交通局政风行风评议工作方案与交通局效能提升年活动实施方案汇编.docx

交通局政风行风评议工作方案与交通局效能提升年活动实施方案汇编.docx

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交通局政风行风评议工作方案与交通局效能提升年活动实施方案汇编

交通局政风行风评议工作方案与交通局效能提升年活动实施方案汇编

交通局政风行风评议工作方案

以党的十八大和区委十一届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府的中心、重点工作，按照执政为民、求真务实，公开透明、规范有序，统筹兼顾、整体联动的原则，强化落实提效能、执行到位促发展，以社会参与为基础、以改进作风为核心、规范履职为重点、人民满意为标准，进一步转变工作作风，提升服务水平，优化发展环境，促进法制交通、廉洁交通、效能交通建设，为促进我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标提供有力的交通运输保障。

二、评议对象和范围

全区交通运输行业各单位、各个部门都是民主评议的对象，每个“窗口”服务单位和从业人员都代表交通形象，都有纠风工作任务。

评议对象包括区交通运输局机关及所属各单位（部门）。

三、评议内容

评议要紧紧围绕区委、区政府中心、重点工作，与政风行风建设重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与服务民生和解决群众出行环境相结合。

重点评议以下几个方面内容：

（一）改进工作作风，优化发展环境。

主要看是否勇于负责、敢于担当，对区委、区政府的科学发展、跨越发展决策部署是否做到政令畅通、令行禁止，是否按时完成年度工作目标；是否执行首问负责、一次性告知、AB角工作、限时办结、公开承诺、失职追究等制度；是否敢于创新，建立科学有效的工作推进机制等问题。

（二）密切联系群众，为民排忧解难。

主要看是否诚实守信，履行服务承诺；是否联系群众、服务群众、落实优惠政策、强化便民措施、提高办事质量、畅通沟通渠道；是否认真受理市民服务热线、民生热线、公众监督和网络问政等的投诉、咨询和建议，对存在问题整改到位并及时反馈；是否存在推诿扯皮、故意刁难、态度粗暴、纪律散漫等不正之风。

（三）依法依规履职，规范权力运行。

主要看是否依照法定程序和行业规范履行工作职责情况；是否坚持公开是原则、不公开是例外，推进党务、政务及办事公开，接受社会监督情况；行政执法部门是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及以罚代管、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，公共服务行业是否存在霸王条款、强制服务、指定消费、价格欺诈、服务陷阱、只收费不服务和服务不到位等问题。

（四）加强清正廉洁，强化队伍建设。

主要看是否遵守国家法律、法规及社会公德、职业道德、家庭美德和诚实守信；是否建立廉政风险防控体系，深化治本抓源头工作；是否落实党风廉政建设责任制，争做为民、务实、清廉表率情况；是否开展“庸懒散奢”、“中梗阻”问题专项整治情况；是否存在徇私舞敝、以权谋私、为民争利、吃拿卡要报等不廉洁行为。

四、评议步骤及时间部署

实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动。

整个评议工作从3月份开始，年底结束，分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月1日-3月31日）

一是制定方案，层层动员部署。

局机关、各单位要结合实际，制定具体措施，召开行评工作动员会。

二是营造氛围，加大宣传力度。

三是成立领导小组，组建工作班子，选聘行风监督员。

四是承诺公示，主动接受监督。

承诺公示的内容包括单位名称、负责人姓名、主要职能、服务承诺及加强政风行风建设的措施、服务电话等，请各单位将公示内容报局监察室备案。

（二）自查自纠阶段（4月1日-5月20日）

各单位（部门）通过政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、发放征求意见函、走访管理和服务对象、召开座谈会、第三方调查等渠道，广泛征求社情民意，全面开展自查自纠。

各单位（部门）对自评中发现的问题和群众意见建议，要深入剖析原因，制定措施，健全制度、落实整改。

同时，各单位（部门）结合工作实际，开展主题服务活动，创设服务品牌，积极为企业、群众和服务对象办好事、办实事。

各单位（部门）要完善活动台帐资料，汇总评议情况，及时报送工作总结。

（三）集中评议阶段（5月21日-10月31日）

各单位（部门）要组织召开政风行风建设情况汇报，收集管理和服务对象及政风行风监督员的建议和意见，及时制订落实整改措施并进行反馈和公示，接受社会监督。

局党委不定期组织行风监督员及班子成员到所属各单位或服务对象等进行明察暗访和督导检查，了解各单位（部门）的整改情况。

接受50个管理和服务对象有效电话调查，组织全系统接受区级集中评议。

（四）考核评议阶段（11月1日-12月31日）

各单位（部门）及时对本单位（部门）政风行风建设情况进行总结，局民主评议政风行风工作领导小组对各单位（部门）政风行风民主评议工作进行年终考核。

并做好结果的运用工作，对落实的单位（部门）负责人取消当年评先评优资格。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想

各单位（部门）要层层抓好学习、宣传和动员工作，营造良好氛围。

要使广大交通运输干部职工充分认识民主评议政风行风是动员群众参政议政和实行民主监督的有效形式，是加强党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风的一项重要措施，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态，积极投入到民主评议政风行风工作中来。

要发动全体干部职工积极投身于民主评议活动,努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的氛围。

（二）加强领导，落实责任

为加强对民主评议政风行风工作的领导，局成立民主评议政风行风工作领导小组，具体负责民主评议政风行风日常工作。

（三）突出重点，求真务实

要把群众普遍反映、重复反应和出现回潮的问题纳入自查自纠和集中整改的重点。

要认真开展调查研究，对查出的问题认真梳理分类，深入分析产生问题的根本原因，切实整改到位，以实际行动取信于民。

要建立长效机制，巩固整改成果，防止同类问题再次发生。

（四）加强联系，及时沟通

各单位（部门）要认真落实区纠风办和民主评议政风行风督查员的意见，要确定一名民主评议政风行风联络员，联络员名单于3月31日前报局民主评议政风行风领导小组办公室。

局民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强督查，局机关和所属各单位要及时报送评议工作信息，确保上情及时下达，下情及时上传，真实反映本单位（部门）的行评工作开展情况，及时总结、宣传、推广行评工作中好的做法和经验。

交通局效能提升年活动实施方案

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实上级有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府整体工作布署和全局今年各项任务目标，坚持以建设“勤政、创新、规范、高效”的服务型机关为目标，以“提速、提质、提效”为主题，以改进工作作风、提高行政效率、优化经济发展环境为着力点，以强化监督、查究问责为手段，进一步规范行政行为和公信力，营造更加优良的发展环境，为推动经济社会科学发展和“幸福”建设提供有力保障。

二、工作目标及工作措施

（一）建立完善思想教育机制，不断提高开展“效能提升年”活动的认识。

1、开展大讨论，摸查整改突出问题。

全系统广大党员干部要认真贯彻落实上级转变工作作风的一系列规定和要求，严格按照市委、市政府强化十种意识、树立十种风气要求，进一步解放思想，围绕“效能提升”主题，广泛开展“如何立足自身岗位推动效能提升”大讨论。

通过组织讨论，认真分析查找本单位及本岗位在思想观念、工作作风、工作效能等方面存在的问题和不足，引导党员干部多层次、多角度查找影响效能的突出问题。

对查出的问题要进行认真梳理，分门别类加以整改，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事都效能”的浓厚氛围。

2、集中整治“庸、懒、散、奢、疏”的行为。

根据市委、市政府《关于进一步整治机关“庸、懒、散、奢、疏”行为的实施意见》要求，采取有力措施，着力解决服务意识不强，工作效率不高，工作作风不扎实、不深入，工作纪律淡薄，工作任务不落实，执行政策不严格，行政执法不作为等突出问题。

（二）强化服务意识，规范行政行为，提升服务质量。

1、效能提速。

严格按照《市重大项目绿色通道管理暂行办法》，全面加强对审批流程和审批环节的监督检查，推动项目审批工作提速，实行一个窗口办理，一次性告知，一站式服务，一条龙服务，做到特事特办，马上就办，限时办结。

2、公开审批过程。

对行政审批及服务项目涉及管理权限、审批依据、申报条件及所需资料、收费标准、审办程序、办结时限、服务承诺等内容，要向社会公开；对企业申请的行政审批事项，要严格执行“首问负责制”和“一次性告知制”。

3、加强对重点科室、部位和服务窗口的管理。

各单位要按照《市行政执法机关和窗口服务单位行政服务规范》要求，进一步规范工作人员在接待、咨询、管理、审核、办证、检查、执法、服务等工作中的行为。

建立包括工作职责、任务目标、工作流程、工作作风、办事时限、服务任务、廉洁自律、责任追究等8个方面制度，做到执法规范，进一步推进高效利企服务。

三、强化效能建设，提高服务效率，促进交通事业发展

（一）加强审批环节的全程监督。

要进一步简化审批流程，压缩审办时限，推行行政审批程序化和精细化管理，进一步完善网络平台，实行全程网上审批，实行电子监察，对审批事项全过程实施监控，切实强化对审批过程的监管。

不断加强行政审批中心窗口的管理，把“马上就办、限时办结”落实到实处。

对于营运车辆的年度审验，要公开检查事项的设定依据、审验周期、年检办法和收费标准，做到统一时间、集中办理，进一步简化手续，切实提高审验效率。

（二）加强对行政执法环节的全程监督。

充分利用监察大队监控中心和执法车辆车载通信平台，科学合理调度执法车辆和人员，对执法过程实施全程监督，做到规范执法和效率执法同步推进。

对运输重点物资、紧急物资及鲜活农副产品等车辆开通“绿色通道”，坚持“快检查、快处理、快放行”的“三快”原则和“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”措施。

（三）积极开展专项效能监察。

坚持科学管理、统筹安排、突出重点，积极开展效能监察工作。

1、继续开展重点项目推进督察工作。

紧紧围绕市委、市政府重点工作和全局中心工作，继续实行领导干部项目负责制和帮包基层交管所活动，积极推行“一线工作”法，紧紧抓住项目审批、项目建设、项目运营等关键环节，深入项目现场，查进度、查效能、查问题，及时解决项目推进和建设过程中存在的问题和困难，集中人力，整合财力，聚合物力，确保项目高效运行。

2、深入开展公路“三乱”专项治理活动。

加强对执法人员的培训教育，建立健全法规规章制度和监督制约机制，按照国家、省有关规定要求，规范设立检查点、收费站和停车场；开展经常性的治理和明察暗访活动，确保公路畅通。

（四）抓好工作落实，提高执行能力。

1、强化执行意识，全面提高执行能力。

牢固树立“空谈误国、实干兴邦”的执行理念，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓各项工作落实。

杜绝出现“上有政策，下有对策”现象，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务求益求精；做到主动服务不推诿，协调工作不扯皮，高效工作不拖拉，廉洁服务不设卡，以求真务实的执行意识，树立真抓实干的良好风气，确保全系统政令畅通。

2、强化制度意识，做到依法办事。

各单位要结合工作实际，本着管用实效的原则，进一步健全完善有关制度，切实把权力关进制度的笼子里，用制度管人、管事、管权，用制度保障各项工作的落实。

全系统广大党员干部要强化制度的学习，全面掌握近年来上级出台的效能监察制度，带头学法、用法、守法，坚持依法行政，依法办事，做遵纪守法的楷模。

（五）强化监督检查，严格考核奖惩。

不断加强监督检查，局效能提升年领导小组将组织有关科室人员成立专项督查组，不定期对有关单位依法行政、工作作风、办事效率、服务质量等方面加大明察暗访力度，对发现的问题严格问责，严肃查处涉企乱检查、乱收费、乱罚款和“吃拿卡要”等问题，对损害经济发展环境、对交通运输行业造成负面影响行为，发现一起，查处一起，并按照规定，严肃追究相关责任人的责任。

四、活动方法步骤

（一）宣传发动阶段（5-6月）。

组织召开“提速、提质、提效”主题活动动员大会，全面部署任务，制定并下发《实施方案》，明确目标和任务，确定工作重点，制定工作措施，加大宣传力度，充分利用宣传栏、电子屏等形式，扩大活动影响。

各单位要召开专门会议，深入学习有关文件，建立专门组织，制定工作方案及措施，为整个活动开展打下坚实基础。

（二）摆查整改阶段（7-8月）。

在集中学习、提高认识的基础上，对照市委、市政府优环境、促发展的一系列政策和实施意见要求，结合本单位实际进行讨论和摆查。

对能当场解决的立即解决，对当场不能解决的要落实责任人，落实整改措施和方案，尽快予以解决，做到边查边改。

要适时召开座谈会、经验交流会、现场会、调度会，达到活动开展的真实效果。

（三）巩固提高阶段（9-10月）。

各单位要在认真学习、讨论、摆查、整改的基础上，建立健全各项制度，并积极研究予以完善。

要围绕各种优化环境、服务发展的新举措，大力开展各种服务活动，解决群众关心、关注的热点、难点问题，切实为企业和群众办实事、办好事。

（四）总结考核阶段（11-12月）。

对“提速、提质、提效”主题活动的开展情况进行全面的考核验收和总结表彰。

年底评选出优化经济发展环境先进单位和先进个人进行表彰。

五、加强组织领导

为确保“提速、提质、提效”主题活动顺利开展，局成立了专门的领导小组。

各单位也要成立相应的组织，认真抓好主题活动的开展，把这项活动作为“一把手”工程抓紧抓好。

局活动领导小组办公室要加强调度、督导和协调，强化监督检查，确保“提速、提质、提效”主题活动扎实开展。