施工技术管理讲义.docx
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施工技术管理讲义
施工技术管理程序
一、施工准备：
1、施工准备的主要内容：
1）学习研究工程项目的合同、初步设计文件，明确工程项目的施工范围和施工特点，对合同执行过程中可能出现的技术问题和有可能引发的经济问题及时发现、及时洽商，必要时，汇编成书面意见，根据情况提报给设计或建设单位，由项目部办理变更设计手续，在未接到设计认可或未接到设计变更通知单时，任何人无权擅自改变设计方案和标准。
2）设计文件应重点审核：
（1）设计文件的组成与内容是否符合铁路基本工程设计文件的编制规定，是否符合初步设计及鉴定意见，是否符合有关标准、规范、规则的规定；
（2）施工图是否与现场实际相符，通用图与本工程是否适合，有无短缺和遗漏，采用的设备、材料是否符合要求，特殊要求施工单位是否能实现，并认真填写“图纸会审记录表”和“图纸审核记录”；
（3）设计提出的方案、措施是否合理，能否实现，是否符合现场具体情况；
（4）对过外招标的设备和器材，应按标书和设计文件审核，并注意接口部分有无问题；
（5）影响施工的征地、供电协议、迁改协议是否落实，与施工条件是否一致，新设备和非标设备是否附有图纸及安装、检查、验收技术标准，有无生产厂家；
（6）设计计算条件对施工安全有无影响，质量上能否保证实现，技术条件是否正确并符合施工规范和运行要求；
（7）专业图之间、专业图内各图之间的衔接，配合是否妥当，图表之间的规格、型号、材质、数量是否一致，有无“错、漏、缺”现象。
3）积极与顾客进行联络沟通，了解顾客对工程施工的要求；
4）积极与顾客沟通，明确竣工归档的要求，为施工中积累资料做好准备；
5）积极与项目部物资部门联系，了解各种材料设备的供货质量；
6）积极组织施工现场施工条件的调查，提供调查报告；
7）按照建设单位的要求，施工工期要求和相关专业的进展情况、现场调查情况，编制实施性施工组织设计；
8）提出开工报告。
二、施工调查：
1、自然情况的调查：
（1）沿线公路、水路的交通运输状况；
（2）铁路运输行车对数及可提供天窗时间的情况；
（3）沿线各站办理货运及装卸能力情况；
（4）沿线可利用的房屋，可修建临时房屋，临时便道、材料库、囤料厂、成品厂的地点和场地情况，以及安装列车、轨道作业车组可停放的车站股道情况；
（5）沿线可利用的通信和临时通信情况；
（6）沿线砂、石场地和运输道路以及砂、石和运输的单价比选情况；
（7）沿线地质、地貌、气象、水文、石迹、社情、疫情等情况；
（8）沿线可雇佣民工情况；
2、施工条件的调查：
（1）站场的新建、改建情况，站场的股道是否已敷设，道岔是否已就位，中心标桩和轨面高度是否已定，以及完成情况；
（2）区间线路新建、改建情况，线路中心标桩和轨面标高是否已定，上下档墙是否满足电气化施工的要求，以及完成情况；
（3）桥梁的新建、改建情况，桥墩（台）预埋是否按设计要求做好，打孔是否可以进行，桥上电缆是否可以敷设，以及桥梁完成情况；
（4）隧道的新建、改建情况，净空高度和预埋、预留是否符合有关标准和设计文件要求，以及完成情况；
（5）生产房屋，是否满足安装设备的技术条件，以及完成情况；
（6）交叉跨越的路内外通信、广播、输电线路和现有建筑物等拆改工程，是否已有设计部门与产权单位签定协议，并落实完成情况；
（7）把上述调查的问题填写“施工调查计划表”和“施工调查报告表”；
三、施工定测（复测）：
（1）施工定测在建设单位的主持下进行，由项目部组织技术人员参加。
施工定测后应按要求填写施工定测（复测）记录，作为技术资料和安排施工的依据；
（2）施工定测必须结合施工现场的实际情况，在满足设计、施工规范和使用要求的前提下，重点考虑施工方便并满足施工的基本条件要求；
（3）参加施工定测的施工技术人员应将定测更改草图及时与施工设计图核对，在定测工作结束时，整理出变更设计提交设计签认，在定测后收到设计变更的修正图，可作为施工的依据。
四、施工组织设计：
1、施工组织设计编制的原则：
（1）应满足工程合同和顾客的要求，明确工程质量目标和要求；
（2）应根据施工条件、质量要求和施工安全，确定本工程采用的技术标准、工艺、工法、作业指导书及相关的文件；
（3）明确说明本工程将形成的各个过程；
（4）对特别重要和复杂，或者缺乏施工经验的分部分项工程，需采取特殊技术措施时，应编制特殊的施工设计；
（5）在项目施工过程中，如因其他因素影响，确需进行施工进度或施工顺序的局部调整时，应在各季度的施工计划中予以说明，如因工期提前或施工内容变化而导致原定的施工组织设计无法有效实施时，施工项目技术负责人应及时组织有关部门进行修订；
（6）科学合理地安排施工的先后顺序及相互之间的搭接，用统筹方法或网络计划技术组织平行流水作业或立体交叉作业；
2、施工组织设计编制的依据：
（1）合同文件的要求及规定，如开竣工日期、质量要求和投资的安排计划等；
（2）施工设计文件、工程数量及相应的概预算文件和有关说明；
（3）顾客为本工程提供的承诺和条件；
（4）施工调查报告和工程资料；
（5）施工队伍编制、组织方式、专业化程度、综合施工能力和配件加工能力；
（6）有关施工及验收规范、操作规程、质量标准、安全法规和定额、手册等；
（7）本企业掌握的国内外新技术、先进经验及统计资料和工艺工法等；
（8）当所承担的单位工程属于某个工程项目的一部分时，必须按照该项目的施工组织设计的有关内容和要求编制。
3、施工组织设计编制的准备工作：
（1）合同文件的研究
项目合同文件是承建工程项目的施工依据，也是编制施工组织设计的基本依据，对合同文件的内容应认真研究，重点弄清以下内容：
《1》工程地点及工程名称；
《2》承建范围。
其目的是对工程项目进行全面了解，弄清各单位工程，单位工程名称、专业内容、工程机构、开竣工日期等；
《3》设计图供应。
应明确顾客交付图纸的日期和份数，以及设计变更办法；
《4》物资供应分工。
应分析、明确各类材料及安装设备的供应分工和供应办法，以便制定物资计划和施工计划；
《5》对合同指定的技术规范和质量标准，进行分析、了解，为制定技术措施和质量保证计划（措施）提供依据；
（2）施工调查
《1》实地核对设计文件内容；
《2》收集施工地区的自然条件资料，如地形、地质、气象和水文资料；
《3》了解施工范围内的土、房建情况、落实迁改项目和数量；
《4》检查施工区域可利用的建筑设施和通信设施情况，初步确定施工队伍部署；
《5》了解车站的配置情况，初步拟订轨型车辆和物资的存放及运输方案；
《6》了解施工地区前期和协作单位施工配合的条件及地方资源供应情况和当地条件；
4、施工组织设计编制的内容
a）编制依据
b）工程概况
<1>工程名称、地点、顾客单位、工程内容、工程性质、主要工程量、工程造价、建设总工期；
<2>施工地区的自然及技术经济条件；
<3>工程特征、工艺要求、主要工艺流程、涉及的新工艺、新技术；
c）施工部署和施工方案
<1>工程指挥机构及施工队伍配置；
<2>主要单位工程施工方案，主要工种工程的施工方法等；
<3>施工过程的确定，明确对各种过程控制的要求和准则；
<4>本工程采用的规范、标准、工艺、工法、特定程序、方案、方法、相关文件和作业指导书；
d）施工进度计划
<1>建设工程总进度；
<2>主要单位工程综合进度；
<3>前期、迁改工程配合施工进度；
<4>线条进度表及网络图；
e）物资的供应与囤放
f）施工车辆及机具配置、仪器仪表的管理
g）质量、环境、职业安全健康保证措施
<1>应达到的目标；
<2>各岗位职责；
<3>为达到目标所必须采取的其他措施；
h）创优规划
i）其他内容：
文明工地建设，劳动竞赛等事项，存在的问题及需要上级或业主协调解决的事项；
4、施工组织设计的审批与执行
a）施工组织设计的初稿完成后，应由施工组织设计涉及到的同级机构的相关部门进行会签，经工程项目负责人审核后生效实施；
b）施工组织设计文件除报送上级（或业主）及相关外部单位，还应发给机构内同级相关部门和承担具体施工内容的下属单位，公司工程管理部备案；
c）工民建行业有统一规定的，应按照其行业规定办理；
五、施工技术交底
1、施工技术交底由项目部技术负责人向参加施工作业的技术人员交底，可视情况分一级或两级交底，保证设计变更、施工组织设计、施工方案等方面信息内容能及时传达至作业层。
2、施工技术交底的内容主要有：
施工组织设计，设计文件，施工方案。
3、设计文件（变更设计）交底，首先要参加设计单位、建设单位、监理单位共同参加的设计交底会。
项目技术负责人要将审图、施工调查、定测中提出的问题，请设计确认答复，以会议纪要作为交底的依据。
4、在每道工序施工前，专业技术人员要向作业队具体操作人员交底，主要内容为施工方案方法及达到的标准。
5、施工技术交底的详略程度要视内容和对象确定，并做好交底记录，接受交底者要签名确认，做为技术档案保存。
六、物资申请
1、物资申请工作由各专业技术人员根据施工图和材料消耗定额提报申请，项目物资主管编制主要物资采购申请计划，并上报公司工程部
2、物资申请计划应明确产品名称、标准代号、规格、型号、材质、防腐等信息，以确保采购符合要求的产品。
并明确供货日期及到站。
3、因变更设计或其他原因需追加、核减申请计划时，专业技术人员应在10日内提出变更申请计划，并注明变更原因，按原申请程序提交物资主管。
七、施工技术管理
1、开工报告
a）按照基本建设程序，凡属铁路新建、改建、扩建或停建后复工的铁路基本建设项目中的单项工程，都应在正式开工或停工后复工前，向建设单位办理开工报告审批手续。
b）开工报告审批应按顾客要求的办法进行。
c）建设项目的开工日期以批准的开工报告为准。
d）开工报告批准后，各专业工程开工前，应向有关单位发开工电报，以取得支持和配合。
e）开工报告是竣工文件的重要组成部分，由技术人员负责保管。
2、施工调度
各级施工调度应加强施工动态的信息传递和反馈，迅速准确地传达各级领导的指示和命令，做好施工中各环节、各专业、各工种之间的协调统筹。
八、工程质量
1、工程技术人员要参加分项、分部、单位工程质量检验评定工作。
2、针对质量问题和技术难关，开展群众性的QC小组活动。
提高质量管理水平，保证工程质量。
九、工程技术档案
1、施工全过程的主要技术资料档案
a）施工设计图纸、设计说明书、图纸会审记录及会议纪要、设计变更通知、技术交底等资料。
b）施工组织设计。
c）工程开工和竣工时，向业主及上级主管部门发送的开、竣工报告及申请。
d）设备、材料的出厂合格证，实验报告、安装使用说明书、图纸等技术资料。
e）工程日志、施工台帐、施工安装技术记录、隐藏工程记录及施工安装过程中所进行的各类设备、材料的实验记录。
f）施工中采用新技术、新工艺、新材料等项目的有关记录报告及签订文件。
g）各种施工技术方面的培训、资料。
h）工程质量事故的调查报告及处理记录；
i）工程竣工文件及竣工验收记录。
j）业主或监理部门规定（含合同要求）的其它技术资料。
2、企业技术积累资料
a）该工程的施工组织设计及配套实施的各种管理细则。
b）采用新技术、新材料、新设备的专题研究资料及
采用新工艺的专题经验总结和鉴定文件。
c）重点科技、技术革新项目的试验记录和采用或改进报告。
d）质量事故的原因分析以及制定的补救措施（包括纠正和预防措施）的资料。
e）工长日志、各种机械设备的运转记录。
f）专题技术总结和施工技术总结。
3、工程施工技术档案的建立、汇集和整理工作准备开始到交工为止，贯穿于施工的全过程。
各种记录，特别是施工全过程的主要技术资料档案，应进行标识、收集、编目、查阅、归档、贮存和处理，记录应清晰完整，不得擅自涂改、伪造及事后补做。
施工的全过程。
各种记录，特别是施工全过程的主要技术资料档案，应进行标识、收集、编目、查阅、归档、贮存和处理，记录应清晰完整，不得擅自涂改、伪造及事后补做。
施工过程中要严格管理，不得遗失和损坏，人员调动时要办理交接手续。
4、工程结束后，竣工文件归档部分应执行该工程签订的竣工文件移交协议中的有关要求整理，及时向建设单位和公司档案室移交。
5、遇有工程停工缓建或机构变动时，各单位应将有关施工技术档案进行整理，移交新单位或上级有关部门。
6、分公司自管工程项目的技术档案，由各分公司收集整理，审查后分别移交接管单位和公司档案室，并办理移交手续。
十一、施工协调
1、根据电气化工程的施工特点和要求，应做前期技改工程、路内外迁改、行车干扰、物资供应等与施工之间协调平衡及“四电”各专业间的配合等。
2、电气化各专业工程在施工准备、施工过程中和工程竣工期间应经常与建设单位、工程监理部门和接管单位联系，及时召开施工协调会，签订必要的施工配合协议及相互协调配合事项。
3、各级施工技术人员要协助领导做好各项施工协调工作，确保施工顺利进行。
十二、施工技术管理
1、施工图纸管理
a）由于我公司的施工项目大小规模不同，为便于管理，特规定：
各项目的施工图纸及设计文件管理，本着“谁接收，谁控制”的原则，由从业主处收领文件的技术人员负责收文登记并控制分发个更改。
（“图纸收发登记表”见表QBCX13-3）
b）在施工过程中若某一施工文件和技术资料局部变更，应由项目部专业主管工程师对此下发技术交底，相关的变更文件作为附页同时下发。
（“技术交底记录表”见表QBCX13-4）
c）施工文件和技术资料的持有者在知悉变更后，应及时的在相应的文件和资料上修改，并注明修改人和修改日期，严禁出现需修改而未进行修改和XX的修改。
对于标准图、通用图，若工程施工需要进行局部修改时，可将修改的依据附在需要修改的部分，并注明修改人和修改日期，工程结束时，将修改后的正式通用图存档。
2、变更设计处理
a）各级施工技术人员，要严格按照设计文件、规定的施工技术规范和上级的通知、指令以及有关施工协议等进行施工，不得擅自修改技术标准和施工设计图纸，并有权制止违章作业。
在施工前审查设计图纸或在施工过程中发现施工图与现场不符，需要修改设计时，必须按照铁建（1997）125号文《铁路基本建设变更设计办法》的分类和批准程序以及与建设单位签定施工合同（或施工协议）的有关规定进行变更设计管理，严格遵守“先批准，后变更。
先变更，后施工”的纪律。
b）在接到设计变更文件或有关的会议纪要后，应及时将设计变更内容按规定做好施工技术交底。
c）在接到技术交底后，持有施工设计文件人员，应及时在图纸相应地方修改，并按规定做好记录（班组的设计文件由作业队技术人员负责修改）。
d）审核施工设计文件和施工过程中，发现是设计明显笔误或与现场实际情况不符，尽管不发生费用，但也不能随意修改。
应与设计联系，并得到其同意后，才能在设计文件相应地方修改，事后应及时整理成册找设计签认。
对于发生费用的变更设计文件，由各项目部进行妥善保管，以便解决变更设计工程的工程费用问题。
e）设计变更原始资料包括变更设计通知书、修改图纸及有关纪要应纳入技术档案。
十三、施工技术工作检查监督
1、项目部技术部门应按照设计文件、施工规范、验交标准、施工操作规程、集团公司规则、公司内控企业标准等进行自检，公司工程管理部应定期对项目部的施工技术工作进行检查监督。
自检和监督检查内容包括施工质量和施工技术记录资料管理两方面：
a）施工质量检查要点：
1）各专业之间相互衔接配合问题是否已解决；
2）工程质量的规章制度是否得到贯彻执行；
3）施工与设计图纸是否相符；
b）施工技术记录资料管理检查要点：
1）材料、设备的证件是否齐全，安装检查记录是否符合要求；
2）设计文件的技术变更是否执行，设计文件、施工图纸的修改是否符合要求；
3）关键过程和特殊过程的控制是否符合要求，相关的技术资料是否齐全；（相关内容和执行要求祥见公司《施工过程工序控制规定》中的规定和要求。
）
4）隐蔽工程记录是否经监理工程师签认；
5）各级施工技术交底及其执行情况；
6）工程日志薄填写是否合乎要求。
相关技术表格为监督检查计划表和监督检查记录表。
（“监督检查计划表”见表QBCX13-7，“监督检查记录表”见表QBCX13-8）
十四、施工索赔
各级施工技术人员在施工过程中应注意收集和保存各项有关记录和资料，如各种备忘录、各种会议纪要个洽谈纪要、函件及通知、工程照片、设计变更资料、隐蔽工程的验收签证记录等；要与设计、监理和建设单位加强联系，以认真负责、实事求是的态度，主动做好索赔的准备工作，及时提供索赔的依据和有关资料，积极参与索赔工作。
通常索赔的费用主要有：
引起工程质量和工期改变而多消耗的人工费、材料费、机械使用费等以及相应的管理费；在履行合同中，建设单位无故延长工期，器材被盗，人为干扰，不可抗拒的自然灾害等各类费用；支付的各类款应有的利息等。
十五、竣工验收交接和开通
1、竣工验收主要依据。
承发包合同、设计文件（包括变更设计及有关协议）、施工规范、工程质量评定验收标准、铁建设[2001]117号文《铁路建设项目竣工验收交接办法》、铁办档[2002]8号《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》及有关规定或合同中规定的验收依据。
2、竣工验收的原则。
根据电气化铁路工程验收交接开通的特点和建设单位的要求，尽量本着“完一项验一项，开通一项交一项”的原则，及时办理竣工验收开通交接手续，以保证全部建设项目的按期交付运营。
3、竣工验收的准备工作
1）最终检验
a）工程项目的最终检验工作由工程项目经理部主持，质量人参加，施工单位实施。
b）工程项目最终检验的工作内容
《1》检查竣工文件和竣工草图、试验报告、隐蔽工程记录、过程检查记录、安装记录、工程日志等各项有关工程验收交接资料是否齐全、准确；
《2》复核工程数量是否相符，外部条件是否满足工程投入运行；
《3》工程质量是否符合设计文件和《验标》规定的要求，能否保证安全运行。
2）最终试验
工程项目交接前，在确认规定的检验和试验均完成且其结果满足规定要求后进行最终试验，最终试验的结果必须能够满足系统投入运行的需要，竣工验收前给相关单位提交相关试验报告。
4、竣工验收交接过程
铁路建设项目按铁建设[2001]117号文《铁路建设项目竣工验收交接办法》以及铁办档[2002]8号《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》执行，其他项目按行业规定程序执行。
a）成品防护
〈1〉在专业工程项目最终检验和试验完成后，由施工单位负责人主持布置工程的成品防护工作。
专业工程师编制各自专业施工项目的工程防护措施；
〈2〉当产品（工程）受到损坏或发生被盗事件时，各施工单位应及时处理并认真做好记录，必要时，施工单位负责人应组织技术、案质、物资及有关人员进行分析，落实解决方案，并督促及时处理；
〈3〉产品（工程）损坏或被盗事件严重时（万元以上），施工单位应迅速报工程项目经理部及公司有关部门；
b）竣工验收
〈1〉工程经最终检验和试验合格后，由工程项目经理部向顾客发出请验电报，项目建设单位报送《竣工申报表》（铁验表-1），必要时提供竣工决算的有关资料；
〈2〉项目经理部成立由项目经理部负责人、技术主管、案质负责人组成的验收交付机构，配合顾客进行验收；
〈3〉验收过程按顾客在合同中指定或在验收前双方协商确定的办法进行；
〈4〉验收依据：
①与顾客签定的工程承包合同；
②经批准的设计文件（包括设计变更文件）
③工程所采用设备的产品说明书和技术条件；
④国家和铁道部现行的有关施工规范和验收标准；
⑤顾客在合同中或其他书面形式指定的规范和标准；
〈5〉初验：
①在初验委员会的组织下，参加专业工程小组工作，对建设项目全面进行现场检查，填写《初验专业小组记录表》（铁验表-3）；
②对存在的问题按初验委员会提出的处理意见，限期整改，并按复检时间请求复检，不得将问题遗留到正式验收阶段；
③经批准分期分段或单项工程组织验收时，对经初验合格，由接管使用单位接管的工程不再复检，只办理整个项目的正式验收手续；
〈6〉正式验收：
①正式验收原则上在初验一年后进行，由验收委员会对建设项目做出全面的评价，对达到正式验收交接条件的建设项目，应在办理正式验收手续后10日内交付正式运营或投产，6个月内办理固定资产移交手续；
②铁路大中型建设项目的正式验收，填写《竣工验收证书》并签字，小型项目或单项工程的正式验收填写《竣工验收交接记录表》（铁验表-3）；
5、送电开通：
a）工程开通
1）由工程项目经理部依照各专业开通的基本程序成立开通领导小组，负责工程开通的组织和领导工作；
2）工程开通领导小组应和顾客及有关部门共同制定开通方案，报上级领导或有关部门审批，得到批复后方可据以执行，
3）开通程序
①开通领导小组应依据经批准的开通方案组织进行工程开通；
②各专业的开通操作严格按照批准后的专业开通程序进行；
③工程开通后24小时内，开通紧急处理组的人员和机具始终应处于待命状态，有关人员加强检查、巡视和看护，发现问题及时妥善处理；
b）工程交付
1）设备和系统运行24小时后，经与顾客共同确认设备和系统运行状况正常，符合期间的运营、维护保养工作责任事宜，按照合同内容执行或双方洽商解决；
2）竣工资料的移交按合同或铁建设（2001）117号文《铁路建设项目竣工验收交接办法》或顾客指定的办法进行，竣工文件的交接工作包括文件的收集、编制和移交。
竣工文件编制的原则和所含的内容应以接管单位技术部门和档案部门的要求为准；
6、施工技术总结
电气化铁路工程技术总结按其管理层次和内容分为：
综合工程技术总结、专业工程技术总结和专题工程技术总结三种。
a）综合工程技术总结是指公司承担某一大、中型建设项目的所有专业工程建设项目的全面总结。
其主要内容包括：
1）建设项目的地理位置，修建的政治、经济与国防意义以及在全国铁路网中的地位与作用；
2）投资计划安排，从施工至正式验收、交付运营的简要经过；
3）施工过程中的重大技术问题和关键过程情况；
4）新技术、新设备、新材料、新工艺的应用情况；
5）施工技术方面的优缺点，正式验交检查对工程质量评价；
6）工程概况，包括对于工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述；
7）施工管理方面，包括施工调度，施工技术管理措施、质量、安全和工期、造价、工效等效益情况；
8）施工经验，特别是具有开创性的施工方法及合理化建议、技术革新取得的重要成果；
9）存在的问题和教训，在整个建设项目施工中，对遇到的重大技术问题是如何解决的，应吸取什么样的教训和今后的建议；
10）统计资料及图表，包括劳动力、材料、机械、动力配备和各种费用的统计，工程结构、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片等。
b）专业工程技术总结。
是指在一个建设项目中，对某个专业工程（如通信、信号、变电、接触网工程）的施工技术总结。
其主要内容包括：
1）工程概况，包括工程结构、工程数量、施工条件、工程进度、设计与施工过程中的重大技术问题的处理情况；
2）施工方法，包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计措施及施工过程；
3）施工管理。
包括质量、安全、工期、造价、工效等效益情况；
4）施工经验教训，是指在施工过程中采取新技术经验和特殊施工方法的应用中发生问题的教训及改进措施；
C）专题工程技术总结。
是指在施工中新技术、新工艺应用、特殊结构处理方法或机械设备方面的改进等专题总结，以及劳动组织，保证工程质量和施工安全等方面的专题经验总结。
在专题工程技术总结中，不仅要说明主要经验和经济效益，而且还要提出注意事项和改进意见。
其总结
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