6收入支配宏观经济学.docx
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6收入支配宏观经济学
《宏观经济学》
课程研究小组报告
课题名称：
我国城乡居民收入差距变化及我国收入分配制度的关系
小组负责人：
粟世鹏学号：
201000904061
小组成员：
田丰学号：
201000904070
小组成员：
左永卓学号：
201000904065
小组成员：
马超文学号：
201000904060
报告执笔人：
粟世鹏
二Ｏ一三年十二月
摘要
伴随着我国社会整体经济水平的显著提高，我国城乡居民之间的收入差距开始扩大，成为收入分配领域最突出的变化。
本文通过概述我国城乡居民收入差距的现状及分析扩大的原因，并对我国收入分配制度的现状，提出了相应的改革措施，以及提出缩小我国居民收入差距的对策建议。
关键词：
城乡居民收入分配现状改革措施
一、我国城乡居民收入差距的现状
（1）基尼系数不断上升。
基尼系数是意大利统计学家基尼1922年提出的定量测量收入分配差距程度的指标，现在已经成为估计上公认的判断收入平均程度的最基本指标。
国际上对基尼系数的划分标准是：
0.3以下，贫富差距小；0.3-0.4，贫富差距一般；0.4-0.5，贫富差距较大；0.5以上，贫富差距大。
改革开放以来，我国由基尼系数反映出来的收入差距，总的来说呈现一种上升的趋势。
据世界银行的统计数字，我国的基尼系数在改革开放前为0.16,2003年已经至0.448，超过了国际公认的警戒线0.4，不但高于所有的发达国家，而且高于大多数发展中国家。
进入21世纪以后，城乡居民收入差距进一步扩大。
根据国家统计局的数据，改革开放以来城镇家庭可支配收入增长的速度明显大于农村人均纯收入，1981年-2009年间，农民人均纯收入增长了22.1倍，而城镇居民家庭可支配收入增长了36.1倍，使得城乡居民收入差距越来越大。
（2）、我国城乡居民实际收入差距扩大，已经超出公认的合理范围。
居民的实际收入是直接衡量收入差距的重要指标。
一方面，仍有相当数量的贫困人口。
截至2004年底，我国仍然有2610万农村贫困人口没有脱贫，基本上处于绝对贫困的状态，依靠各种救济生活的城市贫民大约有2000多万人，我国城乡绝对贫困人口约有4600多万；另一方面，改革开放之后，一部分地区和一部分人先富了起来，并且涌现出了相当多的百万富翁、千万富翁甚至亿万富翁。
（3）城乡居民之间收入差距越来越大。
通过对收入分配制度的改革，我国经历了从计划经济体制时期的高度平均主义的分配制度发展到按劳分配为主体、其它分配方式为补充、多种分配方式并存的收入分配制度，发展到了劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的收入分配制度。
收入分配制度的这些变革，总体上适应了市场经济的发展，调动了全体国民的生产积极性，为劳动生产率的提高和生产力的快速发展发挥了重要作用。
改革开放以来，我国国民经济总量快速增长，已经成总量仅次于美国的经济大国，城乡居民的生活水平和居住条件不断改善，恩格尔系数不断降低，正在从总体小康向全面小康的目标迈进。
在认识到收入分配制度取得的成就的同时，我们必须更加清醒地认识到，居民收入分配差距的不断扩大成为我国收入分配制度改革带来的一个严重问题，已经引起了全社会的高度关注。
收入差距的扩大主要表现在城乡之间、地区之间、部门之间、行业之间、不同要素之间，甚至不同群体内部的收入差距也越来越明显。
改革开放以来的20多年中，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大，再缩小再扩大的过程。
1978-1985年，由于农村实行联产承包责任制，农民收入迅速增加，城乡居民收入差距从1978年的2.39倍缩小到1983年的1.68倍，为历史最低点。
1984年城市经济体制开始改革，城乡收入差距又开始拉大。
1994年达到顶峰，城乡居民收入比为：
2.86:
1。
1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，1997年达到新的谷底，城乡居民收入比为2.37:
1。
1997年后城乡居民收入差距开始加速扩大，2001年突破历史最高点，城乡居民收入比为2.90:
1，此后几年持续创出新高，2002年扩大到3.11:
1,2003年扩大到3.23:
1。
2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。
如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，以及农民尚需从纯收入中扣除各种不可能成为消费基金、“三提五统”和用于再生产的部分，我国的城乡居民收入实际差距约为5:
1-6:
1。
2、我国城乡居民收入差距扩大的原因分析
收入分配的理念与认识上存在误区。
改革开放以来，随着我国经济体制改革的逐步深入，收入分配制度不断进行改革，从改革初期对平均主义的纠正到实行真正的按劳分配，从按劳分配为主体，其它分配形式为补充，到实行劳动、资本、技术、管理等多种要素按贡献参与分配的原则。
收入分配制度的多次改革，都强调的是效率优先的原则，尤其是初次分配领域，极为注重效率，而相对忽略了分配的公平性。
认为收入分配差距可以提高效率，促进经济发展；但是，当收入差距扩大到一定程度，容易造成高低收入者之间的对立情绪，增加低收入者的不公平感，对低收入者劳动积极性产生不利影响。
认为只要效率提高了、经济发展了，蛋糕做大了，市场完善了，就自然可以解决分配的公平性问题，实际上并不是这样的，即使经济很发达、市场很完善的美国也存在着不公平的分配。
在我国，收入差距的过大，不仅不利于实现公平的收入分配，让全体国民平等共享改革发展成本，也不利于未来经济效率的提高和经济的可持续发展。
1.我国经济体制转型的必然结果。
我国城乡居民收入分配差距扩大，是我国经济体制从计划经济向市场经济转轨过程中的必然结果，对城乡居民收入差距影响最直接的是收入分配制度的改革。
随着我国市场经济制度的建立和完善，以按劳分配和按生产要素分配制度逐步取代过去长期实行的平均主义分配制度，这为城乡居民收入分配差距扩大提供了可能性。
在“按劳分配，多劳多得”的方针指导下，一些居民凭借着自身的诚实劳动和合法经营在市场经济中取得了更高的收入，率先富裕起来。
同时，生产要素与社会收入的分配也直接导致居民收入分配差距的扩大。
在西方经济学中，所谓生产要素包括土地、劳动、资本和企业家才能等资源。
由于种种原因，我国居民个人财富积累和对各种资源拥有的程度存在较大差距，所以生产要素直接参与分配必然导致收入分配差距的动态扩大化。
这种由于体制转型导致收入差距扩大化是市场经济发展的必然结果，也与国家的宏观分配政策相吻合，应该值得提倡和保护。
2.社会存在不公平竞争的现象。
目前我国市场经济体制还不够完善，旧体制遗留的“行政权力”因素仍一定程度干扰市场作用的发挥，造成许多不平等竞争现象，主要表现在两个方面：
一是一些部门、行业甚至个别社会成员能够通过垄断经营获得高额垄断利润，即使是那些非自然垄断部门，如投资银行业、商业银行业、保险业，极其严格的许可证制度使得这些非自然垄断部门几乎能够实现如同自然垄断部门一样的垄断。
垄断部门的垄断地位使其能够凭借其垄断势力获得高额利润造成了收入分配差距扩大化。
二是某些政策，如在产业、地区发展方面的差别政策也或多或少地造成了不平等竞争。
中央政府自20世纪80年代以来重点支持沿海地区经济发展的政策，使得沿海地区经济获得比其他地区快得多的发展，这样就使得沿海地区与内地居民之间的收入差距呈现出扩大的趋势。
3.社会再分配的调节手段和能力不足。
社会再分配是各国政府调节收入分配差距的重要手段和方法。
我国政府在社会再分配过程中调节手段和能力的不足也是导致我国城乡收入差距扩大化的原因之一。
一是课税体制不完善，对高收入调节不力。
目前我国主要的纳税主体是工薪阶层和知识分子，这些人的纳税比例在80%以上，而真正的高收入者纳税比例只为2.33%，北京为8%，80%个体经营者和私营企业主有逾逃税行为。
另外，遗产税、赠与税迟迟不能出台，使社会对许多依靠机会不平等产生的高收入无法进行合理调节。
二是对低收入阶层缺乏有效保护。
尽管初步建立了各种扶贫、基本生活保障、就业援助及最低工资保护等制度，但投入严重不足，致使相当多贫困者难以获得有效援助。
4.教育文化因素影响
随着中国生产资料所有制，就业制度和收入分配制度的改革，劳动力素质已经成为决定劳动者收入的重要因素。
我国长期以来一直实行的都是偏向城市的教育体制。
农村人口主要由受对初中和小学教育的群体构成，而城市人口则主要由受高等教育的群体构成。
在劳动力供应在非常充分的条件下，城乡劳动力素质差距最终在居民收入差距上得以体现，并且在代际间累进扩大。
5.国家政策影响因素
改革开放以来，就缩小我国城乡居民收入差距这一问题，中共中央曾采取了一系列措施和政策，其中包括在农村兴办乡镇企业，鼓励农民进城务工，减免农业税，推进小城镇和新农村建设，扩大转移支付等，这些政策措施在一定程度上增加了农民的收入，对于缓解城乡居民收入差距问题有重大意义，但是，这些措施仅仅减缓了城乡居收入差距不断扩大的速度，并没有从根本上解决城乡居民收入差距大的问题。
（1）．收入分配制度不合理改革开放以来，国家鼓励让一部分人和地区先富起来，再实现共同富裕的目标。
这使得城乡居民收入差距不断加大。
近年来，政府加大对城市的经济建设，使得大量农民为了谋得更好的生存空间而涌入城市。
目前市场上劳动力供给大于劳动力需求，劳动力为了找到工作，降低劳动力价格，企业为了谋取更多的利益，雇佣廉价劳动力，这使劳动力收入与实际创造的价值产生了很大的差距。
目前发达国家工资收入大约占企业运营成本的50%，而在我国这一数值还不到10%。
而城镇人员普遍受教育程度较高，工资也较高，工资差距形成了城乡居民收入的主要差距。
（2）．经济政策错位我国在改革开放以后对于农业的支出先是从78年的13.43下降到1997年的8.3，在随后的年份中上升速度很快，但这是因为财政收入的上升也很快。
各级地方政府常常采取城市倾向的经济政策，虽然在短期内推动了经济的发展，但长期来看，则加剧了城乡居民收入差距。
地方政府的财政支出主要包括基本建设投资、支持农业生产、文教科学事业、企业改选和行政管理等五类。
由于各地方政府以追求地方经济发展为首要目标，支持农业生产的支出占财政支出的比重日益减少，同时，文教科学事业的支出也主要集中在城市。
国家政策上的财富分配不平等是经济政策错位的最主要体现。
政府在就业、资金投入、财政税收、教育及各种医疗保和其他福利待遇等方面实行“城乡分治”、优先发展工业和城市的政策，为促进工业和城市的发展制定了许多的优惠政策，而许多政策却是以农业的发展和农民的利益为代价的，通过工农业产品价格的“剪刀差”，将资本从农业转向工业，对农民的补偿也极少。
6.农村人力资本因素影响
（1）．农村人力资本存量少影响农民总收入，人力资本存量是长期人力资本投资并不断积累的结果。
在我国，尽管改革开放以来，国地农村的教育投资有所增加，城乡居民受教育的差别也有了一定程度的缩小，因劳动力素质的不同所造成的居民收入差距不会无限地扩大下去。
但是，由于历史惯性的作用等原因，农村人力资本存量偏低的现实在短期内不可能从根本上得以扭转，这无疑是造成城乡居民收入差距的重要因素之一。
城乡之间由于教育文化发展水平的差别，直接决定着城乡人力资本存量和人力资本价值增殖能力的差距，并最终决定城乡劳动者个人收入水平的高低。
（2）．农村人力资本结构层次呈“扁平”状，必然影响农民阶级的收入结构乃至收入总量。
在我国，由于农村人力资本价值含量低，导致了人力资本没有结构层次。
即大部分农村劳动者除具有一定的简单劳动能力外，没有技术、信息、管理能力及可作为分配依据的其他财产，因此，在按生产要素分配的分配制度下，很难获取劳动收入以外的由其他生产要素所带来的收入。
相反，城镇居民却拥有相对丰富的知识、信息及与农民相比更多的财产等。
因此，获得的生产要素收入就必然高于农村居民。
在按生产要素分配制度下，资本、知识、技术等带来的收入所占比例扩大，成为了扩大城乡收入差距的因素。
（3）.农村“人力资本”型人口向城市单向外溢导致居民收入差距的进一步拉大。
经济体制改革后，从农村流向城镇的农村劳动力不是一般意义上的农村剩余劳动力，而是农村人“人力资本”型人口，而留下来从事农业生产的人口则一般是受教育程度较低的“过剩人口”。
因为，农村人口主要通过升学、劳动力转移等途径流向城镇非农村产业，大多受教育程度相对较高，同时，由于农业的弱质性和城市存在的较好的人力资本发挥作用的条件、机会，在城市往往又能得到较高的收益，所以，人力资本水平越高返回农村的可能性越小。
相反，在我国二元结构下，包括人力资本在内的城市资源则很难向农村流动。
农村人力资本单向流向城市，最终必然导致城乡人力资本之间的差距乃至城乡收入的差距拉大。
7.农村经济因素影响
（1）．城乡分割的二元经济体制。
我国城乡固有的二元经济体制，从根本上阻碍了农业与工业的直接通流，农产品价格过低和“剪刀差”严重削弱了农业扩大再生产的能力，从而加发达地区本已经相当严重的城乡贫富差距，城市偏倚型的资源配置造成了经济发展中的不公平。
（2）.不可忽视的财产差异。
改革开放之前，城乡之间尽管有2.57倍的平均收入差距，但是当时的城乡居民的财产差距并不比这个数字高。
当时城镇居民基本不拥有住房，都是租公房住。
据数据显示，1978年城镇人均住房面积4.2平方米，农村人均住房面积8.1平方米。
但是截至城镇房地产价格大涨之前的2008年，仅城镇居民人均拥有的房产价值已经是农村人均拥有房产价值的10倍以上。
（3）.城乡金融发展不平衡。
和城市相比，中国农村金融发展相对滞后。
农村和城镇的贷款、存款、固定资产投资的差异较大。
在这一方面存在着一个普遍现象，即农村贷款难。
农民阶级的贷款金额往往只有几千甚至几百元，贷款的成本高，风险大，但是利润却不大，正规的金融机构不愿意把钱贷给农民。
随着正规金融机构纷纷撤出农村，农民连最基本的金融需求都难以得到满足。
由于地方政府对农村金融体系的扶持力度不够，导致了农业生产的资金来源困难。
农村居民很难从金融机构那里得到支持。
这很大程度上阻碍了农村经济的发展。
（4）.农村经济结构调整滞后。
自20世纪90年代中期以来，我国已经由农产品稀缺型国家转向问题基本平衡，农产品供求矛盾更多表现为结构性矛盾。
一方面，我国农产品总量已基本满足消费需求，近年来甚至出现了“量增价跌”现象，导致部分主产粮区出现农民“抛荒”现象。
另一方面，一些特色、优质农产品却呈现出供不应求的局面，其收益大大高于普通农产品。
3、我国收入分配制度的现状及改革的措施
当前我国正处在“本世纪头二十年战略机遇期”以及全面小康建设的关键时期，改革开放三十多年来，尤其是本世纪头10年来，先富群体快速扩大，社会各群体收入有了较大幅度增长，为先富帮后富、走共同富裕道路奠定了一定的基础，同时，我国也出现了收入差距急剧扩大，社会不公平感明显增强的问题。
目前我国正处在整体从中等收入国家向中等发达国家转型的重要阶段，特别是未来10年是全面小康建设的攻坚10年，也是迈向共同富裕的关键时期。
这个阶段必须要处理好收入分配不公、腐败等社会反映强烈的问题。
1.我国收入分配制度发生了根本性的变化，社会生活发生了深刻变革
分配制度是全社会劳动者最终利益的实现方式，是社会生产关系中非常重要和敏感的问题，建国以来，我国分配制度的改革经历了极不平凡的历程，分配指导思想与制度发生了根本性的变化，改变了人们的生活理念和方式，这是20年前甚至10年前人们思想上难以接受的。
2.现阶段我国收入分配的总体状况有四个显著特点，分别是：
（1）居民收入普遍增加，各阶层群体都获得了改革带来的实惠，生活水平显著提高；
（2）城乡、地区、行业之间及其内部几乎都存在着收入差距；
（3）在政府部门和事业单位内普遍地存在着严重的平均主义；
（4）收入分配秩序混乱，非常态收入问题特别突出。
3.收入分配失衡主要表现及影响
我国的收入分配失衡主要表现在以下几个方面：
（1）在国民收入“大蛋糕”分配中，政府、企业分得多些，居民分得少些；
（2）在政府与企业的分配关系上，国有企业利润明显上缴少，而劳动密集型中小企业的税负则偏重；
（3）在企业与劳动者分配关系上，总体状况是利润侵蚀工资；
（4）在老百姓之间的分配关系上，城乡居民之间、不同地区居民之间、不同行业劳动者之间、不同层级劳动者和居民之间的不合理收入差距持续扩大。
收入分配关系的不合理状况，已经影响到相当部分居民和劳动者的切身利益，挫伤了他们的劳动积极性，制约着居民的消费能力，不利于启动和扩大内需，不利于提升广大劳动者的素质和中国产业的升级换代，阻碍着中国经济结构的调整和经济发展方式的转变。
首先，收入差距过大，严重影响到经济和社会发展。
高收入群体的边际消费倾向走低，低收入群体的支付能力不足。
一般来说，初次分配造成收入不平等，再分配缓和并缩小不平等。
但我国当前的再分配却加剧了不平等，公共服务在城乡、区域和不同社会群体之间不平等问题尤为突出。
这其中包括
（1）、尽管城乡收入差距扩大的趋势得到一定缓解，但是城乡收入差距仍然过大。
（2）、农村区域间收入差距过大，而城镇区域间收入差距扩大的趋势没有根本改变。
（3）、行业收入差距过大的状况没有得到根本改善。
其次，收入分配关系紊乱，直接收入分配差距扩大。
自从中国共产党第十四次代表大会之后，具有中国特色的社会主义市场经济逐渐在我国建立起来。
与社会主义市场经济相适应的分配制度随之也在我国建立起来，即以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。
尽管社会主义市场经济以及与其相适应的收入分配制度逐渐在我国建立起来，但是收入分配制度在现实中却没有得到有效的体现，造成收入分配关系紊乱，直接导致收入差距扩大。
其表现在
（1）.政府过多涉入收入初次分配。
（2）.相关劳动法令得不到有效执行，劳动者权益得不到有效保护。
最后，制约机制缺失，缺乏对收入差距的调节。
我国的个人所得税和社会保障存在许多问题，阻碍了它们收入分配功能的发挥。
（1）个人所得税对收入差距调节不利。
（2）社会保障体系不完善。
第一，城乡社会保障制度之间存在巨大差异。
第二，城镇社会成员社会保障制度不平等。
第三，城镇机关、事业单位与企业社会保障制度之间不平等。
改革的滞后性导致城镇机关、事业单位与企业社会保障制度之间存在巨大的不平等，这种不平等直接导致了社会保障待遇的差距。
4.收入分配制度改革的措施
（1）、在深化经济体制改革的同时，进一步深化企业分配制度和机关事业单位工资制度的改革，建立规范的，符合市场经济运行要求的分配制度。
要通过企业产权制度改革和机制转换，使企业内部形成所有者、经营管理者、劳动者不同利益主体的相互制衡机制，最终形成企业工资总量的自我形成机制，逐步放开对企业工资总额的行政性管理。
在股份制企业，应积极试行“职工集体持股”等方式，使职工利益与国家和企业的利益实实在在，更加密切地联系在一起。
逐步推行经营管理者的年薪制。
期股认股制，鼓励经营管理者的人力资本投资。
政府机关要结合转变职能、精减人员、分流人员，进一步改革工资结构和工资制度。
按照公务员待遇规则，规范工资收入，提高工资水平，真正克服目前的政府机关中存在的“低工资，高就业”所产生的种种弊病。
（2）、进一步规范分配秩序，最大限度地引入竞争机制，创造公平竞争的外部环境。
分配秩序紊乱，竞争机制不完善，是当前影响公平竞争、公平分配的突出因素。
因此，规范分配秩序，理顺分配关系，建立和完善竞争机制，创造公平竞争环境，是当前分配领域亟待解决的问题。
非法经营是非法收入的直接来源，要从根本上取缔和打击非法经营。
逐步减少或取消审批经济、关系经济、后门经济。
后门经济是以权谋私，权钱交易的产生根源，最大限度地引入竞争机制。
尽量减少垄断行业，改变独家经营的局面，打破由于行业间收入差距，而不利于市场经济的发展。
（3）、进一步改革和完善税收制度，强化税收对收入分析的调节作用和经济发展的促进作用。
在市场经济条件下，税收是调节收入分配的重要杠杆，因此应当强化税收在收入分配中的调节作用。
要进一步完善税种。
如开征财产税、遗产税、赠与税，完善个人所得税。
其次，要加强征管，防止少数人偷税漏税。
但有些问题，如灰色收入、私下交易，要通过转换机制、完善法规来解决。
（4）、建立健全社会保障制度和财政转移支付制度，加大对低收入群体的扶助力度，确保广大人民群众的基本生活水平和社会稳定。
建立社会保障体系是建立社会主义市场经济体制不可缺少的内容，特别是国有企业改革中，社会保障问题已成为一个十分突出的制约因素。
一方面，深入开展经济体制和经济结构调整，尽快建立社会保障制度，另一方面，建立社会保障制度又需要尽快深化改革，提高经济效益，从而筹集必要的资金。
除了要开征社会保障税以外，变现一部分国有资产则是一个可供选择的途径。
将一部分国有资产变现投入社会保障，一方面有利于加快社会保障的筹资步伐，有利于国企改革；另一方面也是合情合理的。
要强化转移支付制度，加大扶贫力度，既有利于地区间收入差距的缩小，又有利于民族团结和社会稳定。
4、缩小我国居民收入差距的对策建议
我国收入分配制度改革和缩小我国城乡收入分配差距总体思路可归纳为：
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则并继续完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
1.改革城乡二元体户籍制度
造成的城乡二元体制在城乡之间筑起了一道技术、资金、市场、劳动力等壁垒，严重阻碍了生产要素在城乡之间的交流、阻碍了社会的和谐发展，造成城乡间发展失衡，因此需要解决和突破这些矛盾。
解决这些矛盾的关键在于户籍制度的改革，改革城乡二元体制。
户籍制度改革不是单纯的取消户籍管理，不能全盘否定，而是剔出糟粕，取其精华，剔除户籍制度的不合理。
现在，户籍制度仍然在社会管理中起着重要作用，主要表现在：
为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料；通过户口登记证明公民的身份并确立其民事权利和行为能力；维护治安、打击犯罪，确保整个社会的安全。
对户籍制度的改革关键在于提出依附于户籍制度的就业权、教育权、自由迁徙权、社会保障权、医疗服务，社会公共服务设施等福利设施。
只有正确对待户籍制度，才能使改革顺利进行。
户籍管理制度涉及到所有城乡居民的切身利益，关系到国计民生，且我国现行户籍管理制度已实施了几十年，积累了不少的问题，必须根据经济发展、社会进步的要求和各方面的承受能力，本着积极稳妥、因地制宜、不断推进的原则，对现行的户籍管理制度进行适当的改革。
尽快打破城乡分割、区域封闭的现行户籍制度，取消现行的农业户口、非农业户口、自理口粮户口和其它类型的户口，逐步建立以就业和居住地划分户口的户籍管理制度；根据市场取向和城市容量，采取梯度推进的方式，逐步放宽户口迁移政策，实现自由迁徙，即小城镇、中小城市、大城市、特大城市依次放开。
改革的最终目的是建立以《户籍法》为基础、以各地方户籍管理规章相配套、具有中国特色、适应社会公共管理和市场经济发展、城乡统一的户籍管理制度。
2. 加快推进中国城市化进程和工业化进程
在改革城乡二元户籍制度的同时，要想农村现代化有所突破，必须加快推进中国城市化和工业化进程。
城乡收入差距同城市化水平则表现出负相关。
城乡收入差距与城市化水平之间的负相关关系说明推动城市化的发展是解决我国城乡收入差距的根本途径。
当前，加快城市化的过程中，政府的任务是“消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动”。
只有实现农村的城市化，中国当前存在的城乡居民收入差距扩大的趋势才能最终得到解决。
而城市化进程又取决于两方面的因素:
一是消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍后，农村的非农化进程;二是经济发展过程中城市吸纳
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