惠州交警移动警务系统建设项目用户需求书.docx
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惠州交警移动警务系统建设项目用户需求书
惠州交警移动警务系统建设项目用户需求书
一、项目情况说明：
2013年底，市公安局根据工作需求，开发建设了一套移动警务系统并投入使用，系统主要应用于治安类业务，承建单位为中国电信惠州分公司。
为了实现交通民警在日常的交通管理工作中，实时在线查询驾驶员、车辆等信息，有效比对证件真伪，快速制作公安交通管理简易程序处罚决定书、简易程序道路事故认定书，同时为车辆驾驶员提供便捷方便的缴款服务，切实提高交通管理工作的效率和服务能力，我支队根据自身业务的实际需求，准备在市公安局已建成的移动警务系统架构上进行升级扩容，完成交警业务类移动警务系统的建设和推广工作。
交警业务类移动警务系统的建设，是市公安局移动警务系统项目的延伸，交警类移动警务系统作为市公安局移动警务系统的一个子系统，建设条件是基于市公安局已建成的移动警务系统上进行升级扩容。
选择相同的承建单位，不仅可以有效降低开发难度，更可以确保子系统与母系统在系统架构方面的承接性和延续性，应用的整合性和稳定性也比较高，并且在安全接入平台、公安业务综合应用以及数据互通方面无需重复投资开发。
为此，我支队申请采用单一来源方式对“惠州交警移动警务系统建设项目”进行采购。
二、供应商资格
1、在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，并取得合法企业工商营业执照，具有基础电信业务、通信设施租赁经营范围，具备《安全技术防范系统的设计、施工、维修资格》；
2、本项目不接受联合体投标；
3、参加本项政府采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；
4、投标人应遵守国家有关的法律、法规和条例。
三、采购项目技术规格、参数及要求：
（一）项目基本概况
1、项目名称：
惠州交警移动警务系统建设项目
2、项目内容：
在市公安局已建成并投入使用的移动警务系统上进行升级扩容，增加交警业务类移动警务系统及应用。
3、采购单位：
惠州市公安局交通警察支队
4、项目地点：
采购方指定地点
5、项目资金情况：
财政资金
6、采购项目清单：
序号
项目
描述
数量
备注
1
系统开发
1项
2
服务器
2*E5-2630（2.30GHz/6c）/7.2GT/15ML3，SAS4*600GB,内存64G，2个双端口千兆以太网卡，外插512MRAID卡，热插拔冗余电源，含硬盘托架、背板、DVD刻录机，导轨、原厂安装，原厂三年7*24小时上门维保（硬盘不返还）。
提供原厂的项目供货证明。
2台
2
专用移动手持终端（PDA）
CPU:
高性能32位安全CPU，ARM9双核
存储器>=4G容量
RAM>=1G
显示器4英寸，TFT液晶
键盘:
10个数字键、9个功能键
打印机:
内置高速热敏打印机，支持厚纸打印
摄像头>=500万像素CCD摄像头
GPS:
内置GPS定位
操作系统:
Android系统
290台
3
3G流量套餐（1年）
月套餐：
2.4G本地上网流量（超出套餐后的本地上网流量给予6折或更低优惠），可根据用户的需求进行全部或部分终端群组的流量共享；100分钟国内语音拨打，30小时国内WIFI无线上网时长，全国范围内免费接听电话（不包含港澳台）。
要求：
3G信号稳定、覆盖率高。
290张
4
加密安全卡
1）物理特性：
①硬件接口：
MicroSD；②存储器保存：
至少10年；③存储器擦写次数：
至少100000次；④运行环境温度：
-25℃到+85℃；存储环境温度：
-40℃到+125℃；
⑤时钟速度：
>25Mhz；⑥工作电压：
2.7V-3.6V；⑦存储保护单元MPU：
有；
⑧唯一序列号：
有；⑨存储容量：
4G。
2）主要性能：
①SM1加解密：
不低于4Mbps（数据与测试环境有关）。
②RSA签名：
25次/s；RSA签名验证：
330次/s；RSA密钥产生：
1.2s/对；RSA加密：
330次/s；RSA解密：
25次/s。
③SM2数据签名：
260ms/次；SM2密钥产生：
270ms/对；SM2签名验证：
450ms/次；SM2加密：
450ms/次；SM2解密：
260ms/次。
0张
本次使用惠州交警原有的安全加密卡，故本项数量为0
5
终端安装
290台移动终端安装、调试（重新制作加密卡、设置拨号帐号、APP程序等）
290台
6
现场驻点服务
提供一年5*8小时驻场技术服务人员一名，在公安工作需要的情况下要参与非工作时间（包括节假日）值班，服务半小时内响应。
1项
7
系统集成
服务器、磁盘阵列设备软硬件的安装、调试。
系统安装配置服务（提供操作系统、数据库、中间件安装、配置、升级、优化服务）。
使用省厅下发的数据库和中间件。
系统、数据库等备份、策略设置，连接到备份存储。
接入平台联调（包括内、外前置机）。
1项
8
系统维护和培训
一年7*24小时系统集成和软硬件优化、维护和推广，包括：
1、日常系统、数据库维护等服务。
2、系统Bug修复、系统业务调整、数据库维护等。
3、对用户使用情况进行定期巡检和报告。
4、编写和更新使用、培训教材。
1项
（二）项目建设目标
根据公安部、省公安厅关于移动警务、无线安全接入的相关规定和规范，以及市公安局《关于加强全市公安基层基础建设的工作意见》，借鉴各地交警移动警务的建设经验，充分利用公安信息资源，以移动通讯网络为依托,解决一线交警的信息实时查询，现场文书打印，事故现场处理，事故现场GPS定位，基于GPS定位的警员集中调度和指挥、图片上传等功能，切实提供交警现场处置工作效率。
具体实现如下：
1、利用惠州市公安局建设好的移动安全接入平台，实现统一、规范、灵活的无线数据安全接入和管理。
2、规范执法处理程序，提高执法效率；结合全省公安有线网络及各种交管业务库，实现交警移动警务综合应用：
⏹实时无线查询：
通过安全的无线通讯网络，利用移动终端实时查询所需信息。
⏹现场执法：
移动终端根据特定的程序进行现场违法处理，将处理结果和现场获得的处罚信息通过无线网络实时上传到省公安厅交管局服务器进行业务处理流程。
3、公安交通管理业务信息采集，结合有线网络实现各种数据的整合与处理，为公安交通管理基础信息综合应用提供保障。
（三）主要设备硬件相关要求及规格、参数
1、服务器参数要求
项目
参数项
指标要求
产品
产品要求
国际著名厂商产品
外形
机架式服务器
2U机架式服务器
CPU
型号
2颗E5-2630系列6核处理器或更优
缓存
高速缓存，每核心2.5MB；
内存
配置容量
≥64GB
最大可扩展容量
可配≥768GB（≥24个DIMM插槽）
内存插槽
≥24个DIMM插槽
硬盘
当前配置
4个600GB10Krpm2.5SAS热插拨硬盘
最大支持硬盘数量和型号
≥8块3.5英寸热插拔SAS/SATA硬盘,或者≥16块2.5英寸热插拔SAS/SATA/SSD/PCIeSSD硬盘
RAID卡
RAID支持
支持RAID0,1,5,支持双RAID卡
Cache大小/最大值
512M
电池保修时间
3年
是否支持cachecade
有
CacheCade/
有/512GB
最大cachecade容量
是否支持fastpath等SSD优化技术
有
SD卡数量
≥2
SD卡可组成RAID的级别
有
GPU
GPU支持
支持≥2个内部GPU
HBA
SAN连接
双通道8GbHBA卡
I/O
PCI插槽
≥7个PCIe第3代插槽
网卡
数量
≥2个千兆以太网卡，支持failover,loadbalance
电源
配置
配置1+1冗余热插拔钛金级能效电源
管理
前置管理液晶屏
前面板上配备有液晶屏，可显示默认或定制信息，包括IP地址、服务器名称、支持服务编号等。
如果系统发生故障，该液晶屏上将显示关于故障的具体信息
能耗管理
可监控、报告及控制处理器、内存及系统级的能耗，允许通过一体化管理控制台实现基于策略的功耗封顶
运行温度
-5摄氏度至45摄氏度
远程管理
配置远程管理卡，具有单独的管理网口，可不依赖主机操作系统进行远程操作。
提供远程监控图形界面,可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开关机、重启、更新Firmware,虚拟KVM,虚拟软驱,虚拟光驱、虚拟介质重定向等操作；支持SNMP和SNMP；支持IPv6。
允许用户独立于操作系统状态之外（免代理安装方式）远程访问、监控、维修、修复和升级服务器。
能够利用SDCard保存操作系统安装镜像，从而实现一站式地完成操作系统的部署，包括内建驱动程序安装、固件更新、硬件配置和问题诊断。
所涉及价格包含在设备价格中。
生命周期管理器
服务器主板集成LifecycleManager管理工具,能够免光盘安装服务器，安装管理服务器更加简单。
服务
安装服务
由原厂认证工程师提供上门验货及安装服务。
售后服务
3年7x24，当日4小时原厂备件上门更换服务，配置专属金牌服务经理及专属800/400技术支持电话，并提供厂商证明。
可提供硬盘保留服务，在保修期内硬盘故障情况下，免费替换硬盘同时保留故障硬盘，数据安全更有保障。
2、一体式专用移动手持终端（PDA）设备参数要求
CPU
高性能32位安全CPU，ARM9双核
存储器
FLASH：
4G容量
RAM：
1G
可扩展支持TF卡，最高支持32GB
显示器
4英寸，TFT液晶
白色LED背光，背光可调
支持彩色位图显示
可选支持电容/电阻触摸屏
支持手写签名
键盘
10个数字键、9个功能键
磁卡阅读器
支持1/2/3磁道
IC卡读写器
1个用户卡座
SAM卡读卡器
2个PSAM卡槽
非接触读卡器
支持ISO/IEC14443TypeA&B、Mifare卡
符合qPBOC规范
打印机
内置高速热敏打印机，支持厚纸打印
通信方式
支持CDMA、WCDMA无线通讯方式
支持Bluetooth近程无线通讯方式
摄像头
500万像素CCD摄像头
带闪光灯
自动对焦
GPS
内置GPS定位
符合NMEA、3GPPA-GPS标准
物理接口
1个USBOTG接口
1个DC电源充电接口
语言
支持支持中文、英文
内置GB18030汉字库
多应用
支持多应用架构，能同时存储和运行多个应用软件
电池
锂电池：
2600mAh，7.4V
外形尺寸
190mm×83mm×68mm
重量
550克（含电池）
操作系统
Android系统
3、加密安全卡相关要求及规格、参数
（1）加密安全卡需实现的主要功能
加密安全卡必须经国家密码管理局安全审查通过，配发SM1算法。
加密安全卡提供的主要密码服务包括：
一是用于存储个人数字身份证书和签名私钥，为移动警务终端提供数字签名、签名验证和数据加解密等密码服务；
二是用于实现SM1算法和密钥管理，为移动警务终端提供基于SM1算法的数据加解密服务。
移动警务终端设备配备了加密安全卡，安装安全客户端软件后，将具备以下功能：
①用户识别功能
安全智能TF卡提供基于PIN码的用户识别功能，合法用户可以设置和修改用户口令，非法用户无法通过口令验证，因而也无法使用移动应用功能；此外，PIN码验证提供防暴力破解功能，连续错误输入口令次数超过设定次数将导致安全TF卡PIN码被锁定。
②信息安全存储功能
安全智能TF卡通过访问控制应提供两个层次的安全存储功能。
一种是密钥等关键信息的安全存储，该信息的存储对访问进行了特殊标记；对称密钥信息加密存储，必须通过用户身份识别后才能进行读写。
另一种是用户敏感信息的安全存储，只有通过验证的合法用户才能访问加密信息。
③密码学运算功能
安全智能TF卡主要提供的密码学运算主要有：
帧随机数生成、国密SM1算法，国密SM2算法、，SHA1杂凑算法、RSA1024算法等。
支持终端系统平台类型：
Android1.5/2.0/2.2/2.3以上
WindowMobile5.0以上
SymbianS60第三版、第五版
WindowCE6.0以上
Brwe3.15
（2）加密安全卡的特点
①采用自主的密码芯片（面向加密安全卡的结构设计），支持单芯片结构。
②24bitECC纠错算法,对NandFlash多种型号具有普适性。
③手机实测加解密速度不低于4Mbps，可满足流媒体加密需求。
④低功耗设计（0.5mA），满足手机的应用环境。
⑤面向加密存储的DMA加总线架构设计，结构上适合密存储。
⑥基于加密安全卡的移动应用分发，保护软件的知识产权，防止未授权的应用访问。
⑦全面支持Mobile、WinCE、BREW、Symbian、Android和Linux等主流操作系统平台。
（3）加密安全卡的性能参数
1）物理特性：
①硬件接口：
MicroSD；
②存储器保存：
至少10年；
③存储器擦写次数：
至少100000次；
④运行环境温度：
-25℃到+85℃；存储环境温度：
-40℃到+125℃；
⑤时钟速度：
>25Mhz；
⑥工作电压：
2.7V-3.6V；
⑦存储保护单元MPU：
有；
⑧唯一序列号：
有；
⑨存储容量：
4G。
2）主要性能：
①SM1加解密：
不低于4Mbps（数据与测试环境有关）。
②RSA签名：
25次/s；RSA签名验证：
330次/s；RSA密钥产生：
1.2s/对；RSA加密：
330次/s；RSA解密：
25次/s。
③SM2数据签名：
260ms/次；SM2密钥产生：
270ms/对；SM2签名验证：
450ms/次；SM2加密：
450ms/次；SM2解密：
260ms/次。
（4）加密安全卡的资质
①产品通过国家商用密码产品安全性审查，取得商用密码产品型号证书。
②产品支持国密SM1和国密SM2算法，可以在国家商用密码管理办公室公布的《支持SM2椭圆曲线密码算法的通用产品名单》可查。
（四）平台功能模块要求
1、查询模块
①驾驶员信息查询
实现通过手动输入、拍照识别、外设刷二代身份证等方式识别比对驾驶员信息。
所采集的信息须与交警“六合一”应用平台无缝对接，支持实时查询全国驾驶员信息、在逃人员信息等。
②车辆信息查询
实现通过手动输入、拍照识别等方式识别比对车辆信息。
所采集信息能够顺利与交警“六合一”应用平台无缝对接，支持实时查询全国车辆信息、车辆违法信息、被盗抢车辆信息等。
③卡口信息查询
与市公安局治安卡口系统进行对接，支持实时调取卡口数据资源，查询卡口信息。
2、交通违法处理模块
①非现场处罚
实现通过手动输入、拍照识别等方式识别比对车辆信息。
将识别出的车辆信息，根据车辆的违法情况，现场将违法图像及违法信息录入移动警务后台服务器。
最终经后台审核后，录入交警“六合一”应用平台。
②现场处罚
实现通过手动输入、拍照识别等方式识别比对驾驶员、车辆信息。
将识别出的驾驶员、车辆信息，根据驾驶员、车辆的违法情况，直接录入交警“六合一”应用平台，并现场打印处罚单据。
③布控与撤控
与市公安局治安卡口系统进行对接，可对嫌疑车辆进行布控或撤控。
3、轻微事故处理模块
实现通过手动输入、拍照识别等方式识别比对驾驶员、车辆信息。
将识别出的驾驶员、车辆信息，根据事故发生的情况，采集现场图像、驾驶员、车辆等证据信息，作出事故认定，直接录入交警“六合一”应用平台，并现场打印简易事故认定书。
4、文书补打模块
①实现办理本地简易非现场违法确认手续，并打印处罚单据。
②实现处罚单据、简易事故处理认定书等文书的补打印功能。
5、便民缴款模块
实现通过带有银联POS刷卡功能的移动警务终端机，现场缴纳本地的违法处罚，并打印相关凭证。
6、其他功能模块
①实现开机自动登录安全接入平台，缩短和简化登录流程；
②支持用户加密登录以及用户管理；
③关闭屏幕时保留关闭屏幕（待机）前页面及登录状态，达到重新激活设备时快速应用。
④实现警情日志功能：
交警记录一天工作的情况，通过用文字录入或拍照等方式记录一些交通情况、特殊事件、代办事项等内容，可以新建当天日志，也可以查询、修改当天的日志。
⑤实现GPS交警定位数据采集功能。
⑥信息发布功能：
后台发送警情、通知、文件、执法行动等内容到终端。
（五）应遵守的技术规范
在本次惠州交警移动警务系统建设项目中，项目标准、规范等应完全符合所有中华人民共和国现行的条例及规范，须遵循的行业规范与标准至少包括：
1、《金盾工程总体方案设计》
2、《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
3、《中华人民共和国道路交通安全法》
4、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
5、《公安无线接入系统安全管理暂行办法》
6、《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》
7、《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》
8、《移动警务B/S应用安全接入规范》
9、《移动警务安全管理规定》
10、《公安部道路交通违法信息传输与交换标准》
11、《公安部道路交通违法信息数据库标准》
12、《机动车登记规定》（102号令）
13、《全国道路交通管理信息数据库规范》GA329
14、《道路交通安全违法行为处理程序规定》
（六）商务要求
1、交付时间：
3个月内，由签订合同之日开始算起。
2、付款方式：
按项目实施进度付款。
3、投标单位可自行进行实地勘察，以获取设计所需的资料；在合同期内如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责。
4、服务地点：
采购人指定地点
5.投标人在履行本项目合同期间必须严格按照采购方要求进行并配合本项目进度所进行的各阶段工作。
6.验收：
投标人服务必须要符合国家有关法律法规的要求，并配合用户方报批和有关部门审查，验收由招标人组织相关部门验收。
升级会员 