厦门市行政审批网上办事大厅用户使用手册.docx

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厦门市行政审批网上办事大厅用户使用手册

厦门市行政审批网上办事大厅

使

用

手

册

第1章用户使用前准备

1.1客户端要求

1、要求客户端已安装以下软件：

1）Office2007以上版本

2）AutoCAD2008以上版本

3）浏览器基于IE8及以上版本

2、IE浏览器设置

由于浏览器的安全设置造成无法获取到文件的路径信息,请设置"工具->Internet选项->自定义级别"中找到两个选项并设置为“启用”:

1）其他->将文件上载到服务器时包含本地目录路径；2）ActiveX控件和插件->对未标记为可安全执行脚本的ActiveX控件初始化并执行脚本。

设置完成后点击“确认”按钮保存修改。

（步骤1）

（步骤2）

（步骤3）

1.2软件安装

1.2.1福建CA标签安装

点击我们提供的电子签章安装程序，进入如下界面：

点击“下一步”按钮：

选择“安装路径”，点击“下一步”

现在安装程序已经做好安装准备工作，点击“下一步”按钮程序开始开装：

等待安装程序执行安装完毕后，出现如下界面：

此时程序安装已经完毕，点击“关闭”按钮，安装程序退出。

卸载电子签章系统可以通过windows操作系统提供的“添加或删除程序”模块功能实现，或者通过开始菜单中的快捷方式实现。

1.2.2绿建印章安装（适用dwg格式）

1．安装LOCKSIGN电子防伪签章软件

2．安装水印图纸防伪LockPrint

3．修改相关配置

打开C:

\ProgramFiles\绿建科技\LOCKSIGN\SYS文件夹下的Netnotation.ini文件，修改以下配置

[定制需求]

;16=CAD2004~2006;17=CAD2007~2009;18=CAD2010~2012;19=CAD2013~2014

集成CAD版本=18

;0=32位;1=64位

集成CAD类型=1

1）修改集成CAD版本：

16=CAD2004~2006;17=CAD2007~2009;18=CAD2010~2012;19=CAD2013~2014

2）集成CAD类型：

0=32位;1=64位

4．安装文件：

见附件[绿建添加标签软件.rar]

1.3登录

1.打开“厦门市行政审批网上办事大厅”（地址：

），首页显示如下：

2.在首页左上方，选择“用户登录”或者“新用户注册”。

A、当用户知道自己的账号时直接输入“用户名”、“密码”、“验证码”进入系统。

B、当用户第一次登录系统中，选择“新用户注册”进行新用户注册

第2章用户管理

2.1新用户注册

单位和个人均通过网上申请来获取对应的登录账号，用户需要点击“新用户注册”后，根据用户的身份选择“个人”或“企业”，并根据页面提示内容填写相关注册信息。

2.1.1企业账号注册

注册企业账号需要填写单位名称、地址、组织机构代码等信息。

如下图所示：

具体操作步骤：

1、企业用户填写企业登录用户名（用于登录）、登录密码（用于登录），申请人类型（选择为企业）；

2、输入单位名称、系统将根据输入的文字匹配出现下拉列表供用户选择：

a、当下拉列表中的单位名称同实际单位名称匹配时，选择下拉列表中的值，系统自动显示历史曾用组织机构代码b、当下拉列表中的单位名称同实际单位名称不一致时，用户继续输入单位全称，无需选择下拉列表中的值；

3、输入单位真实组织机构代码、上传组织机构代码附件、填写相关信息；

4、填写完手机后、点击“发送验证码”，系统将会发送相应验证码到填写的手机；

5、输入收到的“验证码”；

6、点击“提交注册”完成注册操作，等待建管系统人员审核，审核通过后才能进行相关操作。

Ps：

单位账号由建管系统人员负责审核。

2.1.2个人用户注册

个人账号用于个人为单位申报事项使用，通过单位同个人的关系挂接来管理个人可以进行申报的项目。

如下图所示：

具体操作步骤：

1、个人用户填写个人登录用户名（用于登录）、登录密码（用于登录），申请人类型（选择为个人）。

2、选择单位名称、系统将根据输入的文字匹配出现下拉列表供用户选择，用户必须选择对应的单位。

3、输入真实姓名、证件号、手机号码等带*号必填项，点击发送验证码，用户手机将会收到相关验证码。

4、在“验证码”输入栏输入手机收到的验证码。

5、点击“提交注册“完成注册操作，等待单位审核，审核通过后才能用个人单位登录系统。

Ps：

个人账号由个人选择的单位进行审核。

2.2用户审核

2.2.1单位账号审核

单位账号的审核由建管系统人员核对用户上传的“组织机构代码证”电子文件后进行核准。

2.2.2个人账号审核

个人账号的审核由对应单位的单位账号进行审核

操作步骤

1、使用单位账号登录后，点击“网上办理”点击“用户审核”菜单进入页面

2、单位审核人员对申请人的证件号码进行核对后，选择“通过”或“不通过”

2.3项目授权

单位账号可以直接进行申报，个人账号只能申报单位赋予的项目相关事项，单位可以通过单位账号进行权限赋予

具体操作步骤如下：

1、使用单位账号登录后，点击“网上办理”点击“项目授权”菜单进入页面。

2、单位选择对应的经办人点击“@添加项目”，弹出项目选择窗口，勾选需要授权的项目，点击“确定”后将给对应经办人赋予相应项目权限。

3、单位也可以点击经办人授权项目中的绿色“删除”链接，回收对于该人员的对应项目授权。

2.4用户解挂

2.4.1个人解挂单位

当个人离开原单位时，个人账号可以选择同原单位进行解挂，然后再同新单位进行挂接申请

操作步骤:

1、个人用户登录进入后，点击账号信息上方的“解挂”按钮，系统将会进行提示，用户确认后，个人账号将同原单位进行解挂，同时个人信息中的单位置为空值

2.4.2单位解挂个人

个人离职后，单位需要及时对个人进行解挂，以免造成错误。

使用单位账号登录后，点击“网上办理”->点击“用户审核”菜单进入页面，点击个人账号后的“解挂”按钮，弹出提示，选择“确认”后进行解挂。

2.5已有个人用户同单位的挂接

个人用户同原单位解挂后，同新单位重新建立关系，由新单位审核并赋权后可以对新单位赋权的项目进行申报操作

操作步骤：

1、个人用户使用自己的账号登录网申报系统

2、点击“修改信息”按钮，进入修改页面，重新选择单位后，点击“确认”按钮

3、单位账号对个人账号进行审核，审核通过后，授权相应的项目

2.6其他相关

登录成功后，首页显示用户相关信息：

点击

用户可以对相关信息除登录用户名、申请人类型等字段外的其他字段进行修改。

2.6.1绑定CA

用户可以使用CA加密锁进行绑定认证，只有当前电脑插入加密锁，用户才能使用对应的账号登录系统，绑定方法如下

操作步骤：

1、在本地电脑插入用户Key，按照提示进行操作。

如：

输入数字证书口令（密码）：

2、系统提示绑定成功，系统自动读取用户的相关信息，进行身份认证。

3、点击“解除绑定”即取消用户信息关联。

2.6.2用户退出

用户需要退出登录时，点击

，用户成功登出，仅作访问者浏览网页。

2.6.3忘记密码

当用户忘记密码时，可以点击“忘记密码”按钮，通过手机短信重设密码，操作步骤：

1、点击“忘记密码”，如下图：

2、在弹出的对话框中选择用户类型，输入用户名，点击发送验证码，将手机上收到的验证码填入验证码框中，重新输入新的密码，点击确定，即完成密码重置，如下图所示：

第3章网上办理

用户登录成功后，可通过厦门市行政审批网上办事大厅直接进行项目申报。

点击“网上办理”进入，包含2个子栏目【申报指南】、【网上申报】，【申报指南】主要用于用户下载查看相关申报材料的要求、【网上申报】主要管理用户项目、网上申报件相关操作，如图：

其中，“网上申报”，包含如下功能清单：

【我的项目】、【我要申报】、我的草稿】、【结果反馈】、【办理查询】。

3.1我的项目

用户通过点击“我的项目”进入项目管理页面，展示账户所有的项目信息。

同时在项目列表中也可以查看到项目在建管系统中的审核情况。

单位用户进入后系统会自动匹配建管系统中的单位对应项目进行显示，个人用户进入后显示为单位授权的项目。

3.1.1新建项目

单位用户可以通过“新建项目”来对项目进行添加。

操作步骤：

1、点击“新建项目”按钮，弹出新建项目录入页面，

2、进行项目的信息填写。

系统会自动读取用户信息，如“建设单位名称、联系人姓名、联系人手机号码”，项目编号自动生成，其他“*”的项目为必填项，ps：

需要填写的信息包括“项目登记信息”，“其他申报信息”两个页标签。

3、点击右上方“保存”按钮后，该项目暂时保存成草稿，用户可以在我的项目中找到并重新编辑提交，在项目列表中显示的状态为“草稿”

4、点击右上方“发送”按钮后，该项目将发送到建管系统中进行审核。

在项目列表中显示的状态为“待审核”

备注：

某些输入框点击

可直接进行数据的调用，若数据较多，可利用搜索框进行关键字搜索，也可手动输入新单位。

5、项目经中心窗口人员审核后，即显示“审核通过”或者“审核不通过”

3.2我的申报

在“我的申报”中单位账户和个人账户都有权限进行网络申报，其中个人申报的项目只限于单位账号授权的项目。

如果用户申报的是多个部门并联审批事项：

在“用地规划许可阶段”，“项目备案及报建阶段（公开出让用地备案类项目）”，“可研批复及工程规划许可阶段（建筑类）”，“可研批复及工程规划许可阶段（线性工程）”，“工程规划许可阶段（公开出让用地备案类项目）”，“施工图审查阶段”，“施工许可阶段（建筑类）”，“施工许可阶段（线性工程）”，“竣工验收阶段”相关的请选择按阶段申报

如果用户申报的只需要一个部门审批的事项，请选择对应的部门和事项进行申报。

A、用户可以通过该处按事项名称搜索出对应的事项，进行办事指南的下载查阅与网上申报

B、用户可以按办件的内容选择是按建设项目5大阶段进行申报还是按部门进行单独申报，点击建设项目后，将显示建设项目5大阶段，点击部门后，显示所有部门事项

C、用户可以点击需要申报的部门，这时弹出对应的部门办件

3.2.1查阅办事指南，下载电子表格

用户在选择了对应事项后，可以点击对应事项的办事指南进行查阅、表格下载

操作步骤：

1、找出要申报的事项，并点击“办理指南”

2、查阅办理指南，并按指南要求准备相关电子材料和电子化材料。

3、用户可以下载相关表格和案例进行资料准备

3.2.2进行网上申报

网上申报的过程由4步操作构成，用户填写网上申报表单材料添加标签上传电子材料和电子化材料提交申报

3.2.2.1填写网上申报表单

用户在准备好资料后，就可以进行相关事项的网上申报了。

下面以施工图中的防雷装置设计审核进行说明

操作步骤：

1、点击对应操作指南中的“申报”按钮或者对应事项的“网上申报”按钮，打开网上申报填写页面

●入口一：

●入口二：

2、选择要申报事项，点击勾选，可以支持多个事项同时选择，点击最前面的全选按钮，可以

3、按照要求填写申报基本信息--选择项目后，系统自动带出相关申请人，联系人电话等相关信息。

（项目信息由用户权限控制显示可选择的项目）

4、点击“申报表”页标签填写申报表信息，并检查申报表中填写的信息是否无误。

3.2.2.2添加标签

网上申报的电子材料需先“添加标签”才允许上传，否则无法上传。

注：

1）电子材料按办事指南申请材料顺序排序；2）添加标签前，请先备份电子材料。

操作步骤：

1、点击“添加标签”，在弹出框点击“选择文件”，选择需要添加标签的文件。

2、批量选择需要上传的文件，点击“打开”按钮

3、添加标签页面显示已经选择的文件

4、点击“完成”按钮，程序自动执行，等到弹出提示“完成”，即表示文件已经添加标签。

5、添加标签完成后，请打开文件进行确认是否添加上标签。

图：

添加标签的word文件打开提示（水印效果）

图：

添加标签的CAD文件打开提示

3.2.2.3添加电子签章

1、双击打开电子签章软件

2、导入要盖章的文件

3、选择要盖的章及盖章位置

4、保存并导入盖完章的文件

导出文件格式：

3.2.2.4上传电子材料和电子化材料

根据材料列表提示，分别上传对应的电子材料，请确认添加的电子已经添加过相应的电子印章或电子标签。

操作步骤如下：

1、点击“申请材料”页标签，进入申请材料上传页面，如下图所示：

2、在材料列表中，点击每项材料后面的方框，出现“添加附件”的链接，点击添加附件链接，出现添加附件的对话框。

3、在弹出的对话框中选择对应的材料，请确定选择的材料准确无误后，再点击确定，完成附件上传。

3.2.2.5提交申报

材料上传完成后，用户可以选择两种操作，如下图所示：

1、用户可以点击发送按钮，系统会校验相关数据，校验通过后，将相关数据发送到建管系统的窗口进行材料审查、窗口审查完成发送部门，由相关部门作出收件、补件、退件确认，关于结果请查看3,4结果反馈章节

2、保存草稿，如果有材料不清楚，或者要稍缓再补充的情况，可以使用保存草稿的功能，待后续补充完整后再提交，相应的办件出现在“我的草稿”中

3.3我的草稿

“我的草稿”中存放的是暂不发送的办件，用户可以完善后再进行发送。

点击我的草稿里面对应的办件，可重新对该办件进行编辑，完善后再发送审核。

3.4结果反馈

申报者可通过“结果反馈“查询到含【预审不通过】、【补件】、【退件】、【办结】四种状态的办件，通过点击对应按钮可以切换显示对应状态下的办件，同时用户点击相应的办件记录，可以查看相应的具体信息及相关出文、办理过程意见。

操作过程：

1、选择相应办件，点击打开

2、2、2、打开办件后，点击“办理过程”页标签，显示相应内容

3、点击“文书打印”查看对应文书

4、办结事项点击“审批结果”页标签，查看出文电子件

3.4.1登记不通过

登记不通过的办件，用户不能继续补充提交，可以打印相应文书

3.4.2补件

1、在结果反馈中，点击红色框中的补件按钮，筛选出需要补件的办件，如下图：

2、点击要补件的办件，选择材料列表标签，可以看到底下有个补件材料列表，如下图：

3、在补件列表中，选择对应的补件材料，重新上传需要的材料后，点击右上角的重新提交按钮，重新发送审核。

3.4.3退件

办理过程中的退件用户不能继续补充提交，可以进入在办理过程中查看退件原因及打印相应文书。

3.4.4办结

办结的相关办件，可以进入在“办理过程”页标签中查看办理过程、在“审批结果”页标签中查看审批的电子出文及打印相应文书

3.5办理查询

申报者可通过“办理查询”查看到所有正在受理还未出结果的办件信息，同时可以通过【办件号码】【申报日期】【项目名称】【项目编号】【事项名称】等多种关键字搜索。

操作过程：

1、输入查询条件，如项目编号、事项名称等条件，点击“搜索”按钮，查询出对应的办件。

系统提供【办件号码】【申报日期】【项目名称】【项目编号】【事项名称】等多种关键字搜索。

如下图：

第4章办件查询

用户可以通过输入纸质材料接收凭证上的“流水号”、“验证码”点击搜索后显示办件状态。