科学发展示范机关创建情况总结.docx

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科学发展示范机关创建情况总结

科学发展示范机关创建情况总结

创建科学发展示范机关情况总结

市纪委机关党委

2010年，围绕科学发展示范机关创建这一主线，把握创先争优、学习型党组织建设、精神文明建设、作风建设几个重点，谋划并开展了一系列工作和活动，收到良好的效果。

现简要总结如下：

一、把创先争优融入党建工作之中，圆满完成责任制的各项目标

创先争优是今年全国性的活动，是党建工作的一个核心内容。

市委动员部署之后，我们结合委局实际，及时作出安排。

重点做了以下工作：

一是坚持理念引导，锤炼过硬队伍。

在委局机关，我们积极倡导“忠于使命、挺鹰负责、责任胜于能力”的干事创业理念；倡导“从我做起、向我看齐、对我监督”的领导力锻造理念；倡导“人讲称职、事争一流、细节决定成败”的素质提升理念；倡导“作为决定位置、能者上庸者下、有为者有位”的干部使用理念；倡导“依托制度、精细管理”的机关运转理念；倡导“纪律重于生命、以人为镜、清正真实”的自我约束理念；倡导“服务经济、助推发展”的核心价值理念。

以此理念为引导，全面打造过硬的干部队伍，并积极的向全系统延伸。

二是在全面加强党员党性教育的基础上，加强业务学习，实施岗位练兵活动。

面向全系统，组织了公文写作、执法监察、审理申诉复查、办案安全、专项治理、效能监察等多项工作的业务培训，举办了党的知识和纪检业务知识竞赛、办公技能竞赛、纪检监察系统岗位技能综合比武，以此深化岗位练兵，增强履职能力。

我们还积极选派机关干部下基层挂职，基层干部到委局各处室轮岗培训，以此增强机关和基层的交流学习，有力助推全系统的工作。

三是不断强化“创新就是能力、创新就是政绩、创新就是发展”的意识，按照“室室有精品、处处有亮点”的要求，大胆探索“影响全国，示范全省”的反腐倡廉建设新路子，我们在机关显要位置设置了《唐山市纪委监察局2010年创新项目进度情况展示图》和《创新工作展示台》，定期筛选成效突出的创新项目，全面营造比、学、赶、超的浓厚氛围，一年中，全委共谋划了25个创新项目，有的正在实践之中，有的已经取得了阶段性成效，并在中、省纪委造成了一定的影响。

四是注重人文关怀，打造和谐型机关。

“机关就是一个家”！

我们坚持开展“过生日、送温暖”活动，让全体干部职工感受机关大家庭的温暖；每逢“三八”、“六一”以及重阳节，我们将机关送温暖活动，积极的延伸到干部职工的家属、子女，开展了一系列健康有益而又喜闻乐见的活动，努力凝聚人心、激发力量，全力保障委局中心工作。

同时，我们结合“一帮一”活动，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

创先争优活动的开展，带动了党建责任制的有效落实，助推委局业务工作全面开花。

以创先争优为牵引，统领年度党务工作。

实施了以“一个理念”、“两个一流”、“三种机制”、“四项创新”为框架的“1234工程”：

一个“理念”即：

树立“追求卓越、争先创优”的工作理念；两个“一流”即：

争创党风廉政建设和反腐败工作全省第一、全国一流的工作目标。

“三种机制”即：

坚持“周自学、月交流、季讲座”的机关学习机制；落实年初定目标、年中抓检查、年底搞评比的考核激励机制；践行平时关心、大事关注、生日慰问的关心关爱机制。

“四项创新”即：

作风建设要有新进展、预防腐败工作要有新动作、查办案件工作要有新起色，督导检查工作要有新高度。

机关上下形成了想全局、谋大事、求发展、作贡献的良好氛围。

涌现出了一批争先创优模范处室和建设温馨和谐机关的先进事迹，我委收到社会各界群众送来的锦旗12面、表扬信18件次。

“七一”前夕，5名党员、一个党支部受到市委、工委表彰。

信访、审理、纠风、预防、宣教和纪检监察干部队伍建设等工作走在全省乃至全国前列，得到中、省纪委的表彰和肯定。

机关19个室处中有三分之二处室由于工作业绩突出被中央、省纪委评为优秀。

二、学习型党组织和精神文明建设齐抓共促，学习氛围空前浓厚、干部职工素质大幅度提升

按照市委、工委的部署，我们对委局机关学习型党组织创建和精神文明建设进行了认真的谋划，并找准两项工作的结合点，避免重复建设。

我们运用长效机制推动机关学习，机关上下营造了人人“坐的住、学的深、写得精、做的好”的学习氛围。

一是精选书目抓好理论学习。

在省、市委和工委要求的必读书目基础上，我们结合委局实际确定了精读书目和文章，像《赵勇同志在市纪委八届五次全会上的讲话》、《邓沛然同志在市纪委八届五次全会上的工作报告》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等资料，连同省、市委和工委要求的书目统一编印成册，作为2010年度机关学习的基本教材。

二是立足实践狠抓岗位技能训练。

前面已经提过，在此不做重复。

三是创新载体增强学习效果。

委局机关适时邀请专家授课辅导、开展“树立怎样的核心价值观”大讨论、组织学习《进学解》等6篇文章体会交流和“人讲一课”等活动，以此浓厚学习氛围，增强学习效果。

同时，在委局机关提倡“日学一小时、月读一本书、每季一交流、每年撰写一篇有分量的理论文章”活动，倡导利用网络等信息化载体，开辟学习博客、记载学习日记，培养良好的学习习惯，所有这些做法，收效都十分明显。

四是加强组织领导及时纠正问题。

学习中，面临许多实际困难，大家事务性工作多，很难克服坐不下来、静不下心、学不进去等问题。

鉴于此，我们要求大家一定要坚定信心，着眼提升层次、立足日积月累、注重总结提高、学会指导实践，要把善于学习当成一种品格、一种素养、一种能力，当成每天的任务、自己的责任，当成日程中的头等大事。

要求大家必须积极培养学习的兴趣，关键是不能将学习当成一种负担、当成一件苦差事。

要变制度约束学为自己主动学，改要我学为我要学。

要强化家庭学习观念，强化处室、机关学习观念，家庭学习给子女做榜样，处室、机关学习给社会做表率。

要强化天天学习、终身学习的观念，努力适应形势变化、时代进步对我们提出的新要求。

同时，学习中不能拘泥于固定模式，更不能停留在翻翻书本、抄抄笔记。

应自觉的拓宽学习的渠道，除了完成规定专题的系统学习外，要把平时的工作、开会、讲话、活动、交流、上网、看报、新闻、影视等有计划的纳入到日常的学习内容，有意识的积累有用的知识，以灵活的随机学习补充计划性较强的系统学习。

精神文明建设，我们坚持虚题实做，主要采取了以下做法：

一是高标准、严要求。

针对监督机关受人瞩目的实际，提出纪检监察机关既当反腐“铁军”，又要成为精神文明建设生力军的响亮口号。

并根据新的形势，进一步明确了“一腔热忱工作、一颗热心服务、一身正气执法、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一句好言相送”的“六个一”要求。

二是树典型,造氛围。

坚持年度评选文明处室、文明职工活动，利用机关的橱窗、板报、《党建工作信息》宣传先进典型的事迹，并积极向工委推荐，营造了讲文明、比奉献、树形象的良好氛围。

三是送温暖，创和谐。

从2008年起，建立并实施了为机关党员“过生日”制度，让大家充分感受党组织的人文关怀；实施“送温暖工程”，严格落实了对职工住院必访、婚丧大事必访、有困难必访制度；建立健全职工体检制度，每年定期组织干部职工体检；积极组织干部职工外出参观考察、为妇女干部过“三八”节、为离退休干部过“老人节”等活动，让干部职工在丰富多彩的文化活动中享受精神文明建设的快乐与和谐。

四是结合职能,开展活动。

结合职能实际，在执法检查室、案件检查室、效能监察室开展了“文明执法、公正执纪”活动；在办公厅、信访室、纠风办全面推行了“我服务、你满意”文明竞赛活动。

在“效率年”活动中，投诉中心全天候受理群众来电、来信、来访和网上投诉。

被群众誉为政府沟通百姓的“连心桥”，较好树立了关注民生、服务百姓的窗口形象。

我委连续多年被评为省级文明单位、多年被市直工委评为文明机关、党建目标管理先进单位。

连年被评为普法先进单位、综合治理先进单位，领导班子每年都被评为“实绩突出”。

三、转作风、正党风，以走在前列的标准努力做全市的表率

作为主抓作风建设和党风廉政建设单位和部门，这项工作走在全市的前列市纪委责无旁贷。

主要领导是这么要求的，我们大家也是这么努力的。

一是全力打造“四师”品牌。

我们把纪检监察队伍建设作为各级纪委书记的“一把手”工程、作为深入推进反腐倡廉的“命脉”工程来抓，铸就“四师”品牌，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

今年着力搭建了“四个平台”搭建系统化学习平台。

以铸魂炼胆为根本、以能力创新为重点，制定年度学习计划、组织系列素质提升活动。

今年我们在委局机关实行了单项轮岗双向提升活动，即案件检查室人员到综合室处单项轮岗，提升自身文字综合能力的同时，帮助综合室处人员提升办案能力，实现在学中干、干中学、优势互补。

搭建全方位领导力提升平台。

修订完善了市纪委理论中心组学习制度、常委会议事规则和工作细则、领导班子务虚会制度，用民主的方法科学推进反腐倡廉已经成为常态。

搭建立体式干部管理平台。

全面实行“一讲两推”、竞争上岗选人用人模式，制定并落实服务科学发展贡献率考评办法和纪检监察机关工作人员问责规定，形成了有为、有位、有威的鲜明导向。

搭建效能型工作运转平台。

建立“计划、执行、协调、督查、改进”五位一体的工作机制，市纪委明确专人负责督查，工作执行力和实际效果明显增强。

二是推行岗位目标公开承诺制。

对内，按照年初确定的目标、任务和工作责任，细化分解落实到每个常委、每个处室、每个人。

从常委到一般干部都要填写岗位目标责任书，公开作出承诺，由干部室、机关党委联合对践诺情况进行督导、监察、考核。

对外，以市纪委监察局为单位，根据服务、保障职能向社会做出承诺，并实行班子联查、室处互查、请人监察相结合的办法保证兑现。

三是实行各级领导包案，建立权责统一的办案机制。

纪委主要领导对一些重点的积案亲自包案督办，先后几次召集调度会、协调会。

几位副书记都做到了对重要的信访件和人民群众反映强烈的突出问题亲自批阅，并作出明确批示；对重大复杂案件和有影响、有震动的典型案件，亲自研究、部署，亲临一线直接指挥，对遇到的干扰和阻力，亲自予以协调、解决；密切关注实施案件检查措施的案件，加强督导。

同时，市纪委各案件检查部门实行定向对分管地区和单位查办案件工作的指导、督促和检查办案制，对所分管地区和单位的办案工作负有连带责任，今年指导案件4件以上。

四是推进专项治理，解决群众关心的难点热点问题。

晾晒群众关注的三级权力。

对局长、处长和村长的权力，通过电台、电视、网络现场直播的方式，组织局长、处长向全市人民述职，公开职责、公开承诺、公开业绩，接受人大代表、政协委员和人民群众的监督；通过农村民主议政日和村务公开栏组织村长向全体村民和村民代表述职述廉，接受评议。

实施五维评议。

①直接服务对象评议，建立了10万余人的直接服务对象评议代表库；②市县两级“两代表、一委员”进行评议；③市纪委聘任市委、市政府100名重点项目审批代办专员为市纪委行风效能监督员，赋予其监督权和评议权，直接在审批一线发现问题，解决问题；④进行网上评议，建立唐山纠风网，开设评议专栏，对市直86个重点窗口单位也进行网上评议。

⑤引入第三方调查机构随机确定调查对象进行测评，实现了服务对象与监督主体的有机统一。

开展“为企业排忧、为发展清障”活动。

由每名委局领导带领2个涉企单位纪检组和机关一个室处重点联系2家企业，通过定期走访和书面监测报告等方式，及时了解和监控职能部门收费和入企检查等情况。

邀请80家各类企业领导开展深入推进“为企业排忧、为发展清障”活动恳谈会，广泛征询意见。

在全市建立实行了执法单位—企业—监察机关三位一体的入企检查三联单备案跟踪制度，市纠风办为全市32个行政执法单位建立了执法档案,每月接受备案150多份，有效提高了行政执法水平和效率，减轻了企业负担。

通过劳动日报等新闻媒体印发了专项整治活动公告，公布了企业投诉办法，实施企业投诉24小时受理制度，集中受理企业和群众举报，建立了监察、纠风、减负办共同负责的涉企快速反应机制，针对中小企业主动投诉存在顾虑问题,开展了“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”等四项专项治理，从财政局、审计局、物价局等单位抽调了50人，组成了10个检查组，对各县市区和20个市直重点单位进行全面检查。

建立治理公路三乱电子网络监控平台。

依托全市交通电子信息指挥平台，协调交通部门，对全市所有路政执法车辆系统编号，进行GPS定位监控，对治超点进行视频监控，1-6月份共为6个治超检测站、24个收费站、50部执法车辆安装了网络时时监控系统，探索建立对全市路网和执法车辆的电子网络跟踪。

四、在工委组织的大型活动和重大任务中，积极的争名次、创品牌、树形象

对于工委组织的历次活动和各项任务，有些我们是有优势的，但更多的来讲，和大的系统相比，委局机关并不占据任何优势。

像“十佳机关党建活动”、“党建目标先进单位”、信息工作、文明单位创建等等，我们本着参与就要拿奖、就要争名次、创品牌，每一次活动，我们都是积极创新、科学组织，力争在干好工作、完成任务中争先进位。

“十佳机关党建活动”，我们连续三年市直单位第一名，党建目标连年先进，信息、工会连年先进，并且我们委局多年来被评为全市的精神文明建设先进单位。

对于那些因为人少而不好组织的活动，比如，运动会、大合唱、文明出行百日劝导、重大集会等活动，我们努力克服自身人少、事务性工作多等困难，以较高的占位、积极的姿态，通过认真参与彰显机关的品质和作风，每一次活动，我们在没有任何优势的情况下，都能争取较好的名次，外树形象的同时，培养了委局机关敢打必胜的优秀品质和良好作风。

在每一次活动搞总结、受表彰的时候，我们即为自己取得较好的成绩而骄傲，又为我们辛苦的付出换来掌声而欣慰，而更多的，是我们为下一步干好工作、开展好活动，信心倍争！