岁，犯案时16岁），小学六年级辍学后，在社会上流浪，08年9月，伙同郭某（犯案时18岁）、李某、崔某、王某（17岁）四名社会闲散人员抢劫蓝光学校学生100元。
这五名嫌疑人均为早早辍学的社会闲散青少年。
二、青少年犯罪的原因分析
造成青少年违法犯罪的原因有很多，既有青少年个体自身的主观原因，也有学校教育、家庭环境和社会文化等诸多客观环境对青少年的影响，两个方面的因素相互作用导致了青少年违法犯罪心理的形成和违法犯罪行为的发生。
（一）、青少年生理、心理因素的影响。
从生理因素来说，青少年正处于身体发育期，大脑皮层的兴奋性强，情绪、情感的社会化还很不完善，行为易受情绪的影响和左右，难以有效控制自己的心理冲动。
加之青少年心理状态不稳定,自控能力差，容易激动和感情用事，以及强烈的争强好胜心理和脆弱的心理承受能力，遇到挫折时，往往会寻求精神上的平衡与满足，容易走上犯罪道路;自我意识强，文化素质低，社会阅历浅，辨别是非的能力弱，缺乏真正的独立性和独立处理问题的能力，容易受到外界的刺激和感染，容易受骗上当而犯罪;好奇模仿心理和青春叛逆心理的作用,加上哥们意气、报复心理，在不良社区环境和社会诱因的作用下，使得一些缺乏正确引导的青少年走上犯罪的道路，而且逐步向低龄化发展。
（二）、家庭教育的诸多缺陷。
家庭的不良环境是形成青少年违法犯罪倾向的重要原因。
现在的家庭大部分是独生子女，家庭往往侧重于满足孩子的物质需求、身体健康和学习成绩，而忽视了精神需求和健全人格的培养，从而造成家庭教育往往存在偏差及片面化教育情况较为严重，而家庭结构的失调、家长的不良言行及教育方法的不当都有可能导致青少年犯罪。
家庭经济上贫困使一些青少年失去学习的机会和信心;家庭宠爱、溺爱使青少年从小就形成以自我为核心，随心所欲，骄横任性，我行我素的性格;家长望子成龙心切，使青少年承受了过大的竞争压力，幼小心灵受到撞击和伤害;家庭的暴力的影响，会在孩子幼小的心里埋下了逆反的种子和实施暴力犯罪的祸根;父母的离异造成家庭不稳定，使青少年失去家庭温暖，缺少亲情的呵护，极易误入歧途。
（家庭环境和气氛的恶化，家庭教育的失当：
家长的言传身教不够、沟通不够、溺爱等）
（三）、学校教育的偏差。
学校教育是青少年发展的关键时期。
但是学校教育未能摆脱应试教育体制的约束，许多学校没有实现从应该教育向素质教育的根本转变。
学校在教育上存在重智轻德的现象，片面追求升学率和经济效益，法制、道德教育方式滞后，内容简单且流于形式，使得青少年错过了接受法制教育、培养法制观念的最佳时期。
加之个别教师缺乏对&;双差生&;的关怀和帮助，任其发展，导致部分学生自暴自弃，厌学、逃学、辍学，过早地流入社会，走上犯罪的道路。
（学校教育的短视、功利、强制性和片面化）
4、不良文化的侵蚀。
社会不良文化是现代校园暴力的重要影响因素，也是引起青少年违法犯罪的诱因。
文化市场上的图书报刊、音像制品、文化娱乐等所充斥的大量的封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情等不健康内容对青少年带来了消极影响，其中宣扬的有血性、讲义气、嫉恶如仇、生活洒脱等人物形象，很受青少年青睐，容易诱使青少年进行模仿，个别青少年在一些侦察破案片的剧情指引下完成了与其年龄并不相称的违法犯罪行为。
特别是一些网吧、不健康的娱乐场所及一些灰色民谣、黑话，也对青少年身心造成了消极的影响。
如7月29日《焦点访谈》所曝光的&;黑帮&;游戏就是典型的一例。
这些黑帮游戏充满暴力，内容低俗，以&;江湖&;、&;黑社会&;、&;黑手党&;等&;黑帮&;情节为主要题材，渲染血腥暴力，严重威胁、扭曲社会的法制和道德规范，极易引起青少年思想混乱、价值观扭曲，导致短期化行为增加和越轨行为的泛滥，诱使青少年走上违法犯罪的道路。
此外，社会违法犯罪团伙的诱骗、教唆、威胁、对缺乏分辨力的青少年具有很大的吸引力、诱惑力、侵蚀性。
（影视、网络等暴力亚文化及不健康娱乐场所的影响）
5、升学率低、就业难。
初中升高中的比例太低，而且我市职中的办学水平低，吸引不了初中毕业生前去就读，使部分青少年过早地走向社会;就业渠道不多、岗位不足，相当一部分青少年找不到就业岗位，游荡于社会;社会上贫富差距的进一步拉大，使得这部分青少年产生更不平衡的心理，容易走上违法犯罪的歧途。
6、&;齐抓共管&;的缺失。
（社会治安投入的不足，社会控制成本过低，打击犯罪力度小）目前，对青少年违法犯罪问题所谓&;齐抓共管&;，实际上变成了谁都不抓、谁都不管，既没有问责的制度，又没有问责的主体、程序，多数闲散游荡在社会上的青少年，得不到关爱、教育、管理和服务;有不良行为或严重不良行为的青少年没有专门机构和人员进行帮教和转化;对解释后的违法犯罪青少年缺乏帮教与救助。
对于在校生来说，寒、暑假期间，学校管不上，家庭管得少，管不了，又缺少社会相关机构的管理，其中所出现的管理漏洞，在一定程度上为青少年违法犯罪埋下了隐患。
而政府对社会治安投入的不足，社会控制成本过低，所造成的对违法犯罪的打击力度减小，也是导致青少年犯罪的一个因素。
三、预防青少年犯罪的意见及建议
1、切实加强领导，建立并完善青少年犯罪的防控体系。
（家庭、社区、学校、政府部门&;四位一体&;）党政部门要把预防青少年犯罪工作作为创建平安华阴、构建和谐社会的重要内容来抓，充分认识到预防青少年犯罪工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实加强领导，明确任务和要求，进一步夯实责任，建立家庭、社区、学校、政府部门&;四位一体&;的立体防线，共同做好预防青少年犯罪工作。
首先，各级党委、政府要负起政治责任，成立专门的领导机构，统一组织协调，实行综合治理，全社会共同开展预防青少年犯罪工作。
其次，要建立对青少年违法犯罪状况监测系统，经常分析预防青少年犯罪工作状况，认真研究解决重大问题，狠抓各项措施的落实。
实行职能部门包社会成员、单位包职工、学校包学生、家庭包子女的教育承包责任制，社区、村组要分片包干，联系到户，务求实效，形成齐抓共管的格局。
第三，成立以村组、社区为单位的监管组织，落实村组、社区干部对重点监管对象的帮教，扎实开展日常教育工作，公安、法院、司法等基层单位要主动参加本辖区内监管组织的青少年教育会，采取多种形式进行法制宣传，积极参与预防青少年犯罪活动;第四，严格工作绩效考核，实行问责制。
对有关职能部门预防青少年犯罪工作履行职责情况进行严格考核，实行一票否决制。
2、改进家庭教育，构筑预防青少年犯罪的第一道防线。
（家长学校建设）搞好家庭教育是预防青少年违法犯罪的基础。
家庭是社会的细胞，只有家庭和谐，社会和谐才有可靠的基础。
家庭是孩子成长的摇篮，父母是孩子的第一任老师。
家庭教育不当成为普遍存在的问题。
市妇联、教育局和中小学要密切配合，通力合作，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。
建立和完善家庭教育规划，办好家长学校、家庭教育指导中心，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。
党政机关、企事业单位和城乡基层组织要教育引导职工、居民重视子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养，支持子女参加道德实践活动;要引导家长树立正确的人生观、世界观和价值观，为子女作表率。
全社会都要特别关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的子女教育，为他们提供指导和帮助。
3、突现学校教育，加强青少年的思想道德和法制教育。
（素质教育、德育、法制教育，问题学生、留守学生）全市各学校必须认真贯彻党的教育方针政策，摒弃&;重应试教育、轻素质教育，重智育、轻德育，重优等生、轻后进生&;的错误办学倾向，把德育教育和法制教育摆在素质教育的首位，贯穿于教学的各个环节，要将法制教育纳入教学计划，对学生进行形式多样、生动活泼的法制宣传教育，努力培养青少年学生的爱国意识、守法意识和权利意识。
要防止歧视&;问题学生&;，尊重他们的人格，积极引导他们克服缺点，改正错误;在严格控制&;辍学生&;的同时，认真做好&;双差生&;的转化工作;在义务教育阶段，学校不能将&;问题学生&;推向社会，针对不同年龄的青少年，要根据其生理、心理的不同特点，开展相关教育，促进他们的身心健康。
同时要高度关注留守学生，建立农村、社区留守学生教育和监护体系，成立留守儿童活动中心，引导他们多参加社会实践活动，培养和发挥他们的个人兴趣和专长，使留守学生身心得到健康成长。
4、加大打击力度，优化青少年健康成长的社会大环境。
（娱乐场所、网吧的监管、路段巡查、校园周边环境治理、场馆建设）
首先，要加大对文化娱乐场所的监
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