1应急预案Word文档下载推荐.docx
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地下
地上
运动场地下车库工程
框剪
1
局部1
4.7（-4.5）
5747.36
宿舍、信息技术创意实训楼
12
宿舍楼：
46.200（-3.900）
信息技术创意实训楼：
49.358
29128.33
计划开竣工日期
以开工报告为准
2、工程参建单位：
参建单位
参建单位名称
建设单位
设计单位
地下室基坑围护
监理单位
勘察单位
施工总承包单位
二、编制依据
1、《安全生产法》
2、《消防法》
3、《职业病防治法》
4、《安全生产许可条例》
5、《中华人民共和国突发事件应对法》
6、《生产安全事故报告和调查处理条例》
7、《生产安全事故应急预案管理办法》
8、《突发事件应急预案管理办法》
9、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
10、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
11、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012J119-2001）
12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011J84-2001）
13、《建设工程施工现场供用电安全规范》（JGJ46-2005）
14、《塔式起重机操作使用规程》（JG/T100-1999）
15、浙江省及杭州市有关建筑法规、安全生产条例和有关规定
16、本工程《施工组织设计》
17、本工程《安全生产专项实施方案》
三、应急预案的意义与作用
1、应急预案的意义
应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。
具体来讲，主要有以下3个方面的意义。
（1）有利于对突发事件及时作出响应和处置。
（2）有利于避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。
（3）有利于提高全体职工的居安思危、积极防范施工风险的意识。
2、应急预案的作用
建立覆盖各施工阶段、施工部位及施工项目应急预案体系，在应对突发事件的过程中发挥着极为重要的作用。
（1）可以科学规范突发事件应对处置工作。
明确各部门在应急体系中的职能，以便形成精简、统一、高效和协调的突发事件应急处置体制机制。
（2）可以合理配置应对突发事件的相关资源。
通过事先合理规划、储备和管理各类应急资源，在突发事件发生时，按照预案明确的程序，保证资源尽快投入使用。
（3）可以提高应急决策的科学性和时效性。
突发事件的紧迫性、信息不对称性和资源有限性要求快速作出应急决策，预案为准确研判突发事件的规模、性质、程度并合理决策应对措施提供了科学的思路和方法，从而减轻其危害程度。
（4）为企业员工的工作安全、既有道路和施工场区周围构筑物安全，以及施工场区提供更安全的环境。
（5）保证各种应急反应资源处于良好的备战状态。
（6）指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援
（7）有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。
四、应急救援组织机构及职责
1、应急救援组织机构
2、应急救援领导小组
分 工
姓 名
电 话
组长
副组长
（现场总体指挥）
报警组
（外部联系）
物资供应组
消防组
抢险抢修组
医疗救护组
抢救疏散组
安全警戒组
3、应急救援组织机构职责
组别
主要职责
负责内、外部的报警和接警工作。
负责紧急状态下的现场抢险作业：
火灾源、泄漏物的控制；
设备抢修作业；
恢复生产的检修作业。
担负灭火、洗消和抢救伤员任务。
布置安全警戒，保持现场井然有序；
实行交通管制；
保持现场及厂区道路畅通；
加强保卫工作，禁止无关人员和车辆通行。
负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。
组织救护车辆及医务人员、器材到达指定地点；
组织现场抢救伤员；
进行防化防毒处理。
通知有关库房准备好灭火器、沙袋、铁镐、泡沫、水泥等消防物资及劳保用品；
备好车辆，将所需物资供应现场。
五、培训演练与物资准备
1、应急救援培训演练
项目部应按本预案组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）项目部在项目开工前及每半年进行一次培训；
（2）新进场员工应及时培训；
（3）主要培训内容：
1）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
2）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
3）对危险源的突显特性辩识；
4）事故报警；
5）紧急情况下人员的安全疏散；
6）现场抢救的基本知识。
2、应急物资准备
根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。
启动应急救援预案后，统一纳入应急救援工作之中。
序号
设施、设备、器材名称
用途
数量
备注
手电筒
夜间或天气较暗情况下照明
10个
2
安全带
抢险人员登高及外力作用下不能固定作业情况下
10副
3
安全绳
200米
4
灭火器
因事故造成的各类火灾
50瓶
5
污水泵（3千瓦）
用于基场地污水抽排
2台
6
潜水泵（3千瓦）
场地积水抽排
5台
7
发电机（5千瓦）
断电情况下的供电
1台
8
雨衣
抢险人员防雨
30件
9
长统雨鞋
30双
10
沙袋
防汛堵水
500只
11
麻袋
做为砂袋堵排水
200只
草包
13
钢丝绳（Q8）
重要设备固定
100米
14
铁锹
清理冰雪、装砂袋等
15把
15
方木
作为加固使用
5方
16
木板
作为应急封堵用
2方
17
铁丝
各类临时绑扎加固
50公斤
18
担架
伤员抢救
2副
19
医疗箱
伤员简单处理
2个
20
加气砖
临时封堵
500块
21
竹扫帚
清理冰雪等
50把
22
工业盐
避免结冻
100公斤
23
编织袋
铺设防滑
六、紧急情况的处理程序和措施
1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；
在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；
及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由项目部经理任总指挥，全面负责事故的控制、处理工作。
项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受项目部应急领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
4、应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；
随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。
5、应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；
6、应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。
现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；
7、应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；
8、项目部应急领导小组接到事故紧急情况报告后，应立即组织处理并上报，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。
不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，并随时接受上级安全领导机构的指令。
9、安全应急领导小组，应根据事故程度确定是否进行停止施工或对危险源现场实施交通管制；
并根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：
如：
道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。
在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
10、事后，项目部安全应急领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全管理机构及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
七、各类事故的应急救援
施工现场的应急救援主要有以下几种情况：
基坑坍塌、触电、高处坠落及物体打击、架体坍塌倒塌、机械伤害、中毒、火灾
1、基坑坍塌救援预案
（1）当险情发生时，第一发现人要及时通知应急救援组成员，并组织现有力量进行抢救。
应急救援组组长及时赶赴现场指挥并与上级联系组织抢险。
（2）物资供应组及时接通应急照明灯具，保证夜间抢险工作能顺利进行，现场指挥要掌握灾情状况，以便于正确指挥。
（3）安全员立即承担疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；
另外，还要组织对财物损失在最低限度。
（4）抢险抢修组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，首先对事故现场被掩埋覆盖人员进行救援。
（5）医疗救援小组要根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。
（6）当发现土基坑有裂纹或发出异常声音时，应立即停止作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。
（7）当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打应急小组和急救电话。
在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即进行抢救受伤人员。
（8）当少部分土方坍塌时，抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员;
当基坑大范围倒塌造成特大事故时，应在指挥的统一领导下开展抢险工作，采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。
（9）被抢救出来的伤员，现场救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上。
对伤势严重的人员要立即进行医护救援，并立即送往医院抢救。
2、触电事故的救援预案
（1）当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。
迅速急救，关键是“快”。
（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。
1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。
1）立即通知有关部门停电。
2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
3）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察后送至医院。
4）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
5）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救。
6）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死。
对于假死的触电者，要迅速持久的通过口对口人工呼吸及胸外挤压法的方式进行抢救。
7）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。
各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。
8）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰（可用一只手拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
9）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒钟。
吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。
10）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒钟。
然后再重复吹气动作。
吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。
触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。
如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。
11）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。
即捏紧嘴巴紧贴鼻吹气。
12）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法
13）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。
掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。
成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。
挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。
放松时掌根不必完全离开胸部。
3、高处坠落及物体打击事故的救援预案
（1）呼救
施工现场发生高空坠落、物体打击事故时，第一发现人应立即大声呼救，听到呼救的人均有责任将信息报告与自己最近的项目管理人员（应急机构人员），项目管理人员迅速将情况报告到现场应急小组处。
并由项目经理根据事故现场情况确定上报公司。
（2）应急指挥
现场总指挥根据事故的具体情况启动应急预案，并组织抢救伤者。
（3）报警通讯组按照指挥要求拨打120，派专人在工地门口迎接救护车。
（4）现场自救
发生高空坠落、物体打击事故后现场救护员应立即检查伤者的受伤情况，根据伤情采取止血、固定等现场救护措施，等待急救中心施救或派车送往医院。
（5）在抢救伤员的同时，总指挥应及时采取措施防止事故蔓延扩大。
救援的同时保卫组要认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态等都不得破坏。
为抢救伤员需要移动某些物体时必须做好现场标志，以便进行事故调查取证工作。
（6）如发生死亡事故，除按上述要求进行报告外，同时向属地建委、安监站、派出所报告，配合上述部门有关人员勘察完现场。
（7）事故调查处理
项目部应急机构应协助事故调查组查明事故原因，按照“四不放过”原则处理，吸取事故教训，制定事故预防措施，并对现场进行全面检查，无不安全因素后方可恢复生产。
4、架体坍塌事故的救援预案
一旦发生坍塌事故，应尽快是事故人员解除挤压同时拨打急救电话，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理根据伤情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺复苏等急救措施。
如有条件应就近送往医院抢救。
在急救中应先清除伤员口、鼻污物，保持呼吸畅通。
抢救伤员的同时应组织其他组员采取有效抢险支护措施或组织人员撤离危险区域，防止事态扩大。
抢救伤员的同时应立即组织所有架子工对脚手架的进行加固，防止其他架子再次倒塌，集中人力抢救受伤人员，清理现场物料，最大程度地减小事故损失。
5、机械伤害事故的救援预案
（1）现场施工人员一旦发现机械伤害事故，报告时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）应急领导小组接到机械伤害报告后，应迅速赶赴事故现场，应急小组组长负责发布和解除应急救援命令，确定应急救援的实施方案、警戒区域；
组织指挥应急救援队伍实施救援行动；
汇报和通报事故有关情况。
（3）组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。
撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。
撤离必须有组织、有秩序地进行。
就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。
当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。
（4）医疗救护应急处置措施当发生机械伤害事故后，抢救重点是集中现场的人力、物力和设备，尽快把压在人上面的设备构件搬离和割开，将受伤者抬出来并立即抢救。
（5）轻伤事故
1）立即关闭运转机械，保护现场。
2）对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。
3）尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。
（6）发生重伤事故
1）立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。
2）立即对伤者进行包扎、止血、固定等临时措施，迅速拨打120求救和送附近医院急救。
3）发生机械伤害事故，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
4）发生机械伤害事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
5）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。
6）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。
搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，70以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
7）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤8位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。
8）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
9）动用最快的交通工具，及时把伤者送住邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
10）封闭现场，禁止其他无关人员进入。
6、中毒事故的救援预案
（1）疏散引导组根据危险化学品泄漏情况组织周围员工的引导疏散工作，对危险区域疏散人员进行清点，并在各出入口用警戒线设立两级警戒区以防止无关人员进入。
（2）通信联络组根据泄漏物质的情况决定通信联络方式，尽一切可能保障各救援小组的通信联络畅通，并及时联络医疗急救中心到场救治。
（3）救护组在保障自身安全的情况下对伤亡人员进行紧急救护，尽一切可能帮助伤亡人员脱离事故现场。
（4）抢救人员将伤员抬离中毒作业场所，到通风阴凉处救治；
救护人员给伤员宽衣解带，脱去被油漆污染严重的衣服，保持呼吸道通畅，保持环境安静，注意保暖。
（5）若被油漆化学品溅入眼睛，立即用清水彻底冲洗眼睛，然后用“四环素可的松眼膏”涂眼睛。
（6）若伤员突然出现意识障碍则立即按压人中穴（鼻唇沟部位）。
（7）后勤组根据事故现场救援情况，及时补充应急救援物资。
当人员不足时，应立即调用其他事业部或部门的应急救援队伍。
7、火灾事故的救援预案
（1）火灾事故的救援原则是：
“救人重于灭火；
先控制、后消灭；
先重点、后一般”。
（2）发生火灾后，应立即组织人员施救、拨打“119”电话报警和撤离，撤离途中如有浓烟时，立即匍匐前进直至安全地带，以免烟熏中毒昏倒。
室内人员逃离时，应先触摸一下房门温度，如烫手千万不可打开房门逃生，应从窗口逃离，窗口逃生时，二层以上人员切不可盲目跳楼逃生，可采用床单、衣物、绳索等作为攀系工具逃离火场。
（3）如不能逃离时，可堵死门缝，湿润毛巾后蒙住口、鼻上，以防有毒有害气体中毒，并向房门泼水降温，同时呼救等待救援。
（4）烧伤人员应采取措施救治，如送至通风良好地带、用干净纱布简单包扎、清理口鼻保持呼吸道畅通等，有条件应立即送往就近医院救治。
（5）如有人员烟熏中毒倒地停止呼吸，立即将其抬至安全通风地带，进行人工呼吸，恢复其心肺功能，在医护人员到达之前切不可轻易放弃救治。
（6）如确认是电气火灾应迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。
当电源不能及时切断时，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、灭火砂，严禁使用水或导电灭火剂扑救。
八、应急终止和终止后工作恢复
1、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；
所有现场人员均得到清点；
不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
应急救援行动已完全转化为社会公共救援；
应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；
应急组长下达应急终止令。
2、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
3、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
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