临海市临港新城启动区控制性详细规划.doc
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临海市临港新城启动区控制性详细规划
公示文字说明
一、规划背景
为了推进临海临港新城的建设，指导临港新城启动区土地使用和各项建设，规范建设开发活动，使规划区范围内的城市建设能够协调有序，适应新形势下的城市发展需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本控制性详细规划。
二、规划范围
本次规划的规划区范围位于临海市域东部，北起疏港大道，东、南濒台州湾，西至滨海第一大道，规划区总用地面积约3.96平方公里；研究范围拓展至包含白沙湾湖景公园、白沙山、下崛山等自然山体以及台州湾部分海域，此部分总用地面积约1.53平方公里，整合后总用地面积约5.49平方公里。
三、功能定位
集行政文化、总部办公、生态居住于一体，以自然山水为特色的活力滨海新城区。
四、土地利用规划
1、居住用地
规划区规划居住用地135.64公顷，占城市建设用地的30.85%，其中一类居住用地面积15.36公顷，占城市建设用地的3.49%，主要布置在生态景观条件较好的山脚区域；二类居住用地分布在四个主要功能片区，用地面积120.28公顷，占城市建设用地的27.36%。
2、商住混合用地
规划区规划商住混合用地25.71公顷，占城市建设用地的5.85%。
商住混合用地用地以居住为主，居住建筑比例≤70%，可在街坊的东西向和建筑底部设置小型商业文化设施，满足城市人口的多元化需求。
3、行政办公用地
行政办公用地沿北洋大道西侧布置，其中综合服务中心为区级行政办公用地5.12公顷，位于临港大道、北洋大道交叉口西北角；“一边三检”及港航局办公用地位于康居路、北洋大道交叉口西南角，用地面积4.57公顷。
规划行政办公用地总面积9.69公顷，占建设用地的2.31%。
4、文化设施用地
规划区级文化中心一处，位于临港大道、北洋大道西南角，用地面积3.04公顷；现状规划展览馆不再保留，新址位于规划海角公园，用地面积1.19公顷；规划区级会议中心一处，位于海角公园西北侧，用地面积3.80公顷。
规划文化设施用地总面积8.04公顷，占建设用地的1.83%。
5、教育科研用地
本次规划的教育科研用地主要是指基础教育科研设施用地：
依据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）并参考浙江省《九年制义务教育普通学校建设标准》（DB33/1018-2005）的相关规定。
规划落实基础教育科研设施用地不少于14.92公顷，占建设用地的3.39%。
规划落实初中1所，规模为30班；规划落实小学2所，规模一般为24-36班小学；规划落实托幼设施7所，规模一般为6-12班，结合居住区规划配套幼儿园，每处用地不小于0.45公顷。
6、体育用地
规划区级体育用地位于白沙湾公园西北角，用地面积4.33公顷，占建设用地的0.23%。
7、医疗卫生用地
规划1处医疗卫生用地，为综合医院，位于耗峙公园西侧，用地面积7.04公顷，占建设用地的1.60%。
8、社会福利设施用地
规划1处社会福利用地，为养老设施用地，位于白沙湾大道以南，下崛山北侧，用地面积0.69公顷，占建设用地的0.1%。
9、商业设施用地
规划区级商业中心1处，位于临港大道、北洋大道交叉口东南角，服务整个启动区，用地面积8.32公顷；规划社区级商业服务设施2处，分别位于如意路、林荫大道交叉口东北侧和创智北路北侧；特色餐饮用地位于白沙湾大道、北洋大道西南角。
规划商业用地总面积29.08公顷，占建设用地的6.61%。
规划旅馆业用地2处，位于白沙湾公园和创智岛商务区内，用地面积分别为6.74公顷和2.00公顷，占建设用地的1.99%。
10、商务设施用地
规划商务办公区一处，位于创智岛东北角，用地面积5.41公顷；沿临港大道以北、吉祥路西侧布置先期开发商务用地。
商务用地总面积9.12公顷，占建设用地的2.08%。
11、社区公共服务设施
规划两级社区公共服务设施，即居住区级和居住小区级。
1）居住区级公共服务设施，结合居住用地、商业用地和公共绿地等，合理配建社区医院、社区服务中心、居住区商业设施、居住区文化设施等设施；中学、小学等教育设施应独立设置。
2）基层社区级公共服务设施，结合居住用地、商业用地和公共绿地等，合理配建幼儿园、卫生站、体育健身场地、文化活动站和社区服务站等设施。
五、道路交通系统规划
1、道路与交通设施用地
规划道路与交通设施用地共约93.42公顷，占总建设用地面积的21.25%。
其中道路用地面积86.95公顷，交通枢纽用地规划为临港新城客运站，位于康居路、北洋大道交叉口西北侧，用地面积2.49公顷，规划2处公交首末站用地和5处社会停车场用地，交通场站用地面积为3.98公顷。
2、路网结构
从完善城市整体路网结构出发，保留上位规划中的主干路网络，包括疏港大道、滨海第一大道、北洋大道及滨海大道，规划形成“三横三纵”的主干路系统，以利于与周边区块的衔接。
其中，临港大道在北洋塘坝以西区段已修建完成，规划中予以保留，北洋塘坝以东段道路取直，并结合现状海事大楼等进行线位确定。
根据功能特征和开发模式确定街区的尺度。
创智岛片区采用小尺度方格路网，形成紧凑型用地，以适应公共功能布局，形成东部入口区的标志性形象。
以高密度道路和小尺度的街区作为标准进行控制，形成适宜步行的滨海休闲片区。
其他区域的道路适当加大间距，以保证居住区的规模和品质。
3、道路等级
规划城市快速路、主干路、次干路、支路等四级道路。
城市快速路红线宽度为60米；主干路红线宽度为40-54米；次干路红线宽度为24-36米；支路红线宽度为7-18米。
道路红线内用地为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑和构筑物的改建、扩建和新建均不得占用道路用地。
4、道路交叉口
规划尽可能采用展宽、渠化等技术手段提高道路交叉口通行能力。
5、公共交通规划
大力发展公共交通，建设公交都市，优先建设步行（自行车）系统、公交系统，合理发展机动车系统。
引导人们出行方式转变，支持并鼓励居民采用公共交通等出行方式，使公交分担率达到50％。
同时，减少小汽车的使用，推行步行和自行车交通优先，倡导环境友好的绿色出行，培养居民健康的出行习惯。
规划结合临港新城中心区整体地块功能布局及南洋、北洋工业区块的规划，公交系统采用设“干线+支线线”的运行模式，满足居民出行和通勤的需要。
干线公交连接组团间，规划区内按站点间距700-1000米的标准，设置11个干线公交站点。
支线公交则在组团内运行，按照300-500间距布置站点。
6、慢行系统规划路
本次规划相关的慢行系统包括步行及自行车专用道，根据主题分为滨海游憩道、白沙湾环湖步道、自行车道及游步道四个部分。
其中，
滨海游憩道以“亲近海洋、扬帆起航”为主题，登山游堤观海，由东向西依次联系麂崝山海角公园、白沙山公园、白沙湾休闲度假区，并向北洋及白沙湾核心区延伸。
白沙湾环湖步道为步行及自行车并行道路。
自行车道沿城市生活性干道布置，如林荫道，联系重要景点，并设置驿站，提供旅游咨询服务、自行车租赁、小卖零售等配套功能。
游步道系统（步行）是依托自然网络与公共空间、景观道路、开放空间廊道建立的完善起步行网络，为市民提供安全、便捷、舒适、优美的步行环境。
。
六、绿地景观规划
1、绿地规模
规划绿地及广场用地80.45公顷，占城市建设用地的18.30%。
规划区的绿地系统由公园绿地、广场用地地两部分组成。
其中：
公园绿地80公顷，占城市建设用地的18.19%；；广场用地0.45公顷，占城市建设用地的0.1%。
2、公园绿地
规划新建大型公园4处，包括2个主题公园和2个社区公园，2个主题公园包括海角公园和白沙湾公园；社区公园包括创智公园和耗峙公园。
新建公园应特色突出、主题鲜明，为居民和游客提供环境优良、富有特色的游憩空间。
3、广场用地
广场用地主要位于白沙湾大道南侧山脚，为居民和游客提供环境优良、富有特色的游憩空间。
七、控制要求
附表一：
用地汇总表
用地性质
用地性质名称
用地面积
占地（%）
建筑面积
大类
中类
（公顷）
（万平方米）
H
建设用地
439.69
80.06%
464.47
H1
城乡居民点建设用地
439.69
80.06%
464.47
E
非建设用地
109.54
19.94%
0
E1
水域
20.93
3.81%
0
E2
农林用地
88.61
16.13%
0
总用地
549.23
100
464.47
附表二：
地块控制指标一览表
地块编码
用地性质
性质名称
用地面积（㎡）
容积率
建筑密度（%）
绿地率（%）
建筑限高（m）
建筑面积（㎡）
机动车位（个）
配套公建
机动车位参数
A-01-01
G1
公共绿地
967
0.05
5
90
12
48.35
0
0
A-01-02
G1
公共绿地
1100
0.05
5
90
12
55
0
0
A-01-03
RB
商住混合用地
16153
2.2
30
25
36
35536.6
178
0.5
A-01-04
RB
商住混合用地
25715
2.4
30
25
70
61716
309
0.5
A-01-05
RB
商住混合用地
27600
3
40
25
70
82800
414
0.5
A-01-06
G1
公共绿地
1683
0.05
5
90
12
84.15
0
0
A-01-07
G1
公共绿地
1602
0.05
5
90
12
80.1
0
0
A-01-08
RB
商住混合用地
35361
2
30
25
36
70722
354
0.5
A-01-09
R21
二类居住用地
66773
1.8
30
30
18
120191.4
687
幼儿园
文化活动站
社区卫生站
开闭所
0.8
A-02-01
B11
零售商业用地
8943
1.2
40
20
18
10731.6
54
0.5
A-02-02
R21
二类居住用地
44522
2.8
30
30
60
124661.6
712
居委会
体育活动场地
0.8
A-02-03
R21
二类居住用地
55797
2.4
30
30
36
133912.8
765
0.8
A-02-04
G1
公共绿地
1047
0.05
5
90
12
52.35
0
0
A-02-05
G1
公共绿地
1233
0.05
5
90
12
61.65
0
0
A-02-06
RB
商住混合用地
63727
2.4
30
25
60
152944.8
765
幼儿园
菜市场
0.5
A-02-07
G1
公共绿地
976
0.05
5
90
12
48.8
0
0
A-02-08
G1
公共绿地
1077
0.05
5
90
12
53.85
0
0
A-02-09
RB
商住混合用地
48631
2.2
30
25
36
106988.2
535
公共厕所
垃圾转运站
0.5
A-03-01
A22
文化活动设施用地
30423
0.8
30
35
18
24338.4
97
文化中心
0.4
A-03-02
RB
商住混合用地
50744
2
30
25
36
101488
507
0.5
A-03-03
G1
公共绿地
2422
0.05
5
90
12
121.1
0
0
A-03-04
A51
医院用地
70490
0.8
30
35
36
56392
226
综合医院
0.4
A-03-05
G1
公共绿地
2462
0.05
5
90
12
123.1
0
0
A-03-06
G1
公共绿地
28177
0.05
5
90
12
1408.85
1
公共厕所
体育活动中心
文化活动站
0.07
A-03-07
U12
供电用地
4776
0.5
50
20
12
2388
5
变电站
0.2
A-03-10
B13
餐饮用地
46875
0.8
40
20
12
37500
563
开闭所
1.5
A-03-11
G1
公共绿地
13947
0.05
5
90
12
697.35
0
0
A-03-12
B13
餐饮用地
22930
0.8
40
20
12
18344
275
1.5
B-01-01
G1
公共绿地
2362
0.05
5
90
12
118.1
0
0
B-01-02
G1
公共绿地
1361
0.05
5
90
12
68.05
0
0
B-01-03
B11
零售商业用地
83254
1.5
40
20
18
124881
624
开闭所
0.5
B-01-04
G1
公共绿地
2392
0.05
5
90
12
119.6
0
0
B-01-05
G1
公共绿地
1260
0.05
5
90
12
63
0
0
B-01-06
R21
二类居住用地
69202
2.2
30
30
36
152244.4
870
电信业务房
有线电视业务房
0.8
B-01-07
G1
公共绿地
3078
0.05
5
90
12
153.9
0
0
B-01-08
G1
公共绿地
3344
0.05
5
90
12
167.2
0
0
B-01-09
R1
一类居住用地
22995
0.5
30
35
12
11497.5
34
1.2
B-01-10
A6
社会福利设施用地
6864
0.5
30
35
12
3432
14
养老院
0.4
B-02-01
R21
二类居住用地
52988
2.4
30
30
70
127171.2
727
体育活动场地
文化活动站
垃圾转运站
0.8
B-02-02
A33
中小学用地
31330
0.8
30
35
18
25064
100
小学
0.4
B-02-03
R22
服务设施用地
10853
0.8
30
30
18
8682.4
50
社区医院
居委会
0.8
B-02-04
S4
交通场站用地
6969
0.2
10
20
9
1393.8
14
公交首末站
1
B-02-05
R21
二类居住用地
56165
2
30
30
36
112330
642
幼儿园
0.8
B-02-06
G1
公共绿地
3816
0.05
5
90
12
190.8
0
0
B-02-07
G1
公共绿地
6723
0.05
5
90
12
336.15
0
0
B-02-08
G3
广场用地
4544
0
0
35
0
0
0
0
B-03-01
R21
二类居住用地
101531
2.4
30
30
70
243674.4
1392
公共厕所
垃圾转运站
0.8
B-03-02
G1
公共绿地
5299
0.05
5
90
12
264.95
0
0
C-01-01
G1
公共绿地
1525
0.05
5
90
12
76.25
0
0
C-01-02
G1
公共绿地
1485
0.05
5
90
12
74.25
0
0
C-01-03
G1
公共绿地
4952
0.05
5
90
12
247.6
0
0
C-01-04
R21
二类居住用地
58685
2.2
35
30
60
129107
738
垃圾转运站
社区卫生站
开闭所
电信业务房
0.8
C-01-05
G1
公共绿地
4875
0.05
5
90
12
243.75
0
0
C-01-06
R21
二类居住用地
57485
2.2
35
30
36
126467
723
社区卫生站
0.8
C-01-07
G1
公共绿地
2625
0.05
5
90
12
131.25
0
0
C-01-08
G1
公共绿地
2485
0.05
5
90
12
124.25
0
0
C-01-09
R21
二类居住用地
11506
2.4
50
30
36
27614.4
158
菜市场
0.8
C-01-10
G1
公共绿地
11959
0.05
5
90
12
597.95
0
公共厕所
0
C-01-11
U31
消防设施用地
34135
0.5
30
30
24
17067.5
34
消防站
0.2
C-01-12
B2
商务设施用地
10818
3.5
40
25
80
37863
189
0.5
C-01-13
R21
二类居住用地
37328
1.4
30
30
18
52259.2
299
幼儿园
文化活动站
体育活动场地
0.8
C-01-14
R21
二类居住用地
31758
1.8
35
30
18
57164.4
327
0.8
C-01-15
R21
二类居住用地
15861
1.2
35
30
12
19033.2
109
0.8
C-01-16
R21
二类居住用地
26120
1.2
35
30
18
31344
179
0.8
C-01-17
B2
商务设施用地
9009
3
40
25
70
27027
135
0.5
C-01-18
B2
商务设施用地
21121
3
50
25
70
63363
317
开闭所
邮政所
0.5
C-02-01
G1
公共绿地
1359
0.05
5
90
12
67.95
0
0
C-02-02
G1
公共绿地
1194
0.05
5
90
12
59.7
0
0
C-02-03
G1
公共绿地
5863
0.05
5
90
12
293.15
0
0
C-02-04
R21
二类居住用地
76884
2.2
30
30
36
169144.8
967
幼儿园
体育活动场地
垃圾转运站
0.8
C-02-05
G1
公共绿地
2052
0.05
5
90
12
102.6
0
0
C-02-06
G1
公共绿地
1541
0.05
5
90
12
77.05
0
0
C-02-07
A33
中小学用地
74957
0.8
30
35
18
59965.6
240
中学
0.4
C-02-08
A33
中小学用地
42955
0.8
30
35
18
34364
137
小学
0.4
C-03-01
G1
公共绿地
5115
0.05
5
90
12
255.75
0
0
C-03-02
RB
商住混合用地
41838
2.8
30
25
60
117146.4
586
公共厕所
开闭所
0.5
C-03-03
G1
公共绿地
2742
0.05
5
90
12
137.1
0
0
C-03-04
S4
交通场站用地
6109
0.2
10
20
9
1221.8
12
公交首末站
1
C-03-05
B41
加油加气站用地
2410
0.3
5
20
9
723
4
加油站
0.5
C-03-06
S3
交通枢纽用地
24903
1.2
20
20
36
29883.6
30
长途客运站
0.1
C-03-07
A1
行政办公用地
50503
2.4
40
35
70
121207.2
485
0.4
C-03-08
G1
公共绿地
4037
0.05
5
90
12
201.85
0
0
C-03-09
A1
行政办公用地
51189
2.4
40
35
60
122853.6
491
社区服务中心
街道办事处
派出所
居委会
0.4
D-01-01
G1
公共绿地
2761
0.05
5
90
12
138.05
0
0
D-01-02
G1
公共绿地
12778
0.05
5
90
12
638.9
0
0
D-01-03
G1
公共绿地
1233
0.05
5
90
12
61.65
0
0
D-01-04
RB
商住混合用地
50344
2.8
30
25
60
140963.2
705
邮政所
0.5
D-01-05
G1
公共绿地
4184
0.05
5
90
12
209.2
0
0
D-01-06
G1
公共绿地
24542
0.05
5
90
12
1227.1
1
体育活动场地
公共厕所
垃圾转运站
0.07
D-01-07
R21
二类居住用地
34563
2.2
30
30
36
76038.6
435
0.8
D-01-08
R21
二类居住用地
34574
2.2
30
30
36
76062.8
435
0.8
D-01-09
B11
零售商业用地
23863
1.2
40
20
18
28635.6
143
0.5
D-02-01
G1
公共绿地
1789
0.05
5
90
12
89.45
0
0
D-02-02
G1
公共绿地
6165
0.0
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