安全管理制度汇编最终版本.docx
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安全管理制度汇编最终版本
陕西天工建设有限公司土建
第十九项目部
安全管理制度
（汇编）
编制人：
何帅
审核人：
徐建安
编制日期：
2012年3月5日
目录
一、安全教育培训制度3
二、安全生产责任制及考核办法6
安全生产责任制考核办法12
安全岗位责任制考核台账18
三、安全检查制度19
四、安全确认制度22
五、安全技术交底制度25
六、应急管理制度26
七、综合应急救援预案29
八、专项应急预案40
高处坠落事故专项应急预案40
机械伤害事故专项应急预案50
触电事故应急预案58
九、重大危险源管理制度62
施工现场重大危险源辨识65
十、重大危险源应急预案68
十一、安全基础管理考核办法72
十二、安全质量标准化标准及考核评级办法75
十三、安全隐患排查治理管理制度77
十四、反“三违”制度79
十五、值班制度86
十六、周安全例会制度87
十七、班前会制度88
十八、工程质量管理制度89
十九、工程质量保证措施91
二十、施工技术管理制度96
二十一、施工技术例会制度99
二十二、安全隐患辨识与处置方法101
二十三、项目目标管理办法105
一、安全教育培训制度
为了提升项目部安全管理人员的管理水平，提高员工安全意识和业务技能，达到应知应会，自觉按规操作，实现安全生产的目标，切实落实“管理、装备、培训”并重的原则，根据公司发【2011】22号文件的相关要求，结合项目部实际，特制订本制度。
一、成立安全教育培训领导小组
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理项目技术主管
成员：
安全体系其他人员
项目部安全教育工作由项目经理负责组织开展，具体实施由项目技术主管负责。
二、安全教育培训基本规定
1、项目部安全培训主要包括：
作业人员三级教育、工程管理人员业务技能培训、法律法规规范和安全技术规程培训、施工工艺标准培训等。
2、项目经理是本单位安全教育培训第一责任人，具体部署安排本单位年度、季度安全教育培训工作。
3、培训方式：
内部培训。
4、“全员参与”“有培必考”的原则。
三、培训方式
1、根据公司年度培训计划，按季度确定培训内容，采用集中培训、自学等多种形式进行培训，建立题库并进行考核，考核结果按季度报综合办公室；
2、积极参加公司组织的各类培训，并做好日常培训考核工作。
四、教育培训内容
1、安全教育培训资料包括：
《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑塔式起重机安全规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑塔式起重机安全规程》、《建筑基坑支护技术规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》以及文明施工方面等内容。
2、施工技术教育培训内容包括：
《施工员一本通》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《分部分项工程施工工艺标准》，以及其他培训资料。
3、根据项目工程的特点选定培训内容，主要培训工地安全制度、各岗位的安全操作规程以及2、3条中规定的内容等。
五、安全教育培训规定
1、项目内部日常的培训时间不少于24学时，劳务作业人员日常培训不少于72学时。
2、根据培训计划要求，项目部要建立安全培训题库，具体由项目技术主管负责制定培训内容，并组织实施。
3、严格按照规定进行足额学时培训，不得随意减扣培训时间。
六、考核和奖罚
1、根据“有培必考”的原则，由安全教育小组编排考试试卷，负责对项目部管理人员及劳务作业人员进行考试。
2、每次培训结束后，通过项目部考试，经领导小组验收评比，对成绩突出的人员给予奖励。
3、对于连续两次考试不及格的人员，给予相应的经济处罚。
七、安全培训档案管理
项目部要建立、健全员工培训档案，详细、准确地记录每个受训人员的学习、考核情况。
安全培训的成绩由资料员负责收集汇总，并归入员工个人技术档案统一管理。
天工公司地十九项目部
二、安全生产责任制及考核办法
项目经理安全生产责任制
一、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。
三、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
四、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
五、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
六、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
七、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
八、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。
项目副经理安全生产责任制
一、协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。
二、组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。
三、组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。
四、配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。
五、负责因工伤亡事故的现场的保护、伤员抢救及协助事故调查、报告与处理。
六、每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。
技术主管安全生产责任制
一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
二、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
三、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
五、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
六、主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
七、参加每月的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
八、贯彻实施业内资料管理标准，确保各项安全技术措施有针对性。
九、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
安全员安全生产责任制
一、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查各分包队范围内责任制的执行情况。
二、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
三、协助领导组织安全活动和检查。
制定或修改安全生产管理制度，负责审查项目内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
四、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。
五、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。
项目部每周一次、班组每日一次。
六、参加施工组织设计、会审；参加安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。
参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
七、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。
参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。
八、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的现象，要及时汇报领导，督促解决。
九、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。
十、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。
十一、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。
十二、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系正常运转。
十三、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
施工员安全生产责任制
一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。
二、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。
三、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
四、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
五、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。
六、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。
陕西天工建设第十九项目部
安全生产责任制考核办法
为了进一步落实安全生产责任制，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据公司发【2011】22号文件的相关规定，结合项目部实际，制定本办法。
项目经理是项目安全生产第一责任人，按照项目部安全生产责任制有关制度，为实现安全管理责任目标，将安全责任目标分解到各施工管理人员，并实行定期考核。
1、考核人：
项目经理
2、考核对象：
项目副经理、技术主管、施工员、安全员及其他安全体系人员
3、考核期：
每季度
4、考核形式：
考试卷及考核表评分形式
5、考核标准：
季度考核分值满分100分，考核分值在90分及以上为优秀，考核分值在80分～89分为良好，考核分值在70分～79分为合格，考核分值在70分以下为不及格。
6、考核奖罚：
季度考核90分（包括90分）以上者，奖励200元，70分（包括70分）至89分者，不予奖罚，70分（不包括70分）以下者，罚款100元。
陕西天工建设第十九项目部
项目经理安全生产责任制考核表
单位工程：
蒲城70万吨/年煤制烯烃大件厂房检查考核时间：
年月日
序号
检查内容
考核分值
应扣分
实得分
1
项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。
20
2
组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。
15
3
负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。
10
4
发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。
15
5
发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。
20
6
不准违章指挥与强令职工冒险作业。
20
合计得分
被检查人
检查人
项目副经理安全生产责任制考核表
单位工程：
蒲城70万吨/年煤制烯烃大件厂房检查考核时间：
年月日
序号
检查内容
考核分值
应扣分
实得分
1
协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。
20
2
组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。
15
3
组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。
10
4
配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。
15
5
负责因工伤亡事故的现场的保护、伤员抢救及协助事故调查、报告与处理。
20
6
每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。
20
合计得分
被检查人
检查人
技术主管安全生产责任制考核表
单位工程：
蒲城70万吨/年煤制烯烃大件厂房检查考核时间：
年月日
序号
检查内容
考核分值
应扣分
实得分
1
认真贯彻执行国家和地方职业健康安全的法律、法规、政策，对主管范围内的职业健康安全工作，直接领导责任。
20
2
审定并负责批准公司职业健康安全技术规章制度、标准和预防重大事故的技术措施。
20
3
在组织开展科研、技术改造、设计、施工和生产过程中，推进新技术、新工艺、革新项目时，根据国家和上级部门有关职业健康安全的条例、规程、规范和标准，认真组织职业健康安全的科研和新技术的应用。
20
4
参与重大事故的调查，组织力量对重大事故（含伤亡事故、设备事故）发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。
20
5
负责组织和审批公司设备大、中修计划，对安全措施不完善的不予审批；努力实现设备本质安全化。
20
合计得分
被检查人
检查人
施工员安全生产责任制考核表
单位工程：
蒲城70万吨/年煤制烯烃大件厂房检查考核时间：
年月日
序号
检查内容
考核分值
应扣分
实得分
1
遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。
15
2
对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求的科学性的，及时调整，并汇报项目经理。
15
3
施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。
及时采取措施，防患于未然。
30
4
在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。
20
5
施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。
20
合计得分
被检查人
检查人
安全员安全生产责任制考核表
单位工程：
蒲城70万吨/年煤制烯烃大件厂房检查考核时间：
年月日
序号
检查内容
考核分值
应扣分
实得分
1
负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。
20
2
经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。
10
3
坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，绝不姑息，敢于组织和教育。
15
4
对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，若得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。
15
5
安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者报公司奖励。
10
6
发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。
15
7
做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。
15
合计得分
被检查人
检查人
安全岗位责任制考核台账
考核地点：
天工十九项目部会议室时间：
年月日
姓名
岗位
考核分数
奖罚
徐建安
项目经理
项目副经理
技术主管
樊胜利
安全员
张建江
施工员
杜兴汉
施工员
邢国强
施工员
刘克明
施工员
注：
本考核针对安全体系各级管理人员岗位责任制逐条考核，考核分数只对当月有效。
陕西天工建设第十九项目部
三、安全检查制度
为了加强项目生产过程中的安全检查工作，有效防范安全事故的发生，根据公司发【2011】22号文件中安全监督检查制度中的相关规定，依照相关法律、法规，结合项目部实际情况，特制定本制度。
一、成立安全检查领导小组
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理项目技术主管
成员：
除项目经理、副经理、技术主管以外的所有项目部安全体系人员。
安全检查小组每次检查结果，由安全员负责整理、汇总，并起草安全隐患通知单，经项目经理确认后，方可下发。
二、安全检查的原则
安全检查要坚持专项检查、不定期检查和每周大检查相结合的原则，检查与整改相结合的原则，并做到制度化、规范化。
三、安全检查的要求
1、安全检查由项目经理组织，安全体系人员参加，分管安全的项目部领导制定检查计划，并负责具体实施。
2、检查范围
项目部所承担的所有工程项目，检查范围应覆盖所有作业点。
项目经理组织安全管理体系人员进行每周一次的安全大检查，按照PDCA的程序进行管理，下发安全隐患通知单，并按时整改，形成整改记录（安全隐患回复单）。
3、检查形式
项目部领导小组检查形式分为三种：
周检查、专项检查、不定期检查
4、检查频次
周检查：
每周三进行一次全面检查。
专项检查：
根据季度、专项活动文件以及公司要求组织按时组织专项活动。
不定期检查：
根据项目部实际情况或工程需要，适时组织安全体系人员对重点环节、重点部位进行检查。
1、检查方式
本制度所规定的三种检查形式，由项目经理统一组织，安全体系人员参加，实施安全检查。
检查结束后，由安全员起草安全隐患通知单，经项目经理签字确认后方可下发。
2、安全检查主要内容
检查内容主要包括：
运输道路，生产常用机电设备和各种工器用具，各种保险装置，所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度，三宝、四口、五临边以及各种可能造成事故发生的安全隐患。
四、具体要求
l、安全检查由项目经理组织实施，检查前，分管安全的项目部领导必须制定检查计划，以及检查的主要内容，并将检查内容落实到具体成员。
2、在现场检查中，每个检查组的成员按各自检查内容的具体要求，认真细致的检查。
若发现有危及员工生命或健康的作业环境、设施等重大隐患时，应立即责令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员，并责令采取有效措施及时消除安全隐患。
3、每次检查完后，安全体系成员对检查出的问题提出整改意见、措施，严重的要监督整改，由安全员负责汇总、并将所有问题填在安全隐患整改通知单上，检查组成员签字确认，由安全员监督落实。
4、每次检查的问题在本周安全例会中进行通报。
5、对查出的各类安全隐患按照安全闭环管理的程序进行整改。
陕西天工建设第十九项目部
四、安全确认制度
根据公司发【2012】1号文件的相关要求，为了进一步加强安全管理，完善安全管理措施和机制，充分发挥项目部管理人员自主管安全的作用。
特制定此制度。
一、安全确认的范围
1、人员：
人员精神状态确认、劳动防护用品性能确认、人员佩戴劳动防护用品是否规范确认。
2、作业环境：
四口、五临边的防护确认、道路交通情况确、临时用电以及有人员作业的所有场所。
3、机械设备确认：
现场所有大、中、小型设备的安全性能确认。
4、特殊工序确认：
根据分部分项工程进度，当工序发生重大变化时，对下一道工序开工前的施工准备情况进行确认，如人员、机具、作业环境、工序安排等进行综合安全确认，确认无误后方可进行施工。
二、安全确认时间
1、人员精神状态、作业环境、机械设备每班开工前进行确认。
2、劳动防护用品性能及人员佩戴情况班中进行确认。
3、特殊确认应在工序发生重大变化时，根据施工需要进行确认。
三、具体要求
1、人员确认
（1）职工精神状态的班前安全确认
班前会安全员对职工的生活、身体和精神状态进行了解，对身体欠佳、精神萎靡不振、因家庭生活而造成情绪不稳的人员劝其休息，禁止上班，同时采取积极措施及时化解职工思想矛盾，让其感受到职工之家的温暖。
1、劳动防护用品安全性能确认
在劳动作业人员从事生产活动过程中，安全员要对作业人员劳动防护用品逐一进行确认，其中包括安全帽、安全带、手套、焊帽等，若发现有质量问题，或在使用过程中损坏的，应要求立即更换，确认劳动防护用品性能完好后，方可使用。
2、正确佩戴劳动防护用品
在人员作业过程中，劳动防护用品必须佩戴规范，安全员在确认过程中若发现佩戴不规范现象，应立即勒令相关人员停止作业，纠正其按正确使用方法佩戴，确认无误后方可进行作业。
2、对施工机械设备的确认。
（1）对新入场的机械设备调试后必须由项目部安全员进行确认后方可使用。
（2）安全员对施工现场的所有设备、机具随时要进行检查，对确认有故障的机械设备、机具必须立即停止使用，进行检修。
检修正常后,经安全员确认后方可使用。
3、对作业环境的确认。
项目部安全员每天都要对施工现场的作业环境进行确认，对于防护不到位，安全设施达不到要求的工作环境，不允许作业人员进入施工。
三、建立安全生产的班前安全确认
认真开好班前会，及时向职工通报施工现场的情况，指出并分析存在的问题和因情况发展可能造成的结果，提出解决的措施及办法，确认能够达到安全生产的目的后，再行安排工作。
四、建立特殊工序的安全确认
开工前或工序发生重大变化时由责任人带领经验丰富的员工全面检查，确认工作现场人、机、物、环境达到安全生产条件，并向有关主管人员汇报后再组织、进行工作。
工作过程中要随时检查工作地点的安全状况，发现问题立即停止工作，组织人员处理后方可继续工作。
工作结束要组织人员进行全面验收，在确认无隐患，并向本部主管人员详细汇报现场情况后，方可带领现场人员离开工作地点。
陕西天工建设第十九项目部
五、安全技术交底制度
根据公司发【2011】1号文件中的相关要求，为了确保项目施工正常开展以及安全技术工作的规范化，有效防止安全事故的发生，特制订本制度。
1、安全技术
升级会员 