民族学校建设项目可行性研究报告.docx
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民族学校建设项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称：
民族学校建设项目
2、建设性质：
新建
3、建设地点：
***市＝＝＝街道办事处（沿河街以北、·####以东）。
4、承建单位：
///市***市教育局
5、项目建设内容及规模
该项目总规划用地面积为73000㎡（约109亩），总建筑面积33900㎡。
建设内容及规模如下：
（1）主体工程
A、综合楼，建筑面积8250㎡，规划为实验室、医务室、微机室、社团活动室、老师活动室以及美术等学科教室等；
B、行政楼，建筑面积2250㎡，规划为行政办公室、阅览室、会议室以及书库等；
C、教学楼，建筑面积9700㎡，规划为普通教室、合班教室以及老师办公室等；
D、宿舍楼，建筑面积6250㎡，规划为住宿学生的宿舍包括寝室和活动室等；
E、食堂，建筑面积2850㎡，规划为厨房、男女生浴室、管理用房。
普通餐厅及回民餐厅；
F、体育馆，建筑面积3100㎡，用于师生体育运动场馆；
G、门卫房、体育看台及配套用房建筑面积为1500㎡。
（2）配套工程
校内配套工程包括：
塑胶跑道400米、校门2座、学校围墙360米、道路及硬化面积为1200㎡、绿化面积为30660㎡。
表1-1建筑明细表
名称
房间名称
间数
使用面积（㎡）
合计（㎡）
建筑面积（㎡）
层数
行
政
楼
学生阅览室
2
81
162
2250
三层
教师阅览室
1
81
81
电子阅览室
1
40.5
40.5
书库
1
81
81
管理室
2
40.5
81
校医室
1
81
81
网络控制室
1
40.5
40.5
德育处
1
81
81
行政办公室
8
40.5
324
办公室
1
72
72
校史展览室
1
81
81
会议室
1
81
81
卫生间
4
40.5
162
总务库房
1
40.5
40.5
合计
26
1408.5
教
学
楼
普通教室
40
73
2920
9700
四层
合班教室
2
264
528
教师办公室
22
40
880
卫生间
8
94.5
756
合计
72
5084
综
合
楼
化学实验室
3
114
342
8250
五层
准备室药品
2
76
152
自习室
2
114
228
心理咨询室
1
72
72
医务室
1
114
114
生物教室
4
114
456
准备室药品
2
76
152
计算机教室
3
114
342
科技活动室
4
114
456
物理实验室
3
114
342
准备室药品
2
76
152
劳技活动室
3
114
342
多媒体教室
3
114
342
美术教室
1
276
276
美术教室（教具室）
1
189
189
书法教室
2
114
228
史地教室
2
114
228
准备室药品
1
76
76
音乐教室
3
114
342
乐器室
1
76
76
社团活动室
2
114
228
教师活动室
1
76
76
卫生间
10
38
380
教师办公室、其他
10
50
500
合计
67
6091
宿
舍
楼
房间数
178
20
3560
6250
五层
活动室
10
40
400
卫生间
10
40
400
合计
198
4360
食堂
2850
二层
体育馆
3100
二层
门卫等配套用房
1500
一层
合计
33900
6、项目建设期
该项目预计建设时间2013年3月——2015年2月，建设期为2年。
7、项目总投资
该项目建设投资估算为9636.00万元，其中建筑工程费5170.86万元、设备购置费172.65万元、安装工程费1553.85万元、装饰装修工程费1499.75万元、工程建设其他费用362.97万元、预备费875.92万元。
其构成比例为：
工程费用8397.11万元，占建设投资的87.14%；
工程建设其他费362.97万元，占建设投资的3.77%；
预备费875.92万元，占建设投资的9.09%。
8、承办单位概况
***市教育局于1970年正式成立，位于***市 ＝＝＝镇，教育局下设办公室、计划财务室、基础教育办公室、人事师资办公室、校园安全保卫办公室、教研培训中心、学生资助管理中心、幼儿教育办公室、招生办公室、成职教办公室、电教馆、工会等职能科室。
该局是主管教育事业的行政职能部门。
负责贯彻落实党的教育方针和上级有关教育的政策、指示，开展依法治教；统筹协调全区教育，促进各类教育协调和谐发展；制定教育事业发展规划及管理体制改革；按照权限，负责***市的高招、中招及师资类毕业生分配工作，拟定***市各类学校的招生计划；管理并指导全区教职工队伍的建设；负责全区教职工思想政治工作和学生的德育工作。
二、项目提出的背景与必要性
（一）项目提出的背景
1、政策背景
《///市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出：
“实施教育集聚，发展高质量的幼儿教育、义务教育、特殊教育、职业教育、大学教育并举的多功能教育集中区。
”以及“要巩固提高义务教育水平。
加快中小学校标准化与校安建设，改善办学条件，逐步建成校园网，实现校校通、班班通，教学现代化手段运用率达到90%以上。
完善中小学布局结构调整，促进义务教育均衡发展。
小学净入学率和初中毛入学率均保持在99%以上。
加快推进义务教育阶段学校标准化建设，所有义务教育阶段学校达到标准化要求。
”
自2008年5.12汶川地震发生后，党中央、国务院高度重视中小学校舍安全工作，提出了校舍安全工程项目。
2009年国务院在《政府工作报告》中向全社会做出了“要把学校建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的地方”的郑重承诺，保障校舍安全，保证师生在安全的校舍里学习生活是各级政府应尽的职责，责无旁贷。
***市人民政府根据上级有关文件精神，组织相关单位及有资质专业技术人员对全市中小学校舍进行了“拉网式”的排查和鉴定。
经走访调研，科学论证，并根据全市人口变化趋势、学校分布情况、学校的地理位置及实际交通运输能力等情况，制定了《***市中小学布局调整规划》、《***市标准化学校建设规划》。
根据《***市中小学布局调整规划》和《***市标准化学校建设规划》，为了促进义务教育均衡发展，缩小城乡办学差距，加强校舍安全，提高住宿中学办学条件，集中优化教育教学资源，本着“小学就近入学，初中相对集中”的原则，按照“总体规划，分步实施”的工作思路，对全市义务教育学校的布局进行合理调整。
2、社会背景
***市全市人口84782人，其中地方人口为38058人，林业人口为19012人，农垦人口为27712人。
是一个多民族的聚居区，22％的人口是少数民族，主要是蒙古族、俄罗斯族、回族等。
千百年来，多个民族生产、生活、繁衍生息创造了这里独特的人文环境。
黑山头、室韦两个国家一类口岸，连接着与俄罗斯的边境贸易往来，繁荣着市域经济，对·#起着客货分流的作用，是///市、自治区乃至国家的向北对外开放的窗口。
特别是我市开展申办100个世界城市论坛工作，对于推动教育事业的发展，是一个千载难逢的发展机遇。
***市开展申办100个世界城市论坛工作，对于推动教育事业的发展，是一个千载难逢的发展机遇，因此全市教育系统将围绕全市申办工作的总体部署，进一步凝心聚力、扎实工作，为申办工作做出应有的贡献。
3、教育规划背景
***市政府计划在中央大街直通·#北岸4公里处，新建占地5.8平方公里的新城区。
教育局计划对现有6所初中的布局进行进一步调整，调整后为4所初中：
老城区保留一所初中，保留三河中学、·####一中。
（二）项目提出的必要性
1、是***市教育发展的需要
通过该项目的建设，解决了***中学现有校舍使用面积不足及校舍安全问题，同时也为学校充分利用现有的教育资源，进一步扩大招生规模打好基础，有利于***市教育发展。
该项目的建设符合***市教育事业的发展目标要求。
2、是经济和社会发展的需要
***市近来年经济不断增长，但国民经济和社会发展也存在一些不容忽视的问题。
诸如：
经济增长点不多，科学技术落后，丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用。
究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约地方经济与社会发展的重要因素。
二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，***市要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。
该项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于***市初级中学扩大招生规模，为高一级院校输送合格新生，为当地经济建设培养有用人才，适应了社会发展的需要。
综上所述，***市教育局拟在***市＝＝＝街道办事处沿河街以北、·####以东位置。
建设***民族学校，教学班40个、在校生2000多人、住宿生800人规模的大型寄宿制学校,是十分必要的。
三、项目编制过程和范围
（一）编制依据
《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）
《///市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《！
！
！
教育事业发展“十二五”规划》
《***市中小学布局调整规划》
《***市标准化学校建设规划》
《！
！
！
自治区中小学校办学条件标准》
《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）
建设单位提供的相关资料。
（二）编制过程
本咨询公司受///市***市教育局的委托，组织有关专业技术人员对该项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对///市***市的气象、水文、地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究，结合***市当地民族文化的特点和现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位的意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了《***民族学校建设项目可行性研究报告》。
（三）编制范围
该项目编制范围包括需求分析、校址选择、建设规模与建设内容、
建设方案、室外给排水工程、室内公用工程方案、节能节水、环境影响评价、劳动安全卫生消防、项目管理和进度安排、工程项目的招标、投资估算与资金筹措等。
四、结论及主要技术经济指标表
（一）结论
该项目建设位于///市***市＝＝＝街道办事处沿河街以北、·####以东位置，地形平坦，气象条件较好，交通便利，通讯便捷，市政基础设施齐全，经济发展状况显著。
项目建成后，学校有良好的硬件学习场地和设施，较好的整合了***市的教育资源，有利于推进城市化发展的进程，有利于缓解社会矛盾、缓解城区内的就学压力及教育分配不均匀问题，加快城区初中义务教育发展进程，解决农、林、牧区居民孩子上学难的问题，提高***市教育办学质量和水平，满足附近居民、单位子女义务教育初中阶段就近入学的需要，同时促进了***市教育和社会经济和谐发展，满足广大人民群众享受优质教育需求，实现了城区教育的均衡发展。
总之，该项目无论是从工程技术上，还是从社会效益方面看，均是可行的。
（二）主要技术经济指标表
表1-2主要技术经济指标表
序号
项目
单位
数量
备注
一
建设指标
1
总占地面积
㎡
73000
2
总建筑面积
㎡
33900
3
建设内容与规模
3.1
主体工程
㎡
33900
3.1.1
综合楼
㎡
8250
3.1.2
行政楼
㎡
2250
3.1.3
教学楼
㎡
9700
3.1.4
宿舍楼
㎡
6250
3.1.5
食堂
㎡
2850
3.1.6
体育馆
㎡
3100
3.1.7
门卫等配套用房
㎡
1500
3.2
配套工程
3.2.1
塑胶跑道
m
400
3.2.2
地面硬化及道路
㎡
1200
3.2.3
绿化
㎡
30660
3.2.4
围墙
m
360
3.2.5
大门
座
2
二
经济指标
1
项目总投资
万元
9636
2
建设投资
万元
9636
2.1
建设期利息
万元
0
2.2
流动资金
万元
0
3
资金筹措
万元
9636
3.1
///市***市教育局
万元
9636
三
其它指标
1
绿化率
%
42%
2
容积率
0.46
3
建筑密度
%
14%
4
生均建筑面积
㎡
16.95
5
生均用地面积
㎡
36.5
6
建设期
年
2
第二章需求分析与建设规模
一、需求分析
（一）***市教育现状
***市全市现有教办中小学17所，其中：
小学10所、初中4所、普通高中1所、综合高中1所、职业高中1所。
有公办幼儿园8所（其中校中园5所），民办幼儿园4所，青少年校外活动中心一所。
现有小学在校生4858人，初中在校生3121人，在园幼儿1300人。
因学制改革，普通高中和职业高中未招新生,现有在校生1028人。
全市教职工总数为1510人，其中专任教师1097人。
***市第二中学建校于1998年，是由***市第一中学的初中部整体搬迁而成的一所独立初中。
现有21个教学班，在校学生992人，住宿生199人。
随着近年来学校的不断发展，生源逐年增加，出现了***第二中学现有校舍使用面积不足及校舍安全等问题。
（二）在校生数量预测
根据现有初中和小学在校生预测，未来五年***市初中在校生分别为3121人、3045人、2933人、2897人、2854人。
其中·####未来五年初中在校生分别为567人、546人、523人、516人、502人。
三河未来五年初中在校生分别为325人、316人、305人、297人、282人。
市区未来五年初中在校生分别为2229人、2183人、2105人、2084人、2070人。
从以上数据可看出，***市初中生源就比较稳定而充足。
学校的生源丰富，项目建设有良好的发展前景。
二、建设规模
（一）建设指导思想与原则
1、指导思想
校区建筑要体现“适用、超前、继承、创新、突出民族风情文化底蕴特点和环境设计”的思想，突出“以人为本”的发展理念、学科特色和地域文化特色，协调校区的功能组织布局，完善公用和基础设施，改善和优化办学环境，展现自然与文化景观，突出以服务师生为中心，培养学生全面发展为目的的原则。
2、总体规划原则
（1）校园的总体规划设计应因地制宜，合理利用地形、地貌，并根据需要适当预留发展余地。
（2）教学楼应布置在校园的静区，并保证良好的建筑朝向。
校园内各建筑之间、校内建筑与校外相临建筑之间的间距应符合城市规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。
（3）校园、校舍应整体性强。
建筑组合应紧凑、集中，建筑形式和建筑风格要力求体现教育建筑的文化内涵和时代特色。
校园绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。
（4）校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布置。
路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。
路上的地下管线井盖应与路面标高一致。
（5）室外上下水、煤气、热力、电力、通讯等地下管线，应根据校园总体规划的要求合理布置，并按防火规范要求在适当位置设置室外消防栓供水接口。
变配电系统应独立设置，规划设计用电负荷应当留有余量。
室外多种管线的敷设应用地下管沟暗设。
（6）校园应有围墙，沿主要街道的围墙宜有良好通透性。
3、建设原则
（1）学校建设布局的整体性原则
校园外表形象作为校园文化的一部分，既有学校自己的鲜明特
性，同时也会受到学校所处的社会文化环境的影响和制约，因此，在
学校的建设中，一定要考虑到校园环境与周围的社会文化氛围的整体
统一和谐，对综合楼、行政楼、教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等主体工程，从设计的合理性、布局的整体性、建筑的艺术性以及绿化、美化、知识化等方面进行整体考虑。
使整个校园显得厚重、有韵律感，私密性更强。
（2）学校校园风格的高品位原则
校园外表形象建设，要看成是一种文化建设，是一种美学的建树，
是一个完整的立体艺术品，反映了一所学校的文化和审美水准。
尽量
做到：
设计样式新颖、制作工艺精细、布局合理、格调高雅、美观实
用、便于教学和维修。
特别是教学楼等应具有较高知识含量和艺术水
准，从中渗透出这所学校的文化、艺术品位。
（3）校园建筑设计安全性原则
学校是学生高度聚集的场所，保证他们在其中学习和生活的安
全，是每一所学校的第一位的大事。
所以，保证学生的安全，防止发
生意外事故，避免学生受到无谓伤害是校园一切建筑必须首先考虑的原则。
（二）建设内容与规模
根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）和***市民族文化发展实际情况，确定***市民族学校建设内容及规模。
该项目总规划用地面积为73000㎡（约109亩），总建筑面积33900㎡。
建设内容及规模如下：
1、主体工程
A、综合楼，建筑面积8250㎡，规划为实验室、医务室、微机室、社团活动室、老师活动室以及美术等学科教室等；
B、行政楼，建筑面积2250㎡，规划为行政办公室、阅览室、会议室以及书库等；
C、教学楼，建筑面积9700㎡，规划为普通教室、合班教室以及老师办公室等；
D、宿舍楼，建筑面积6250㎡，规划为住宿学生的宿舍包括寝室和活动室等；
E、食堂，建筑面积2850㎡，为学校师生就餐场所；
F、体育馆，建筑面积3100㎡，规划为厨房、男女生浴室、管理用房。
普通餐厅及回民餐厅；
G、门卫房、体育看台及配套用房建筑面积为1500㎡。
2、配套工程
校内配套工程包括：
塑胶跑道400米、校门2座、学校围墙360米、道路及硬化面积为1200㎡、绿化面积为30660㎡。
表2-1主要建设指标表
序号
工程名称
数量
单位
结构形式
层数
备注
一
总规划用地面积
73000
㎡
二
总建筑面积
33900
㎡
三
主体工程
1
综合楼
8250
㎡
框架
5
1栋
2
行政楼
2250
㎡
框架
3
1栋
3
教学楼
9700
㎡
框架
4
1栋
4
宿舍楼
6250
㎡
砖混
5
1栋
5
食堂
2850
㎡
砖混
2
1栋
6
体育馆
3100
㎡
框架
2
1栋
7
门卫、体育看台及配套用房
1500
㎡
砖混
1
1栋
四
配套工程
1
塑胶跑道
400
m
2
地面硬化及道路
1200
㎡
砼结构
3
绿化
30660
㎡
草木
4
围墙
360
m
铁艺
5
大门
2
座
第三章校址选择
一、校址选择原则
1、校址应选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。
校内应有布置运动场的场地和提供设置给水排水及供电设施的条件。
2、学校宜设在无污染的地段。
学校与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。
3、学校主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于300米；与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80米，当小于80米是，必须采取有效的隔声措施。
4、学校不宜于市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。
5、校区内不得有架空高压输电线穿过。
6、中学服务半径不宜小于1000米，走读学生不应跨过城镇干道、公路及铁路。
二、校址现状
（一）地点与地理位置
该项目建设位于///市***市＝＝＝街道办事处沿河街以北、·####以东位置。
（二）场址土地权属类别及占地面积
该项目土地权属归***教育局所有，总占地面积为37000㎡。
（三）现有场址利用情况
现有场址为空地，未被利用，地表无大型、长期建筑。
三、校址条件
（一）地形地貌气象条件
***市位于！
！
！
自治区大兴安岭西北麓，///草原北端，***河右岸。
北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，为！
！
！
自治区纬度最高的市。
市境东北部与黑龙江省漠河县毗连，东部与·#市为邻，东南及南部与***市、陈巴尔虎旗接壤，西部及北部隔***河与俄罗斯相望。
属于寒温带大陆性气候，四季分明、气候凉爽，年平均气温在－2.0℃—－3.0℃之间，年降雨量为200—280㎜，日照时间为2500—3000小时。
区内地形东高西低，中部南高北低，由东北部的大兴安岭山地过渡到///高原。
最高峰位于阿拉齐山，海拔1421米，最低点恩河哈达河口，海拔312米，平均海拔650米。
（二）水文条件
全市有耕地250万亩，耕地为富含养分的黑钙土和沙质暗栗钙土，结构疏松，肥力较高，基本无旱涝之忧，适合油菜、小麦、大麦、亚麻、马铃薯等作物的生长，是天然的优势油菜种植基地。
***河为中苏界河，水系十分发育。
本市河流均属***河的二级和三级支流，同时还有较发育的季节性支流。
较大的河流有·#、得耳布尔河、哈乌尔河、激流河等8条，比较均匀地横贯全市，还有较多的沼泽、泉水。
（三）交通、通讯条件
***市公路交通便捷，有多条乡道与S201省道连接，可直达·#市、///市，///市交通体系完善，公路、铁路、民航形成立体交通环境，为该项目交通条件提供了可靠保障。
（四）社会经济及环境条件
***市位于！
！
！
自治区大兴安岭西北麓，为！
！
！
自治区纬度最高的市。
边境线长667公里，有两个国家一类口岸，辖两个镇、三个乡、一个办事处，驻有六个国营农牧场，一个大型森工企业。
全市总面积2.8万平方公里，全市人口84782人。
***市各族人民在市委、市政府的领导下，认真落实///市党代会精神，紧紧围绕“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的发展主题，以打造///城市名片为目标，注重改善民生，突出项目建设，狠抓城市改造，全力保增长、调结构、强基础、惠民生，经济建设取得了丰硕成果。
2011年全市地区生产总值完成32亿元，增长8.4%；地方财政收入完成2.8亿元，增长20.1%；地方财政支出完成8.8亿元，增长26.1%；全社会固定资产投资完成16.46亿元，增长45%；城镇居民人均可支配收入完成14860元,农民人均纯收入完成13240元,分别增长12.6%和19.2%；招商引资完成7.9亿元，增长12.2%；规模以上工业增加值完成5.9亿元，增长14.3%。
2012年全市生产总值完成37亿元，按可比价计算，增长11.7%。
其中，第一产业增加值完成13.28亿
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