铁路信号工程施工组织设计（精选）.doc
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呼伦贝尔工业园区专用
铁路新建工程
施工组织设计
二○一○年九月十日
施工组织设计（方案）审批表
编号:
部门审核意见
审核人：
日期：
审核人：
日期：
监理单位建设单位审批意见
审批人：
日期：
审批人：
日期：
目录
1. 编制说明及工程概况 1
1.1 编制说明 1
1.2 工程概况 2
1.3 工程特点 3
1.4 主要工程数量 3
2. 采用的施工技术规范、规程及标准 5
3. 施工组织总体方案（含关键工程的施工方案） 6
3.1 施工组织方案 6
3.2 施工总体方案 10
4. 施工场地平面布置 17
4.1 驻地及材料库平面布置 17
4.2 施工总平面图 17
5. 主要施工工艺和方法 19
5.1 信号工程 19
5.2 通信工程 25
5.3 电力工程 28
6. 劳动力组织措施及进场计划 33
6.1 劳动力组织措施 33
6.2 劳动力管理保证措施 33
6.3 劳动力进场计划 34
7. 主要材料、设备供应及进场计划 37
7.1 主要材料、设备供应措施 37
7.2 主要材料、设备进场计划 38
8. 主要施工机械设备及检测、试验仪器仪表配置及进场计划 40
8.1 主要施工机械设备，试验设备、仪器仪表配备 40
8.2 主要施工机械设备，试验设备、仪器仪表进场计划 40
8.3 施工机械设备，试验设备、仪器仪表管理措施 40
9. 文明施工、环境保护、水土保持、文物保护等的措施 42
9.1 文明施工 42
9.2 施工环境保护、水土保持措施 43
9.3 文物保护措施 46
10. 工期 47
10.1 工期目标 47
10.2 工期保证制度 47
10.3 保证工期措施 47
10.4 工程进度计划 48
10.5 工期保证体系图 54
11. 质量 55
11.1 质量目标 55
11.2 保证质量措施 55
11.3 质量管理机构及保证体系 59
12. 安全 70
12.1 安全目标 70
12.2 保证安全措施 70
12.3 安全管理机构及保证体系 75
***工业园区专用铁路新建工程施工组织设计
1.编制说明及工程概况
1.1编制说明
1.1.1编制依据
哈尔滨铁路局《呼伦贝尔工业园区专用铁路新建工程招标文件》；
招标文件提供的招标图纸及相关设计资料；
招标答疑资料；
国家及铁道部的相关法律、法规及规定，现行的建设工程设计、施工规范、技术规程、质量验收评定标准等。
铁道部、建设单位有关工程建设施工管理及营业线工程施工确保行车和施工安全的行业规定、管理办法和实施细则等。
施工现场踏勘所取得的有关工程地质、水文、气象、砂石料情况、交通运输状况、既有营业线行车情况，以及当地民风民俗、自然环境、水土资源状况等调查资料。
历年铁路工程特别是既有营业线改造及北方严寒地带施工工程中积累的施工经验及既有的施工人员、机械设备等资源情况。
1.1.2编制范围
****工业园区专用铁路新建工程，哈克（不含）～海拉尔南站（含）～海拉尔东站（含）（K720+570m～K740+500m）,19.9正线公里，包含海拉尔南站、海拉尔东站站内电码化。
本段工程量主要包括19.9公里ZPW-2000型无绝缘四显示自动闭塞（含反向自动站间闭塞），海拉尔南站、海拉尔东站站内电码化改造，新设微机监测及信号综合防雷系统、TDCS系统、以及与信号工程配套的电力、通信等工程。
1.1.3编制原则
坚持科学发展观，以人为本，服务运输，强本简末，系统优化为指导思想；坚持科学管理，科技进步，实现质量、安全、投资、工期的有效控制；做好文明施工和环境保护；坚持维护工程整体利益，实现工程优质、管理优良、人才优秀。
严格执行国家、铁道部关于铁路基本建设的政策、法令、法规和有关规定。
严格执行现行铁路工程设计及施工规范、操作规程和质量检验评定标准。
严格遵守招标文件及合同条款要求。
根据现场勘察调查资料、设计文件，遵循各项工程施工工艺和技术的客观规律，制定施工方案，均衡连续组织生产。
施工中全面贯彻执行ISO9001:
2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系。
施工方案合理可靠、施工工艺科学先进、施工方法切实可行，技术措施具体有效,满足总工期和阶段性工期的要求。
分项工程施工作业安排，充分考虑气候、总工期、交叉施工等影响，做到均衡施工。
施工机械设备、检测试验仪器设备配套齐全、搭配合理，并有一定富余，满足施工工艺要求，并能保证施工进度和工程质量，材料供应计划要满足施工进度计划的要求。
现场组织机构设置合理，工程管理人员、专业技术人员和其他管理人员满足施工需要，劳动力配置合理。
工程工期、质量、安全、施工环保及水土保持目标、文物保护等满足招标文件要求，目标明确，保证体系健全，保证措施可靠。
施工中对其它专业已完工程采取的保护措施和对其它已完工程造成破坏的恢复措施以及文明施工、环境保护、水土保持、文物保护、工期的保证措施切实可行、具体可靠。
1.2工程概况
1.2.1概述
滨绥线西起哈尔滨东至绥芬河口岸，图佳线连接图们至佳木斯，是哈尔滨铁路局路网中的主要干线，也是国际运输线。
其沿线及周边地区木材加工业、石油化工业、化学工业、冶金工业、纺织工业、制糖工业发达，此外周边地区矿产、林业、水产以及旅游资源丰富。
滨绥线是东北进出关通道的主要动脉，沟通关内外的咽喉，对缓解进出关运能紧张起着重要的作用，在路网中具有重要地位。
牡丹江枢纽是滨绥线、图佳线的交汇之地。
本次改造线路的铁路客货运输十分繁忙，是哈尔滨铁路局的主要运输干线，其运输安全要求十分突出。
本标段工程由铁道部投资，中铁第五勘察设计院集团有限公司东北分院设计，中铁二十二局集团电气化工程有限公司承担施工任务。
建设单位：
哈尔滨铁路局工程管理所
设计单位：
中铁第五勘察设计院集团有限公司东北分院
施工单位：
中铁二十二局集团电气化工程有限公司
监理单位：
黑龙江中铁建设监理有限公司
1.3工程特点
1.3.1既有线进行施工，确保安全是施工的重点要求
本工程的施工为既有线施工，在施工中严格遵守既有线施工的安全规定，做好与运营单位的配合，处理好与运营的关系，减少施工对运输的影响，全方位、全天候加大安全管理，把保证既有线安全畅通作为一条主线去抓，确保既有线行车安全和施工安全是施工的重点要求。
1.3.2施工站线长，施工工期压力大
工程地处严寒地带，施工现场气候条件对室外施工作业影响较大，冻土期长，每年有效施工期短，施工站线长达106.9公里，施工作业的工期压力大。
各专业工程同期施工，战线长，参建人员多，建设队伍分布全线，相互制约影响。
在施工中要服从建设单位的领导，主动与其它专业做好配合协调工作，是确保本工程按期、优质完成的重要条件。
1.4主要工程数量
1.4.1通信专业
通信需要移设区间通话柱，从干线电缆接头进行电缆敷设，敷设低频对称电缆24.15公里。
区间弱场地段采用光纤直放站并增加天线敷设光缆1公里，安装铁塔4处，安装光纤直放站远端机和近端机各6个。
1.4.2信号专业
自闭工程敷设电缆426.54公里，贯通地线132.65公里，安装区间通过信号机126架，ZPW-2000轨道区段152区段，区间补偿电容2983个，智能区间电源屏12台，敷设道口电缆20.24公里，电气集中三改四敷设电缆155公里、各型高柱矮型信号机71架、轨道电路调试123区段、安装各型继电器12255台。
1.4.3电力专业
工程新建区间线路105公里，包含7个站场电力工程，2个配电所。
敷设电力电缆42.91公里，架空线路113.2公里，高压开关柜安装34台，箱式变电站安装10座，配电箱安装54台。
2.采用的施工技术规范、规程及标准
验收规范及有关标准如下：
序号
标准名称
标准号
施行日期
发布文号
1
铁路工程基本术语标准
GB/T50262-97
1997.10.1
建标[1997]74号
2
铁路工程制图标准
TB/T10058-98
1998.7.1
铁建函[1998]15号
3
铁路工程制图图形符号标准
TB/T10059-98
1998.7.1
铁建函[1998]15号
4
铁路工程设计CAD技术规范
TB10044-98
1998.4.1
铁建[1997]345号
5
铁路站场工程施工质量验收标准
TB10423-2003
2004.1.1
铁建设[2003]127号
6
铁路运输通信工程施工质量验收标准
TB10418-2003
2004.1.1
铁建设[2003]127号
7
铁路信号工程施工质量验收标准
TB10419-2003
2004.1.1
铁建设[2003]127号
8
铁路电力工程施工质量验收标准
TB10420-2003
2004.1.1
铁建设[2003]127号
9
铁路工程施工安全技术规程（上册）
TB10401.1-2003
2003.6.1
铁建设函[2003]99号
10
铁路工程施工安全技术规程（下册）
TB10401.2-2003
2003.6.1
铁建设函[2003]99号
11
铁路建设工程监理规范
TB10402-2007
2007.7.1
铁建设[2007]136号
12
铁路信号站内联锁设计规范
TB10071-2000
2001.4.1
铁建设函[2000]445号
13
铁路电力远动系统工程设计规范
TB10064-2000
2000.8.1
铁建设函[2000]172号
14
铁路电力变、配电所设计规范
TB10065-2000
2000.8.1
铁建设函[2000]172号
15
铁路车站客运信息设计规范
TB10074-2000
2001.4.1
铁建设函[2000]445号
16
铁路光（电）缆传输工程设计规范
TB10026-2000
2000.8.1
铁建设函[2000]172号
17
铁路通信电源设计规范
TB10072-2000
2001.4.1
铁建设函[2000]445号
18
铁路通信用户接入网设计规范
TB10073-2000
2001.4.1
铁建设函[2000]445号
19
铁路运输管理信息系统设计规范（试行）
TB10081-2002
2002.8.1
铁建设[2002]45号
20
铁路旅客车站建筑设计规范
GB50226-95
1996.5.1
建标[1995]632号
21
铁路旅客车站无障碍设计规范
TB10083-2005
2005.7.1
铁建设[2005]105号
国家和铁道部现行的设计、施工、验收采用的规范、规则和标准；设计文件规定的规范、规定和标准；本标段设计文件和资料。
3.施工组织总体方案（含关键工程的施工方案）
3.1施工组织方案
3.1.1施工组织管理机构人员及框图
以“统一管理、专业配置、注重协调、动态优化”的原则，按照项目管理原则组建项目经理部。
项目经理部设施工技术部、安全质量与环保监察部、物资设备部、财务部、计划经营部和综合办公室负责施工管理工作；项目部下设信号、电力、通信及房屋建筑作业队。
每个施工队设队长、副队长、技术主管工程师、专业工程师，各队根据作业任务划分工班，进行管理和施工。
机构主要人员见下表：
3.1.2组织机构职能
项目经理部代表本单位全权负责履行施工合同协议及合同条件并组织实施；负责建立以总工程师为首的创优领导小组，贯彻实施质量方针、质量目标和安全生产方针、安全目标，对所负责施工的工程质量和安全工作负主要领导责任；负责与上级、建设单位和当地政府联系，落实国家、铁道部和建设单位的法律、法规以及各项规章制度；负责本工程的施工和管理工作，结合工程实际健全各项管理制度，用科学管理手段，采用最优化的施工方案、科学的施工技术、先进的工艺流程、严密的规章制度，按期、安全、优质、高效完成合同工程并负责工程的维护和缺陷修复工作；落实我单位向甲方的各项承诺；接受甲方及监理工程师的指令并组织实施；协调与甲方、监理工程师、设计单位、相邻施工单位、沿线政府和人民群众的关系，对临时出现的各种问题及时予以解决；项目经理部全权领导所属的施工队伍及全体员工，有权在本项目内调配劳力、施工机械设备、材料物资、资金；根据质量目标和施组方案对该工程实行全过程组织指挥、协调和管理，确保ISO9001:
2000标准质量体系
在本工程施工中有效运行，满足建设单位对工程质量、工期的要求，确保质量目标的实现；按施工程序合理组织劳力，协调内外、上下关系，及时解决施工中存在的问题，正确处理质量、安全和进度三者之间的关系，自始至终使工程质量、安全生产和施工进度处于受控状态，确保工程按期、安全、优质地交付；本标段工程按项目法管理，实行项目经理负责制，实行独立核算，以工程质量、安全、工期为内容，实行经济承包；项目经理部在施工组织中，严格控制“工、料、机、运、管”的支出，运用“包、保、核”方式把责任落实到人，确保工程施工效益；负责本单位的工期、造价、质量、安全、验工计价、财务拨款、竣工交验及工程保修。
施工组织机构框图
施工作业队
项目经理
工程管理部
施工技术
试验测试
安全质量部
安全管理
质量管理
环境保护部
环保文保
文明施工
计划财务部
计划统计
合同管理
验工计价
财务管理
物资设备部
物资采购
设备管理
综合办公室
后勤培训
卫生治安
内外协调
项目副经理
项目总工
3.1.3项目主要管理及技术人员
3.1.3.1主要管理及技术人员配备
本着精干管理层，优化作业层的组织原则配备项目经理部主要管理及技术人员。
项目经理部领导层和管理层主要管理人员和技术业务骨干在本公司范围内经过专业考核，层层选拔，其选派上场主要负责人要求对类似工程，特别是既有营业线站场改造工程有丰富施工经验和理论知识，具备既有线行车安全经验，同时要求身体状况良好。
项目组织机构领导层配备项目经理、项目副经理、总工程师组成领导层；工程管理部、安全质量与环保监察部、物资设备部、计划财务部和综合办公室等五个职能部门组成项目经理部管理层，各室配备负责人、相关业务人员及专业技术人员。
3.1.3.2主要管理及技术人员职责
项目经理是本工程的第一管理者，全面负责组织本工程的实施，确保安全、优质、按期完成施工任务。
项目副经理协助项目经理做好本工程的施工进度、安全、质量、环保、文明施工、责任成本等各项管理工作，保证规划目标的实现。
项目总工程师负责本工程的技术管理工作，对工程质量和施工安全负全面技术责任。
工程管理部负责技术管理、生产调度、计量、测量和试验、对外协调联系工作。
做好实施性施工组织设计编制，提报工程用料计划，编制施工技术方案、施工环保、水土保持方案和作业指导书，做好技术交底和指导工作，解决处理施工中的技术问题；做好生产调度，材料设备及工程的检验、试验工作；配备专人进行对外协调联系工作。
安全质量与环保监察部负责工程的安全、质量、环保、文明施工的监督检查工作，对工程安全、质量、环保、文明施工负全面监督管理责任。
物资设备部负责本工程所需材料、设备的供应和管理工作，确保物资供应满足施工进度的要求。
负责施工机械设备的管理工作，定期对机械设备状况进行检查，保证机械设备运行状态良好。
财务计划部负责项目经理部的财务管理、全面经济核算、计划统计和验工计价工作。
综合办公室负责项目经理部的文件、资料管理及日常行政事务、后勤保障、卫生保障工作，负责做好企业的形象宣传工作。
3.1.4作业层施工队伍
根据本标段工程量和施工环境，项目经理部下设专业作业队，每个施工队设队长、副队长、技术主管工程师、专业工程师，各队根据作业任务划分工班，进行管理和施工。
作业队实行承包制，人员实行动态管理。
作业队严格按照项目经理部下达的施工进度计划和工期安排要求，根据任务划分平行进行作业，完成各专业的施工任务。
工程施工所需的力工，由作业班根据工程施工情况和进度计划适时雇用，保证施工需要。
3.1.5施工组织原则
项目施工组织将本着“组织科学合理、机构精干高效、设备先进精良、队伍精挑细选”的原则，精干管理层，优化作业层，科学施工，规范操作；优化资源配置，坚持科技领先，积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法，实现科技增效；以“干一项工程，创一方信誉”为战略目标，确保既有线行车安全和生产安全，确保工程建设质量，确保施工进度计划和总工期，以优异的工程质量回报业主。
3.1.6项目管理策划
工期以项目管理软件进行计划控制；以“强化管理、科技兴业、建造满意工程、提供优质服务”为质量方针，以ISO9001：
2000质量保证体系进行全过程控制；安全以预防为主，常抓不懈；施工技术以确保自然生态环境和施工作业环境，控制环境干扰和污染为根本目的，以完善优化施工组织设计和解决工序施工难点为主要内容。
采用项目法进行工程施工组织，以工程施工项目为对象，以项目评估综合效益和责任目标合同为依据，以获得最佳经济效益和社会效益为目标，动态配置生产要素，优化资源配置，有效地控制工期、质量、安全、环保、成本，全面实施“一级管理，两层分离，共同负责，风险共担”的全过程、全方位的施工管理模式。
现场设立项目经理部，全权负责合同履行，从事现场施工组织和管理，承担工程实施、完成和缺陷修复工作责任。
3.2施工总体方案
3.2.1施工总体安排
本标段计划2010年9月15日开工，截止2010年12月30日竣工。
接到中标通知后，项目经理部主要管理人员已经到位，根据建设单位的要求展开相关工作，进行现场施工调查，与地方政府、建设单位有关部门、接管维修单位、相关施工单位联系，已经签订好各个相关配合单位的施工配合协议、物资定货等各项准备工作，集中进行各项准备工作，完成人员、施工机械设备、仪器仪表调遣及驻地、工点、料库的建设，确保本标段工程在2010年9月15日按时开工。
2010年9月15日，工程开工，同时进行杆、塔、线、电缆、水泥、砂石等材料的申报、采购，为下一步施工做好准备。
3.2.2信号工程施工方案
详见“信号工程施工流程图”。
3.2.2.1信号室外工程
室外工程施工以技工为主，配备一定数量的力工参加施工。
电缆工程是信号工程的主要工程，开工后优先安排挖沟、敷缆施工，同时根据各站站场及铺轨施工单位的施工进度情况，进行轨道电路各种连接线、钢轨绝缘安装、信号机安装、道岔转辙装置及其它设备安装。
本标段改造工作量大，技术复杂、涉及单位、部门多。
施工前与轨道施工单位共同制定站改及信号过渡方案。
站改施工方案以确保既有线行车安全，减少对运输的影响，兼顾工务电务施工，减少过渡工作量为原则，经认真比选后报建设单位、运营单位审批。
在批准的过渡方案基础上，对既有设备情况进行详细摸底调查，尽可能将过渡工程与正式工程统筹考虑，避免重复施工。
本标段各专业同期交叉作业，在施工过程中将设置专门人员负责与其它施工单位联系，做好各方面施工协调配合工作。
同时在所施工的车站安排驻站联络人员，确保铁路行车及施工、人身安全。
信号工程施工流程图
机架安装
送电调试
设备安装及配线
轨道连接线预配材料加工
箱盒安装及轨道连接线连接固定
模拟条件制作
施工准备
物资申请
核对设计文件
施工定测
签订施工协议
技术交底
进货测试检验
轨道箱盒定位
放线、做头、连接、配线、导通
设备器材安装调试
设备固定螺栓设置引线口槽道整修和材料加工
室内设备位置测量定位
信号机定位
设置基础螺栓
安装信号机柱及托架
安装机构
送电试验
道岔安装
装设备配线
预配加工各种设备线把
开挖过道及电缆沟
全程测试、回填电缆沟、立标桩
敷设电缆
验收开通
引入箱盒及测试配线
电缆防护
电缆测试、预配、材料加工
电缆径路选择
电缆接续
系统联锁试验检查
模拟试验
3.2.2.2信号室内工程
室内设备在安装前与房建施工专业搞好协调配合，对房建工程预埋管线、预留孔、预留槽道等进行现场核对，发现问题及时与房建工程施工单位协商解决，避免重复施工和对已完工程的破坏。
室内设备安装安排在信号设备房屋装修完毕，并具备相应的照明、通风、供电等条件后开始施工。
室内工程包括TDCS系统、车站电气集中。
微机监测及区间闭塞设备安装。
施工前认真审核设计图纸、领会设计意图及原则，掌握设计标准和工艺要求。
设备安装开箱检查由施工单位、监理单位、生产厂家等共同对其外观、型号规格、数量、备品、备件随机资料等进行检查并做出详细记录。
设备安装按设计位置排列，固定连接。
机架组装和固定按设备出厂说明进行施工，做到排列整齐、安装牢固，其倾斜偏差满足规范要求。
在设备配线前进行端子板对号、绝缘电阻和电气绝缘强度测试，测试数据满足规范和设计要求。
3.2.2.3信号设备调试和验收、开通
单项工程施工完毕，设备安装测试结果满足规范标准和生产厂家技术文件要求，自检合格并经建设单位、监理单位、生产厂家认可后，项目部编制调试方案。
设备调试试验由项目部专业技术负责人具体负责，依据设计文件和技术条件确定测试内容，做好设备调试的各项准备工作。
设备调试先进行室内设备模拟试验和室外设备单送电调试，最后进行室内外联锁试验、站间闭塞试验及其它设备调试。
设备调试过程中做好详细记录，在试验过程中发现问题时，及时会同监理工程师、生产厂家进行分析解决，并将处理情况以书面形式向建设单位代表、监理单位汇报。
项目部提前将调试建议计划上报建设单位代表及监理单位，以便建设单位及监理单位进行必要的协调，确保设备调试试验工程的顺利进行。
车站联锁及站间闭塞试验完毕，确认TDCS系统各部分配线准确无误后，按照施工单位与生产厂家的接口界面划分，项目部配合微机监测设备及环境监测生产厂家完成微机监测设备调试。
各期工程施工安装、调试完毕，自验合格达到开通交付条件后，向建设单位提报请验报告，做好各项开通准备工作。
根据建设单位的安排，参加建设单位组织对本标段工程的验收工作。
开通前与接管单位充分协商，制定详细周密的开通方案，上报建设单位及监理单位。
开通期间成立施工开通领导小组，从技术、人员、材料、机具、交通、通信、仪器仪表、后勤等各方面采取相应的保障措施，按照建设单位批准的开通方案分段分站实施开通，开通期间安排技术人员值班，协助设备接管单位做好设备维护工作，以确保开通设备稳定运行。
3.2.3通信工程施工方案
详见“通信工程施工流程图”。
通信工程施工流程图
施工准备
物资申请
核对设计文件
签订施工协议
技术交底
进货测试检验
施工定测
单机调试
无线通信
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