光伏电站EPC招标商务文件.docx
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光伏电站EPC招标商务文件
招标文件
招标编号：
GHX-TH-001
项目名称：
共和县天华新能源电力有限公司
50MWp光伏项目工程总承包
招标人：
中国新时代控股（集团）公司
二○一二年九月
邀请招标公告3
第一章投标人须知6
前附表6
1.定义8
2.工程概况8
3.招标范围、质量标准、工期要求、安全和文明施工9
4.投标人资格9
5.招投标时间安排9
6.投标费用9
7.招标文件9
8.标前会与现场踏勘11
9.投标报价11
10.投标文件15
11.评标18
12.定标21
13.接受或拒绝投标21
14.授予合同21
第二章合同格式22
合同协议书22
通用条款24
专用条款71
合同附件85
第三章投标文件格式108
投标文件编制要求108
一、投标函及投标人资格声明109
二、授权委托书111
三、联合体协议书（如适用）113
四、投标保证金114
五、开标一览表115
六、投标分项报价表116
七、价格清单117
八、商务条款偏离表格式123
九、资格审查资料124
十、服务费承诺书133
十一、商务部分其他资料134
十二、技术规格偏离表格式135
十三、承包人建议书136
十四、承包人实施计划137
十五、技术部分其他资料138
邀请招标公告
中国新时代控股（集团）公司受共和县天华新能源电力有限公司的委托，对共和县天华新能源电力有限公司50MWp光伏项目工程总承包进行国内邀请招标（以下简称招标）。
现邀请有意向的投标人参加投标。
1.资金来源：
企业自筹和银行贷款。
2.工程概况：
见技术标书。
建设地点：
本项目位于青海省海南州共和县，占地面1517亩。
建设规模和主要建设内容：
50MWp容量的并网型太阳能光伏发电系统土建工程，主要工作为厂区平整、道路施工、围栏施工、支架桩基础、逆变器及箱式变压器基础施工等。
50MWp容量的并网型太阳能光伏发电系统，包括太阳能光伏发电方阵系统发电设施。
光伏发电系统采用多晶硅太阳能电池作为光电转换装置，利用大容量逆变器将直流电转换成交流电后，再通过箱变升压接入高压配电室。
本工程将系统分成50个1MWp光伏并网发电单元，分别经过升压变压器接入110kV配电装置，最终实现将整个光伏并网系统接入110KV变电站并网发电的方案进行并网发电的方案。
本工程光伏组件50MWp采用全固定式安装方案。
本系统按50个1MWp光伏并网发电单元进行设计，每个单元采用2台500KW并网逆变器的方案，全站共设100台500KW并网逆变器。
每个光伏并网发电单元的电池组件采用串并联的方式组成多个太阳能电池阵列，太阳能电池阵列经汇流箱和光伏并网逆变器接入升压变压器。
本工程汇流箱和并网逆变器、升压变压器均属于按1MWp单元分布式就地布置设备。
每个太阳能发电单元设一台升压变压器，升压变压器采用三相1000kVA双分裂变压器。
光伏组件阵列、直流汇流箱、逆变器及升压变压器以单元为单位就地布置，经35kV电缆接至35kV配电室，最终经1回110kV线路接至110KV变电站。
根据青海电网调度规程，本光伏发电站由青海电网有限公司进行调管，远动信息直接送往青海电网公司的调度系统。
光伏电站采用光纤通信方式作为本电站与青海电网公司的电力调度电话、生产管理电话、远动信息及调度自动化、电量计量费和继电保护信息的传输方式。
电站电气二次采用微机综合自动化系统，计算机监控系统包括两部分：
站控层和间隔层。
站控层设置工程师站、操作人员工作站，可对间隔层电气设备进行监视和控制操作。
间隔层设备主要包括全分散式的智能汇流箱数据采集处理装置、并网逆变器监控单元、环境参数采集仪以及电站一次设备所用的保护、测量、计算等二次设备组成。
配电室电气设备如逆变器、35KV开关柜、380V开关柜、配电室直流系统等，其通信口通过网络设备，接至每个逆变器室通信管理机，再经过光纤以太网送至站控层。
招标内容：
本工程投标范围包括：
除电池组件采购以外的全部工程总承包，包括但不限于下列各项。
总图运输工程:
本工程电站招标范围包括站区绿化、围墙（围栅）、进站道路、竖向布置（包括站区防、排洪及土方综合平衡）、站区地下设施布置（包括所有地下管线）、站区内道路及地坪（基层及面层）砂砾基层及面层等施工图纸所包含所有施工内容。
站区拆迁、征地工程均不在投标人范围内。
主体结构工程：
光伏阵列支架基础、逆变器室及基础、箱式变压器基础、35kV配电室及基础、无功补偿间及基础、地基处理、余土平衡、零米及以下设施、上部结构、屋面、防水、防腐、防火、封闭、装修、消防、给排水、采暖、建筑照明等。
场地整平、土方回填、站区道路及照明、站区地下管线等整个土建工程的设备材料采购及施工。
土建配套工程包括：
厂区道路、围栏及排水，电池组件、逆变器、箱变等设备基础、防雷接地工程，门卫室等土建工程等；以上承包内容其中包括上述未详细列出但属本并网工程不可缺少的其他工作包含在本邀请招标范围内。
发电工程内容包括：
由电池组件安装到配电室高压接入安装的所有工作，单元数据采集传至电控室。
包括电池组件安装；支架、逆变器、箱变、高低压电缆等设备供货安装调试等；以上承包内容其中包括设备供货（除电池组件供货外）、施工、安装调试、试运行、考核验收、培训和最终转入正式运行交付使用等；业主方为提高质量控制，就工程中：
逆变器、变压器、支架等主要设备，需要投标人提供分项报价，并列出所侯选的制造厂家，由招标人根据产品质量、资信能力作以认可或确认。
其它工程内容:
水土保持工程施工,环境保护工程施工,施工临时、永久用水用电工程，设备和材料的保存和保管，临时施工设施。
即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行、确保通过各方验收所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。
2.4工期：
开工日期：
2012年9月15日，竣工日期2012年12月31日，工程总工期为108天，2012年12月31日必须并网发电。
2.5
3.合格投标人应具备的资质条件：
1）投标人应是在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册的独立法人（或由独立法人组成的联合体），投标人或联合体中至少有一家成员注册资本金不少于人民币2000万元；
2）
3）如采用联合体投标，投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体牵头人，本项目招标人只针对联合体牵头人投标办理一切相关业务；
4）
5）投标人（或联合体牵头人）应具有电力工程施工总承包三级及以上资质或机电安装工程施工总承包二级及以上资质；
6）
7）投标人（或联合体牵头人）在国内有已完工10MW以上规模的光伏发电项目集成建设经验，项目有一年以上稳定运行业绩；
8）
9）投标人（或联合体牵头人）须有二年以上从事光伏系统集成、安装及工程服务方面的经验；
10）
11）投标人或联合体具备10MW以上并网光伏电站生产运营和维护的能力；
12）
13）投标人或联合体需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结。
14）
4.招标文件发售：
招标人以电子邮件形式发送至投标人。
5.招标文件发送时间：
2012年9月5日12:
00前。
6.答疑方式：
如有需澄清问题，请在开标前2日前将问题传真至中国新时代控股（集团）公司。
8.投标截止时间：
2012年9月11日10:
00分（北京时间）。
逾期递交的投标文件恕不接受。
9.投标文件递交地点：
投标单位应将完整的投标文件于投标截止时间前递交给中国新时代控股（集团）公司。
招标单位以书面形式确认收悉标函。
凡对本次招标提出询问，请与中国新时代控股（集团）公司。
联系（询问请以信函或传真的形式并同时发送电子邮件）。
招标人：
中国新时代控股（集团）公司。
地 址：
北京市海淀区紫竹院路81号院3号楼北方地产大厦1202室
邮 编：
100089
联系人：
许保华、刘文全
联系电话：
010―
010―
传真：
010―
中国新时代控股（集团）公司。
2012年9月5日
第一章投标人须知
前附表
序号
项目
内容
1
工程名称
共和县天华新能源电力有限公司50MWp光伏项目工程总承包
2
工程地点
青海省海南州共和县
3
工程规模
50MW
4
工期要求
计划工期：
108天
计划开始工作日期：
2012年9月15日
计划竣工日期：
2012年12月31日
5
招标范围
详见招标公告
6
招标方式
邀请招标
招标人
中国新时代控股（集团）公司
7
资金来源
企业自筹及银行贷款
8
投标人
资质要求
1）投标人应是在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册的独立法人（或由独立法人组成的联合体），投标人或联合体中至少有一家成员注册资本金不少于人民币2000万元；
2）
3）如采用联合体投标，投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体牵头人，本项目招标人只针对联合体牵头人投标办理一切相关业务；
4）
5）投标人（或联合体牵头人）应具有电力工程施工总承包三级及以上资质或机电安装工程施工总承包二级及以上资质；
6）
7）投标人（或联合体牵头人）在国内有已完工10MW以上规模的光伏发电项目集成建设经验，项目有一年以上稳定运行业绩；
8）
9）投标人（或联合体牵头人）须有二年以上从事光伏系统集成、安装及工程服务方面的经验；
10）
11）投标人或联合体具备10MW以上并网光伏电站生产运营和维护的能力；
12）
13）投标人或联合体需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结。
9
投标
保证金
保证金金额：
暂不收取。
10
标前会及
现场踏勘
不组织投标预备会和现场踏勘，投标人可自行前往项目地点踏勘。
11
投标文件
份数
正本一份，副本四份，电子版1份（U盘或光盘）
12
投标
截止时间
2012年9月11日10:
00时（北京时间，下同）
13
投标文件
送达地点
1）投标文件递交地点：
北京市海淀区紫竹院路81号院3号楼北方地产大厦1202室。
2）
3）开标日期前递交的投标文件送至：
北京市海淀区紫竹院路81号院3号楼北方地产大厦1202室
14
投标有效期
从投标截止时间起90天
15
联系人
招标人：
中国新时代控股（集团）公司
地址：
北京市海淀区紫竹院路81号院3号楼北方地产大厦1202室邮编：
100089
联系人：
许保华、刘文全
联系人电话：
010―
010―
传真：
010―
E-mail：
16
特别提示
1、投标报价表及报价编制说明必须按招标文件规定单独密封递交。
17
签署约定保障2年的发电量，按商务合同中前2年发电量执行。
1.定义
工程：
共和县天华新能源电力有限公司50MWp光伏项目总承包。
招标人：
中国新时代控股（集团）公司及其合法继承人。
投标人：
指响应招标，参加投标竞争的法人或组织。
中标人：
指经过招标、评标并最终被授予合同的投标人。
评标委员会：
由招标人依法组建的，由具有一定资质的经济、技术专家组成的，负责具体评标工作的机构。
承包商：
指招标人通过本次招标所选择的，承担招标工程工作的法人或组织。
2.工程概况
总体描述
本工程将系统分成50个1MWp光伏并网发电单元，分别经过升压变压器接入110kV配电装置，最终实现将整个光伏并网系统接入110KV变电站并网发电的方案进行并网发电的方案。
本工程光伏组件50MWp采用全固定式安装方案。
本系统按50个1MWp光伏并网发电单元进行设计，每个单元采用2台500KW并网逆变器的方案，全站共设100台500KW并网逆变器。
每个光伏并网发电单元的电池组件采用串并联的方式组成多个太阳能电池阵列，太阳能电池阵列经汇流箱和光伏并网逆变器接入升压变压器。
本工程汇流箱和并网逆变器、升压变压器均属于按1MWp单元分布式就地布置设备。
每个太阳能发电单元设一台升压变压器，升压变压器采用三相1000kVA双分裂变压器。
光伏组件阵列、直流汇流箱、逆变器及升压变压器以单元为单位就地布置，经35kV电缆接至35kV配电室，最终经1回110kV线路接至110KV变电站。
根据青海电网调度规程，本光伏发电站由青海电网有限公司进行调管，远动信息直接送往青海电网公司的调度系统。
光伏电站采用光纤通信方式作为本电站与青海电网公司的电力调度电话、生产管理电话、远动信息及调度自动化、电量计量费和继电保护信息的传输方式。
电站电气二次采用微机综合自动化系统，计算机监控系统包括两部分：
站控层和间隔层。
站控层设置工程师站、操作人员工作站，可对间隔层电气设备进行监视和控制操作。
间隔层设备主要包括全分散式的智能汇流箱数据采集处理装置、并网逆变器监控单元、环境参数采集仪以及电站一次设备所用的保护、测量、计算等二次设备组成。
配电室电气设备如逆变器、35KV开关柜、380V开关柜、配电室直流系统等，其通信口通过网络设备，接至每个逆变器室通信管理机，再经过光纤以太网送至站控层。
资金来源
企业自筹及银行贷款。
建设地点
本项目位于青海省海南州共和县光伏发电园区内，场址位于国道214的西侧，距离共和县城约13km。
工程计划（形象）进度
前投标人须知前附表
3.招标范围、质量标准、工期要求、安全和文明施工
本次招标范围为：
详见招标公告。
质量标准、工期要求、安全目标
质量标准：
优良
工期要求：
开工日期2012年9月15日，工程总工期为108天,2012年12月31日必须确保工程竣工和并网发电，其中包括以下阶段：
施工准备，土建和光伏电池板安装，试运行及验收等，直至转入正式并网发电，交付招标人。
安全目标和文明施工：
杜绝重大人身伤亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮塌事故、大面积传染病和集体食物中毒事故和其它事故。
4.投标人资格
详见须知前附表。
5.招投标时间安排
招投标时间安排见前附表中的说明。
6.投标费用
投标人应自行承担投标文件准备与递交及参加投标活动所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人或招标代理机构对上述费用不负任何责任。
投标人中标后向招标人缴纳的招标服务费。
按计价格【2002】1980号文规定的招标服务费货物类标准费率下浮20%向中标人收取中标服务费。
7.招标文件
招标文件的组成
招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知第条和第条所发出的澄清/修改补充资料。
第一章投标人须知
第二章合同格式
第三章投标文件格式
第四章技术规范
投标人应认真阅读并全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸。
如果投标文件未满足招标文件的要求，责任由投标人自行承担。
凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。
投标文件的具体格式要求参见第三章。
招标文件的解释与澄清
投标人（或联合体的牵头人）在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标截止时间的5日前将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括电子邮件、传真等，下同）向招标人提出。
招标人应在接到该澄清请求后5日内，对投标人提出的问题以书面形式向所有获得招标文件的投标人澄清答复（但不说明询问的来源），但招标人认为无需澄清的问题可以不予答复，对未作答复的问题应视为无效，亦不作出解释。
对非直接从招标人处获得招标文件的投标人，招标人对投标人没有进行澄清和解答的义务。
招标文件的修改和补充
招标人在投标截止时间5日前的任何时间，均有权以补充通知方式对招标文件进行修改或补充。
这种修改或补充可以是招标人主动提出的，也可以是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。
招标人的补充通知应以书面形式或邮件、传真等方式发给所有直接从招标人处获得招标文件的投标人（或联合体的牵头人）。
补充通知为招标文件的组成部分。
并对双方具有约束力。
非直接从招标人处获得招标文件的投标人，因没有收到相关的补充通知而导致其未中标或者投标被拒绝的，招标人对此不承担责任。
为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把补充通知中的相关内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，对此，招标人将另行通知。
解释、澄清或修改的确认
投标人收到招标人的解释、澄清或修改的补充通知后，应立即以传真方式通知招标人，确认已收到上述文件。
8.标前会与现场踏勘
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，本次招标人不组织踏勘现场，由投标人自行组织。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
9.投标报价
报价的基本原则参照专用合同附件9。
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准，并对价格作相应的修正。
本次招标，招标人只提供初步图纸设计，仅提供估算的工程量清单（供参考），本招标工程范围内的工程量由投标人根据招标文件、初步设计图纸、施工做法及工程总承包的要求，凭借各自的经验结合实际确定。
汇总价应为本标工程的设计、制造、采购（电池组件供货除外）、运输、保管（含电池组件现场保管）、保险、检测、消缺、建筑施工、安装、调试及试运行（含试运行所需的材料）、竣工交付及可靠性运行、缺陷责任期工作和最终接收等所有工作，也包括招标文件中要求的运行及维护的培训和KKS标识系统，及管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及安全文明施工措施费，投标人在实施合同过程中可能发生的各种费用均应包括在汇总价中。
投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。
投标价格方式
本工程报价采用总价包干的承包方式。
本工程报价为工程总价承包，合同有效期内除单项设计变更和单项变更设计增减价格在50万元以内不再调整合同价款，单项设计变更和单项变更设计大于50万的按照超出部分予以调整。
本工程的投标总报价应包括但不仅限于以下内容：
勘察、设计费（按照招标方提供的价格单独计列并计入投标总价）、电池组件供货（不含）；
采购费用
本工程建筑安装所需的所有设备（除电池组件供货外）、材料均由投标人负责。
施工费用
场区范围内的场区道路及所有临时建筑、安装工程施工；进场后自行接入施工电源和水源（施工用水及施工用电已接至场内）；
其他费用
设备系统调试、人员培训、质保期设备系统维护等。
其他：
包括配合达标投产的费用、不可预见的施工措施费、预防自然灾害所采取的措施费、现场设备的二次倒运费、工程建设保险费、合同实施过程中不可预见的风险费以及投标人认为应计取的其他各项费用（含利润、税金）。
上述各项费用投标人在报价时应充分考虑，如报价为零或未报，将认为此项工作已包括在其他项目和总报价中。
本工程招标不指定投标人采用何种定额及费率，均由投标人根据各自的已有经验计算。
本工程鼓励投标人按成本价加合理利润报价。
报价中的税金按当地税务部门规定办理。
在报价时，投标人提供的工程量虽然系按各自的已有经验计算，但招标人和投标人均认为该报价所对应的工程量应为实际发生的工程量。
本工程设备的运输、装卸（含电池组件到货后的现场卸车）、保管、检测、消缺、发放等工作由承包商自行承担，并负责设备由保管发放地至安装现场的装卸车、倒运等工作，费用计入投标总价中。
本工程招标人办公设备、生活设施、交通工具等费用由招标人自行解决，费用不计入投标总价中。
投标报价中由投标人采购的设备购置费用包括运输费用和运输保险费。
工程施工用水、用电
施工电源按发包人指定点由投标人引接电源，并装设电度表，费用由投标人负责。
投标人报价时应充分考虑预算中施工用水、用电费与市场的价差，结算时不予补差。
投标报价将被视为按招标文件要求根据企业经验和市场情况完成承包范围全部工作内容的当期价格水平，投标人对本工程的报价应充分考虑的费用（包括但不限于以下内容）：
（1）除合同规定不可抗力以外的原因所造成的窝工损失（包括设备、图纸、材料短期迟供、停水、停电等）；
（2）承包商采购材料、设备的运杂费（包括过桥、过路、运费等）、保管费和涨价费用；
（3）现场情况可能导致的设备材料的二次倒运发生的费用；
（4）为实现工程达标、创优及为满足使用招标人颁发的各项规章制度而发生的费用；
（5）施工、生活用水、用电、通讯费；
（6）材料的到场检验试验费；
（7）为满足正常施工而进行施工临时道路、场地铺垫等措施费用、植被恢复费用；
（8）取弃土（包括取、弃土场及弃土场道路等）、弃土（含泥浆）清理及外运费用；
（9）施工区域、主要干道清扫及文明施工要求（包括路面保洁、洒水等）发生的费用，招标人对工程现场的总体策划和形象宣传而发生的临时设施建设增加的费用等；
（10）成品（半成品）保护费用；工程完工后，承包商对已完工设施在移交给业主之前的保管、维护所发生的费用；
（11）临建场地内的挖、填平整费用；
（12）施工过程的各项自检及配合业主或上级的各项检查费用；
（13）施工过程中的重要建（构）物沉降观测费用；
（14）防范一般性自然灾害（如洪水等）而采取的临时措施费用；
（15）投标人办理施工手续的费用、政府部门规定收取的各项费用；
（16）建、构筑物本体或基础混凝土中根据施工图要求或施工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂及其它添加剂所需费用；
（17）建、构筑物本体或基础钢筋根据施工图要求而采用挤压钢筋接头费用；
（18）不可预见的施工措施费、赶工费、施工材料、消耗性材料的价差及施工中一般的设计变更和材料代用等发生的费用；
（19）本工程施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施费；
（20）承包商所发生的相关咨询服务费用；
（21）政策性调整发生的费用；
（22）投标人投保相关保险的费用；
（23）因施工造成的地方关系协调费；
（24）安全保卫费用；
（25）余物垃圾清理消纳费；
（26）在总工期不变的情况下，应工期调整要求需增加的各种费用；
（27）工程完工后生产现场的临建及余物拆除（包括地下部分）等清理及恢复费用。
（28）其他（如有）如设计费、材料费。
其他有关说明：
无
投标报价有效期与投标有效期一致。
投标货币
投标人的报价应全部采用人民币。
10.投标文件
投标文件的编制
投标文件应由商务和技术两部分组成，具体内容及格式要求见招标文件第三章。
投标人应严格按照招标文件规定的格式和要求编制投标文件，对
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