监理项目部质量目标 保证措施及环境 职业健康安全目标.docx
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监理项目部质量目标保证措施及环境职业健康安全目标
一．2011年监理项目部质量目标及保证措施
序号
质量目标
公司质量保证措施
监理项目部实施措施
1
目标一：
强化监理人员队伍建设：
监理人员培训率100％《管理、技术、道德》；
鼓励持证考试，挺高项目监理人员持证资格进而提高公司监理人员持证资格，项目持证率100％；
聘用人员考核率100％。
1、要求各项目监理部，机关各部、室，按照自己的职责范围，结合本项目、部门的实际情况，承接、分解公司质量目标，制订自身年度的质量目标和保证措施，并进行半年检查、评价。
2、编制公司“2009年质量管理体系工作状态检查（内审）、管理评审计划”，并予以实现；技术部按计划要求，检查各部、室，各项目质量目标实现情况。
3、年内召开“总监工作会议”全面了解各项目在工程质量、安全等方面情况出现的问题，针对存在问题公司提出改进措施。
4、以“工程监理项目管理系统”为载体，实现公司与项目信息沟通，对有关管理部门检查提出的重大批评、报怨，涉及人员清场、
罚款、通报批评、严重质量、安全事故（隐患）等有损公司声誉和生存的事件通过管理系统上报公司，实现信息共享并进行有效应对。
5、公司专家组、安全督导组，加强对项目有针对性的教育、培训、检查。
目标一：
监理项目部队进场人员进行监理素质的培训；
要求各组、各科室定期组织人员进行专业能力、专业业务、验收标准的学习和交流。
选择业务能力强并且以取得专业技术职称的人员参加监理工程师等资质的考试及培训。
2
目标二：
人力资源配备标准满足业主要求；
监理设备配备（房屋、汽车、电脑等）满足现场监理的需要。
目标二：
监理项目部按照标书要求配置人员设中心实验室、测量办公室、综合办公室、安质部、三个监理组。
达到住房舒适、车辆使用便捷、电脑网络通讯方便，以满足监理部全体人员的工作、生活要求。
3
目标三：
监理服务做到“诚信、科学、公正”实现监理项目的五控（质量、进度、投资、安全、环境、两管、一协调）目标及业主的延伸。
目标三:
监理内部会议进行人员素质教育学习“文字为凭、数字为据、严格自律”“公开、公正、公平”的监理理念
4
目标四：
监理项目做到规章制度、现场管理、过程控制标准化；实现工程验收合格率达到100％，实现业主提出的各种形式、级别的质量目标。
6、强化领导对项目监督管理，及时处理有关重大报怨问题。
7、强化项目人员管理：
凡公司聘用人员要进行考核；不合格者清退。
8、年底公司进行管理评审，评价公司一年来质量目标实现情况；提出明年改进、纠正、预防措施。
9、严格贯彻《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》，各项目逐条落实“暂行办法”中的几条底线（红线），若某项目出现任何一项，总监应立即上报公司。
目标四：
监理项目部、各组各科室、人员真正做到规章制度上墙，准备并派发充足的验收标准及施工规范，实现管理、验收、过程控制有据可循，及时将业主的文件精神转达、转阅到每个相关人员。
实现验收合格率100%，实现业主的质量目标
5
目标五;
监理服务始终以“业主是关注的焦点”，以“工程监理项目管理系统”为载体，及时沟通各方面的信息（顾客报怨、满意评价），不发生因监理服务引起质量、安全问题（事故）而导致的重大顾客投诉，使监理服务不断增进业主满意。
目标五;
“严格监理、热情服务”是监理单位的经营之本，监理项目部严格以“工程监理项目管理系统”为载体，了解并交流多方面的信息，激发监理人员的工作热情，从内心迸发出为业主提供满意服务的信念。
6
目标六：
监理信用评价目标：
各项目争取甲级，不低于乙级，不得出现丙级；公司争取A级，不低于B级，不得出现C级。
目标六：
发挥监理内部会议及工地例会的重要作用：
提高监理人员综合素质、发现问题及时监督整改并引以为戒。
勤与业主沟通，为业主提供满意的监理服务，从而得到认可，争取甲级信用评价目标。
二．
序号
环境目标
环境指标
管理方案
备注
1
目标一：
杜绝监理过程出现违反环境法律、法规及其他要求的现象。
1在监理服务过程中业主、社会对环境问题报怨为零。
2对项目监理部重要环境因素制定“管理方案”，重要环境因素控制为100％。
3定期对管理方案执行情况进行检查，上下半年各一次。
1、贯彻国家、工程项目所在地方有关环境法律、法规及其他的要求；
2、贯彻院环境管理有关程序文件、公司的“监理过程环境管理程序”文件；
3、对外业监理、试验等重要环境因素分别制订措施，确保得到有效控制。
4、项目监理部制订《环境管理体系—操作文件》，承接、分解公司的环境目标，并贯彻、执行；
5、项目监理部定期检查各工地点的环保管理落实情况。
2
目标二：
提项目监理人员的环境保护意识。
结合院“质量月”“科技周”等活动开展环境保护、节约能源等法律、法规宣传。
1、项目监理人员转阅“环境管理体系文件”
2、项目监理部定期检查。
3
目标三：
加强能源、资源的管理。
1．降低纸张消耗、汽车油耗
2．现场各试验室固体废弃物、化学试验废液处置率100％。
1、减少不必要的汽车出行；
2、尽量用电子版、腾讯通、废纸背面复印，节约纸张；
4
目标四：
加强对施工单位环境行为的控制。
1编制环境“监理细则”，对施工过程中污染环境、破坏生态的行为进行严格控制，达到有关环保标准的要求；
2工程竣工后，环保措施工程验收合格率达到100％。
1、项目监理部严格执行公司“工程建设环保、水保控制程序”，认真贯彻“监理规划”中环境监理内容；
2、监理项目部对施工中违反环境要求的行为严重的下达监理通知；
附件2：
监理项目部环境管理操作文件
一．监理公司环境法律、法规及其他要求清单
序号
文件名称
文件编号
发布单位
实施日期
1
修正《关于消耗臭氧层物质的孟特刮尔议定书》
中国加入的国际环境与资源保护条例
国际大法
2
保护臭氧层维也纳公约
中国加入的国际环境与资源保护条例
国际大法
3
中华人民共和国宪法
第十届全国人大第二次会议通过
全国人大常委会
2004．2．14
4
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国主席令第22号
全国人大常委会
5
中华人民共和国环境影响评价法
中华人民共和国主席令第77号
全国人大常委会
中华人民共和国环境噪声污染防治法
中华人民共和国主席令第77号
全国人大常委会
中华人民共和国固体废物环境防治法
中华人民共和国主席令第31号
全国人大常委会
5
中华人民共和国水土保持法
中华人民共和国主席令第49号
全国人大常委会
6
中华人民共和国草原法
中华人民共和国主席令第82号
全国人大常委会
中华人民共和国水法
中华人民共和国主席令第74号
全国人大常委会
8
中华人民共和国节约能源法
中华人民共和国主席令第90号
第八届人大常会二十八次会议
中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第4号
第九届全国人大第二次会议
10
中华人民共和国大气污染防治法
中华人民共和国主席令第32号
全国人大常委
中华人民共和国水污染防治法
中华人民共和国主席令第6号
全国人大常委
12
民用建筑节能设计标准
JGJ26-95
中华人民共和国建设部
公共建筑节能设计标准
GB50189-2005
中华人民共和国建设部
危险化学品安全管理规定
国务院令第344号
国务院
15
国家危险废物名录说明
环发［1998］089号
固家环保局、经贸委、外经贸委
建设项目环境保护管理条例
国务院令第253号
国务院
1998．12．1
17
中华人民共和国风景名胜区管理暂行条倒
建设部［1987］
国务院
1985．6．7
18
建筑设计灭火器配置设计规范
GB50140-2005
建设部
城市区域环境噪声标准
GB3096-93
国家环境保护局
城市区域环境噪声适用区划分技术规范
GB／T15190-94
国家环境保护局
城市区域环境振动标准
GB10070-88
国家环境保护局
建筑施工场界噪声限值
GB12523-90
国家环境保护局
环境空气质量标准
GB3095-1996
国家环境保护局
大气污染物综合排放标准
GB16297-1996
国家环境保护局
电磁辐射管理办法
国家环境保护局1997年18号令
国家环境保护局
26
环境噪声污染防治条例
国务院令第40号
国务院
公共建筑节能设计标准
GB50189-2005
中华人民共和国建设部
中华人民共和国污水综合排放标准
GB8978-1996
国家环境保护局国家技术监督局
建设施工场地管理规定
建设部15号令
中华人民共和国建设部
城市建筑垃圾管理规定
建设部139号令
中华人民共和国建设部
民用建筑节能设计标准
JGJ26-95
中华人民共和国建设部
铁路边界噪音限值及测量方法
GB12525-90
国家环境保护局
1991．3．1
33
铁路工程节能设计规范
TB10016-2002
中华人民共和国铁道部
34
铁路工程环境保护设计规范
TB10501-98
中华人民共和国铁道部
铁路环境保护规定
铁计［1997］46号
中华人民共和国铁道部
36
铁路主要技术政策
铁科技2004年78号
中华人民共和国
2004
37
铁路建设项目环境保护设施竣工验收规定（试行）
环发［1997］838号
国家环境保护局铁道部
省、市（地方）环境法律法规及其他要求
38
河南省建设项目环境保护管理条例
河南省人大常委会7届18次会议
河南省人大
1990．11．1
39
河南省基本建设、技术措施工程环境保护条例
河南省人民政府公布
河南省人民政府公布
1981．1．1
40
河南省《河道管理条例》实施办法
河南省人民政府令
河南省人民政府
1992．8．15
41
山西省重点建设项目管理办法
地方法规（1991）
山西省政府
1991.03.08
42
山西省环境保护条例
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜山西省环境保护条例＞的决定》修正
山西省人大
1996．01．19
43
山西省河道管理条例
山西省人大常委会
44
长环发〔2009〕129号
长治市环保局
长治市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市环境保护目标考核管理办法（试行）的通知
安证【2010】15号
安阳市人民政府
二．监理项目部环境因素识别清单
监理项目部生产活动，可分为内业与外业，内业包括项目监理部及监理组、中心实验室办公；外业指监理工程师及监理员从事工程项目施工监理话动。
依据公司两方面工作的特点进行环境因素识别，环境因素识别清单如下。
序号
活动、产品和服务过程描述
环境因素
环境影响
4项指标之和
评价结论
（是否重要环境因素）
备注
发生频次
ａ（分）
影响规模
ｂ（分）
影响程度
ｃ（分）
影响时间
ｄ（分）
1
复印机、打印机（激光）使用
硒鼓废弃
1
2
2
2
7
否
内外业
2
喷墨打印机使用
墨头、墨盒的废弃
1
2
2
2
7
否
内外业
3
工作过程
荧光灯管的废弃
1
1
1
3
6
否
内外业
4
工作过程
各类电池废弃
2
2
2
2
8
否
内外业
5
空调机使用
漏氟破坏臭氧层
2
1
1
3
7
否
内外业
6
复印机的使用
臭氧、有机物、废气的排放
2
2
1
3
8
否
内外业
7
工作过程
电源的消耗（空调温度不低于25度、照明灯、办公设备等）
3
1
1
3
8
否
内外业
8
食堂、洗衣间各类电器使用
电源的消耗
3
1
0
3
7
否
内外业
9
食堂、洗衣间涮墩布、刷饭盒、冲厕所
水源的消耗
3
1
0
3
7
否
内外业
10
生产、办公
纸张的消耗（木材等资源）
3
1
0
3
7
否
内外业
11
生产、办公
纸张回收再利用
1
1
1
3
6
否
内外业
12
生产、办公
一次性纸杯消耗
1
1
1
3
6
否
内外业
13
生产、办公
各类笔的废弃
1
1
1
3
6
否
内外业
14
产品包装
白色泡膜包装物的废弃
1
1
0
2
4
否
内外业
15
计算机耗材
零配件、光盘、软盘、磁盘、磁带等的废弃
1
1
1
3
6
否
内外业
16
计算机等设备
设备的报废
1
1
1
3
6
否
内外业
17
食堂、洗衣间餐具洗涤、衣物洗涤、生活污水、涮墩布、刷饭盒、冲厕所
废水的排放
3
2
1
2
8
否
内外业
18
汽车行驶
洗车污水的排放，垃圾
1
1
1
2
5
否
内外业
汽油的消耗
3
1
0
3
7
否
内外业
尾气的排放，噪声，扬尘
3
1
1
3
8
否
内外业
19
灭火器材的使用
1211灭火器哈龙物质的排放
1
1
2
2
6
否
内外业
20
灭火器材的使用
灭火器材的废弃
1
1
0
1
3
否
内外业
21
办公、生产范围内发生火灾
水资源的消耗
1
2
0
3
6
否
内外业
烟尘的排放
1
2
1
3
7
否
内外业
有毒、有害气体的排放
1
2
2
3
8
否
内外业
废弃物的排放
1
1
1
3
6
否
内外业
22
工地试验室
仪器、液压油的废弃
1
1
1
1
4
否
外业
化学药品的废弃
1
2
1
1
5
否
外业
机油的渗漏
1
2
1
1
5
否
外业
破碎混凝土、土样的废弃
2
2
1
3
8
否
外业
砂、土样废弃
2
2
2
3
9
是
外业
仪器的报废
1
2
1
1
5
否
外业
监理过程活动，环境因素（铁路、公路、市政、房建、地铁、）
23
施工便道、营地临时房屋修建
植被破坏
1
3
2
3
9
是
外业
地表水系改变
1
2
1
3
7
否
外业
运输造成扬尘
1
2
1
3
7
否
外业
24
桥梁钻孔桩、墩台施工
弃渣、建筑垃圾
1
2
1
3
7
否
外业
25
路基施工：
取士、弃工运输、路基碾压
植被破坏
1
2
1
3
7
否
外业
运输的遗撒
1
2
1
3
7
否
外业
扬尘
1
2
1
3
7
否
外业
26
隧道施工：
污水的排放
2
2
1
3
8
否
外业
弃碴的处置
2
2
1
3
8
否
外业
粉尘的排放
3
2
1
3
9
是
外业
植被破坏
2
2
1
3
8
否
外业
27
施工影响区
原地貌破坏
1
2
1
3
7
否
外业
施工垃圾
1
2
1
3
7
否
外业
28
混凝土、沿途运输
扬尘
2
2
1
3
8
否
外业
噪声的排放
1
2
1
3
7
否
外业
积水外流污染环境
1
2
1
3
7
否
外业
29
改良土施工
拌和场扬灰
1
2
1
3
7
否
外业
30
城市内施工现场：
挖基土回填不及时，雨后冲击；浇筑混凝土、打桩
污泥的排放
1
2
1
3
7
否
外业
噪声的排放
2
2
2
2
8
否
外业
31
施工营地
污水排放
1
2
1
3
7
否
外业
生活垃圾、固体废弃物
1
2
1
3
7
否
外业
制表人：
李智审核人：
李广合顾问：
周肇甲马国强2011年3月15日
三．监理项目部环境因素与法律法规关系表
序号
活动、产品、服务过程描述
环境因素
法律法规及其他要求文件名称
法律法规及其他要求条款内容
1
复印机、打印机（激光）使用
硒鼓废弃
1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2、国家危险废物明录
1-第九条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。
1-第十六条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
1-第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。
1-第五十五条（同于2-第十七条）1-第五十八条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。
2-第十二条将危险废物从产生地运至利用、贮存和处置地点，产生、运输和接受危险废物的单位必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单（以下简称联单）。
2-第十七条危险废物必须按照国家规定进行处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
2-第二十条（同于1-第十七条）3-HW12含油墨废物—墨盒、硒鼓；HW29含汞废物—荧光灯、电池；HW31含铅废物-含铅蓄电池
2
喷墨打印机使用
墨头、墨盒的废弃
3
工作过程
荧光灯管的废弃
4
工作过程
各类电池废弃
5
空调机使用
漏氟破坏
臭氧层
保护臭氧层维也纳公约
第二条一般义务１．各缔约国应依照本公约以及它们所加入的并且已经生效的议定书的各项规定采取适当措施，以保护人类健康和环境，使免受足以改变或可能改变臭氧层的人类活动所造成的或可能造成的不利影响。
6
复印机的使用
臭氧、有机物、废气的排放
7
工作过程
电源的消耗（空调温度不低于25度、照明灯、办公设备等）
1、中华人民共和国节约能源法2、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知
1-第七条任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为1-第二十二条用能单位应当加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
2-第十条用能单位必须按照法律法规的要求，及时、准确的向统计行政管理部门及有关部门报送能源消耗和利用等方面的统计资料。
2-第十二条（同于1-第二十二条）。
3-
（一）大力推进能源节约。
8
食堂、洗衣间各类电器使用
电源的消耗
9
食堂、洗衣间涮墩布、刷饭盒、冲厕所
水源的消耗
1、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知
1-第三条任何单位和个人都有节约用水的义务1-第九条除居民生活用水以外的用水户（以下简称非生活用水户）已经取得用水计划指标的，应当于本年度末根据生产经营需要提出下一年度用水计划指标，经行业主管部门汇总平衡后，按规定时限报节水办公室；无主管部门的直接报节水办公室。
节水办公室应当根据供水计划和用水定额，在规定的期限内对非生活用水户提出的用水计划指标予以核定。
1-第二十条非生活用水户应当建立健全计划用水、节约用水管理制度。
1-第二十三条禁止生产、销售、使用国家明令淘汰的用水器具。
1-第二十四条供水企业、用水单位应当对供水、用水的设施、设备、器具进行维修、保养。
发现跑、冒、滴、漏水时，应当及时抢修。
1-第三十一条禁止使用地下水、自来水冲洗车辆。
1-第三十八条非生活用水户应当安装用水计量设施，实行计划用水和超计划用水累进加价收费制。
超计划部分的用水量，除按计划内收费标准计收水费或者征收水资源费外，还应当收取加价水费或者水资源费。
2-
（二）深入开展节约用水。
10
生产、办公
纸张的消耗（木材等资源）
1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法
第四十条对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。
第四十一条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。
11
生产、办公
纸张回收再利用
12
生产、办公
各类笔废弃
13
生产、办公
一次性纸杯消耗
14
产品包装
白色泡膜包装物的废弃
15
计算机耗材
零配件、光盘、软盘、磁盘、磁带等的废弃
16
计算机等设备
设备的报废
17
食堂、洗衣间餐具洗涤、衣物洗涤、生活污水涮墩布、刷饭盒、冲厕所
废水的排放
1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水污染防治法3、中华人民共和国国家标准污水综合排放标准
1-第六条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告。
1-第二十七条排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。
2-第十二条（同于1-第六条）。
2-第二十一条排污单位必须按照国家和本市的规定向环境保护行政主管部门缴纳排污费。
2-第二十二条（同于5-第九条）。
3-第五条一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举；因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
3-第十五条企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费。
执行第二类污染物最高允许排放浓度的三级排水标准。
PH值—6-9；悬浮物mg/L—400;化学需氧量CODmg/L—500。
5-第五条（同于3-第五条）。
5-第九条排污单位应当按照规定向环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
5-第十四条（同于3-第十五条）。
18
汽车行驶
洗车水的排放，污水、垃圾。
尾气的排放，汽油的消耗，噪声的排放，扬尘
1、中华人民共和国环境噪声污染防治法
2、中华人民共和国大气污染防治法
1-第十三条：
凡超过环境噪声排放标准的，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。
征收的超标准排污费必须用于环境噪声污染防治。
1-第二十六条：
行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持技术性能良好，整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。
不符合机动车辆噪声排放标准的，不得发放行车执照。
2-第三十三条：
在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。
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工地试验室
仪器的报废，液压油的废弃
1中华人民共和国水污染防治法
2污水综合排放标准
3中华人民共和国固体废物污染环境防治法
4放射性同位素与射线装置防护条
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