创业政策整理武汉东湖新技术开发区.docx

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创业政策整理武汉东湖新技术开发区

《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策》实施细那么......................................................................................................................................................6关于在武汉东湖新技术开发区建设人材特区的假设干意见.........................................................14武汉东湖新技术开发区关于实施3551人材打算的暂行方法...................................................21湖北省国家税务局关于支持东湖自主创新示范区加速进展的假设干意见.................................29国务院关于印发进一步鼓舞软件产业和集成电路产业进展假设干政策的通知.........................30关于技术先进型效劳企业有关税收政策问题的通知.................................................................31武汉东湖新技术开发区关于实施“青桐”打算的暂行方法.....................................................32市人民政府关于实施“青桐”打算鼓舞大学生到科技企业孵化器创业的意见...................35

武新管〔2021〕16号武汉东湖新技术开发区管委会关于印发《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策（试行）》及《<武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策>实施细那么（试行）》的通知各有关单位：

《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策（试行）》及《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策实施细那么（试行）》已经东湖高新区常务会审议通过，现予以印发，请遵循执行。

武汉东湖新技术开发区治理委员会2021年2月7日

武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策（试行）为贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓舞软件和集成电路产业进展假设干政策的通知》（国发〔2020〕4号）精神，进一步加速武汉东湖新技术开发区（以下简称东湖高新区）软件和信息效劳业进展，增进武汉软件新城建设，创建武汉中国软件名城，特制定以下政策。

第一条本政策适用于在东湖高新区注册纳税，从事软件研发、信息技术效劳的企事业单位、行业组织及专业公共效劳机构（以下简称企业）。

踊跃支持进展基于下一代互联网、移动互联网和物联网，以大数据、云计算、位置效劳为代表的新兴信息技术效劳业，集成电路（IC）设计和效劳外包业。

第二条东湖高新区区级财政每一年设立不低于1亿元的软件和信息效劳产业进展专项基金，重点支持企业研发创新、人材培育、资质认定、通信基础设施建设和产业集群进展。

第三条支持企业人材培育和引进。

给予企业新增人员3000元/人的培训补助，单个企业年补助不超过500人次。

年纳税额达到100万元的企业，奖励其核心治理和技术团队缴纳个人所得税区级留成部份。

鼓舞高校院所、职业学校组织在校生参与

企业工程实践，给予企业每学生最高1000元/月的实践补助，单个企业年补助不超过50万元。

第四条鼓舞企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型效劳企业、集成电路设计企业及效劳外包企业认定，取得认定的企业享受相关财税政策。

支持企业开展行业资质认定，对取得运算机信息系统集成资质2级以上的企业给予最高50万元奖励；对通过软件能力成熟度模型集成（CMMI）3级以上认证的企业给予最高50万元奖励；对通过信息平安治理（ISO27001\BS7799）等认证的企业给予10万元奖励。

对取得集成电路布图设计专有权、软件高作权，别离给予3000元/件、500元/件奖励。

对取得其他相关国家特许经营资质和国际认证的企业给予直接费用30%的补助。

第五条对IC设计企业参加多项目晶圆（MPW）项目，最高给予MPW直接费用80％补助，单个企业年补助不超过100万元。

对IC设计企业购买光罩（MASK），最高给予MASK直接费用40%补助，单个企业年补助不超过150万元。

对IC设计企业购买商业IP开展高端芯片设计，给予购买IP复用费用30%补助，单个企业年补助不超过50万元。

鼓舞企业通过第三方IC设计平台进行IP复用、共享设计工具软件或进行集成电路测试与分析，给予实际费用50%补助，单个企业年补助不超过50万元。

第六条对企业年度新增固定资产投资额达到500万元的项目，依如实际投资额的2%给予一次性补助，单个企业补助总额不超过500万元。

鼓舞企业享受研究开发费用税前扣除政策，对企业上年度新增研发费用给予5%奖励，单个企业年奖励总额不超过500万元。

第七条对取得项目合同及业务定单抵押贷款、知识产权及企业股权质押贷款等科技金融创新产品贷款的企业，依照贷款利息的25%给予贴息，单个企业贴息总额不超过300万元。

第八条对软件和信息效劳业务收入第一次超过1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的企业，自昔时度起，持续3年将其新增增值税、企业所得税区级留成部份别离依照30%、50%、70%、100%的比例奖励给企业，用于企业增加研发投入，增进创新进展。

第九条支持产业技术创新联盟提供重大关键共性技术研发、检测认证、知识产权与标准效劳。

支持建设公共技术效劳平台、通信基础设施平台和智能园区。

支持行业组织开展行业自律、产业研究、咨询评估、人材培训、技术交流、展会论坛等产业效劳工作。

对第三方公共技术效劳平台建设的软硬件投入给予20%的一次性补助；对企业采纳平台效劳给予效劳费用20%补助，单个企业年补助不超过50万元。

第十条加速武汉软件新城建设，引导企业集聚进展。

对2016年12月31日前入驻武汉软件新城的企业，依照最高每一个月30元/平方米且人均办公面积不超过10平方米的标准给予房租补助。

降低入驻企业运营本钱，对企业通勤车给予50%租赁费用补助，及对员工宿舍给予每间2000元/年租赁补助，单个企业年运营本钱补助总额不超过100万元。

支持以软件和信息技术效劳业为主题建设孵化器、加速器。

本政策由武汉东湖高新区管委会负责说明，自发布之日起试行。

软件和信息效劳企业进行上市融资、海外高层次人材引进、技术创新平台建设、专利及标准创制、商标及品牌建设等活动，和创业企业孵化、瞪羚企业加速等享受现有优惠政策，由高新区管委会相关部门依照有关文件实施。

实施进程中，与国家法律法规和省市有关规定有冲突的，以国家法律法规和省市有关规定为准。

《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策》实施细那么（试行）依照《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加速软件和信息效劳业进展的假设干政策》（以下简称政策），制定本实施细那么。

第一条重点支持领域及支持对象

（一）重点支持领域1.基础软件、工业软件与行业解决方案、嵌入式软件、信息平安软件等软件研发及应用效劳；2.IC（含MEMS）设计；3.信息系统集成、网络增值效劳、信息技术咨询、数字内容加工处置、电子商务等以信息技术为手腕提供的效劳；4.下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下以大数据、云计算、位置效劳、网络金融为代表的新兴效劳业态和商业模式；5.信息技术外包（ITO）、技术性业务流程外包（BPO）和技术性知识流程外包（KPO）等效劳外包业态。

东湖高新区管委会可依照技术和产业进展趋势，调整重点支持细分领域。

（二）申请享受东湖高新区软件和信息效劳产业进展专项资金的企业，应同时具有如下大体条件：

1.在东湖高新区注册经营并依法纳税，办公场所设在东湖高新区；2.从事本政策重点支持的产业领域，软件和信息效劳收入占企业主营业务收入70%以上；

3.成立不足3年的企业应入驻经东湖高新区认定的软件和信息效劳专业孵化器、加速器；成立满3年的企业应具有软件企业、高新技术企业、技术先进型效劳企业、集成电路设计企业或效劳外包企业资质之一；4.企业产权明晰，治理标准，无违法及不诚信行为；5.纳入东湖高新区统计。

第二条东湖高新区产业进展和科技创新局负责和谐管委会各职能部门及园区办开展软件及信息效劳业相关政策的说明和增进工作，会同财政局统一编制年度专项资金预算。

产业进展和科技创新局每一年6月统一组织上一年度（1月1日-12月31日）所发生事项的补助申报。

各园区办负责所效劳园区企业专项资金申请的组织、受理和初审推荐工作。

申报事项经核定、公示后予以拨付。

第三条支持企业人材培育和引进

（一）享受新增人员培训补助的，信息系统集成企业人均年主营业务收入应达到50万元，其他企业人均年主营业务收入应达到12万元。

（二）企业年纳税100-500万元，对其核心团队成员实施个税奖励人数最多10人；企业年纳税超过500万元，奖励人数

最多20人；企业年纳税超过1000万元，奖励人数原那么最多30人。

（三）在校生参与企业工程实践，应由高新区认可的高校院所集体组织，由企业与学校签定实践协议，明确工程项目、实践内容、实践期限及接收学生的专业、人数等情形。

接收实践学生学历为本科生及以下的，给予每学生500元/月补助；学历为硕士研究生及以上的，给予每学生1000元/月补助。

单个企业接收学生总数不高于企业员工总数的10%。

第四条对在政策效劳期间内企业新取得的各类资质进行奖励或补助。

（一）对新取得运算机信息系统系统集成资质一、2级的企业别离给予50万元、20万元奖励。

（二）对新通过软件能力成熟度模型集成（CMMI）5级、4级、3级的企业别离给予50万元、20万元、10万元奖励。

（三）对新通过信息平安治理（ISO27001\BS7799）、IT效劳治理（ISO20000）、效劳提供商环境平安性（SAS70）、人力资源成熟度模型（PCMM）、客户效劳中心认证（COPC）、中国信息技术效劳标准认证、个人信息爱惜认定的，奖励10万元。

（四）取得其他相关国家特许经营资质和国际认证的，须经审核认可，方可享受补助政策。

第五条IC设计企业享受补助比例

（一）采纳180nm以上工艺，给予MPW直接费用40%、MASK直接费用20%补助。

（二）采纳180nm及以下工艺，给予MPW直接费用45%、MASK直接费用30%补助。

（三）对企业在本地代工厂采纳90nm及以下工艺，给予MPW直接费用50%、MASK直接费用40%补助。

（四）成立不足3年的企业申请首件MPW补助，直接费用补助比例在以上

（一）至（三）基础上提高30%。

第六条享受新增研发费用奖励的，研发费用数额由税务部门审核确信。

第七条本政策所涉及的相关概念。

（一）“员工总数”是指企业申报补助事项发生年度年末实际社保在册人员总数。

（二）“新增人员”是指以企业近3年社保在册员工数最高值为基数，超过该基数部份的人员。

（三）“人均年主营业务收入”以员工总数为基础衡量。

（四）“固定资产”是指企业利用期限超过1年的衡宇、建筑物、机械、机械、运输工具和其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等；或不属于生产经营要紧设备，但单位价值在2000元

以上且利用年限超过2年。

企业取得土地利用权的投入不算作固定资产投入。

（五）“研究开发费用税前扣除政策”是指国家税务总局《关于印发<企业研究开发费用税前扣除治理方法（试行）>的通知》（国税发〔2020〕116号），和《财政部、国家税务总局关于中关村、东湖、张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合实验区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》（财税〔2021〕13号）。

（六）“武汉软件新城”地理上位于光谷现代效劳业园花山生态新城，东至花山大道，西至湿地公园，北临严西湖，南至花山大道沿线，共计划面积3.4平方千米。

（七）“通勤车”原那么上指30座以上的交通车辆，且空座率不超过20%。

（八）“员工宿舍”原那么上指为以软件和信息效劳业为主题的专业园区、专业孵化器和加速器配套建设的员工宿舍。

第八条申报专项资金支持的企业须提交资金申请报告、年度财务审计报告、企业进展情形简介、税务记录证及企业认定证书复印件。

企业还应依照各类支持具体要求提供以下材料：

（一）申请人材培训应提交培训内容说明、全部员工名单、员工增加明细及员工社保参保证明。

（二）申请个税奖励应提交申报人员名单及员工的个人所得税年度完税证明。

（三）申请在校生工程实践补助应提交企业与学校相关协议，参与实践学生情形表。

（四）申请各类资质认定奖励的应提交资质鉴定单位出具的资质认定证书；申请其他特许资质和认证补助的应提交该资质认定的作用及必要性说明，该资质在国内认定的有关情形，和企业开展该资质认定的直接费用支出凭证。

（五）申请固定资产投资补助的应提交昔时度投资明细及相关凭证。

（六）申请研发费用补助的应提交税务部门对企业研发费用审核证明。

（七）申请科技金融创新产品贷款贴息的应提交贷款合同、贷款到位凭证、利息结算清单和利息支付原始凭证等。

（八）申请进展规模奖励的应提交奖励申请及企业进展、纳税情形说明。

（九）申请IC设计补助的应提交相关协议及实际支出凭证。

（十）申请第三方公共技术效劳平台建设补助的应提交平台建设方案、建设投入明细及实际投入凭证；申请采纳第三方平台效劳补助的应提交效劳协议及实际费用支出凭证。

（十一）申请房租补助的应提交衡宇租赁合同及实际房租缴纳凭证。

（十二）申请运营补助的应提交班车、宿舍租赁合同及实际费用支出凭证。

第九条单个企业同一年度因本政策享受各类补助、奖励总额最高不超过500万元。

同一企业因一样或类似缘故可同时享受高新区多项政策时，按从高不重恢复那么落实。

东湖新技术开发区治理委员会办公室2021年2月7日印发

关于在武汉东湖新技术开发区建设人材特区的假设干意见武发[2020]3号为抢抓武汉城市圈“两型社会”综合配套改革实验区建设的机缘，把东湖新技术开发区（以下称东湖高新区）建设成为“特色鲜明、实力雄厚、国内一流、国际知名”的科技园区，发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人材创新创业基地”的示范作用，进一步增进高新技术产业又好又快进展，中共武汉市委、武汉市人民政府决定在东湖高新区建设“人材特区”，现提出以下意见。

一、明确东湖高新区“人材特区”建设的指导思想和整体目标一、指导思想。

深切贯彻落实科学进展观，坚持党管人材原那么，牢牢围绕经济社会进展实际，以高新技术产业化为主题，以海外高层次人材为重点，以企业为载体，引进和培育一批具有较强创业愿望和创新能力的各类高层次人材，充分发挥高层次人材的支撑和引领作用，尽力把东湖高新区建设成为“人材特区”。

二、整体目标。

围绕东湖高新区优先进展的重点产业和领域，实施“3551人材打算”，即：

力争3年时刻内，在光电子信息产业、生物产业、清洁技术产业、现代装备制造业、研发及信息效劳业5大产业，引进和培育50名左右把握国际领先技术、引领

产业进展的科技领军人材，1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、功效转化的高层次人材。

通过实施“3551人材打算”，为武汉“两型社会”建设提供有力的人材保证和智力支撑。

二、创新载体，搭建平台，大力支持东湖高新区引进海内外高层次人材3、引进世界一流创新团队。

通过提供专项工作经费，优先推荐承担国家级重大科技及产业化项目等手腕，从海内外引进一批世界一流水平、对产业进展有重大阻碍、能带来重大经济和社会效益的创新团队，围绕东湖高新区支柱产业开展重大关键技术的研究开发，提升产业创新能力。

4、引进科技创业领军人材。

通过创业资金资助、银行贷款贴息、科技保险补助，和设立专项风险投资引导资金和风险补偿资金等手腕，吸引海外领军人材到东湖高新区实施科技创新创业项目，孵化一批高成长性的科技型企业。

五、设立支柱产业创新职位。

围绕东湖高新区支柱产业，鼓舞竞争优势较强、进展潜力较大的企业用人主体，设置产业创新职位，通过提供政府工作津贴等手腕，面向海内外招聘具有国际国内行业领先水平的创新人材，专职或兼职主持科技创新、功效转化。

六、集聚海内外高层次人材。

通过提供项目经费和工作津贴的资助、发挥东湖高新区留学人员创业园孵化器功能等手腕，吸引

创新创业能力较强、项目技术先进的海内外高层次人材到东湖高新区创新创业。

通过组织海外招聘活动、“海外高层次人材东湖行”活动、设立海外留学人材联络处、成立“东湖高新区人材公共效劳网”、鼓舞社会人材中介机构推荐引进等途径，普遍集聚海内外高层次人材。

7、引进紧缺高层次人材。

结合东湖高新区产业结构调整和产业集群进展，按期编制重点产业紧缺高层次人材开发导向目录，引进紧缺的高层次创新创业人材。

鼓舞引进为高新技术产业效劳的金融、法律、医疗、现代物流等领域的高层次人材。

三、拓宽渠道，强化方法，大力提升东湖高新区高层次人材培育能力八、加大领军人材培育力度。

围绕东湖高新区支柱产业，实施优秀高层次科研人材培育打算，通过为入选对象提供科研资助、研发平台，推荐担任国家和省重大科研项目、重大科研课题的要紧负责人和首席专家等方式，培育造就一批杰出的工程技术专家和经营治理专家。

九、大力建设企业博士后科研工作站。

通过设立博士后工作站科研补助资金，提高博士后生活津贴标准等手腕，鼓舞和支持有条件的企业成立博士后科研工作站，鼓舞暂未设站的企业与高校共建博士后科研基地，扶持企业博士后科研工作站招收博士后研究人员。

采取资金扶持等有效方法，鼓舞把握核心技术、具有自

主知识产权或高成长性项目的博士后出站后继续留在东湖高新区创新创业。

10、成立人材国际化培育平台。

设立专项培育资金，增强与国内外知名大学、科研院所等机构合作，一起培育高层次人材，支持东湖高新区高层次专业技术和经营治理人材自费出国（境）或到国内名校深造学习，择优资助高层次人材参加国内外高水平学术交流活动或出版高水平的学术高作。

进一步拓宽东湖高新区高层次人材培育渠道，吸引国内外知名职业培训机构在东湖高新区设立分支机构。

1一、支持东湖高新区人材入选市各类重点人材培育项目。

市科技、人事等部门的“青年科技晨光打算”、“十百千人材工程”和“创新人材开发资金”等人材培育项目要向东湖高新区倾斜，把东湖高新区各类创新创业人材纳入到市级重点人材培育项目中。

四、营造环境，优化效劳，激发高层次人材创新创业活力1二、尽力解决子女入学和家眷安置。

高层次人材的子女入托及义务教育时期入学，依照高层次人材的要求，由教育部门安排到相应学校就读。

妥帖解决高层次人材配偶及子女户口迁转、配偶工作安置等问题，配偶临时没有安置的，给予必然的生活补助。

13、实施购租房安家补助。

对在东湖高新区居住的高层次人材，择优给予购房安家补助，或提供必然数量的房源，优惠安排

给引进的高层次人材承租利用。

对高层次人材开办高新技术企业，给予办公用房补助。

14、成立高层次人材保险制度。

对高层次人材实行政府投保高级专家医疗保险制度。

成立高层次人材健康档案，按期开展健康体检。

1五、创新分派鼓励机制。

对创新团队核心成员、科技领军人材，由东湖高新区按其所缴纳个人所得税中市、区留成部份为标准予以奖励。

设立科技功效转化资金，鼓舞高层次人材到东湖高新区转化科技功效,鼓舞各类企业和投资人承接高新技术功效在东湖高新区转化，对转化成绩突出的企业、高校、科研院因此及科技人员、治理人员进行表彰奖励。

1六、营造良好的社会环境。

大力宣传东湖高新区高层次人材及其团队创新创业的先进事迹和功效，着力提升高层次创新创业人材的社会知名度和阻碍力。

高层次人材取得的发明专利和科研功效，优先推荐申报国家、省市有关科技奖励。

对作出突出奉献的高层次人材，优先推荐国家、省、市有突出奉献中青年专家和享受国务院特殊津贴、省市政府专项津贴人员的评选；为武汉市社会经济进展作出突出奉献的外籍人士，优先推荐申报“国家友谊奖”、湖北省“编钟奖”和武汉市“黄鹤友谊奖”。

17、加速人材市场体系建设。

发挥人材市场配置人材资源的基础性作用，加速引进或培育符合东湖高新区产业进展和高层次

人材需求的高端人材中介组织，不断提高信息化效劳水平，完善人材效劳功能。

1八、尽力提升效劳水平。

设立专门效劳机构，为高层次人材创新创业主动提供工作调动、户口迁转、签证办理、工商注册等全方位效劳。

探讨试行人材居住证制度，为国内外高层次人材提供户籍居民一样待遇。

成立专业技术职称评定绿色通道,东湖高新区的高层次人材可不受资历、工作年限等条件限制，破格评审副高以上专业技术职称。

五、增强领导，形成合力，为东湖高新区“人材特区”建设提供强有力的组织保障1九、成立统筹和谐机制。

东湖高新区“人材特区”建设在市委、市政府领导下实施，成立由市委组织部、市人事局、市外办、市科技局、市国资委、市商务局、市教育局、市公安局、市财政局、市劳动和社会保障局、市工商局等职能部门和东湖高新区组成的工作和谐小组，负责统筹计划、和谐指导等工作，按期召开会议，对推动“人材特区”建设的重大事项进行决策。

和谐小组下设办公室，东湖高新区成立专门工作机构承担办公室职责，提出资金利用安排、项目实施打算等工作事项。

成立专家评审委员会，对有关人材、项目和资金资助额度进行评审论证。

和谐小组成员单位要依照职责分工，制定每项工作的详细实施方案，采取切实有效方法支持东湖高新区建设“人材特区”。

成立督办落实机制，

把对工作的重视程度、打算落实情形等内容纳入有关部门领导班子年度考核范围。

20、加大资金投入力度。

设立东湖高新区“人材特区”建设专项资金，以东湖高新区为主，市财政给予必然支持，每一年投入很多于1.5亿元，要紧用于高层次人材引进和培育的各项打算支出。

对引进的世界一流创新团队，最高给予1亿元的经费资助；对其他海内外高层次人材，可最高给予500万元的扶持资金、500万元的风险投资资金和年利息额50%的贷款贴息。

同时吸引国内外组织、社会集体和个人对“人材特区”建设的投入，形成多元化的人材开发投入机制。

武汉东湖新技术开发区关于实施3551人才打算的暂行方法武新管[2020]18号为深切贯彻落实中共武汉市委、武汉市人民政府《关于在武汉东湖新技术产业开发区建设人材特区的假设干意见》（武发[2020]3号）精神，加速推动武汉东湖新技术开发区（以下称东湖高新区）创建“世界一流科技园区”建设，发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人材创新创业基地”的示范作用，东湖高新区治理委员会决定实施“3551人材打算”，并制定本方法。

第一条“3551人材打算”是指以后3年内，东湖高新区以高新技术产业化为主题，以海外高层次人材为重点，以企业为载体，在光电子信息等5大重点产业领域，引进和培育50名左右把握国际领先技术、引领产业进展的领军人材，1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、功效转化、科技创业的高层次人材。

第二条引进和培育高层次人材的重点产业领域要紧包括：

一、光电子信息产业；二、生物产业；3、清洁技术产业；4、现代装备制造业；

五、研发及信息效劳业。

第三条重点引进和培育的高层次人材包括：

一、具有世界一流水平、引领东湖高新区产业进展、能带来重大经济和社会效益的世界一流创新团队。

二、海内外跨国公司和知名科研机构中曾担任中高级职务的工程技术专家、经营治理专家及其创新创业团队。

3、国家实验室、国家级工程（技术）研究中心、公共研发平台、国家级企业技术中心首席科学家、技术带头人，和海内外相当资历和知名度的杰出人材。

4、国家有突出奉献中青年专家、国家“百万万人材工程”第一、二层次人员，和相