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环境与资源保护法

第一章环境与资源保护法概述大纲

一、课时安排:

9学时

二、教学目的和教学要求

(一)了解环境与资源保护法的概念和特征,对环境与资源保护法整体有个宏观的认识;

(二)了解环境法基本理论;

(三)了解国内外环境与资源保护法的基本内容和发展趋势,

(四)了解环境与资源保护法的适用范围

(五)了解环境与资源保护法是一部独立的法律部门。

三、教学重点及难点

(一)理解环境法产生的时代背景。

(二)理解环境法调整对象的特殊性

四、教学进程

第一节环境问题和环境保护

第二节环境法的概念和特点

第三节环境法的目的和作用

第四节环境法的适用范围

第五节环境法的调整对象与调整机制

第六节环境法律关系

第七节环境权

第八节环境法的体系

五、课后作业

思考:

结合我国现实国情、分析我国环境立法目的完善的必要性及方向。

环境法学导论

什么是环境法?

他是怎样发展起来的?

从学理上讲,环境法学是以环境保护法、自然资源法以及生态保护法的法律现象、法律理论和方法、以及有关法律的发展规律作为研究对象的一门新兴的法学学科。

为什么这样讲呢?

因为,环境法学的研究是从对环境法律规范和环境法律制度的评价和分析开始着手进行的,其设问的依据是环境问题及其对人类社会的影响。

例如,当环境污染造成许多人的健康、生命以及财产损害时,便会因此而产生加害与被害这样的社会关系。

于是人们便会把目光转向法律,企盼依靠法律对合法权益的保护和救济来公正地调整这种关系。

然而,当关于环境的法律制度尚不健全、并且依传统的公法或者私法手段难以圆满地调整这种社会关系时,环境污染及其损害便会成为一类不良社会问题并逐渐沉积。

随着时间的推移,它就象一个滚动的雪球一样越滚越大,成为一个与人类社会附着在一起的沉甸甸的包袱。

环境立法所要解决的主要问题之一,就是如何在一国现行的经济、社会、政治与法律体制下,通过设立新的、以环境问题为着眼点的法律规范去解决诸如环境污染这样的社会问题,以恢复原有的安定和秩序。

但是,面对环境问题,环境立法者就好象一个执刀的外科医生面对着一个呈星状的恶性肿瘤一样,在没有确定具体的步骤和详细的治疗方案以前是无法下手的。

并且,由于学理上对肿瘤的病因、病理存在着不同的认识,因而也影响着执刀者对医疗方案的正确选择。

环境立法也同样,对于环境问题的成因和对策,从生态学、经济学、医学、伦理学、社会学、政治与行政学以及传统法学本身等诸多学科的角度都提出了不同的理论和观点,并且这些理论和观点的倡导者和拥护者们都认为自己的观点和方法是最优的、并且在一定场合它们还是对立的。

因此,环境立法则要对诸多的所谓"最优"的方法作出比较选择,将那些与国家经济、社会、政治和法律体制相适应的"最优"作为首选运用到环境立法中去,而将那些虽然与上述体制在形式或在内容上不相适应、但是可能对整个人类发展和全球保护有益的"最优"作为次选运用到环境立法中去。

在国际社会,人类有意识地主动针对环境问题而进行的立法,大约开始于20世纪初、中叶。

几十年来,随着环境问题的全球化和对策的法制化,有关环境立法取得成功的"最优"也已经从西方发达国家开始传向世界各国,成为当今国际和国内环境立法所必需确立的共同性指导性原则。

所有这些,也理应成为环境法学研究的对象。

中国环境文化促进会于2007年1月15日发布了《中国公众环保民生指数(2006)》,根据其调查显示,中国公众的环保意识目前总体得分为57.05分,环保行为得分为55.17分,环保满意度得分为60.20分。

这表明公众的环保意识总体水平不高,环保参与度也还很低,环保满意度情况则表现一般。

两项不及格和一项刚过线的尴尬分数为中国公众的环保意识与行为又敲了一次警钟。

需要我们注意的是,时隔一年后,2008年1月7日中国环境文化促进会发布了《中国公众环保民生指数(2007)》,其新的环保民生指数显示,公众认为自己在环保中作用“非常重要”和“比较重要”的只有13.7%,其中认为“非常重要”的只有2.8%。

而49.7%的公众认为自己在环保过程中“不太重要”和“不重要”;而中国公众的环保意识总体得分为42.1分,环保行为和满意度得分分别为36.6、44.7分,均不及格。

第一章环境法概述

第一节环境问题与环境保护

一、环境的概念及其分类

(一)环境的概念

在环境科学里,环境主要是指人类的生存环境。

为此,环境科学家们一般将环境的涵义概括为“作用在‘人’这一中心客体上的、一切外界事物和力量的总和”。

1、人类环境指的是以人类为中心、为主体的外部世界,即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。

2、生态学所讲的环境,是以整个生物界为中心、为主体围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质,也称为“生境”。

(二)按照环境的形成,可以把人类环境分为自然环境和人工环境两大类。

自然环境是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体;人工环境是人类为了提高物质和文化生活,在自然环境的基础上,经过人类劳动的改造或加工而创造出来的。

(三)环境与资源保护法上的环境

中国的环境立法对“环境”的概念采用了概括性、列举性的方法予以了立法解释。

现行《环境保护法》第2条规定:

“本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”是把环境作为法律的保护对象看待的,其概念和范围必须明确和具体,必须把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象,尽可能具体、明确地作出列举规定。

(1)从环境科学的理论来说,一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素、成分、状态都是人类环境系统的组成部分,都是环境科学的研究对象。

但是整个自然界和无限的宇宙空间不可能都成为法律保护的客体。

作为法律的保护的客体,除了必须对人类的生存和发展发生影响外,还必须是人类的行为和活动(包括利用经济和科技手段)所能影响、调节和支配的那些环境要素,否则法律的保护没有实际意义。

法律是通过调整规范人的行为来达到保护某些客体的。

如没有保护太阳的法律,因为法律所要调整的人类的行为和活动无法影响它和左右它,法律只能通过调整人的行为能够影响和调节的有关方面使太阳辐射维持在适宜人类生活的程度,京都议定书保护臭氧层防止紫外线;规划法和建筑法保护人们的光照权。

随着科技的发展,法律保护的自然客体随之扩大。

作为法律保护对象的环境,其概念和范围必须明确和具体,《环境保护法》所列举的14种环境要素,既是人类的生存和发展所必需,又是法能够加以保护的自然要素。

作为法律保护的客体,除了必须对人类的生存和发展发生影响外,还必须是人类的行为和活动能力所能影响、调节和支配的那些环境要素。

(2)人类环境的结构具有相关性。

各种环境要素之间相互联系和制约形成一个有机结合的完整体系,即人类生命维持系统。

把人类环境作为法律保护的客体,其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能,保护生态系统的平衡,保护和改善人类生存环境,保护环境的质的状态。

某些自然物在它存在于自然环境之中成为生态系统的有机组成部分发挥作用时,它是环境法保护的自然客体,但当它脱离自然界失去环境要素的功能时,就不再是环境法保护的客体。

如马戏团的驯兽,家禽、庄稼、果树等,不是环境要素,是一种财产,是民法所有权要保护的客体。

对环境要素是否加以法律保护,人类是以其在维持生态平衡和维护环境功能中的作用,来决定对其取舍的。

二、环境问题

(一)环境问题的概念与分类

1、环境问题是指由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化,以致影响人类的生产和生活,给人类带来灾害的现象。

2、在环境科学研究中,一般将环境问题分为两大类:

一类是指由自然原因引起的自然灾害,这被称为原生环境问题或第一环境问题;另一类是指由人为原因引起的环境污染或自然破坏,这被称为次生环境问题或第二环境问题。

按照环境问题形成的原因,环境问题可分为:

原生环境问题:

某些自然现象如火山爆发、地震、海啸、洪水泛滥等可以在短时间内,在一定范围引起环境问题。

该环境问题在人类社会出现前就存在,且一般不能为人类所预见和预防。

由于自然原因引起的环境问题为原生环境问题或第一环境问题。

次生环境问题:

人为原因引起的环境问题称为次生环境问题或第二环境问题,或环境公害。

作为环境立法控制对象的环境问题,主要是指第二环境问题。

根据第二环境问题的具体表现形式,它主要又可以分为自然生态破坏问题和环境污染问题两大类。

前者是指由于人类不合理开发利用自然资源、以及进行大规模的建设活动或其他对环境有影响的活动(如核实验、生物实验等)给环境带来的不利变化,像乱砍滥伐和乱捕滥猎资源造成资源的减少或灭绝以及水土流失、土地沙化、生态系统失衡以及生物物种发生变异等。

后者是指由于人类在工业生产、生活活动等过程中,将大量的污染物质以及未能完全利用的能源(能量)排放到环境之中,致使环境质量发生的不利变化,如酸雨对森林和环境的破坏(酸化)、二氧化碳引起的气候变暖、氟氯烃导致的臭氧层出现空洞等现象。

它们的共同结果是危害人类的健康以及人类赖以生存的环境及其条件。

(二)环境问题的成因

环境问题是随着人类的进化发展而不断演变发展起来的。

虽然在这一过程中,自然环境及其要素自身也在发生着某种改变,从而在一定程度上也可能导致环境状况的恶化,但是从事地学或生态学研究的中外学者一般都认为,环境的大多数变化主要是人为因素引起的。

这主要表现在以下几个方面:

1、首先,机器的使用虽然大大地提高了社会生产力、加快了工业化和都市化进程以及增强了人类对环境的改变和控制能力,但是对自然资源和能源的消耗和浪费也大大地增多。

2、其次,世界人口呈高度增长趋势,给环境带来极大的压力。

据统计,世界人口在罗马帝国灭亡时期只有4亿,然而经过约1000年到了1600年则开始超过10亿,再经过300年到1900年增加到20亿,又经过50年到1950年达到了30亿。

到90年代初,世界人口已达52亿。

另外,据世界银行编写的《1992年世界发展报告--发展与环境》的资料显示,1992年世界人口为53亿,而且还在以每年9300万人的速度增长。

世界人口在1998年估计约为60亿。

今天世界人口更是激增至目前全球人口:

6,930,686,985(2011年1月)。

1992年,联合国环境与发展会议在巴西发表了《里约热内卢环境与发展宣言》,来自158个国家及国际性、地区性组织的1500名代表(其中有118位国家元首和政府首脑)达成了以下共识:

人口、资源、环境问题是当代人类生存与发展必须解决的三大矛盾。

解决这些问题比以往任何时候都更为迫切。

而按照生态学专家从全球植物的总产量估计,地球只能养活80亿人口。

也就是说,从读者写此书之日算起,人口仍以目前的速度暴增,不到20年,人类食物的收获和消费的平衡将被打破,全球性的食品短缺和粮荒便会不可避免地爆发。

即便富裕、发达的国家和地区,也得勒紧裤子过日子,忍饥挨饿的现象也将时有发生,更不用说贫困、不发达的国家和地区了。

由于富裕、发达的国家和地区自身难保,因而贫困、不发达的国家和地区将不易获得援手和救济。

3、再次,科学技术的进步为人类文明的发展作出了巨大贡献,但是也同时给人类带来了灭顶之灾的隐患。

火药的发明和核裂变(atomicfission)的发现使战争武器的杀伤力、破坏力大幅度提高;猎捕工具的改良导致大量自然生物资源濒临灭绝;农业的化学物品使用不仅造成土地的侵蚀,而且给人类和生物造成积蓄性化学物质危害。

总之,今天在国际上普遍存在的环境问题可以说都是人类在过去几个多世纪行为所积累的结果。

既然环境问题的产生和发展经历了几个世纪,并且它的范围和程度也在不断扩大和加深,那么,为什么日益文明的人类没有及早采取有效的对策和措施去扼制环境问题的恶化呢?

从经济学的角度看,主要是由两个原因造成的:

4、由于市场的缺陷。

即市场不能精确地反映出环境的社会价值。

第一,由于很难区分和履行对环境(如大气质量)的所有权及其使用权,所以不存在环境(质量)的市场。

而产品的价格就不能体现污染物的有害影响,结果导致大量的污染;第二,一种资源的某些用途(如热带雨林)能够出售,而其他用途(如它对流域(drainagebasin)的保护)却不能。

因此导致资源存在的不能出售的那部分用途经常被忽视,因此导致资源过度被利用;第三,对资源的开放管理方式促使它们可为所有人开发利用(例如,对巴西亚马孙河流域热带雨林的开发和对哥斯达黎加沿海沙丁鱼资源的开放捕捞等)。

在这种情况下,资源的环境效应并不能被使用者所认识,结果导致森林毁环以及捕捞过度;第四,个人或团体对使环境免遭破坏的低成本方法缺乏了解,如对有关氟氯烃(CFCs)与臭氧耗尽之间的关系等,而大部分技术则掌握在私人公司手里,他们因觉得难以从中获利,也不会主动提供更有利于环境的信息。

5、政策失误。

政府的行动有时鼓励低效能,而这些低效能反过来又会引起环境的毁坏。

例如,对农业的能源投入和对伐木和开发牧场实行补贴(subsidy)、公共部门排污不承担责任、按补贴的价格提供一些公共服务(如电、水和卫生设施),以及公共土地和森林的低效能管理等。

由于政府政策的这些失误,可能会加重由市场缺陷引起的环境破坏(如巴西亚马孙河流域所发生的情况)。

6、这些原因引起的环境破坏还经常为贫困、经济上和政治上的不稳定而加剧。

例如,穷人则更关心他们今天能从自然资源中得到什么,而不是为了明天而保护自然资源,其结果总是导致自然资源的过度开发。

经济和政治的不稳定则促使了人们的短期行为。

除此之外,人口增长和迁移(migration)也会加重环境破坏。

例如,菲律宾山地森地毁坏严重的直接原因是开放公共森林,以及特许费(licensefee)过低。

人口增长过快,使得对农业用地,以及木材、燃料和建筑材料的需求增加,从而也会加重了森林的毁坏。

三、环境资源问题的产生与发展

大致可分为以下三个阶段:

1、第一阶段,环境问题的萌芽阶段,又称古代环境问题阶段。

即从人类诞生至18世纪工业革命以前。

基本特征是:

人对自然的依赖、盲从、迷信和崇拜。

这个时期的环境问题主要是局部性、短期性和个别性的环境问题。

2、第二阶段,环境问题急剧发展、局部恶化的阶段,又称近代环境问题阶段,即从工业革命开始至第二次世界大战结束。

基本特征是:

极端的人类中心主义,是人对环境的占有、征服、统治和掠夺。

这个时期的环境问题体现在两个方面:

一是环境污染二是生态破坏

3、三阶段,环境问题全面发展和局部被抑制的阶段,又称现代环境问题阶段,即从第二次世界大战结束至今。

基本特征是:

极端的人类中心主义环境观和不可持续发展的生产方式继续存在,新的人与自然和谐共处的思想和可持续发展的生产方式已经产生。

这个时期的环境问题又可以细分为两个阶段:

第一阶段是从20世纪40年代至70年代,以著名的世界八大公害事件为代表,以1972年召开的联合国人类环境会议为标志;

第二阶段是从20世纪80年代至今,以著名的印度博帕尔毒气泄漏、切尔诺贝利核电站核泄漏为代表,以1992年召开的联合国环境与发展会议为标志。

世界八大公害事件

1〕比利时马斯河谷烟雾事件:

 1930年12月1-5日,比利时马斯河谷工业区内13个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散,使河谷工业区有上千人发生胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、呼吸困难等,一周内有60多人死亡,许多家畜也纷纷死去,这是20世纪最早记录下的大气污染事件;

2〕美国多诺拉烟雾事件:

1948年10月26-31日,美国宾夕法尼亚州多诺拉镇持续雾天,而这里却是硫酸厂、钢铁厂、炼锌厂的集中地,工厂排放的烟雾被封锁在山谷中,使6000人突然发生眼痛、咽喉痛、流鼻涕、头痛、胸闷等不适,其中20人很快死亡。

这次烟雾事件主要由二氧化硫等有毒有害物质和金属微粒附着在悬浮颗粒物上,人们在短时间内大量吸入了这些有害气体,以致酿成大灾。

3〕伦敦烟雾事件:

1952年12月5-8日,伦敦城市上空高压,大雾笼罩,连日无风。

而当时正值冬季大量燃煤取暖期,煤烟粉尘和湿气积聚在大气中,使许多城市居民都感到呼吸困难、眼睛刺痛,仅四天时间内死亡了4000多人,在之后的两个月时间内,又有8000人陆续死亡。

这是20世纪世界上最大的由燃煤引发的城市烟雾事件。

4〕美国洛杉机光化学烟雾事件:

1943年,250万辆汽车,1100吨汽油/每天;从20世纪40年代起,已拥有大量汽车的美国洛杉矶城上空开始出现由光化学烟雾造成的黄色烟幕。

它刺激人的眼睛、灼伤喉咙和肺部、引起胸闷等,还使植物大面积受害,松林枯死,柑橘减产。

1955年,洛杉矶因光化学烟雾引起的呼吸系统衰竭死亡的人数达到400多人,这是最早出现的由汽车尾气造成的大气污染事件;1970年的事件使得3/4的人患病。

5〕日本水俣病事件:

从1939年起,位于日本熊本县水俣镇的日本氮肥公司的合成醋酸厂开始制造氯乙烯和醋酸乙烯。

由于制造过程要使用含汞(Hg)的催化剂,大量的汞便随着工厂未经处理的废水被排放到了水俣湾。

1954年,水俣湾开始出现一种病因不明的怪病,叫"水俣病",患病的是猫和人,症状是步态不稳、抽搐、手足变形、神经失常、身体弯弓高叫,直至死亡。

1956年出现人类的病人,经过近十年的分析,1968年科学家才确认:

工厂排放的废水中的汞是"水俣病"的起因。

汞被水生生物食用后在体内被转化成甲基汞,这种物质通过鱼虾进入人体和动物体内后,会侵害脑部和身体的其他部位,引起脑萎缩、小脑平衡系统被破坏等多种危害,毒性极大。

在日本,食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾人数达数十万。

2000年正式确认病人2264人,死亡1408,申请确认17000人。

6〕日本富山骨痛病事件:

19世纪80年代,日本富山县平原神通川上游的神冈矿山实现现代化经营,成为从事铅、锌矿的开采、精炼及硫酸生产的大型矿山企业。

然而在采矿过程及堆积的矿渣中产生的含有镉等重金属的废水却直接长期流入周围的环境中,在当地的水田土壤、河流底泥中产生了镉等重金属的沉淀堆积。

镉通过稻米进入人体,首先引起肾脏障碍,逐渐导致软骨症,在妇女妊娠、哺乳、内分泌不协调、营养性钙不足等诱发原因存在的情况下,使妇女得上一种浑身剧烈疼痛的病,叫痛痛病,也叫骨痛病,重者全身多处骨折,在痛苦中死亡。

从1931年到1968年,神通川平原地区被确诊患此病的人数为258人,其中死亡128人,至1977年12月又死亡79人

7〕日本四日市哮喘病事件:

1955年日本第一座石油化工联合企业在四日市上马,1958年在四日市海湾打的鱼开始出现有难闻的石油气味,使当地海产品的捕捞开始下降。

1959年由昭石石油公司投资186亿日元的四日市炼油厂开始投产,四日市很快发展成为"石油联合企业城"。

然而,石油冶炼产生的废气使当地天空终年烟雾弥漫,烟雾厚达500米,其中漂浮着多种有毒有害气体和金属粉尘,很多人出现头疼、咽喉疼、眼睛疼、呕吐等不适。

从1960年起,当地患哮喘病的人数激增,一些哮喘病患者病甚至因不堪忍受疾病的折磨而自杀。

到1979年10月底,当地确认患有大气污染性疾病的患者人数达人,典型的呼吸系统疾病有:

支气管炎、哮喘、肺气肿、肺癌。

8〕日本米糠油事件:

1968年日本九州爱知县一个食用油厂在生产米糠油时,因管理不善,操作失误,致使米糠油中混入了在脱臭工艺中使用的热载体多氯联苯,造成食物油污染。

由于当时把被污染了的米糠油中的黑油用去做鸡饲料,造成了九州、四国等地区的几十万只鸡中毒死亡的事件。

随后九州大学附属医院陆续发现了因食用被多氯联苯污染的食物而得病的人。

病人初期症状是皮疹、指甲发黑、皮肤色素沉着、眼结膜充血,后期症状转为肝功能下降、全身肌肉疼痛等,重者会发生急性肝坏死、肝昏迷,以至死亡。

1978年,确诊患者人数累计达1684人。

印度博帕尔毒气泄漏

1984年12月2日子夜,美国的跨国公司联合碳化物公司开办的一家农药厂,发生了一起严重的毒气泄漏事故。

1969年,美国联合碳化物公司在印度中央邦博帕尔市北郊建立了联合碳化物(印度)有限公司,专门生产滴灭威、西维因等杀虫剂。

这些产品的化学原料是一种叫异氰酸甲酯(MIC)的剧毒气体。

1984年12月3日凌晨,这家工厂储存液态异氰酸甲酯的钢罐发生爆炸,40吨毒气很快泄漏,引发了20世纪最著名的一场灾难。

一小时之后,毒气形成的浓重烟雾已笼罩在全市上空。

从农药厂漏出来的毒气越过工厂围墙首先进入毗邻的贫民区,数百居民立刻在睡梦中死去。

火车站附近有不少乞丐怕冷拥挤在一起。

毒气弥漫到那里,几分钟之内,便有十多人丧生,二百多人出现严重中毒症状。

过了短短的几个夜晚,两千五百人丧失了生命,还有三千人左右濒临死亡的边缘。

十二万五千人不同程度地遭到毒害,估计将有十万人终身致残。

  

根据印度政府公布的数字,在毒气泄漏后的头3天,当地有3500人死亡。

不过,印度医学研究委员会的独立数据显示,死亡人数在前3天其实已经达到8000至1万之间,此后多年里又有2.5万人因为毒气引发的后遗症死亡。

还有10万当时生活在爆炸工厂附近的居民患病,3万人生活在饮用水被毒气污染的地区。

  

据信,博帕尔毒气泄漏事件迄今陆续致使超过55万人死于和化学中毒有关的肺癌、肾衰竭、肝病等疾病,20多万博帕尔居民永久残废,当地居民的患癌率及儿童夭折率也因为这次灾难远比印度其它城市高。

博帕尔毒气泄漏已成为人类历史上最严重的工业灾难之一。

处理结果:

25年后才判决印度中央调查局在灾难发生后曾对12名相关人士提出指控,包括美国联合碳化物(印度)有限公司时任首席执行官沃伦·安德森和公司的8名印度籍高管以及公司本身和旗下的两家小公司。

  德新社报道,共有12名法官审理这一案件。

法官听取178名目击者证词,审查超过3000份文件后作出这一判决。

8名涉案人员因“玩忽职守”获罪。

印度中央邦博帕尔市法院负责本案的首席法官莫汉·蒂瓦里说:

“8人均有罪。

”  由于一名遭到起诉的印度高管已经死亡,这家法院7日以玩忽职守致他人死亡判决余下7名印度籍高管有罪,但没有立即宣布量刑。

这7名被告包括当时的印方主席克沙布·马欣德拉,很多人已经是70多岁,按照这项罪名,他们最多将被判处两年监禁。

  毒气泄漏事件的幸存者和家属以及当地的活动家7日早早聚集到法院周围,举着横幅抗议对肇事者的惩罚太轻太晚。

由于做出有罪判决的是印度的一家地方法院,被告还有权向高一级法院提出上诉。

“博帕尔毒气泄漏受害者抗争”组织的卡尔尼克无奈地说:

“即使最后被判定有罪,2年的监禁又能代表什么,再说他们还可以上诉。

”“只有当有罪的公司和个人得到足够的惩罚,才能实现公平公正。

美方被告赔钱了事作为本案的主要负责人,公司的美国老板安德森没有出庭受审。

灾难发生后,安德森曾在印度遭警方拘捕,但很快就离开印度回国,之后就再也没有在印度法院的审理程序中露面,目前他生活在纽约。

去年7月,这家法庭对安德森发出逮捕令,并要求印度中央政府向华盛顿施压要求引渡,但一直没有下文。

目前尚不清楚印度政府是否曾就此事向美国交涉。

  美国联合碳化物公司在1989年向印度政府支付了4.7亿美元的赔偿金,该公司在1999年被陶氏化学收购。

陶氏化学在2009年博帕尔泄漏事件25周年时曾表示,联合碳化物公司已经做了所有能做的事情来帮助受害者和他们的家人,称印度政府有责任向当地居民提供干净的饮用水和医疗服务。

  2009年进行的一项环境检测显示,在当年爆炸工厂的周围依然有明显的化学残留物,这些有毒物质污染了地下水和土壤,导致当地很多人生病。

因为毒气泄漏失去工作能力或者患上慢性病的受害者当年获得了1000到2000美元不等的赔偿,但是还有很多受害者一分钱都没有拿到。

  印度总理辛格在泄漏事件25周年纪念活动中称这起悲剧“一直折磨着所有印度人的良心”,承诺要继续解决当地饮用水遭污染问题。

切尔诺贝利核电站核

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