东胜区优质教育资源计划.docx
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东胜区优质教育资源计划
东胜区优质教育普及工程实施方案
一、指导思想
为了全面贯彻党和国家的教育方针，全面推进素质教育；为了巩固、拓展、提升“双高普九”成果，扩大优质教育资源，推动优质教育普及工程；为了创建全国教育示范县（区），落实东胜教育“十二五”规划，实现文化立校、思想引领、科学管理、彰显特色、全面提升办学质量，促进我区各所学校走内涵式发展的道路，使得学校办学水平再上新台阶，特制定此方案。
方案力求体现学校优质发展的特点，即：
办学思想先进；管理规范科学；学校特色鲜明；育人环境幽雅；教学设施现代；教师实力雄厚；办学质量一流；学生健康成长；家长放心，社会认可。
方案实施的主要意图是：
通过评估机制的运行，建立可以指导学校优质发展的指标体系，帮助学校科学把握发展的定位、方向，指导学校按照教育规律分阶段、有序推动学校良性发展。
二、评估内容及体系
本方案的指标体系高于素质教育督导评估指标体系，并针对素质教育督导评估指标体系有所侧重的拔高目标，素质教育督导评估注重的是规范学校管理，优质校的评估是在规范学校管理的基础之上对学校内涵发展、特色发展的评估，是学校纵深发展的进一步提升，评估条件也是建立在完成好素质教育评估的基础上才可申报优质校的评选。
方案主要针对义务教育阶段的中小学校，指标体系分“办学方向”、“领导班子与教师队伍”、“学校管理”和“教育质量”“学校特色”五个部分，由5个一级指标、15个二级指标和44个三级指标组成，总分为100分。
本方案适应于东胜区义务教育阶段的中小学校。
重点内容为学校办学思想、办学特色、学校文化建设、课程建设、常规管理、教师师德素养、业务水平、学生养成教育、学习兴趣培养、自主学习、自我管理、自我教育、办学质量、家长满意度、社会认可度等内容。
三、评估依据和目标
中小学优质学校评估依据是：
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》、《内蒙古自治区人民政府教育督导团关于开展“两基”巩固提高工作先进旗县督导评估和“双高普九”督导评估的通知》、《鄂尔多斯市人民政府教育督导室关于市对旗区教育工作督导评估方案》，东胜区委、政府《关于进一步加强教育改革与发展的决定》、东胜教育“十二五”规划等有关文件。
评估目标是：
以面向全体学生，促进学生全面发展为目标，以课程实施水平评估为切入点，运用现代教育评估理论和方法，全面评估我区中小学校的办学状况，力求实现“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的目的。
四、评估原则
评估重在导向；重在学校内部管理；重在日常工作过程的考察；重在体现教育教学提高的过程。
（一）导向性原则
优质校评估将导向作用放在重要位置，引导学校在学校管理中全面贯彻党的教育方针和国家法律法规，端正办学思想，开齐课程、开足课时，按照各学科课程标准和先进的教育理念实施教学，控制学科知识巩固型作业，加强学生探究性和实践性作业，严格遵守教育部和自治区教育厅制定的有关学生作息时间的一系列规定，做到既减轻学生过重课业负担，又提高学科教学质量。
（二）系统性原则
优质校评估要和教育督导评估密切结合，要以中小学学校管理作为主要内容，在评估理念、评估方式、评估功能上要侧重于队伍建设、养成教育、课堂教学、课程设置、学校特色等方面。
本方案所包括的小学、初中两个学段的评估指标体系在评估理念和评估主体内容上基本保持一致，但各学段在三级指标设置及评估标准与要求等具体内容上应各有其针对性。
（三）科学性原则
评估要体现评估指标、评估标准、评估程序、评估手段的科学化，要符合国家法律法规和教育行政部门的有关规定要求，遵循教育教学的基本规律。
评估指标和评估标准要体现先进的教育理念，在指标设定、权重分配上要发挥积极的引领作用。
要做到定性评估和定量评估相结合，对量化指标要进行充分论证，体现客观真实性，避免主观随意性。
同时，评估指标和评估标准也要注意学校的层次差异和多样性，运用发展性评估，引导和鼓励学校办出特色。
（四）可操作性原则
评估要对评估标准、观测点和信息收集方法等做出准确而详尽的规定，增强评估的可操作性，有利于评估方案的普及运用，有利于学校完善各项管理工作。
（五）激励性原则
评估的宗旨是通过评估加强学校管理，提高学校办学水平，因此本评估是选优评估，评估结果要向社会公布。
五、评估对象
本方案评估的对象是我区义务教育阶段的中小学校，评估工作结束后，将根据对学校办学水平评估的结果，形成学校办学水平评估报告。
六、评估方法
（一）专家评估（本地和外地学校管理专家共同组成专家评审组进行评议）。
（二）蹲点评估3--5天，听所有学科的课堂教学情况，全面了解学校情况后做出客观评估。
（三）评估信息采集。
评估时可以通过以下多种方式方法采集信息：
1.校长汇报（PPT形式）。
2.召开学校师生与学生家长座谈会。
3.查阅学校各项规章制度，课程实施与评估有关文件，教材与教辅资料等；学校会议与教研工作记录；教师业务档案（如学习记录、教案或教学设计、教研著作或论文、研究报告、教育教学随笔等原文，公开课、优质课与主持或参加科研课题的证书等）；学生成长档案、作业和成绩册等资料。
4.进行问卷调查。
5.实地查看校园、教室、办公室、实验室、师生宿舍，以及体育、艺术、技术、实验、图书、网络等设施设备。
6.随堂听课：
观察老师的课堂教学改革和关注学生的自主、合作、探究学习以及全班学生参与情况等。
7.评估工作期间发布评估公告，接受来访、信件及通过网络提供的各种有价值的信息。
（四）各项指标涵盖至少前两个完整学年的情况。
七、申报条件及验收时间
从2012年开始对申报的优质校进行评估验收，原则上以近三年督导评估成绩为依据，凡在近三年督导评估中历年获奖，并且获奖等次在二等奖以上（包括二等奖），且一等奖次数居多，将参加2012—2013学年度优质校评估验收，获奖等次二等奖居多的学校，将参加2013-2014学年度优质校的评估验收，获三等奖的学校和新建满三年的学校可参加2014-2015学年度优质校评估验收。
八、奖惩办法
1.评为优质校的学校，三年内不再参加素质教育督导评估，三年后进行优质校的复检评估；平时只接受不定期、不定次数、不定项目的随机抽查，抽查成绩直接与校长考核挂钩，一学年累计平均成绩共分三个等次：
一等，95--98分；二等，91--94分；三等，88--90分。
一学年抽查累计平均成绩低于88分的学校，取消优质校的称号，并依具体情况调整或解聘校长。
2.颁发优质校牌匾；对在本校任期三年（含三年）以上的校长给予晋级奖励或发放相应比例的奖金；一次性奖励学校5万元。
九、本《方案》由东胜区教育局、东胜区政府教育督导室负责解释。
二○一一年八月十八日
东胜区义务教育优质校评估指标
一级
指标
二级
指标
三级
指标
评估内容与标准
分值
评估标准
自评得分
他评得分
一、
办
学
方
向
10
分
（一）
贯
彻
方
针
8分
1.
办学思想
办学理念
2分
（1）教育思想先进。
有明确的符合教育方针和本校实际的办学思想。
办学理念正确，切合本校实际并落到实处。
全校师生形成共识，师生自觉行动，体现在日常言行和教育教学中，效果明显。
（2）办有灵魂的教育。
学校文化建设内涵丰富，实现文化立校、文化理校、文化育人。
2分
达到要求记2分，其中一项未达到要求扣1分。
2.
办学目标
2分
（1）对学校的改革与发展有明确的目标和清晰的办学思路，定位准确。
制定了切实可行的学校发展规划。
（2）学校各部门都有落实规划的具体目标和措施，全校形成了目标管理体系。
办学目标师生人人都知晓，个个在践行。
2分
达到要求记2分，其中一项未达到要求扣1分。
3.
学生全面
发展2分
（1）全面进行德、智、体、美、劳教育。
（2）注重学生学习兴趣、习惯和动手能力的培养，促进学生生动活泼地主动发展。
学校设有20个以上的兴趣活动小组，培养学生的兴趣爱好。
2分
达到要求记2分。
有一项未达到要求扣1分。
4.
面向全体
学生2分
（1）建立健全适应素质教育要求的学生综合评价机制，促进学生全面发展，不以考试成绩作为评价学生的唯一依据。
（2）办适合学生发展的教育。
因材施教，注重个性差异，注重学生个性、特长的发展。
每班有转化后进生的措施，学校有转化后进生的典型。
2分
达到要求记2分。
其中有一项未达到要求扣1分。
（二）
依法
办学
2分
5.
执行
教育
法规
2分
（1）严格执行国家教育法规和自治区、市、区有关依法治教的规定，开齐、开足、开好课程；无挤占音、体、美、劳课程的现象。
遵守学生在校时间。
（2）学籍管理规范，班额符合规定。
不违规招生，无学籍外学生，学籍档案管理规范，使用电子学籍管理系统，学籍变更手续完备。
（3）没有实验班，不分设重点班和非重点班。
（4）无违规乱纪的办学行为和乱收费现象。
（5）学校、班级不将学生按考试成绩排名排队。
2分
达到要求记2分。
有违反其中一项者，本项记0分。
一级
指标
二级
指标
三级
指标
评估内容与标准
分值
评估标准
自评得分
他评得分
二、
领导
班子
与
教师
队伍
14
分
（三）
领导
班子
5分
6.
校长
2分
（1）实行校长负责制。
（2）校长符合任职条件，政治素质好，作风务实，管理民主，严于律己，率先垂范，办事公道正派，工作能力强。
2分
达到要求记2分。
第
（2）项达不到要求本项记0分。
7.
班子
建设
3分
（1）领导班子配备职数符合规定，年龄、学科结构合理。
（2）班子成员分工明确，团结协作，顾全大局，积极上进，作风民主，廉洁自律，熟悉业务。
有健全的岗位责任制和各项规章制度。
内设机构健全，职责明确，运转高效。
3分
达到要求记3分。
第
（2）项达不到要求本项记0分。
（四）
教师
队伍
9分
8.教师配备
2分
（1）按编制标准配备教职工，非教学人员比例控制恰当。
（2）对全体教职工实行全员聘任制。
2分
达到要求记2分。
有一项未达到要求扣1分。
9.教师结构
1分
（1）按要求配齐各科教师，教师学历、职称、年龄结构合理。
（2）各学科都有区级以上学科带头人。
1分
达到要求记1分。
有一项未达到要求据实扣1分。
10.
教
师
素
质
5分
（1）有符合学校实际的师德建设计划和措施,开展形式多样的师德教育活动，效果明显。
全体教职工熟知并严格遵守《中小学教师职业道德规范》，为人师表，廉洁从教，无违法乱纪行为，无体罚和变相体罚学生的现象，不从事有偿家教和有偿补课，不组织学生参与社会商业性活动。
（2）教师基本功扎实，能按照基础教育新课程要求，运用先进的教育理念和现代化教学手段进行教学，能刻苦钻研业务，积极参加新课程实验。
（3注重教师队伍可持续发展。
有教师队伍建设三年或五年规划，注重体现青年教师的培养；有各级名师、骨干教师年度培养计划，措施有效，保障到位，定期开展培训，效果显著；有切实可行、促进教师专业发展的年度培训计划及教师自我发展三年规划。
学校注重加强校本培训，鼓励、支持教师参与各级各类培训，并能提供时间与条件的保障。
（4）教师主动发展，综合素质不断提高，有成册的教师教育教学随笔集，有教研学术论文、荣誉称号、业务称号等标志性成果。
（5）建立促进教师发展的评价体系，评价体系要科学、合理，符合上级规定要求和学校实际，可操作性强，实施效果好。
5分
达到要求记5分。
第
（1）项有违反者，本项记0分。
11.教师待遇
１分
（1）教师的人身安全和人格尊严不受侵犯。
（2）教师的工资和各项政策性补贴按时足额发放。
（3）教师的工作、学习、生活条件不断得到改善。
1分
达到要求记1分。
教师合法权益受到侵犯且未及时处理，本项记0分。
一级
指标
二级
指标
三级
指标
评估内容与标准
分值
评估标准
自评得分
他评得分
三、
学
校
管
理
46
分
（五）
德
育
工
作
10分
12.德育
体系
2分
（1）德育目标具体、合理，计划具有针对性和可操作性。
（2）德育机构设置合理，分工明确；有健全的德育工作评价制度，能反映学校德育工作特色。
（3）重视校外辅导员队伍建设，聘请法制副校长和校外辅导员；有稳定的校内外活动场所和经费保障。
（4）建立家长学校，充分发挥家校共同教育的作用，形成学校、家长、社会三位一体的育人网络。
2分
达到要求记2分。
有一项未达到要求扣1分。
13.德育
内容
1分
（1）重视学生日常行为规范和文明礼貌教育，培养学生良好的行为习惯。
（2）积极开展内容丰富、形式多样的系列化德育活动，注重针对性和实效性。
（3）加强学生公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育等主题教育。
（4）充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行德育渗透。
1分
达到要求记1分。
有一项未达到要求本项记0分。
14.德育
队伍
2分
（1）牢固树立全员育人的观念，教职工全员参与。
校长亲自抓德育，分管领导具体负责，管理机构健全。
（2）重视班主任队伍建设，注重班主任的专业化发展。
学校有班主任队伍建设规划、班主任工作评价机制。
积极参加上级组织的班主任培训、优秀班主任评选等活动；经常组织班主任培训和经验交流，提高班主任的素质和工作能力；建立班主任工作日志，开展问题学生转化个案研究。
2分
达到要求记2分。
有一项未达到要求扣1分。
15.学
生
管
理
2分
（1）从孕育良好的品质与道德行为入手，分年级、分学期进行训练与自我训练，培养良好的道德行为习惯，从而协助学生建立良好的自我意识、建立健全的人格，培养平和稳定的成功心理状态。
（2）建立健全学生管理制度，建立科学完善的学生综合素质评介办法，对学生进行全面、实事求是的评价，有学生成长记录袋、学生评价手册等材料，学生综合评价内容符合要求，实施规范。
（3）建立学生自治组织。
以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好的行为习惯。
积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理,培养学生自我管理，自我教育的能力。
（4）建立优秀生激励机制和后进生帮扶制度，鼓励学生全面发展、个性发展。
按规定处理和帮助犯错误的学生，对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。
2分
达到要求记2分。
有一项未达到要求扣0.5-1分。
16.班
级
管
理
和
团
队
工
作
3分
（1）学生自主参与班集体的建设，体现学生主人翁意识；班级管理中岗位设置要具有广泛性与动态性，让每一个学生都能拥有自己的岗位，培养学生的责任感；关注每一个学生的发展，体现发展的均衡性；班级建设中体现学生的创新性与特色；关注学生在班级日常生活中的质量；班级群体中对学生评价要多元化；家长积极参与班级的建设。
（2）少先队工作扎实，大中队机构健全，工作有计划，活动有阵地（指建有队室、队角、队报、红领巾广播站等），教育有成效。
切合实际与日常教育教学相结合，认真开展雏鹰争章活动。
（3）利用班会、校会与升国旗等常规教育活动对学生进行爱祖国、爱家乡以及日常行为规范，主题教育活动；利用重大节庆日、传统节日，以及有特殊意义的纪念日,开展心理、道德、法制、国情、安全等主题教育活动。
利用校园文化节、兴趣小组等开展内容丰富、形式多样，吸引学生主动参与的教育实践活动。
（4）建立德育基地，充分利用德育基地分年级开展适合学生年龄特点、丰富多彩的经常性教育活动。
（5）团的组织机构健全，独立设置、定期换届，办好团校，培养团干，积极开展推优工作。
（6）学生会组织机构健全，学生干部选拔、培养、培训制度完善。
3分
达到要求记3分。
有一项未达到要求扣0.5-1分。
（六）
教学
管理
27分
17.
教学常规
2分
根据新课程标准，对教师的教学计划、总结、备课、上课、作业批改、辅导、考试考查、成绩分析（个人、年级、教科室三级）等提出明确要求，检查落实。
分析、反馈针对性强、效果明显。
2分
达到要求记2分，某项未达到要求酌情扣分。
18.
课
堂
教
学
6分
（1）积极进行课堂教学研究，改变教师的教学方式和学生的学习方式，不断提高课堂教学效率。
注重培养学生能力，培养学生浓厚的学习兴趣和良好的学习习惯。
（2）准确把握课程标准和教材，并熟悉相邻年级本学科教材内容，重点、难点分析准确；充分了解学生学习的实际情况；教学目标恰当，教学环节设计合理，练习设计针对性、层次性强；教学过程结构合理，思路清晰，时间分配有利于学生自主学习、独立思考；教学方法灵活、有效，有步骤的进行教学改革：
教师引导恰当，能调动学生学习、探究的积极性，充分体现以学生为主体的教学模式；注重学生良好习惯的培养；面向全体，学生参与面广；教学目标得到全面落实，效果明显，“双基”扎实，学生富有创新精神，解决实际问题的能力较强。
（3）校长深入课堂，积极带头参与课堂教学研究，并且效果明显。
每学期听课不得少于50节；分管教学副校长每学期听课不得少于100节；并对教师有个别、集体或年级组的指导反馈意见记录，教师每人每学期听课20节以上，评课10次以上。
听评课记录要真实记录评课建议。
6分
达到要求记6分，某项未达到要求酌情扣分。
19.
教学活动
2分
（1）按要求认真上好主题系列综合实践活动课和研究性学习课程。
（2）在校内积极开展各种兴趣活动（素质教育提升课）。
学生课外活动内容丰富，90%以上学生都能主动参与兴趣活动。
2分
达到要求记2分。
某项未达到要求，扣1分。
20.
教
学
评
价
3分
（1）积极进行考试评价制度的改革。
测试题体现课标要求，密切联系实际，重视能力考查，控制机械记忆性题目的比例。
采取口试与笔试相结合，开卷与闭卷相结合，平时考查与期末考查相结合，单项考查与综合考查相结合等多种形式的考试办法，全面考查学生的基础知识与基本技能。
学校、班级不公布学生的考试成绩，不按学业成绩排列学生名次。
教师能够通过学科成绩反思、调整教学；学校不得以学生考试成绩作为评价或奖惩教师的唯一标准。
（2）综合实践活动，评价方案科学、具体，可操作性强。
为每个学生建立综合实践活动评价档案；评价结果通过等级、标志性成果、描述性评语等形式表达。
（3）有与所开设的地方课程、校本课程特点相适应的评价标准和办法。
为每个学生建立地方课程、校本课程评价档案；评价结果用描述性评语或等级形式表达。
3分
达到要求记3分。
某项未达到要求扣1分。
21.
教
研
教
改
4分
有目的进行教学改革，实施有效教研，打造高效课堂。
（1）教研机构健全，教研制度完善，教研计划有针对性、可操作性强。
（2）教研活动定期开展。
主题明确、形式多样、记录详实。
（3）集体备课，学科共同体磨课、研课效果明显。
（4）90%以上的教师有切合实际的教研课题，且认真实施。
（5）教研有成果。
有一定数量的教研论文、著作、研究报告，公开课、优质课、研究课题等质量较高。
4分
达到要求记4分。
某项未达到要求，扣0.5-1分。
22.
学生课业
负担2分
（1）不统一发放主管部门规定以外的辅导资料。
（2）学生每天在校活动总量和家庭作业量符合上级要求，且50%以上为动手操作作业和课外阅读作业，小学低段不留书面作业。
2分
达到要求记2分。
有违规行为本项记0分
23.
课程
建设
2分
（1）按照自治区义务教育地方课程和学校课程设置指导意见要求的课时数开设地方课程。
（2）有课程开发计划，有一定数量的校本课程，内容有特色，符合学校与学生实际。
按照自治区义务教育地方课程和学校课程设置指导意见要求的课时数开设校本课程。
2分
达到要求记2分。
某项未达到要求，扣1分。
24.
体
艺
卫
工
作
2分
（1）认真落实体育、卫生《条例》和《艺术教育工作规程》，有落实条例的规划和措施。
建立健全学校体育、艺术、卫生工作机构和制度。
（2）定期进行学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康档案；校园环境干净卫生，食堂、宿舍、教室等符合卫生标准。
（3）坚持“两课”、“两操”活动，认真开展体育达标活动，每天保证锻炼一小时，阳光体育活动扎实有序，大课间操质量有保障。
（4）每年至少举办一次面向全体学生的体育活动和文艺活动，开展1-2次艺术鉴赏活动。
（5）认真上好健康教育课，办好卫生知识宣传栏，每年定期进行一次学生健康检查，健康档案完善齐全。
2分
达到要求记2分。
某项未达到要求，扣0.5分。
25.
教学
设备
管理
1分
（1）图书、仪器、电教设备和文、体、卫器材都有明细帐目，分类编目，保管完善，维修及时。
（2）学校提供有利于学生开展多种方式学习的服务内容，各种教学专用教室、图书阅览室、体育场馆等使用充分。
学生实验开出率、仪电设备的使用率，图书借阅率以及体育器材、音美教学设施利用率高。
建立使用登记制度。
（3）充分发挥校园网和现代教育技术设施在教学和管理中的重要作用。
管理人员和教学人员能熟练应用计算机及网络技术，熟练操作现代教育技术设备，设施利用率高，并能得到有效的培训和技术支持。
1分
达到要求记1分。
某项未达到要求，扣1分。
26.
语言文字
工作3分
（1）语言文字规范化工作制度健全，措施到位。
（2）普通话能够成为教学、校园语言，师生在各种集会中使用较标准的普通话。
（3）校内各种文本资料及用字符合规范化要求。
3分
达到要求记3分。
某项未达到要求扣1分。
（七）
行政后勤管理
6分
27.
行政管理
1分
各项规章制度健全，符合学校实际；各种管理档案健全完善。
认真落实校长负责制和岗位责任制；建立健全校长办公会制度，研究决定学校重要事项。
1分
达到要求记1分。
某项未达到要求，扣1分。
28.
民主管理
1分
发挥教代会职能，实行民主决策，建立民主管理机制，领导干部民主管理意识强，教职工充分参与学校管理；学生、家长和社区能参与学校重大决策并监督学校工作；实行校务公开，形成有利于保护教职工合法权益的利益诉求机制。
1分
达到要求记1分。
某项未达到要求扣1分。
29.
财务管理
1分
落实学校校产管理、财务管理等各项校务管理制度。
资产管理做到账账相符，账物相符；校舍设施养护、维修及时，利用率高，校园环境等管理到位；规范教育收费，杜绝乱收费，规范预算管理，合理开支，杜绝浪费。
教育经费的使用首先满足教育教学的需要。
制定合理的经费收支预算，优先保障教学教研、仪器更新、图书购置、设备维修、教师培训、校本课程开发等日常办公经费的需要。
1分
达到要求记1分。
某项未达到要求扣1分。
30.
后勤服务
1分
（1）有规范的校园、校舍、校产管理制度，无重大校容损坏和校产丢失现象。
（2）后勤工作坚持为教学、为师生生活
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