非领导职务干部管理办法.docx

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非领导职务干部管理办法

非领导职务干部管理办法

非领导职务干部管理办法

第一条为切实加强对市级机关从领导岗位上退下来的非领导职务干部的管理，积极探索有效发挥非领导职务干部作用的途径，明确相关管理职能，建立长效管理机制，扎实有效地推进非领导职务干部服务市中心工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《中共如皋市委关于市级机关退二线领导干部服务市中心工作的意见》（皋委发〔201X〕46号）和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指的市级机关非领导职务干部，主要指市级机关因年龄原因离开领导和中层干部岗位、身体状况较好、一年内达不到退休年龄的非领导职务干部（以下简称非领导职务干部）。

其他身体状况欠佳和一年内退休的非领导职务干部，一般由单位安排工作和考核管理，一年内退休的，个人自愿也可以参与服务中心工作。

第三条非领导职务干部服务中心工作的基本原则1．党管干部和择优选派的原则；2．个人服从组织、局部服从全局的原则；3．工作需要结合个人意愿的原则；4．集中统一管理为主、原单位协管为辅的原则。

第四条市委成立非领导职务干部服务市中心工作领导小组，各中心工作牵头职能部门负责人为领导组成员。

根据市中心工作需要，领导小组下设管理办公室和新农村建设服务组、城市建设服务组和经济发展服务组，办公室设在市委组织部，主要承担对非领导职务干部服务市中心工作的组织协调、考核奖惩、日常管理等职责，市中心工作牵头职能部门协助管理考核。

第二章服务范围第五条市级机关非领导职务干部服务市中心工作的范围主要包括：

1．新农村建设服务组：

主要参与民营经济发展和小康示范村竞赛活动，三百单位帮村、万名党员帮户，村公共服务中心建设的督查、指导和服务等工作。

2．城市建设服务组：

主要参与压滤机滤布厂家六城同创，社区建设，城市拆迁等工作的督查、指导和服务等工作。

3．经济社会服务组：

主要参与重大项目推进，工业集中区建设，开发区招商引资等工作的督查、指导和服务等工作。

第六条服务范围可随市中心工作的变化作相应调整。

第七条非领导职务干部可通过双向选择经市委批准后服务本市规模企业。

服务企业期间，工资由原单位发放，工资以外的各种奖金和福利由企业发放。

第三章人员安排和管理第八条非领导职务干部服务市中心工作，人员安排由管理办公室根据中心工作需要，结合本人意愿和个人特长，于每年1月份择优安排。

服务中心工作期间与原单位工作脱钩，服务期一般为一年一定。

第九条对市级机关非领导职务干部服务市中心工作实行动态管理，原则上一年一调整。

在职领导干部调整为非领导职务干部的同时，安排服务相关市中心工作。

服务市中心工作的非领导职务干部，接近退休年龄时（一般为一年），原则上不再列入管理范围（本人自愿的除外），由单位党组织安排工作，在每年12月份进行调整；因身体原因不宜从事服务市中心工作的，由个人出具书面报告，所在单位党组织签署意见，经管理办公室同意后，可临时调整。

第十条建立非领导职务干部服务市中心工作年度考核制度。

具体考核工作由管理办公室牵头相关职能部门组织实施。

考核的主要内容包括履行岗位职责情况、工作措施落实情况、预期目标完成情况、服务联系点满意程度和服务工作实效。

考核情况作为确定非领导职务干部年度考核等次和年终评优评先的主要依据。

第十一条服务市中心工作的非领导职务干部的年度考核评优评先指标单列。

从领导岗位上退下来的非领导职务干部，考核优秀的，视同在职享受年终考核奖，副科级的可根据《如皋市十一五期间科级领导干部考核考察奖惩激励意见》（皋委发〔201X〕94号）文件精神，按程序明确为正科级。

对考核不称职或基本称职的，进行批评教育，限期整改。

对存在问题较多，经批评教育仍无明显改观的，取消服务中心工作的相关待遇，视具体情况，可降低其原享受的级别待遇。

第十二条建立与非领导职务干部的联系制度。

除尘滤布通过定期或不定期召开座谈会、调查走访等方式，经常了解他们的工作、学习和生活等方面的情况，充分听取非领导职务干部的意见建议，解决实际困难，为他们充分发挥作用创造条件。

非领导职务干部要充分发挥自身优势，对全市经济建设和社会各项事业发展中的重大问题建言献策，要结合服务的市中心工作，每人每年撰写一篇以上具有指导性意义的文章或调研报告。

第十三条建立非领导职务干部业务培训制度。

结合市委、市政府重大工作部署，市中心工作牵头职能部门要定期不定期地有针对性地对非领导职务干部进行业务培训，提高他们履行岗位职责的能力和服务市中心工作的适应能力，同时要定期组织非领导职务干部进行市情考察和专题研讨。

有关市中心工作内容的大会，一般要安排服务该中心工作的非领导职务干部参加。

第四章待遇保障第十四条市级机关非领导职务干部服务市中心工作期间，在原单位的工资福利待遇不变，并比照副科职领导干部享受通讯费用补助，享受对象和享受标准须经市委组织部审批，由原单位发放；服务招商引资人员的通讯及交通等费用参照招商人员享受，有招商实绩的，比照享受招商引资奖，由所服务的开发区发放；到基层镇村服务、指导工作的，公共交通费由中心工作牵头职能部门按实报支，所需经费由市财政统一安排。

第十五条各派出单位不再安排服务市中心工作的非领导职务干部工作，保证他们有充足的时间和精力服务市中心工作；市中心工作牵头职能部门要积极为非领导职务干部服务中心工作提供必要的条件和保障，为他们开展工作提供各种便利。

第五章纪律要求第十六条市级机关各部门要积极响应市委号召，服从大局，积极支持非领导职务干部服务市中心工作，确保人员到位,精力到位。

第十七条非领导职务干部要适时调整角色定位，围绕市委工作大局，积极参与市中心工作，服从统一安排，积极完成分配的各项工作任务，在新的岗位上做出新的贡献。

第十八条非领导职务干部在服务中心工作中要维护机关形象，自觉执行廉政建设的各项规定。

不得在服务单位领取报酬、报支应由个人负担的有关费用；自觉遵守服务联系点的规章制度和有关保密纪律要求，不得泄漏商业机密、扩散有保密规定的有关内容。

第十九条非领导职务干部服务规模企业的，须遵守上级纪检部门关于三年内不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业聘任的规定。

第六章附则第二十条宣传部门和各新闻媒体要通过多种形式，大力宣传非领导职务干部服务中心工作的先进典型，努力营造非领导职务干部有岗有为、有为有荣的舆论氛围和社会环境，激励非领导职务干部珍惜岗位，进一步发扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献精神，为如皋持续跨越发展再立新功。

第二十一条非领导职务干部服务中心工作人数较多的单位，在机关补员时可酌情优先考虑。

第二十二条本办法自下发之日起施行，过去与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十三条本办法由市委组织部负责解释。

附送：

面包店创业计划书（完整版）

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）。

2）味道和卫生状况也是消费者作出购买行为时重要的考虑因素，卫生状况是前提，而味道对吸引“回头客”至关重要；3）影响购买的因素：

新鲜（保质期）、口味、地点、品牌、卫生、促销、价格等为重要因素的递减顺序。

4）评估日产量能力：

一天可以产多少量，可以做几种产品。

4.财务状况分析

4.

1.资金预算1）一般在不计房租的情况下，一间30~50平米的店面均需5万元左右的资金．其中包括设备投入如烤箱、醒发箱、冰箱、大小搅拌器、操作台等约1万元左右；工用具投入如烤盘、各种模具、刀具需2千元左右：

货架、展示柜5千元左右；其余原料、办营业执照流动资金等约1万元。

2）设备以二手货为主。

3）周转金（至少是总投资的30％）4）店租（建议预测月营业额的8％～17％）、店型（依据营业性质而定）、租期（一般最好为3年～10年）、装修＋空间动线设计（依据预算、产品类别及店铺风格而定）。

设备烤箱醒发箱冰箱大小搅拌器操作台收银台可自用电脑加扫描仪来做各种模具、刀具原料

4、产品定位与差异化营销1）精品化路线：

少量产品可参考甜甜圈。

2）保健个性化经营：

客户可以DIY生日蛋糕，引导消费者手工制作生日蛋糕。

4）现烤现卖策略。

牛角包做好后，不急着马上烤制，而是冷藏起来，等到客人需要的时候才拿出来现烤。

5）部分低价专营方式以提高人气为主：

牛角包，三坊七巷的黄米糕，蜂蜜小面包。

6）比如一家店，多是0.5元的产品，这样即可薄利多销。

5、店面选址与装修1）找到一个好地点开店，已经具备50％的成功要素。

2）已大量玻璃与镜子为主，奶黄与COFFEE色为主。

3）应尽量显得明亮、整洁。

光线要柔和理想的面包屋应开在大型住宅区的出入口、菜市场附近、公共汽车站旁等地，总之要在生活气息浓厚的地方。

5）实例：

地点，千万要谨慎！

我们当时选址不够慎重，觉得一条街的两面相差不大。

可实际上非常大！

我们小区大概四千户。

不过我们开时只有一千多一点，那时可以保本。

所以上次见你说两三千人，绝对没问题的。

如果是你一家的话。

我们小区二期住进来时就是两三千户了。

那时最好的月份可以挣个五千。

现在三期入住后四千户，也可以挣比这个多一些。

因为有第二家嘛！

街道的区别有多大啊！

我们当时看铺时就发现靠南的人流量大一些（与我们小区的门和路有关），但我LG心急，怕人家来开了我们就不敢开了，就急急地订了北面的铺。

那是小区只有一家店，感觉也不明显，但后来两边差别越来越大。

我发呆时数过人，对面过了一百个人时我这边才路过十三人。

你说区别有多大。

虽然相距只有十米。

6.客户消费行为与目标客户（结合本地）目标消费群为有一定消费能力的群体，主要为女性、学生和小孩；她（他）们的习惯是：

将西点作为早点或夜宵、平时零食、生日蛋糕等。

7.销售渠道1）主要方式之一：

拥有学校，网吧，KTV等等之类的一些销售批发代销关系渠道。

销售主要靠店面卖成品，并按顾客要求订做、送货上门。

2）有些小面包店，与周边工厂、企事业单位工会联系，当这些单位员工过生日时，用低价制作生日蛋糕。

建立起周遍的销售网络，电话预定等。

总之，做什么都有竞争，关健要有自己的特色。

8.营销与促销策略1）会员制度。

2）在面包架上或是面包上，以卡片ute标示制造面包的特别优点（美工设计），并取个吸引人的名称，会让你精心烘培的面包，变成超级业务员，向顾客推销。

3）平价牛奶，在各面包栏摆放并明码标价，贴标签。

篇二：

面包店创业计划书二0一二年月日12附件《小组成员分工情况表》3目录

一、事业简介

（一）项目简介

（二）项目宗旨

（三）主要产品

（四）管理团队

二、产品、服务打造

（一）产品特征、种类

（二）产品竞争能力

（三）服务计划

（四）附加产品

三、企业目标、战略

（一）企业目标

（二）项目的SWOT分析

（三）媒介计划

四、营销策略

（一）产品策略

（二）价格策略

（三）促销策略

五、财务分析

（一）资金需求

（二）财务预算

（三）收益预测

（四）风险分析

六、附录4

一、事业简介第一次开店不必贪大求全，适合自身实力即可，但必要的装修不可少。

2）投资额控制在5万。

面积不可太小政策与设备问题。

3）是否可市场定位为健康面包坊差异化经营。

3、可行性分析

3.

1.劣势与威胁1）尤溪已有数家面包店，且显品牌化、连锁化趋势，具有很强的竞争力。

2）海海面包制作工艺不够精湛。

3）店长营销管理能力（主要表现在：

销售口才，结合实际情况促销方案制作，挖掘潜在市场）。

了解客户喜欢的面包糕点种类，客流量，客户一次性购买力，主要客户分类（妇女学生，年龄段），了解在尤溪的不同地段，客户各因素的影响因子。

注意事项1）面包店是一个顾客忠诚度很高的行业.所以,你从一开业开始，就要保证出品的质量。

二：

现在国家对食品行业的监管越来越紧，有消息称面包店装人实行QS制，到时你的开的店如果达不到QS对面积等方面的要求，就会被强制关闭。

不过我个人估计这个要实行还不是短期能实现的（暂略）。

2）味道和卫生状况也是消费者作出购买行为时重要的考虑因素，卫生状况是前提，而味道对吸引“回头客”至关重要；3）影响购买的因素：

新鲜（保质期）、口味、地点、品牌、卫生、促销、价格等为重要因素的递减顺序。

4）评估日产量能力：

一天可以产多少量，可以做几种产品。

4.财务状况分析

4.

1.资金预算1）一般在不计房租的情况下，一问30~50平米的店面均需5万元左右的资金．其中包括设备投入如烤箱、醒发箱、冰箱、大小搅拌器、操作台等约1万元左右；工用具投入如烤盘、各种模具、刀具需2千元左右：

货架、展示柜5千元左右；其余原料、办营业执照流动资金等约1万元。

2）设备以二手货为主。

3）周转金（至少是总投资的30％）4）店租（建议预测月营业额的8％～17％）、店型（依据营业性质而定）、租期（一般最好为3年～10年）、装修＋空间动线设计（依据预算、产品类别及店铺风格而定）。

设备烤箱醒发箱冰箱大小搅拌器操作台收银台可自用电脑加扫描仪来做各种模具、刀具原料

4、产品定位与差异化营销1）精品化路线：

少量产品可参考甜甜圈。

2）保健个性化经营：

客户可以DIY生日蛋糕，引导消费者手工制作生日蛋糕。

4）现烤现卖策略。

牛角包做好后，不急着马上烤制，而是冷藏起来，等到客人需要的时候才拿出来现烤。

5）部分低价专营方式以提高人气为主：

牛角包，三坊七巷的黄米糕，蜂蜜小面包。

6）比如一家店，多是0.5元的产品，这样即可薄利多销。

5、店面选址与装修1）找到一个好地点开店，已经具备50％的成功要素。

2）已大量玻璃与镜子为主，奶黄与COFFEE色为主。

3）应尽量显得明亮、整洁。

光线要柔和理想的面包屋应开在大型住宅区的出入口、菜市场附近、公共汽车站旁等地，总之要在生活气息浓厚的地方。

（中国店网—最专业的开店创业网）5）实例：

地点，千万要谨慎！

我们当时选址不够慎重，觉得一条街的两面相差不大。

可实际上非常大！

我们小区大概四千户。

不过我们开时只有一千多一点，那时可以保本。

所以上次见你说两三千人，绝对没问题的。

如果是你一家的话。

我们小区二期住进来时就是两三千户了。

那时最好的月份可以挣个五千。

现在三期入住后四千户，也可以挣比这个多一些。

因为有第二家嘛！

街道的区别有多大啊！

我们当时看铺时就发现靠南的人流量大一些（与我们小区的门和路有关），但我LG心急，怕人家来开了我们就不敢开了，就急急地订了北面的铺。

那是小区只有一家店，感觉也不明显，但后来两边差别越来越大。

我发呆时数过人，对面过了一百个人时我这边才路过十三人。

你说区别有多大。

虽然相距只有十米。

客户消费行为与目标客户（结合本地）

6.客户消费行为与目标客户（结合本地）目标消费群为有一定消费能力的群体，主要为女性、学生和小孩；她（他）们的习惯是：

将西点作为早点或夜宵、平时零食、生日蛋糕等。

7.销售渠道1）主要方式之一：

拥有学校，网吧，KTV等等之类的一些销售批发代销关系渠道。

销售主要靠店面卖成品，并按顾客要求订做、送货上门。

2）有些小面包店，与周边工厂、企事业单位工会联系，当这些单位员工过生日时，用低价制作生日蛋糕。

建立起周遍的销售网络，电话预定等。

总之，做什么都有竞争，关健要有自己的特色。

8.营销与促销策略1）会员制度。

2）在面包架上或是面包上，以卡片ute标示制造面包的特别优点（美工设计），并取个吸引人的名称，会让你精心烘培的面包，变成超级业务员，向顾客推销。

3）平价牛奶，在各面包栏摆放并明码标价，贴标签。