工程项目管理方案试行.docx
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工程项目管理方案试行
工程项目管理方案（试行）
项目经理部组织及人事管理制度；
一、项目经理部组建原则：
1、目标性原则：
完成项目各项经济技术指标为终极任务。
2、精干高效原则：
推行一人多岗，培养复合型人才。
3、业务系统化管理原则：
严格执行规范、标准，拟定相应考核办法。
4、弹性和流动性原则：
主要人员稳定，其他人员弹性、机动管理。
5、一次性原则：
其撤销、解体均由公司确定。
二、项目经理部工作范畴：
服从公司统一调配管理，服务于公司项目所属的施工现场协调验收、竣工备案、评价等各项工作的具体事宜。
三、项目经理部组建性质：
属公司实施项目管理而设置的一次性临时组织机构，随项目而生、也随项目而终止。
四、项目经理部组建岗位设置：
1、人员配备：
2、人员岗位要求：
在实施初期可以考虑一人多岗，既要做到精干高效，又要满足项目业务系统管理的要求，岗位设置的从业标准按公司要求实施，外聘临时工作人员执行公司人事管理制度。
3、项目经理部管理职责、岗位职责、项目文化建设等制度待组建后由项目总监主持细化，随后出台另稿讨论，并提交公司审批、存档备案。
五、项目经理部组人员的选用：
1、项目经理由工程部指派产生，其他工作人员原则上全部选择公司在册在职员工（兼任相关管理岗位），采取个人自荐与公司任命相结合的方式综合考评选用项目经理部人员。
2、特殊专业技术人员、后勤工作人员等可由项目经理部临时聘用，报公司存档备案。
3、项目经理部所有管理人员薪资待遇严格按照公司现行标准不表，项目津贴及其他补贴按照项目经理部费用管理措施列支。
六、项目经理部管理费用来源：
1、工程管理费中提取。
2、公司规划调拨。
七、项目经理部管理费用支出：
1、项目经理部费用主要用于项目津贴、通讯费补贴、交通补贴、误餐补贴、项目办公费用、经营费用、公车费用等开支，各项额度支付具体明细附后。
2、公司项目津贴、公司项目奖励储备基金等费用的支出由公司细化具体非配方案。
八、大型项目经理部软、硬件设施：
1、项目经理部办公场地由公司采取就近租恁的方式，办公设施、生活必用品等由公司采购，财产权属计入公司固定资产，由项目经理部在项目实施期间具体管理，项目终结交由公司接管。
2、公务用车由公司配备一台由项目经理部专用，日常费用开支由项目经理部经费承担。
3、临时聘用人员薪酬、福利、补贴由公司拨付，项目经理部实施发放，统一管理，按月考核发放。
项目部人员组建计划（以实际情况确定人员）
岗位
人数
人员姓名
岗位职责
项目经理
1
1、落实公司质量、环境、职业健康安全方针和总体目标，主持制定项目质量、环境、职业健康安全目标。
2、负责对施工项目实施全过程、全面管理，组织制定项目部的各项管理制度。
项目副经理
1
1、负责组织工程项目安全生产及文明施工。
2、负责定期组织检查项目的安全、质量、进度、文明施工工作。
技术负责人
1
1、负责组织编制项目质量计划、项目管理实施规划或施工组织设计，组织办理工程设计变更、概预算调整、索赔等有关基础工作。
安全员
1
1、负责施工各班组职工进行安全技术措施交底。
2、随时检查和定期组织班组进行安全生产自检，坚决制止违章指挥和违章作业。
质检员
1
1、负责施工过程中各工序质量的检验验收，执行质量标准、实施质量控制，及时解决质量问题，清除不合格因素。
施工员
2
1、负责工程项目的施工、放线测量和技术交底工作。
2、负责现场交底，指导各班组技术施工。
材料员
2
1、对所进场的每种材料都要亲自认真的检查。
2、收集材料的物资来源、生产厂家、产品合格证、检验报告、质量证明文件等。
资料员
1
1、负责与质量有关记录的收集，整理，做好对采购或业主提供的物资（产品）的质保书、理化试验单、合格证及检测报告等资料的收集和归档
预算员
1
1、负责工程预、决算的编制。
2、负责项目材料，人工投入的计划。
仓库管理员
1
1、做好材料、工具的出入库签证工作。
机修工、电工
1
1、负责现场所有施工机械用电的拆接线，施工用电线路出现故障抢修要及时。
厨师
1
1、认真搞好食堂卫生、厨具、餐具要定期消毒，厨房门、餐具柜要安砂扇。
门卫、保卫
4
1、严格检查进出施工现场的货运车辆2、认真做好进出施工人员的检查保卫工作
项目生产管理制度；
●施工管理制度
一、项目经理部的组建和项目开工制度
l、合同签订完成后，在15天内项目经理必须把提名的项目管理班子人员名单上报公司，并附管理人员的有效上岗资质证书及复印件，班子未组建，人员未到岗不得开工．
2、在项目开工前必须编制施工组织设计，现场平面布置，工程机械检测工具需求表，经上报审批后方可施工。
专项施工方案（若有）已编制并被批准
3、项目开工前必须办理领取施工许可证，开工报告未经审批不得擅自开工。
4、及时进行图纸会审，图纸会审纪要应经参会单位会签、并加盖单位公章。
5、劳动力已经集结，入场教育己完成。
6、项目经理部组建完成后，项目部人员必须立刻到岗，否则项目经理应在限期内另行安排人员进场，并上报审批。
7、管理人员职责要明确，同时上墙张贴。
二、项目过程管理制度
l、项目部应按图纸会审结果对图纸及时进行修改。
2、项目部对施工联系单的更改内容，应限期在图纸上进行标志性修改。
3、技术交底须是以书面形式，要有针对性及执行标准。
4、物资采购把关，必须对物资分包方进行评价并填写物资采购审批表报项目经理审批。
三、工程分包管理制度
1、工作流程
项目部不得将工程擅自分包，若确需分包由项目部推荐分包方，填写分包方评价表及审批表．连同分包背景资料统一上报工程管理总部审核，工程管理部审核通过后报主管领导批准执行．工程分包合同由项目部负责签订。
2、分包要求；
2.1分包工程在未签订合同的情况下不得开工．
2.2项目部不得私自与工程分包方签订分包合同（协议），否则为无效合同，由此而带来的纠纷，由项目部有关人员自行负责。
四，劳务分包管理
1、工作流程
由项目部分包方，填写分包方评价表及分包审批表，连同分包背
景资料统上报公司审核，审核通过后，由项目部负责实施，劳务分包合同由项目部负责签订。
2、用工要求
分包工程在未签订合同（协议）的情况下，不得使用，否则由此而带来的后果由项目部有关人员自行负责。
五、仓库管理
l、仓库设置应规范，能防潮、防雨、防风，并配备足够的消防器材
2、应放在仓库的物资不得露天存放，物资存放应按有关规定。
3、对仓库物资应建立规范的收、发、存台帐。
4、仓库内物资存放，应整齐有序。
5、仓库保管员应做到，帐实相符。
6、对不符合上述要求、管理混乱的处以50—200元罚款。
六、劳务管理
1、特殊工种（电工、焊工等）应持证上岗，如无证或证件失效上岗的，项目部应清理出场。
2、五大工种（给排水工、电工、砖抹工、木工、油漆工）应是熟练人员上岗。
3、大型项目需住场的工人应到住地办理暂住证，无证对安全保卫处以50元／人·次罚款，项目部应对项目工人情况登记造册，杜绝流窜人员进入现场。
4、项目部严禁使用童工，特殊工作岗位不得使用女工
七、工程竣工和项目经理部解散管理
l、工程完工后，在交付验收前，项目部在项目经理的组织下，必须进行一次全面的自查，并把自查情况书面记录。
自查结果整改完成，符合验收要求，以书面形式上报总部，由相关部门进行复查，对提出的问题，项目经理必须做好落实整改工作。
2、工程交付验收前，工程内和周边场地必须清洁。
3、工程通过验收后，项目经理应组织好交付工作，交付完成后，由项目经理提交项目管理总结报告。
项目技术管理制度；
为了进一步规范管理，对项目部进行严格的技术管理，使项目部更好的执行技术细则以确保工程质量，保证施工项目的“优质、安全、高速、低耗”，特制定技术管理制度．
1、建立技术岗位责任制度
应建立以项目技术负责人为首的技术业务人员统一领导和分级管理的技术管理工作系统，并配备相应的职能人员，按技术职责和业务范围建立各级技术人员的岗位责任制。
2、贯彻技术标准和技术规范
项目部在施工生产活动中，需严格遵守和贯彻国家、建设部、地方和行业颁布的技术标准和技术规范，及各种建筑材料、半成品、成品的技术标准和相应的质量标准等。
3、建立施工技术日记
为了保存施工中有关技术方面的原始记录，在施工过程必须建立施工技术日记．具体内容有：
设计变更或施工图纸修改记录；质量、安全、机械事故的分析和处理记录，紧急情况下采取的特殊措施、方案及记录；有关上级部门对工程所做的技术方面的建议和决定等。
施工日记最终进入技术档案，企业留存。
4、建立工程技术档案
工程技术档案是工程竣工验收的必要技术资料，同时也是评定工程质量、交工后对工程进行维护的技术依据之一；还能在发生工程索赔时提供重要的技术证据。
因此必须建立完整的技术资料。
如图纸、文件、产品合格证、检验报告、施工记录、隐蔽记录、变更联系单、图纸会审纪要、施工组织设计、工程定位纪录、验收记录、工程质量评定记录等，由专职资料员按照一定的立卷归档制度集中保管。
对工程技术资料应进行分类验收后存档，对技术资料归类成册后保存。
不齐全，每缺一项罚款50—200元。
限期不执行加倍处罚。
5、做好技术情报工作和技术培训
项目部在施工中应注意收集、索取技术信息、情报资料，报送项目技术负责人。
并通过学习、交流，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，不断提高施工技术水平。
对职工进行技术教育，技术培训，提高职工的技术素质，开展技术改造和技术革新活动。
6、图纸会审制度
6.1会审图纸由建设单位或其委托的监理单位、设计单位和施工单位各方代表参加，
6.2由监理单位（或建设单位）主持，先由设计单位介绍设计意图和对施工的要求。
然后由施工单位提出图纸中存在的问题和对设计图纸的建议，通过各方讨论与协商，解决问题，写出会审纪要，先交给设计人员，设计人员对纪要内容进行审核盖章，再交与会单位盖章。
对有较大变动的需设计单位出设计变更通知书。
6.3项目部应按图纸会审的结果对原图纸进行标注式修改。
7、技术交底制度
7.1技术交底必须满足施工规范、规程、工艺标准，质量检验评定标准和建设单位的合理要求。
7.2整个工程施工、各分部、分项工程、特殊工序和隐蔽工程、易发生质量事故与工伤事故的工程部位均须认真作好技术交底工作。
7.3技术交底必须做好记录并有交底人和接受人的签字，项目部各级技术交底无书面记录每缺一项罚50—300元，有记录交底无签字或越级签证的，每缺一项罚50—100元，限期不执行加倍处罚。
7.4所有的技术交底资料，都要列入工程技术档案。
7.5由设计单位的设计人员向施工项目技术负责人交底后应注意建筑材料方面的特殊要求，建筑装饰的施工要求，基础施工要求，主体结构设计采用新结构、新工艺等对施工提出的要求。
7.6应按工程分部，分项进行交底。
内容包括：
设计图纸具体要求；施工方案实施的具体技术措施及施工方法；土建与其他专业交叉作业的协作关系及注意事项：
各工程之间协作与工序交接质量检查；设计要求；规范、规程、工艺标准；施工质量标准及检验方法：
隐蔽工程记录、验收时间及标准；成品保护项目办法与制度、施工安全及文明施工技术措施。
8，施工方案的管理
工程质量、效益源于管理，为能作到高效有序地管理，优质低耗地施工，为提高工程质量及企业信誉，项目工程中应切实抓好施工方案的管理工作。
施工方案本身是该项目工程的经济技术指导性文件。
就一个群体项目，也可以按单位工程编制．就一个单位工程：
可以一次性编制整个工程的施工组织设计（方案），也可以分阶段分专项编制，但施工用电方案、临时设施方案、安全文明施工方案、设备安拆方案及其它一些因政府管理分工不同，为有利接受检查监督，应按专项方案编制。
总之，在施工过程中，任何一项工作必须要有施工方案支持，并在施工中必须按施工方案进行实施。
9，送检制度
9.1施工员应同资料人员及相关监理在施工现场按见证取样品（取样）和检测的要求对送检的材料进行抽样，施工员、资料员为所抽样负责。
9.2样品材料名称、型号、规格、尺寸、使用部位、材质、数量要填写准确，并与送检人员当面交接签字。
9.3资料（送检人员）针对所收到的样品，必须对照建筑材料合格证及检测抽样的要求，认真填写报验单，并逐一核对其样品的名称、规格、型号、数量、使用部位、材质、批号、等级等与相关技术指标，达到100%的准确率。
交技术负责人审核无误后送检。
9.4对送检样品应进行全程的追踪，在第一时间掌握样品的检测结果，及时反馈信息，在规定时间将检测报告取回送阅、分类记录、存档。
10，资料档案管理制度
10.1严格推行“文件和资料控制程序”、“质量记录控制程序”的规定做好本单位所有文件合同、各种检查验收报告、鉴定报告、批示、函件、签证、会议纪要、技术变更、申请等资料收集、整理、处理、存档、立卷归档、传递和应用。
10.2严格执行、收发文件、会议纪要、技术变更、函件、资料等，必须在收发文薄上签字的规定。
10.3对收到甲方、监理及各工作单位的相关文件、函件、技术变更、签证、会议文书、检验报告等资料后，必须在一小时内传递给相关人员阅读，（并交与复印件，原件存档），保持信息畅通。
10.4对甲方、监理和各相关单位发出的函件、计划、报告、技术变更、签证等资料，必须在资料员认真校对的前提下交分管负责人、项目经理审核，然后由工程负责人签发。
坚持信息的进出口通道统一。
项目安全和文明施工管理制度；
一、工程开工安全生产条件申报审查条件
l、工程报建手续、招标投标手续齐全。
2、施工现场各类人员教育培训和主要人员持证上岗已落实,项目安全管理机构设置健全。
3、施工现场各项安全生产文明施工制度订立齐全。
4、与公司订立《安全生产承包责任书》、《文明施工承包责任书》、《消防承包责任书》、《社会治安综合治理承包责任书》。
5、施工组织设计、安全技术措施、专项方案已制订并报上级部门审批。
．
6、施工现场机具、安全防护设施已落实。
7、施工现场已完成三通一平、五牌二图设置齐全。
8、施工现场文明施工按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99及《四川省建筑工地文明施工标准》的通知执行。
9、工程开工前，必须明确贯彻重庆市建设工程施工安全管理总站关于《建设工程施工项目安全生产监督管理程序》的通知，作好报验。
10、进场必须穿公司统一服装。
二、安全管理制度
（一）安全生产检查制度
l、定期生产检查制度
1.1项目部每周组织一次检查。
1.2项目部每月组织一次考评。
2、经常性安全生产检查
2.1班组班前、班后岗位安全检查。
2.2各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。
2.3各级管理人员在检查生产的同时检查安全。
3、专业安全检查
3.1脚手架、防护架、上料平台、斜道等搭设与使用的安全检查。
3.2塔吊、垂直运输机（架）检查。
3.3施工用电及电动机械设备检查。
3.4防尘、防毒、防火检查。
3.5警示、警告标牌。
4、季节性施工安全检查
4.1冬雨季施工安全检查。
4.2节假日加班及节假日前后安全生产检查
5、自检、交接检
（二）安全检查记录制度
l、安全管理部门、公司、项目部的安全生产检查参照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的内容执行，记录在安全台帐上。
2、各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录应在相应的“工作日记”上记载。
3、脚手架的搭设、大型机械设备安装、施工用电线路架设等
专检、自检及交接验收检查记录使用专用表格。
（三）隐患登记、分析制度
1、各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，分级根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。
2、整改
检查中查出的隐患应发出“整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。
对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工、立即整改。
3、复查
被检查单位收到“整改通知书”或“停工指令书”应立即进行整改，整改完成后及时书面通知有关部门进行复查。
4、销案
有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“整改通知书’及“停工指令书”上签署复查意见，复查人签名，即行销案。
三、安全教育制度
为使项目部职工真正认识到安全生产的重要性，贯彻落实“安全第一，预防为主的安全方针”，特制定本制度：
1、对新进场工人和调换工种的职工，项目部须组织职工学习现场的安全管理规定、在施工过程中必须遵守的安全事项、防火、防毒等知识；班组教育职工学习本工种的安全操作规程、容易发生事故的部位及自身防护要求、伤亡事故发生时要如实汇报及时上报等。
2、教育结束后对职工进行学习情况进行登记，以备待查。
3、对特种作业人员要教育其按操作规程作业，并持证上岗，任何持失效上岗证的职工不得从事特殊工种作业
4、进行安全生产的经常性教育，通过悬挂五牌二图、书写安全口号、张挂宣传画、宣传栏、黑板报等形式进行安全生产宣传教育，普及安全生产知识，并应进行适时安全教育，如季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育。
5、所有安全教育情况均应登记归档。
四、安全教育内容
为使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令、法规和项目部的规章制度，杜绝安全事故的发生，所以本公司所有职工必须做到：
1、新工人进场和变换工种必须先进行安全教育，学习国家有关安全生产的法令、法规，使每个职工充分认识到安全生产的重要性，掌握本工程的安全操作技能，能够自觉做好各项安全生产工作，确保自身和国家、集体、人民财产的安全，使我们的企业在激烈的市场竞争中，永远立于不败之地，通过学习，对每个职工进行一次安全生产知识考试，考试合格后方可上岗作业。
2、根据建筑企业露天作业、高空作业、夜间作业多，流动性大的特点，给我们的安全施工带来了许多困难和不利因素，我们应结合本项目的具体情况，制定切实可行的各项安全生产规章制度，做到从组织上着手，有章可循，奖罚分明，措施有力，杜绝安全事故的发生。
3、项目部要切实搞好劳动保护工作，投入必要的人、财、物，切切实实做好自身防护，不任意破坏防护设施，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。
4、总结本行业以往所发生的不安全事故的原因和特征，吸取经验和教训。
A、容易发生的不安全事故是：
高处坠落事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害事故、坍塌事故、其它事故。
B、容易发生事故的时间是：
酒后上班、穿拖鞋、硬底鞋时、高空作业时、上午9—10点，下午4—5点左右时、冬雨季施工时。
根据以上易发事故及其发生的时间，每个职工应切实做好防范工作，不得有丝毫马虎。
项目部应着重抓好外脚手架、施工用电两大块的管理，同时对其它方面不忽视，加强安全检查，安全交底，落实各项管理制度，配备专职安全员，做到事事有人管，有人抓，形成一种积极向上的良好工作氛围。
5、安全事故发生时，应根据不同的事故性质，采用不同的措施方法，及时、准确地做好保护工作和上报工作，并保护好事故现场，如实向调查人员
汇报事故发生情况，认真总结和分析事故发生的原因，做到事故原因、事故责任不查清不放过，职工不受教育不放过，没有落实同类事故预防措施不放过，不查清管理人员责任不放过。
6、教育职工尊重科学，按规律办事，不违章指挥，不违章作业，使职工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结。
要自觉学习国家的关的安全操作规程，并认真执行规程，牢固树立“安全生产、人人有责”的思想。
7、职工有权拒绝违章指挥，并可以对工地现场的不安全状况越级向上级汇报项目部，对发现和提出的不安全隐患及时整改，为职工创造一个安全的工作环境。
8、项目部各管理人员要牢记“管生产必须管安全”的原则，项目的安全问题并不是安全员和项目经理的事，而是大家的事，管理人员只是分工不分家，对发现的安全隐患要及时提出，不能置之不理。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
9、教育职工要遵守法律和各项制度，出门在外要和气生财，职工之间要相互尊重，相互理解，相互帮助，严禁打架斗殴，不参与违法犯罪活动。
五、安全资料管理制度
为加强公司对项目部现场安全资料的管理，为基础、主体及交验三阶段安全生产检查验评及完工核定奠定基础，使项目部安全资料管理上一台阶，特制定本制度。
1、各项目必须设立专职安全资料员，持有效证上岗。
在项目开工时报工程管理部备案。
2、资料员必须根据项目的实际情况及时整理安全资料。
3、安全台帐在每阶段验评前一周必须整理齐全，不得在验收前临时上报。
4、安全资料整理应做到及时、真实、齐全、有效、较清楚。
5、所有安全资料在完工后15天内送一份回项目部存档。
六、伤亡事故管理制度
l、事故报告
伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告项目经理和项目负责人，项目经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门。
发生伤亡事故应当保
护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
2、事故调查
轻伤、重伤事故，由落实指定安全员组织生产、技术等有关人员以及班组人员参加的事故调查组，进行调查。
主管部门会同当地建设行政主管部门、劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。
3、事故处理
事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的项目部及主管部门负责处理。
4、违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
5、坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清楚不放过，事故责任者不处理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。
七、施工现场安全标准化管理规定
为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高项目部施工现场安全生产工作的管理水平，根据《建筑施工安全检查标准》市建委渝建发[2000]39号文、重庆市建筑工地以及施工标准，对工地的安全管理、脚手架、基坑支护和模板工程、三宝四口五临边防护、施工用电、施工电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等方面作出规定。
凡本市市区内所有施工现场必须认真遵照执行，市区外的将根据有关奖罚条例对工地执行落实情况实行奖罚。
（一）安全管理
1、项目部应建立安全责任制；施工现场必须有各级责任人员的安全职责，设置安全管理机构和人员，班组配置兼职安全员。
制定各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场办公室。
管理人员每月实行责任制考核。
2、工程项目在开工前应与劳务公司订立《安全生产承包责任书》、按制订的安全管理目标考核指标（伤亡控制指标的安全达标、文明施工目标），通过总目标和分解目标层层落实责任制。
3、施工组织设计要制定有针对性的安全技术措施，并报甲方、监理审批。
对专业性强的项目（如脚手架、施工用电、施工电梯、塔吊、基坑支护、模板工程、起重吊装）应单位独编制专项安全施工方案，并有设计计算书。
4、分部分项安全技术交底应用书面形式，交底要有针对性，并严格履行交底和被交底人的签字手续。
5、建立定期安全检查制度，组织定期的安全检查，做好检查记录，隐患整改应定人、定时间、定措施逐一落实。
6、建立安全教育制度，
升级会员 