学校建设过程实施方案.docx

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学校建设过程实施方案

甘肃煤炭工业学校“校企合作、订单培养”

人才培养模式实施方案

为进一步加强和企业的深度合作，深化教育教学改革，积极探索以就业为导向的“订单式”人才培养模式，进一步推进和规范我校“订单式”人才培养工作，现结合学校实际制定本实施办法。

一、实施“订单式”人才培养的基本原则

（一）面向市场，适应需要

学校针对用人单位需求，以就业为导向，与用人单位共同制定或修订人才培养方案，签订学生就业订单，并在师资、技术、设备等办学条件方面相互合作，利用校企的资源优势，采取多种形式组织教学，学生毕业后直接到用人单位就业。

选择“订单式”人才培养合作对象时应考虑的因素：

①合作企业对人才培养的需求情况及培养规格，学生毕业后是否愿意到合作企业去；②合作企业的设备条件、技术和管理水平，学生能否学以致用，充分发挥自己的特长，同时有利于学生职业发展；③合作企业对合作教育的积极性。

（二）平等协商，互惠互利

“订单式”培养的校企双方是一种“互惠互利”合作，在实施“订单式”培养过程中，必须充分考虑学校、用人单位和学生等多方面的利益和要求：

一要有利于学校利用企业的优质实践性教育资源为教育服务；二要有利于企业利用我校办学特色，为企业有针对性地培养符合要求的人才；三要有利于贫困生资助工作，为家庭经济困难学生解决后顾之忧，使顺利完成学业；四要有利于实现学生的有效就业，保证学生自愿参与到订单培养工作中去。

（三）课程设置以就业为导向

1．课程设置应充分考虑合作企业就业方向的需求，直接与就业目标挂钩，落实到某种职业和具体岗位；

2．课程设置应根据职业的知识、技能和素质需要来确定课程的性质和内容；

3．应处理好学生即时就业与可持续发展的关系，以专业技术学习为基础，兼顾就业需要的灵活性。

（四）教学实施过程规范有序

1.“订单式”培养是学校人才培养的一种新的方式，必须遵守中等职业教育教学的基本规律和要求，专业名称需按教育部专业目录要求规范，课程体系特别是主干课程必须符合教育部专业目录中的要求；

2．保证理论教学“必需够用”，学生可以结合实际情况，经学校教务科同意，采取不同方式完成理论课程学习和必要的实习实训。

3．教学计划内集中实习、课程设计等环节与企业上岗培训相结合。

二、培养目标

矿山机电专业主要面向煤矿生产企业、煤矿机电设备生产企业，从事矿山机电设备的生产运行于维护、安装与调试、营销与服务等工作的高素质劳动者和技术技能型人才。

本专业毕业生应具有以下职业素养（职业道德和产业文化素养）、专业知识和技能：

（一）职业素养

1.热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，了解马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观等政治理论基本原理。

2.具有爱国主义、集体主义、社会主义思想和良好的思想品德；科学的审美观念和健康的审美情趣。

3.具有吃苦耐劳的品质及较好的人际交流与团队合作能力；创新意识和良好的职业道德。

4.具有健全的体魄和良好的心理素质；体质健康达标。

5.有较强的环保意识。

（二）专业知识和技能

1.熟悉煤矿安全法规，具有强烈的安全责任心和一定的安全生产组织能力；掌握煤矿安全生产和文明生产的基本知识。

2.了解煤矿生产的全过程；熟悉生产流程及环节之间的关系；掌握煤矿机电设备的构造、原理、性能、操作、维护、安装与调试的相关知识。

3.具备操作、维护、安装煤矿机电设备的基本能力；能分析和解决矿山机电设备运行中的简单技术问题。

4.能够编写机电设备操作和维护作业的操作规范和安全措施，具有管理煤矿机电设备的基本能力。

5.熟悉矿山机电设备营销的基础知识及相关的法律法规，具有市场调查、市场分析以及营销策划的基本能力；具有产品采购、推销、展销、商情调查等信息收集、分析、整理及应用的基本能力。

6.取得相应专业对应的岗位工种中级职业资格证书。

三、方法步骤

（一）确定“订单”合作企业

通过深入企业调研，了解企业的生产规模和发展趋势，了解企业的合作意向，企业对人才的知识、能力和素质的要求，预测人才需求的类型与数量，以及企业为学生提供顶岗实习实训的条件等，建立合作企业的信息平台。

    在确定“订单”合作企业时，首先要分析企业的发展前景。

依据企业制定的中长期及远景发展规划、生产规模、经济效益与用人机制等，选择发展前景较好的企业作为合作企业，保证“订单”培养的基础稳固；其次要考虑企业对“订单式”办学的积极性。

“订单式”教育是三方的自愿行为，企业自愿和需求是合作的关键，只有企业自愿且对人才有需求，才能保证合作的稳定性和持续性；三要考察企业的信誉度。

“订单式”培养是一种校企双方共同培养人才的合作办学模式，是以契约的方式签订的人才培养协议，企业的诚信度高，“订单式”培养成功率就高，反之，则会影响“订单式”培养的实施效果。

四要考虑企业的“订单”量。

“订单”量是“订单式”人才培养模式的核心要素，在选择合作单位时，要充分考虑定制培养学生的数量，只有学生达到一定的规模，才有利于实施“订单式”教学，实现办学的效率和效益。

因为，“订单式”培养是针对合作企业的人才规格进行的，在培养方案、教学内容与方法、实习实训等方面都是按照订单培养的要求制定和安排的，若定制的人数过少，学校教学成本就会上升，导致办学效率低下，不利于“订单式”人才培养模式的良性发展。

（二）签订“订单”协议

在确立合作企业的基础上，校企双方本着“相互需要，互相依存，互惠互利，互相参与”的原则，签订订单人才培养协议。

“订单”协议包括校、企、学生三方在人才培养过程中的责权利，订单学生的基本要求，企业接纳就业的基本条件，学生奖励与违约惩罚等内容。

（三）组织和实施

1.秉持公平、公正和公开的原则选择订单学生 。

首先校企双方以专题报告的形式广泛向学生宣传，让他们了解“订单”企业的基本情况，培养过程，毕业后的工作岗位和基本待遇等，并认真解答学生关心的问题；其次对报名学生进行面试，体检、综合考评，从自愿报名的学生中甄选出符合“订单”企业要求的学生，组建“订单班”。

    2.校企合作共同制定订单班人才培养方案，开发特色教材。

订单协议签订后，校企双方深度合作，共同研究制定包括人才培养目标与规格，知识、能力与素质结构，理论教学与实践教学体系，课程体系与教学计划，课程标准与课程内容等，并根据企业实际生产情况，合作开发工学结合、理论与实践教学为一体、能力培养和职业资格鉴定相统一的特色教材或选择适合人才培养目标要求的规划教材。

    3.加强校内外实习实训基地建设，完善和提高实践教学条件。

校企双方加大资金投入，遵循通用性、仿真性、开放性的原则，新建和完善校内专业实训室，改善实践教学条件，营造企业工作环境。

也可由企业提供实训条件、装备与合适的岗位，学生集中一段时间在这些岗位上工作，使基地能满足学生顶岗实训的要求。

    4.加强“双师”素质教师队伍建设。

双师素质教师队伍是保证“订单”毕业生具备工作岗位所需知识和专业技能，实施订单培养过程，达到培养目标的关键。

学校与合作企业采取“教师深入企业、企业专家进校园”等办法，强化师资队伍建设。

5.校企共建人才质量评价标准。

毕业生质量是校企双方共同关注的焦点，为了保证人才培养的优质高效，学校和合作企业共同制定包括教学过程考核、课程考核、顶岗实习考核等人才培养质量标准，共同对学生职业素质和技术应用能力进行考核，保证人才培养质量。

四、组织实施

（一）建立组织机构和管理制度

为了保证校企合作、“订单式”人才培养的顺利实施，应建立包括将教学、生产融为一体的组织结构（附件1）。

“订单式”人才培养模式的运行是在一系列相应的制度支撑下进行的。

所以，改革现行的管理制度，建立有利于产学研合作的制度体系，是形成“订单式”人才培养模式运行机制的关键。

这种制度体系涉及教学管理、学籍管理、学生管理、师资管理等各方面（附件2）。

（二）广泛调研，确定合作企业

在确立“订单式”培养合作企业时，要对社会上具有合作愿望企业的整体市场情况和企业本身情况进行了解。

首先要进行大量的调查研究，建立具有合作愿望的企业信息库，尽量收集更多的企业合作信息，在对比分析中确立初步合作伙伴。

同时，对于初步确定了的合作企业需要做详细深入的调查了解与可行性论证。

这些调研论证工作应重点围绕以下方面展开：

一是企业的发展潜力，调查其是否为当地经济发展中的主导产业为主，围绕地方经济主导产业设立的企业往往具有广阔的就业前景；二是企业的经营能力和风险，包括市场开拓能力、资金运作的决策能力和风险化解能力等；三是企业合作的主要动机和出发点，应选择真正具有人才培养需求愿望而不是急功近利、只求获取廉价劳动力的企业。

通过调研，努力实现学校和企业的优势互补、资源共享、合作双赢，共同参与发展职业教育，以达到人才培养的根本目的。

在企业调研过程中，一要通过走访企业人事部门和技术部门，了解企业员工的招聘数量、人才的类型、企业对技能型人才的要求等，为学校的专业设置、课程设置等提供决策依据。

二要了解企业的生产技术状况，特别是先进生产技术的应用状况，为学校理论技术教学的适用性提供现实参照。

三要通过调研了解企业的合作意向，为学生联系提供专业实习、实训的企业。

四要通过调研，增进与企业之间的相互了解，培养与企业负责人之间的感情，为双方以后的合作打下感情基础。

五要与已就业的学生进行座谈，了解他们在工作中从在的问题，与企业协调，帮助他们解决困难，提高就业稳定率。

在了解企业实际需求的基础上实施“订单式”人才培养。

通过调研可以掌握大量的基础数据和基础资料，对省内外煤炭、冶金、化工、建材等行业的现状和需求状况有进一步的认识，对进一步深化我校教学改革以及教学内容、教学方法如何适应行业经济发展对专业人才培养的要求，会有新的认识。

利用暑假和寒假，学校委派调研组进行企业调研、回访。

调研组分赴宁夏、内蒙、陕西、山西、新疆及省内煤炭、冶金、化工（煤化工、盐化工、石油化工）、建材等行业企业展开调研。

调研内容：

企业生产现状及发展前景、企业对技能型人才的需求状况、企业对“订单”人才培养的意向及对已在该企业就业学生进行回访。

调研企业数量不得少于40个，调研完成撰写调研报告。

（三）积极引导学生参与其中

“订单式”培养的主体是学生，将来收益最大的还是学生。

但由于学生思想单纯，缺乏经验，对“订单式”人才培养模式认识模糊，会产生种种想法，学生普遍担心参加“订单式”培养将来会影响毕业后就业的选择权。

这些想法将会对“订单”培养的顺利开展产生不利影响。

为此，新生入学报到后、二年级新学年开始后，要组织召开班主任专题会议，学习有关文件，讲解相关政策，通报企业调研情况，提高班主任对这项工作重要性的认识，然后分工到各个班召开学生会议，讲清具体做法及有关政策，以消除学生的顾虑。

学校还要邀请企业相关人员来校做“订单式”培养的动员报告，对学生进行实际的动员。

通过上述工作，使大部分学生的思想问题得以解决，确保参加“订单式”培养班的学生的积极性。

（四）确立订单

企业的需求主要体现在“订单”的数量上，订单的数量是衡量“订单式”人才培养模式规模效应的主要标志。

订单的数量包括两个方面的内容，一是与学校共同实施订单教育的用人单位的数量，学校所承接的“订单”越多，表明学校的办学与企业的发展和企业需要之间的结合度越高，学校的办学特色越鲜明。

二是单个订单的人才培养数量，单个订单的人才培养数量越大，学校的办学效益越高。

因此，学校在与用人单位签订人才培养“订单”时，要充分考虑订单的数量，订单只有达到一定的规模，才能实施“订单式”教学，才能体现人才培养模式的成效。

通过多年的就业实践和进一步的调研，学校确定中电投新疆公司、中电投宁夏公司、北京天地华泰、北京昊华能源、青海能源发展集团、新疆金特钢铁公司靖远煤业集团、华亭煤业集团、新疆天山水泥集团、山东新汶矿业集团等企业为我校首批校企合作单位，签订订单培养协议，组建订单培养班（冠名班）。

（五）制定人才培养计划

在确立订单的基础上，校企双方要签订人才培养合作协议，制定人才培养计划。

合作协议应充分考虑学校、企业和学生三方面的利益和要求，充分考虑人才培养目标和教育规律要求，内容应包括合作对象、合作方式和合作双方的责权利等内容，通过“订单式”培养协议明确校企双方的职责，学校须按企业要求培养人才，企业则要接纳合格的订单人才。

学校的主要职责是：

调整现有的教学计划，以适应“订单式”人才培养的需要；负责学生的组织、安排工作：

参与学生在企业实习、生产期间的管理和思想教育工作等。

企业的主要职责有：

同学校协商确定教学计划和人才培养方案；负责向学生宣讲本企业文化和相关教学内容；发放优秀学员奖学金，困难学生补助，负责对订单培养学生的实习、生产期间工作岗位的落实并安排工作；负责学生在企业实习、生产期间的专业教育、技术培训；提供专业技术课程的师资；负责学生在企业实习、生产期间的考核工作；学生在企业实习期间，企业给予一定的生活补助。

协议一经签订，校企双方必须严格遵守，以确保“订单式”人才培养的质量。

（六）组织“订单”学生

校企双方签订“订单式”人才培养协议后，学校就要组织学生实施订单教学。

学校组织学生参加“订单”培养，应该做好如下工作：

一是做好宣传发动。

要向学生全面介绍企业的情况，企业的工作岗位和到企业工作后的基本报酬。

学生只有在充分了解企业状况，认为参加“订单”培养能有效提高自己的就业机会，并有较高的工作待遇时，才会踊跃报名。

二是做好报名工作。

学生报名要做到“两个公开”：

企业需要的订单数量公开，岗位工作要求公开。

然后让符合基本条件的学生根据自身情况自由报名。

由企业对报名参与订单培养的学生进行挑选，从中确定相应数量的订单培养对象，并对入选的学生张榜公布，接受教师和学生的监督。

（七）确定订单培养方式，实施订单培养

1.“订单式”人才培养模式

“订单式”人才培养模式的培养方式可以采取“2+l”、“2.5+0.5”、“1+1”（高中起点）等多种培养方式。

“2+l”人才培养方式是学生在学校学习二年，第三年到目标企业实习和工作一年；“2.5+0.5”培养方式是学生在学校学习2.5年，到目标企业实习和工作0.5年；“1+1”培养方式是学生在学校学习一年，到目标企业实习和工作一年。

校企双方共同商讨、制定人才培养计划。

教学内容按企业要求设置，教学环节按企业人力资源开发计划实施，并按企业要求对学生实施职业素质、企业管理规范的教育。

学校负责学生的专业课、职业生涯规划等课程的教学工作，企业负责岗位技术要求、技术规范、企业文化等培训和学生实习成绩考核工作。

2.以人才需求为导向，校企共同制订培养方案，培养企业急需人才

随着经济社会的不断发展，社会和企业对人才的需求不断增大，但学校培养出来的学生技能和素质并非完全为企业所需，或达不到企业的用人标准和要求，基于这种状况，学校主动与企业加强联系，在广泛调研的基础上，形成与企业共同开展“订单式”人才培养的办学思路，为企业“量身定制”与基层一线岗位要求“零距离”的技能型人才。

3.根据市场变化做好专业设置

专业设置是开展好“订单”教育工作的基础。

学校要组织专门力量,深入企业,调查、分析企业的用人需求和人才培养规格，提出新专业开设的必要性和实施方案。

组成由企业、学校参加的专业指导委员会，对人才培养目标、能力结构、主干课程设置、实训模块安排、专业开发条件等进行评议、论证、审核、决策。

4.加强专业建设和课程建设，实现课程与岗位对接

有针对性地将订单培养目标学生进入企业岗位所需理论知识和必备应用技能课程纳入教学范畴，开展模块化教学。

通过对职业需求进行分析，根据培养目标的综合能力与结构特点及课程类别，改变传统的课程结构，设置“基本素质模块+专业必修模块+订单模块+实践模块”四大模块。

基本素质模块是指文化基础课、身体素质、心理能力、思想品质的考核，采用客观化考核方式；专业必修模块是指必需够用的专业基础、专业课组成课程；订单模块是指根据订单企业需要，提高学生适应岗位的能力课程的整合；实践模块是指提高学生的实践动手能力课程的整合。

校企双方对课程的结构、内容、比例和总体课时做系统的安排、调整、更新和改造。

加大实践教学比重，做到真正意义上的理论与实践相结合。

订单企业的业务骨干和专家参与对“准员工”的职业教育，培养学生较早熟悉企业的规章制度和企业文化，强化学生对企业的认同感，培养学生的主人翁责任感和敬业精神，提高学生的动手能力等。

学生在校完成理论、实践课程的学习及岗前教育，然后进入协议培养单位进行顶岗实习（附件4）。

要求学生毕业时同时获取“双证”。

利用学校是甘肃省第六十七国家职业技能鉴定所和国家二级煤矿安全技术培训中心的条件，实行毕业生“双证制”，即毕业证和职业技能证或岗位资格证。

结合我校的专业特色，先从中级开始考取，职业技能证有：

电工证、钳工、焊工、车工、安全检查员证、测量放线工证、煤质化验工证等。

按照岗位标准的要求组织教学和实训、实习，使学校教育和生产实际紧密结合，强化学生实践能力和职业技能的培养，学生在不延长学制的情况下，同时完成学历课程和职业技能培训，经学校和职业资格鉴定机构考试鉴定，成绩合格并取得规定学分以后，在取得学历证书的同时，取得行业认可的职业资格证书或岗位资格证，也是提高学生技能水平，促进其就业的重要手段。

5.教学方法多元化、形式灵活化

将传统的归纳、演绎、分析、综合等课程教学方法改由向任务驱动法、案例法、行为引导法、小组协作法、角色扮演、现场教学等方法转换；教学手段充分利用现代教育技术手段；教学场所由传统的单功能专业教室向多功能一体化的兼有理论教学和实际操作的教学地点以及企业生产现场转换。

课程教学采用灵活的“校企合作、师生互动、工学交替”的教学组织形式，以满足用人单位对人才培养的需要。

学生在校以理论学习为主、辅之以实训和在企业生产实践交替进行，学用结合，让学生在职业训练中学习，在学习中进行职业训练，提升职业素质；采取“请进来”、“走出去”的方式，邀请“订单”企业的业务骨干和行业专家给“订单”学生开设专题讲座，传授最新业务知识、开展技能培训，让学生走出校门到生产企业实践等，提高教与学的有效性。

6.规范管理，建立淘汰机制，实现动态管理，确保人才培养质量

订单生是一个特殊的群体，他们在入学时已和企业签订了就业协议书，就业压力明显减轻，较容易出现倦怠情绪。

因此，要保证订单式人才培养的质量，为企业生产出合格的“产品”，要加强对订单生的日常管理。

学校在订单生就业协议中，根据企业要求细化了对订单班学生专业学习成绩、综合素质表现等的具体要求，提前为订单生介绍企业文化和对人才的需求情况，重视教育与日常管理。

同时加强与用人单位沟通联系，定期将订单生表现情况向用人单位汇报，帮助企业了解订单生情况，落实对订单生培养的各种针对性举措。

根据学生的学习情况和日常表现及时淘汰不能满足企业要求的学生，从而建立对学生有效的激励机制。

同时要求企业在整个过程中及时参与和动态监管，实现校企合作的紧密结合。

7.建立校内外实训基地

学生具备一定的动手能力，才能为企业创造价值，是企业愿意接受订单的重要前提，学校的教学实训条件有限，要加强与合作企业的共建，利用其设施、设备等条件开展实践教学。

①完善校内仿真实训基地

建设校内实训矿井，其设施尽量符合企业实际，并按照企业管理模式进行运作，使学生在实训过程中能够体验企业工作环境，培养企业意识和职业能力。

②全方位的校外实训网络

要通过多种途径与企业建立合作关系，成立有企业代表参加的专业指导委员会，校企双方紧密结合，形成全方位的校外实训网络。

可直接将企业作为实训和工作场所，也可由企业提供设备，在校内按企业的要求建立实训和工作场所。

8.“双师型”教师队伍

要建设一支高水平的教师队伍，这支队伍不但要精通理论和业务，而且还要有较强的工作实践能力。

需要学生掌握的知识和技能，教师必须自己能先做到，这样才能真正向学生传授知识和技能，保证“订单”教育的实现。

“双师型”教师队伍建设有两方面的要求：

一是鼓励教师去企业挂职锻炼，参与技术革新与改造，参加教学改革与专业建设等；二是从订单合作的企业引进专业技术人员。

在订单教育中，有关课程是由企业的工程技术人员和管理人员来承担的，他们是学校“双师型”教师队伍的重要组成部分。

9.适应订单式培养的教材体系

开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法、具有职业教育特色的教材。

教材体系从内容到形式都应适合订单教育的特点。

及时更新和修订专业教材。

教材的编写工作要邀请企业工程技术人员参加或者征求他们的意见，去掉那些与工程和生产实际不适应的内容，增补紧密联系实际的先进的知识和技术，以保证学生学到有效知识和技术或采用中职教育相关专业的规划教材。

10.订单学生录用

学生取得毕业证书的同时，按照国家有关规定获得用人单位认可的职业资格证书，就可以成为签约企业的正式员工，从事相应岗位的工作，办理中职学生的录用手续。

11.跟踪调查

要做好学生在企业实习工作期间和学生就业后表现的跟踪调查工作。

通过跟踪调查，了解企业对学生综合素质的评价；了解学生的岗位变化和薪酬状况；了解学生对学校教育教学的满意程度；了解学生的学习愿望，从而改进学校的教育教学工作，增强学校为企业和学生服务的能力。

对企业不满意的学生，学校要负责进行“回炉”教育，然后再推荐就业，以解决企业的后顾之忧。

五、“订单式”人才培养工作的分工

（一）教务科及各专业科：

1.凡形成“订单班”的，应明确订单专业负责人，成立有企业相关专家参加的订单专业专家咨询组织，以研究本专业订单培养的岗位要求，制定培养目标、培养规格、课程体系和实施方案，并根据企业的实际需求，调整订单专业培养方案。

2．明确各订单专业的课程负责人，根据订单岗位对学生专业素质和专业技能的要求，研究整合课程内容，科学选编教材，不断改进教学方法和教学手段。

3.各专业科对“订单式”人才培养工作状况进行定期检查和评估。

4.负责培养期间的教学运行。

5.在订单企业建立实训基地，落实学生到订单企业实习制度并做好学生在企业实习期间的管理，实现校内专任教师与企业兼职教师资源互补。

（二）就业指导中心：

1.负责联系和接受各类用人单位“订单”培养的意向和人才规格要求，并及时反馈到相关部门。

2.与有关部门共同确定“订单班”。

3.负责“订单式”培养的学生遴选与组织协调，并组织学生与企业达成协议。

4.加强与企业的沟通，做好订单式人才培养的信息反馈工作。

5.负责学生到订单企业就业的相关工作，办理学生的就业手续。

6.负责组织订单培养毕业生的质量跟踪调查。

全面收集订单式学生在企业的业务能力状况和思想作风表现等信息。

通过分析，及时总结学校订单式人才培养工作的经验与不足，完善订单式人才培养方案。

（三）学生管理科：

1.负责做好本部订单学生的宣传、发动工作。

2.负责订单班级组建方案，配备班主任。

3.负责培养期间学生管理工作，研究确定订单式学生综合素质指标体系，以及不同年级学生综合素质培养的阶段目标、方法渠道和有效措施。

对学生进行感恩教育与诚信教育，引导学生接受企业精神、企业文化的教育和熏陶，增强学生的责任感和使命感。

4.负责组织和落实订单企业对学校的办学支持，或对学生个人的学业补助与奖励事项。

5．根据企业的订单要求和不同专业的特点，及时将各专业订单学生在校期间综合素质、实践技能等培养情况以及思想、行为表现等信息反馈给企业，使企业全程跟踪订单式学生培养情况。

甘肃煤炭工业学校工学结合人才培养模式改革实施方案

为深化人才培养模式改革,提高教育教学质量,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年～2020年）》、《教育部关于加强煤矿专业人才培养工作的意见》（教高〔2006〕4号文件）和《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010年～2020年》等文件精神，结合我校实际特制定本实施方案。

一、指导思想

专业人才培养方案是人才培养的蓝图，解决“培养什么人”、“如何培养”的问题，是教育教学的纲领性文