太和县创业路富民路等16个安置区前期物业服务项目二次.docx
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太和县创业路富民路等16个安置区前期物业服务项目二次
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务项目（二次）
招标文件
项目编号
招标人：
太和县城关镇人民政府
招标代理机构：
安徽国华建设工程项目管理有限公司
二〇一七年九月
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法
第四章采购需求
第五章合同条款
第六章投标文件格式
第一章招标公告
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务项目（二次）招标公告
本次招标太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务项目（二次）已经批准实施，具备招标条件，现对该项目进行公开采购招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。
一、采购项目名称及内容
、项目名称：
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务项目（二次）
、项目编号：
、采购方式：
公开招标
、采购人：
太和县城关镇人民政府
、资金来源：
收费财政补贴资金
、采购内容：
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务
二、项目概况与招标范围
、项目概况：
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务项目（二次），总商业建筑面积约㎡，非商业建筑面积约㎡
、招标范围：
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业管理服务，主要包括房屋管理、出入管理、共用设施设备维修养护、秩序维护与安保、保洁服务、绿化养护管理等。
具体服务内容及有关要求详见招标文件。
、物业服务期限：
五年（合同每年一签）；
、物业服务质量标准：
不低于安徽省《住宅区物业服务标准》（）二级标准。
、包段划分：
共划分为个包段（详见附件）
投标人可对以上三个包段进行投标，但每个投标人只能按照包段的自然顺序中标一个包段。
已被列为前包段第一中标候选人的单位在后面的包段商务标评审中仍参与评审，但不再被推选为中标候选人。
三、投标人资格要求
、资质条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;具有有效的营业执照和中华人民共和国物业服务企业一级资质，并在专业技术、设备设施、专业技术人员等方面有相应的资格和能力；
、人员配置：
（）项目总负责人和每个小区的项目经理具有《全国物业管理企业经理上岗证书》；
（）服务人员配置须满足安徽省《住宅区物业服务标准》（）二级标准人员配置要求。
主要管理人员（项目总负责人和项目经理）须提供近一年社保证明。
、行贿犯罪告知函:
投标单位应开具检察院出具的《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。
、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天“信用中国官网”（）查询为准）（注：
仅对具有独立法人资格的投标人进行信用查询，以投标人营业执照的全称查询为准）：
）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；
）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
、本项目不接受联合体投标。
、本次招标实行资格后审，资格审查不合格投标人的投标文件按无效标处理。
四、招标文件的获取
、凡有意参加招标者，自即日起可在阜阳市公共资源交易网（）网站下载招标文件、答疑、澄清等相关资料。
、招标文件售价元包别。
投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，其投标文件采购人不予接收。
五、投标文件的递交
、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、地点：
年月日时分，太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。
、投标文件递交时间:
年月日时分至时分。
、逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予接收。
六、公告发布的媒体
本次招标公告同时在以下网站发布：
中国政府采购网
安徽省政府采购网
阜阳市公共资源交易网（）
七、联系方式
采购人：
太和县城关镇人民政府
联系人：
王勇
联系电话：
地址：
太和县人民路城关镇政府
招标代理机构：
安徽国华建设工程项目管理有限公司
地址：
安徽省合肥市包河区太湖西路号国华大厦六楼
联系人：
付鹏
电话：
电子邮箱：
年月日
第二章投标人须知
（一）投标人须知前附表
序号
名称
内容
项目名称
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业服务项目（二次）
采购人
采购人：
太和县城关镇人民政府
联系人：
王勇
联系电话：
地址：
太和县人民路城关镇政府
招标代理机构
招标代理机构：
安徽国华建设工程项目管理有限公司
地址：
安徽省合肥市包河区太湖西路号国华大厦六楼
联系人：
付鹏
电话：
电子邮箱：
服务地点
项目所在各安置区，具体见招标公告
物业服务期限
五年（合同每年一签）
备注：
采购人每年年底对投标人服务质量做出综合评价，平均考核达不到分，采购人有权单方面解除合同，物业服务履约保证金不予退还，且采购人不承担任何责任。
资金来源
收费财政补贴资金
服务内容
太和县创业路、富民路等个安置区前期物业管理服务，主要包括房屋管理、出入管理、共用设施设备维修养护、秩序维护与安保、保洁服务、绿化养护管理等。
具体服务内容及有关要求详见招标文件。
投标人资格要求
1、资质条件：
详见招标公告
、业绩要求：
详见招标公告
、人员配置：
详见招标公告
、行贿犯罪告知函:
投标单位应开具由检察院出具的企业近三年《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。
、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天“信用中国官网”（）查询为准）（注：
仅对具有独立法人资格的投标人进行信用查询，以投标人营业执照的全称查询为准）：
）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；
）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
、本项目不接受联合体投标。
、本次招标实行资格后审，资格审查不合格投标人的投标文件按无效标处理。
资格审查方式
资格后审
投标预备会
不召开
投标人可在投标截止时间天前就招标文件内容向采购人（或代理机构）提出问题
接收问题电子邮箱：
。
特别提示：
提出问题时须注明项目名称及包别且署名并加盖公章。
投标文件份数
正本一份，副本三份
投标文件
封套上写明
投标人全称：
地址：
项目名称：
在年月日时分前不得开启
投标文件提交地点及提交时间
地点:
太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）
提交时间年月日时分至时分
开标时间、投标截止时间和地点
开标时间、投标截止时间：
年月日时分
开标地点：
太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。
开标程序
密封情况检查：
投标人代表检查
唱标顺序：
按投标文件递交逆顺序进行
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人及以上单数。
评标专家确定方式：
随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
—名
中标候选人公示媒介
阜阳市公共资源交易网（），公示时间不少于个工作日
评审方法
综合评估法
投标到场人员
法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。
法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份（以上证明、证件均为原件）以便于监督人核验。
投标保证金
一、采购保证金的缴纳：
采购保证金金额：
一包段：
人民币捌拾万元（人民币￥元）
二包段：
人民币捌拾万元（人民币￥元）
三包段：
人民币捌拾万元（人民币￥元）
投标保证金的形式：
自带银行汇票。
投标人递交银行汇票截止时间：
年月 日上午时分前（北京时间）；逾期采购人和太和县公共资源交易中心将拒收，本次投标人的投标保证金无效。
收款单位：
太和县财政局政府采购保证金专户
开户银行：
建行太和支行
账 号：
注：
投标保证金必须从投标人的基本账户汇出，否则作无效标处理。
特别提示：
投标保证金银行汇票的说明
（）本项目只接受“华东三省一市”和建设银行的银行汇票。
基本账户开设在“华东三省一市”，无法开具“华东三省一市”银行汇票的，直接转账并提供无法开具的证明；基本账户开设在华东三省一市之外非建设银行的，直接采用银行转账，无需开具证明。
【基本账户开设在徽商银行必须开具“华东三省一市”的银行汇票，开具徽商银行的“银行汇票”无效】联系电话 【；】。
（）持有开具“银行汇票”的投标人在本次招标采购项目开标截止时间之前，到太和县公共资源交易中心（采购中心二楼）换取收据。
（）汇款时需备注：
项目名称和包段号
投标保证金的退还：
（）现场办理退还方式：
未中标的企业（人）开具的银行汇票，投标人凭开具的加盖太和县财政局投标保证金专户公章的收据，由政府采购中心该项目负责人审核无误后，交给投标人自行带回；中标企业（人）在缴纳履约保证金后签订政府采购合同前，办理投标保证金的退款。
（）邮寄办理退还方式：
【邮寄办理退还保证金须提供的附件材料：
第一，银行汇票凭证（或银行电子缴款凭证）复印件或扫描件；第二，联系电话：
电子邮箱：
】第三，对投标企业（人）不按规定及时报送政府采购合同的一律没收本次投标保证金上交财政金库。
物业服务履约保证金
担保形式：
现金
担保金额：
人民币万元包段
户名：
太和县招投标监督管理局
开户行：
中国农业发展银行太和县支行
账户：
注明投标单位名称及服务项目的名称
中标人在签订合同之前将以上保证金转入指定的账户，转账后到太和县公共资源交易监督管理局换取收据，否则视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。
买卖双方和见证方对招标采购的项目（工程、劳务、服务）由三方共同出具验收合格报告后退还。
费用承担
.投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
.招标代理服务费以中标价为基础，按照国计委《招标代理服务收费管理暂行办法》【】号文件收取，由中标单位支付。
以上费用，投标人自行考虑，含在投标报价中。
异议、投诉
投诉材料必须由法定代表人签字并加盖单位公章，否则不予受理。
最高投标限价（招标控制价）
设招标控制价（最高投标限价）
最高投标限价：
商业建筑元平方米·月；
高层非商业建筑元平方米·月；多层非商业建筑元平方米·月。
投标人报价大于或等于最高投标限价的，作废标处理。
监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；招标文件中的内容与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准。
除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
证件
需提交证件原件。
见第四章评标办法评审标准表。
、证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。
、评标委员会是对投标文件进行评审。
招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。
、投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。
、因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。
投标人提供虚假资料的处罚
投标人若在评标期间被认定提供了虚假资料，其投投标文件作无效标处理，且其投标保证金不予退还。
投标人若在评标结果公示期间被认定提供了虚假资料，作为中标候选人的将被取消其中标资格，且其投标保证金不予退还；作为非中标候选人的其投标保证金不予退还。
若在合同实施期间承包人被认定提供了虚假资料，发包人有权终止合同，履约保证金不予退还。
同时发包人将承包人弄虚作假行为上报相关主管部门，作为不良记录纳入相关市场信用信息管理系统。
招标人可进一步核查投标人在投标文件中提供材料的真实性。
无行贿犯罪告知函
投标人应开具由检察机关出具的企业近三年《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（自投标截止日前日内由检察院开具的证明）。
分包
不允许
其他要求
投标人须承诺投标文件中所列管理人员和服务人员在中标后全部到岗，若在采购人的检查中发现未到岗，将接受相应处罚。
（二）投标人须知
一．总则
.适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。
.有关定义
采购人：
系指本次采购项目的业主方。
委托人：
系指本次采购项目的委托方。
采购代理机构：
系指本次采购项目的受托方，以下简称“采购代理机构”。
投标人：
系指已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。
服务：
系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
近年内：
以本招标文件规定为准。
业绩：
系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户（“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方）签订的合同及相关证明。
投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。
.投标费用
无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
.合格的投标人
合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。
除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。
投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
母公司、全资子公司及其控股公司；
参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
法律和行政法规规定的其他情形。
投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（）为本招标项目的监理人；
（）为本招标项目的代建人；
（）为本招标项目提供招标代理服务的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（）投标人诚信承诺书承诺的情形。
（）投标人使用虚假或伪（变）造证件参加投标的。
.勘察现场
投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。
勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。
采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。
采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
.知识产权
投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。
投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
.纪律与保密
投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
投标人之间约定中标人；
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
不同投标人的投标文件相互混装；
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。
在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
.联合体投标
本项目不接受联合体投标。
.招标文件的修改
采购人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间天前，在阜阳市公共资源交易网（）上发布，距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
如对招标文件编制影响不大投标截止时间将不再延长。
投标人自行在阜阳市公共资源交易网（）查询，无需确认。
.投标专用章的效力
招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。
在有授权文件（原件）表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。
.合同标的转让
合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
二．招标文件
.招标文件构成
招标文件包括以下部分：
第一章：
招标公告；
第二章：
投标人须知；
第三章：
评标办法；
第四章：
采购需求；
第五章：
合同条款；
第六章：
投标文件格式；
采购代理机构发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在投标截止时间前日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
.答疑及招标文件的澄清与修改
投标人如果对招标文件、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以网上形式向采购代理机构提出。
除非招标文件明确约定，否则，如招标文件存在不一致时，优先顺序如下：
（）招标公告；（）投标人须知前附表；（）采购需求；（）评标办法；（）其他。
除非招标文件明确约定，否则，如招标文件及其他附件资料之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。
接收问题电子邮箱：
。
采购代理机构对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。
当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
投标人应主动上网查询。
采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。
在上述情况下，采购代理机构和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
特殊情况下，如对投标文件编制影响不大，投标截止时间将不再延长。
三．投标文件的编制
.投标文件构成与格式
投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。
除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。
投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。
允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日（以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。
投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格）有效，否则一律不予认可。
投标文件应编制连续页码。
投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。
电报、电话、传真形式的投标概不接受。
采购代理机构一律不予退还投标人的投标文件。
.报价
投标人应以“包”为报价的基本单位。
若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。
包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。
投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用。
投标报价为签订合同的依据。
投标报价为签订合同的依据。
投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价。
除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。
采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。
除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
.投标内容填写及说明
投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。
投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。
投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。
包括服务主要内容的详细描述等。
.投标保证金
投标人在递交
升级会员 