市商务局工作总结.docx

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市商务局工作总结

市商务局2019年工作总结

今年以来，面对金融危机的严峻形势，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级商务主管部门和市委、市政府的一系列决策部署，围绕“三年倍增、五年翻两番”的目标，突出“扩张外贸规模，繁荣内贸市场，规范经济秩序”工作主线，统筹内外贸发展，扎实有效做好商务各项工作，取得一定成绩。

一、目标任务完成情况　　

外贸进出口。

1--10月全市外贸进出口2.66亿美元，同比下降10.7%，其中出口2.25亿美元，同比下降21.3%，占滁州市出口总额4.44亿美元的50.6%，进出口总额在全省县级仍然排在第一位。

预计全年外贸进出口可望完成3.7亿美元，与去年基本持平。

利用外资。

到10月底，全市利用外资1900万美元，位居全省县级前列。

自营进出口权备案登记。

1—10月份，我局已为115家企业办理了进出口经营权备案登记手续，帮扶22家企业进出口实现零的突破。

家电下乡工作。

截止到11月15日，全市累计销售家电下乡产品21150台（部）。

其中冰箱9739台；洗衣机1950台；彩电3242台；电脑1040台；手机388部；空调4301台；热水器488台；微波炉、电磁炉60台（部）。

销售额已达到4530.6万元，全市财政部门已完成补贴兑付16480台（部），兑付补贴金额已达469.5万元，各项指标在滁州市各个县市区均居于前列。

万村千乡市场工程建设。

今年新建农家店158家，其中：

天正公司100家，供销社50家，辉隆公司5家，盐业公司2家，新华书店1家。

消费品市场。

1-10月份实现消费品零售额22.7万元，同比增长19.3%。

城乡市场销售继续看好，1-10月份城市消费额增长21.6%，农村消费额增长15.1%。

从行业看，住宿和餐饮企业保持快速增长，增幅为23.5%，比全市平均水平高4.2个百分点。

生猪定点屠宰。

截止10月底，全市共定宰生猪3.13万头，较同期多宰1085头，实现综合税费150.2万元，检验出病害猪96头，病害猪检出率为3.1%，有效地保障了城乡人民的身体健康。

二、今年以来重点工作开展情况　　

（一）内贸流通工作情况　　

1、落实好、巩固好“万村千乡市场工程”工作。

截至到10月份，我市“万村千乡”工程建设乡镇覆盖率已达100%，行政村的覆盖率在80%以上，“千村百镇”示范村全部覆盖，得到了省政府和上级商务主管部门的表彰和奖励。

到目前为止，我市累计建成配送中心4个，乡村两级“农家店”556个，初步形成了以配送中心为基础，以重点乡镇为中心，并向周边行政村辐射的农村商业网络，并逐步推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店综合服务特色功能，发挥网络互通互用的作用。

2、全面拉动农村消费市场，扎实做好家电、汽车、摩托车下乡工作。

该工作自启动以来，得到了市委、市政府的大力支持，我局严格按照省商务厅家电下乡的部署，一是充分利用电视、网站、报纸、宣传车、展销会等形式在全市范围内进行了深层次、广覆盖的宣传，达到了家喻户晓、人人皆知的效果。

二是优化网点设置方案，切实方便广大群众。

认真开展调查摸底，搞好城乡销售网点备案登记，160余家备案网点遍布全市各乡镇，最大限度地方便农民购买家电下乡产品。

三是创新补贴方式，强化便民措施。

通过简化补贴支付程序，解决了补贴公示、审核、拨付等手续繁琐且周期长的难题，提高了广大农民朋友购买家电下乡产品的积极性。

3、监管好、调控好成品油市场。

一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准，认真做好成品油市场的安全生产工作。

二是加大监管力度，采取日常检查与重点抽查相结合，打击成品油市场违法经营行为。

三是根据上级有关文件精神，对全市成品油加油站（点）进行年检，采取边查边改的方法，通过年检，全市113座加油站（点）全部合格。

四是按照“办法”规定，对申办新建加油站及企业名称和法定代表人变更的，做到认真审核，对符合条件的企业，积极组织上报，今年以来，新批三级加油站二座。

4、进一步完善和加强了商品市场运行监测、预测、预警机制。

一是加强对钢材市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测力度，做到了日常监测、节日监测和应急监测紧密配合，二是扩大生活必需品监测范围，增强市场调控工作的前瞻性和主动性。

除继续加强对苏果、天正和华联3家超市生活必需品市场监测样外，同时又启动了对市千秋乐菜场的农副产品、各类蔬菜、家禽及水产的销售监测，确保数据填报的及时性与准确性。

三是组织市直有关部门和内贸大型零售企业座谈会，听取各大型零售企业对今年经营形势及今年1-10月的业绩情况分析，宣传贯彻国务院扩大内需促进增长十项措施，确保重要商品的市场供应。

5、积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。

一是成立专项整治工作领导组，制定打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案，积极开展整治活动。

二是通过商务网站等途径开展宣传，让广大群众了解食品生产加工经营中违法添加非食用物质和滥用食品的相关知识，宣传率达数万人次，提高了群众的自我保护意识。

三是协调工商、卫生、质检、药监等职能部门，对全市商贸流通、农贸市场、食品加工等企业的食品添加剂索证、索票、制度执行和台帐管理等情况开展了联合检查，出动检查人员40多人次，进一步整治和规范了“万村千乡建设工程”200多个“农家店”的经营管理，确保农村食品安全。

6、加强拍卖市场的建设与管理。

一是按照《中华人民共和国拍卖法》规定，要求各拍卖企业公平、公正、公开竞争拍卖业务。

二是规定各拍卖企业在经营过程中，做到有拍卖记录、记录人、拍卖师、买受人签字，拍卖资料整理归档备查。

三是为了依法加强拍卖市场监理，规范市场拍卖秩序，促进拍卖市场发展，布置各拍卖企业认真总结上一年拍卖工作，并形成文字总结报商务局。

7、加强煤炭、再生资源管理，报废车辆回收和汽车以旧换新等工作。

一是对全市3家煤炭企业按照年检要求，进行了严格审核，对符合条件的，及时上报年检，全部合格。

二是共为110家废旧品回收企业办理了备案登记。

三是全年报废汽车36台，汽车以旧换新1辆，补贴资金6000元。

8、加强生猪定点屠宰管理。

作为商务主管部门，为保障人民群众身体健康和生命安全，确保我市“放心肉”供应，我局积极采取措施进一步加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作，严把肉品质量安全管理关。

一是加强宰前生猪活体防疫。

对宰前的生猪进行严格的检疫关；二是定期开展检查，特别重大节日期间开展专项生猪屠宰场合大的集镇农贸市场大检查；三是制定“天长市生猪屠宰专项整治工作方案”，牵头组织公安、工商、药监、畜牧等执法部门开展夜间捣毁“黑窝点”的专项整治行动。

同时，根据市长办公会议纪要精神，抓紧启动了市区定点屠宰厂的新厂建设工作。

9、商业网点规划的编制和定稿工作。

为加快我市商业网点规划的编制工作，今年以来，我局与规划部门对商业网点规划初稿进行了多次修改，现已全面完成规划征求意见稿。

对征求意见稿我局会同规划等部门多方聘请专家、邀请人大代表、政协委员召开会议征求意见、建议，具体修订方案已报省城乡规划设计院，近期将进行专家评审，完成定稿工作。

（二）外贸进出口工作情况　　

1、加快进出口孵化促进中心的建设工作。

由于受全球金融风暴的冲击，为进一步扩大外贸进出口，省商务厅出台了关于建立进出口孵化器试点工作的有关政策，我市作为唯一的一个县级市位列首批试点单位，为做好进出口孵化促进工作，我局高度重视，积极筹备，进出口孵化促进中心于4月份投入运行。

5月份，我局组织人员对全市有进出口经营权无实绩的企业进行了全面调查摸底，共梳理出200余家有权无实绩的企业，并在其中筛选出150家有出口条件的企业作为重点扶持对象，目前，已为115家企业办理了进出口经营备案登记，其中已有22家企业进出口实现零的突破。

2、加强外贸业务和政策培训。

为了帮助我市各类进出口企业掌握最新的外经贸政策法规和进出口业务知识，提高外经贸业务水平，增强企业的出口竞争力，推动企业尽快走向国际市场，发展进出口贸易。

今年4月份,我局组织专业人员深入基层，深入企业，在秦栏镇举办了为期一天的商务促进政策培训班；5月份，在康宁大酒店举办“天长市商务促进政策暨海关业务知识培训班”，60多家企业参加了培训；6月份在康宁大酒店举办了中小企业国际市场开拓资金培训会议，60多家企业参加了培训，为企业应对金融冲击和融资等起到了积极的作用。

3、强化服务，为企业排忧解难。

今年以来，我市外贸进出口出现下滑趋势，特别是传统出口商品遭受冲击较大，如玩具、机械设备、胶合板等出口产品受到一定影响，同比降幅较大。

对此，一是我们及时深入进出口企业，对53家重点进出口企业进行了走访、调研、座谈，宣传政策，了解企业情况，尽力帮助企业排忧解难；二是多渠道为企业提供政策、信息、培训服务和人才支撑，强化协调机制，及时解决企业在通关、运输、结汇、核销、退税等各个环节面临的问题；三是帮助、支持有实力的优势企业开发新产品、增加新功能及医疗器械、日用品等企业抓住欧美市场需求调整机遇，在品种、款式上推陈出新，抢占市场份额；四是积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、华交会、中博会、义博会等国内展会，为中小企业开拓国际市场创造条件，提供服务。

4、积极申报项目，争取政策扶持。

通过申报项目，争取国家的政策、资金扶持，推动我市进出口企业的发展。

今年以来，我局一是为安徽天大石油管材等23家企业申请到了省级外贸促进政策资金138万元，其中骨干企业进出口特别贡献项目资助50万，中小企业国际市场开拓资助88万。

二是帮助天长市孩子宝玩具等88家出口增量大的企业申报兑现2019年4季度进出口奖励资金119万元、增量奖175.8万元。

三是为55家中小出口企业申请国际市场开拓资金73.7万元。

四是帮助天富电子、富华电子、长兴工艺、天森木业、亿伟医疗、天立商贸等十家企业申请中小出口企业担保资金贷款2500万元。

五是外贸重点企业发展资金、外向型产业集群专业镇发展资金项目正在积极申报之中。

同时，积极配合市城投公司向南京进出口银行申请对出口企业扩大贷款规模，力争使出口企业得到更大的政策支持。

通过积极申报项目，使出口企业能直接享受到国家的政策扶持，调动了企业扩大出口的积极性。

（三）工商管办脱钩工作　　

三月份以来，在工商部门紧密配合下，顺利进行了市场服务中心资产、人员、档案的交接工作。

先后完成了全额财政拨款人员的考录，职工养老保险费用的测算，妥善安置了提前退休、病退人员，建立健全了内部管理制度，实行人员定员定岗，清理完善了承包合同，强化市场管理和资产的运营收益，做到了“人心不散、队伍不乱”，确保了各项工作的正常运行。

同时，积极配合创建文明城镇，做好市场相关迎检工作。

（四）招商引资工作　　

按照市委、市政府的统一部署，我市招商引资“春季攻势”、“百日攻坚”活动已全面结束，为完成市委、市政府下达的招商引资任务，我局开动脑筋，加大力度、狠抓落实，采取多种方式招商引资，利用中博会、中国国际徽商大会等平台，宣传推介天长，扩大与沿海经济技术交流，积极主动承接国内外产业转移，招商引资工作取得了初步实效。

今年以来，为扎实做好招商引资工作，我局先后赴江、浙、沪等地开展外出招商活动，接待外地客商来我市考察10次，与上海毅超仪器仪表厂就投资高新仪表项目达成投资意向，签订了1000万元投资协议；恒飞商务物流园项目正在与外商洽谈之中；新开工项目2个，活动期间，我局紧紧抓住重点招商项目，成功引进了安徽省众和电仪科技有限公司现场总线项目和中央空调建设生产项目，现场总线项目主要是解决工业现场的智能化仪器仪表、控制器、执行机构等现场设备间的数字通信以及这些现场控制设备和高级控制系统之间的信息传递问题，与我市的产业有一定的关联度。

该项目征地22亩，于2019年底完成征地，　2019年3月18日　正式破土动工，目前已砌好了围墙、完成了场地的平整，厂区内道路、上下水电路、管线等全部建设完毕，厂房、办公楼及职工宿舍已开工建设，生产设备在订购之中，前期已投入资金3000万元，下余投资随工程进度陆续到位。

中央空调建设生产项目系上海投资项目，投资总规模在4000万元，目前已投入资金近3000万元。

（五）企业改制工作　　

我局所属商贸流通企业大多停产歇业，企业改制时间紧迫、任务繁重，根据市委、市政府的统一部署，我们把2019年作为“改制攻坚年”。

列入今年第一批改制的企业共7家，分别是天鼎食品工业公司、食品厂、蛋品厂、包装厂、外贸商场、汊涧物资公司和食品公司。

截止目前，汊涧物资公司已完成改制工作，目前正在处理遗留问题；外贸商场、蛋品厂的改制方案已经市改制办研究通过，目前正在处置资产，近期即可安置职工；天鼎食品工业公司、食品厂、包装厂、已全面征求职工意见、对职工档案进行了核对和公示、完成了审计评估、制订了改制方案（草案），已上报市改制办审批，资产处置前的测绘、评估、规划条件变更等工作已完成；食品公司按照“统一方案、分步实施”的原则，正在有序推进基层站点的改制。

同时，在改制工作中，以高度负责的态度和热情的服务，认真细致地做好群众来信来访和稳定工作，为来访群众排忧解难，确保了一方平安。

三、存在的问题　　

我市和全国一样，金融危机对我市外贸进出口产生了前所未有的冲击，其表现在：

对外贸易总额多年以来首次出现了负增长，同时企业出口效益降低，产品出口价格大幅度下降，大宗定单大量减少，资金困难，明年的出口仍存在一定的困难，必须慎重对待。

四、2019年初步工作思路　　

（一）工作目标　　

2019年我市商务工作发展的主要预期目标为：

外贸进出口总额3.85亿美元，增长10%；社会消费品零售总额32亿元，增长20%；利用外资力争与国民经济同步增长。

（二）关于内贸流通工作　　

一是进一步加大家电下乡的宣传力度。

服务好、维护好农民群众利益，全面推进家电、汽车、摩托车下乡工作，不断加大宣传力度，及时解决工作中遇到的具体问题。

二是加强生猪定点屠宰管理，加大执法力度，打击私屠滥宰，确保群众吃上“放心肉”，加快市区屠宰厂的建设进度、加强重点集镇的屠宰场点的规范化建设，积极探索定点屠宰管理新模式，确保定点屠宰工作规范运行；三是加强市场运行监测，建立市场运行监测网络体系，强化市场预测预警，尤其是重点加强对粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场运行监测，健全各级生活必需品市场应急处置体系，完善市场应急预案，强化市场应急处置能力。

四是通过招商引资等手段，引进国内外一流的知名龙头大企业落户天长，提升我市商贸、酒店、餐饮等传统服务业的档次、规模和发展水平。

（二）关于外贸进出口工作　　

一是发挥孵化促进中心的职能作用，壮大出口主体，对新获权企业进行帮扶指导，开展业务培训，推动企业走向国际市场。

二是帮助企业申请上级商务主管部门重点支持的境外知名展会，着力组织好企业参加华交会、广交会等重点展会，尽可能为企业尤其是中小企业争取广交会等紧俏展会的摊位，积极帮助企业主动出击开拓国际市场，争取更多的贸易机会和订单。

三是帮助企业积极申请中小出口企业专项担保资金贷款和进出口银行的政策性贷款，缓解企业的资金压力。

四是加强与金融、外汇、税务、商检、海关等部门的配合、协调，为出口企业在外汇核销、出口退税、商检检验流程、海关“属地报关”通关等方面营造宽松环境，切切实实帮助企业解决当前面临的困难和问题。

五是与条条块块的各级各部门联手，开展各类针对性的培训指导，及时宣传中央、省、市的相关政策，使企业能够充分利用各种扶持政策，享受优惠，提高出口积极性。

六是继续引导企业增强风险防范意识，积极运用出口信用保险、锁定汇率等避险工具，保障出口安全。

（三）关于企业改革改制工作　　

在抓好日常商务行政工作和强力推进“沿河”两岸大拆迁的同时，一刻也不放松企业改制工作，按照“规范处置资产、妥善安置职工”的总体原则，加快企业改制的工作步伐，力争完成全系统改制工作任务。